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招标会议纪要

招标会议纪要

招标会议纪要范文第1篇

截止今年10月底:建设工程共招标60项(招标率达到100%),招标总造价34622.62万元,节约投资3569.09万元,节约率约10.3%;政府采购13项,采购预算908.89万,节约资金260.67万元;土地招、拍、挂和产权交易20项,成交额9.7835亿元,增值率35.77%;公共资源交易12项,交易总额600多万元,增值200多万元。

一、围绕中心,在规范服务平建设上求突破

中心紧扣全县经济社会发展主旋律,进一步解放思想,振奋精神,不断加强中心效能和作风建设,全面推进高效、透明、廉洁的服务型政府建设,积极营造“服务发展、服务民生、服务基层”的招投标统一平。我们结合工作实际,不断拓宽思路,探索新方法,使招标采购宣传教育工作充分体现时代性,加强媒体宣传,扩大社会影响,努力推进招标采购宣传工作。一是从维护业主利益的角度,采用“面对面”的形式将招标采购的相关法规和政策进行深入透彻的讲解,使其对招标采购在理性和感性方面有了一个全方位的体验,从而改变了他们对招标采购的看法。二是印制“工作流程”和“办事指南”等手册。放置在招标大厅的显目位置,让参加交易的各方主体能够更加了解中心的工作流程,主动配合中心工作。

二、创新机制,在规范交易服务方式上求突破

积极探索我县招标采购事业的新规律、新特点,充分发挥自身职能优势,我们努力做到了“六心”即接待热心、学习用心、工作细心、释疑耐心、服务诚心、办事公心,进一步提升了中心综合服务能力,努力实现“服务效能大提速”,塑造“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”的招投标阳光平;达到了“五强化,五形成”即:强化服务理念,形成服务社会氛围;强化服务能力,形成便捷高效的办事效率;强化服务功能,形成公平透明的服务平;强化服务秩序,形成积极有序的服务环境;强化诚信服务,形成有诺必践的中心良好形象。

三、规范管理,在严格招标采购程序上求突破

在纪检监察、采购、监管等部门的监督指导下,中心按照“管理科学、职责明确、运行流畅、分工负责”的招投标交易模式,不断完善公共资源交易服务程序和规则,努力使招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作。

一是建立了人民监督员制度。为了进一步加强政府采购工作的外部监督机制,规范采购活动,中心建立了人民监督员制度。人民监督员制度是引入社会力量监察、督促中心各部门工作效能,以弥补行政监督、纪律监督及内部监督不足,从而形成相互联系、相互促进、相得益彰的监督信息快捷沟通反馈渠道的一种有效手段。人民监督员由县行政区域内的本界市、县人大代表、政协委员、党代表组成。几年来,通过采用随机抽取的方式,邀请人民监督员对采购项目的前期论证、参数确定、招标公告、招标文件、评标专家抽取、开标、评标、定标进行全过程监督,有效的减少了政府采购过程不规范行为的发生,使社会充分了解政府采购的运作模式、工作程序和实际效果,树立了政府采购优良形象。

二是建立了联席会议制度和“双专家”会审制度。1、联席会议制度。联席会议由县纪委监察局、检察院、审计局、监管办、财政局采管办、县招标投标中心等相关职能部门组成。负责贯彻落实、研究部署、协调解决全县招标采购制度和运作中存在的问题。在政府采购方式审批之前,先由财政局采购办牵头召开政府采购联席会议,研究对实施采购的项目提出采购原则、采购方式及其他事项,并将会议内容记入会议纪要中,作为审批采购方式的依据之一。联席会议制度不仅为我们工作的开展提供了保障,也增加了中心与其他部门之间的理解和信任。2、“双专家”制度。采管办在审批采购方式之前,要求采购单位向联席会议各成员单位提交经采购单位自己邀请的专家论证审核好的供应商资格要求、采购需求和技术参数,再由采管办邀请该领域专家对由采购单位提供的供应商资格要求、采购需求和技术参数进行审核。待专家出具意见书后,召开政府采购联席会议,邀请采购单位、“双专家”(业主方专家和采购办方专家)出席会议。会议根据法律、法规规定以及“双专家”提出的意见进行讨论,并出具会议纪要。联席会议还要求采购单位根据会议纪要和专家意见书进行修改,并将修改好的采购需求、技术参数等相关资料提供给中心,进行上网公示三个工作日,向社会各方征询意见,如无意见,方可进行方式审批。通过联席会议和“双专家”制度,限制了许多业主的倾向性意见,减少了排斥潜在供应商、技术参数量身定做等许多有损政府采购公平性的不合理条款,使供应商得到了公平竞争的空间。

三是编制政府采购规范文本。在总结自己的实践经验基础上,搜集外地在货物、服务、工程招标文件方面的优秀做法,大胆创新,研究编制了采购文件规范文本(《公开招标文件》、《竞争性谈判文件》。同时会同相关专家、律师、业务主管部门、监管部门对每份示范采购文件内容、条款进行交流讨论论证,对其中容易出现歧义的章节和内容进行统一和规范,对招标文件中的字句进行仔细的推敲,使用规范性术语,避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语,使采购文件具有指导性和示范性。至目前为止,我们会同相关部门和人员对政府采购示范文本作了四次进一步修订。通过统一采购文件,使条款前后不统一、带有歧视性条款、用语不规范等编制采购文件的通病得到了有效的抑制,既提高了政府采购的效率,又提升了政府采购的形象。

四是建立了中心内部审核、讨论制度。为了能让全体职工认真落实中心规章制度,明确各自职责,提高工作质量和效率,减少工作失误和错误,保障中心工作的顺利开展,制定了中心内部审核、讨论制度。凡有须中心出具的材料(如招标公告、招标文件及其他资料),必须经承办部室讨论或提交中心全体工作人员进行讨论,与会人员经过讨论形成统一认识并作会议纪要(会议纪要需经与会人员签字确认)。项目经办人根据会议纪要进行修改,修改后再提交对应的审核人审核,确认无错误后方可对外。中心内部审核分成三部份。①部室审核:参与人员为项目经办人及所在部室审核责任人;②不同部室工作衔接、审核:参与人员为项目经办人及所对应业务部室的衔接受理人或审核责任人;③中心讨论会+审核责任人审核。中心讨论会参加人员为各部室全体工作人员。

五是规范开、评标过程工作人员的行为。政府采购工作最终需要人来执行,如何规范政府采购开、评标过程中工作人员的行为,确保政府采购操作的规范,防止违规行为的发生已成为我们工作考虑的重点。为了提倡协作,相互配合,取长补短,发挥群体优势,避免违规行为的发生,我们规定每个项目在开标之前将开标程序及主持人的一言一行形成书面材料,经中心全体人员讨论通过,开标时工作人员按书面要求执行,主持人不得随意更改和变通,确保开标过程的严肃性。规定开、评标过程工作人员分工明确,不得随意串岗,评标区和开标区的联系必须在现场监管人员的陪同下进行,保证评标过程公平、公正地进行。

六是总结经验,提高工作质量和业务水平。成功固然有方法,失败必然有原因,对失败的原因加以分析、总结,才能避免下次重蹈覆辙。在每个采购项目完成后,要求工作人员必须写出项目书面总结,把项目实施的全过程存在的不足进行分析,总结出自己体会及得失,分析问题,提出解决方法,不断提高政府采购工作质量和自身的业务水平。

七是推行了“二次竞价”。“二次竞价”是指采购单位在协议定点范围内选择所需的产品,并在监管办、采管办及县招投标中心监督指导下,在县招投标中心场所内操作,向符合条件的随机抽取的三家以上供应商发起询价,供应商在协议价(即最高限价)基础上进行竞价,并按报价孰低和供货孰优原则确定成交供应商及成交价格的行为。通过半年多的实施以来,节约率达到了22%,使采供双方高兴而来,满意而归。

八是探索配置新方式,公共资源业务多元发展

到目前为止已进行市场化配置的公共资源项目主要有以下几方面:(1)城市公共资源的专营权和经营权。如户外广告经营权、电视广告经营权等;(2)公共设施物业管理。如城区临时摊位招租、河道卫生保洁等;(3)公有资产资源。如公有房产拍卖、公车处置拍卖、公房出租等;(4)自然资源。如矿产经营权出让、山林经营权承包等。我们主要采取三种方式:招标、拍卖、公开挂牌竞价。招标和拍卖按照国家有关法律规定进行。公开挂牌竞价方式是县招标投标中心比较有特色的配置方式,具体做法是确定项目工作方案、公告、进行市场推介、缴纳保证金、选定公开挂牌竞价时间和地点、挂牌、现场公开竞价确定受让方。通过把公共资源项目进行公开竞价,做到"公平、公开、公正",并且不断规范化操作,形成"阳光交易",使买方对项目的情况了解清楚,对在中心这个规范的有形市场的交易结果的合法性放心。

四、加强教育培训,在招标采购工作人员综合素质上求突破

招标采购工作人员的政治素质和业务水平决定着政府采购活动是否公平、公正。我们通过经常性、针对性、科学性的教育培训,着力造就一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍,为招标采购工作服务能力不断提高提供有力支撑。首先,以已建立的预防职务犯罪工作机制为基础,邀请纪委监察局、检察院领导来中心采用“以案析法”的形式,选择典型职务犯罪案件,剖析犯罪原因、规律,剖析招标采购工作中可能存在的腐败或不廉洁隐患。要求全体干部职工深刻反省,进一步端正思想、提高认识,防微杜渐、抵制诱惑,坚守岗位、扎实工作,确保中心各项工作目标顺利推进。其次,采用“三结合”方式,加强学习培训。一是采取向书本学与向实践学相结合。结合中心实际工作情况,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识和政府采购相关业务知识的学习,大力支持和鼓励工作人员参与各类学历、职称、职业资格考试;二是走出去学与请进来学相结合。为开拓视野,借鉴外地好的经验和做法,中心加强与外地公共资源交易机构的交流,取长补短,先后赴宁波、温岭、等地学习取经,接待三门、临海、玉环等兄弟单位来中心考察;通过强化各项业务的交流取经和接受指导督促,进一步提高了中心干部职工业务素质及岗位操作能力;三是培训学与自学相结合。努力为全体工作人员创造各种形式的培训学习机会,多次派员参加省采管处、省发改委、市招标办举办的各类业务培训班学习,进一步提高全体员工的业务素质、服务水平和解决实际问题的能力。通过学习培训,全体工作人员思想得到了进一步深化,政治素质和业务水平明显提高,应用操作能力显著增强,造就了一批政治素质过硬,具备多方面专业知识,且适应招标采购工作新形势的工作人员。

工作思路

中心将紧紧围绕县委、县政府的总体目标和工作部署,以确保招标采购交易活动“公开、公平、公正”为目标,以规范招投标交易为抓手,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,整体推进招标采购交易服务工作再上新阶。

(一)、继续做好招投标日常工作,加强招投标市场管理。严格遵守信息公开原则;严格履行项目备案报批制度;严把招标信息审查关;大力推广“办事公开、办事程序公开、办事结果公开,接受纪检监督和群众监督”的办事制度。

(二)建章立制,规范公共资源交易。一是制定交易管理办法和操作规程。为了完善交易程序,确保政府公共资源市场化配置的公开、公平、公正。我们将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《行政、事业国有产权转让管理暂行办法》等有关文件规定,对政府公共资源市场化配置的各个环节进行严格的规范,做到程序公开、工作有序,确保政府公共资源市场化配置实现阳光下的操作。并结合工作实践中探索出的市场交易规律,总结经验,制定《县公共资源交易管理实施办法》和《县公共资源交易操作规程》等管理制度。二是编制公共资源交易规范文本。根据几年来的运作情况,我们将借鉴其他兄弟县市的先进做法,会同相关专家、律师、业务主管部门、监管部门研究编制公共资源交易规范文本(《县政府公共资源拍卖文件》、《县政府公共资源挂牌文件》《县政府公共资源竞价文件》)和相关表格。三是完善工作流程。(1)在公共资源交易方式审批之前,由财政局牵头召开公共资源交易联席会议(联席会议由县纪委监察局、检察院、审计局、监管办、财政局、中心等相关职能部门组成,负责贯彻落实、研究部署、协调解决全县公共资源交易制度和运作中存在的问题),对公共资源交易项目转让方提出的权属证明、交易方式、起始价设立以及与第三方因各种原因存在争议没有解决等其他事项研讨,形成会议纪要,作为审批交易方式的依据之一;(2)转让方根据会议要求提供向财政局相关材料进行方式审批;(3)中心根据审批表以及委托协议进行操作:①根据示范文本编制相关交易文件;②交易文本备案前必须经过中心内部讨论,还须要求转让方予以确认;③邀请所有竞买人和转让方参加交易大会;主持人必须根据事先确定好的程序和语言进行主持④纪委、财政局、监管办进行现场监管,同时邀请公证处进行公证,重大的项目还须邀请人民监督员进行监督评议。

(三)求实创新,拓展公共资源交易范围。按照能进则进,应进尽进的原则,进一步深化我县公共资源市场化配置调研,分类做好对符合公开交易项目的进场交易准备工作,力争吸纳更多的政府公共资源配置项目到招投标中心交易平交易,用市场的手段提高公共资源配置的效率效益,实现阳光交易,有效遏止腐败。不断扩大平影响力,树立中心在社会公众中的良好形象。

招标会议纪要范文第2篇

近年来,随着经济发展的加速和城市化进程的加快,基础设施建设的投入和规模也不断扩大,政府投资项目的审批和工程建设的监管越来越被各级政府所重视。作为肩负着纠正行业不正之风,维护市场运行秩序,优化经济发展环境,依法执纪依法监察职责的纪检监察部门,多年来,对项目审批和建设的监管工作进行了不断的实践和探索,为促进各种建设项目规范、高效实施,发挥了积极作用。为了进一步强化监管工作,笔者认为必须采取以下监管措施:

1、加强对监管工作的指导和协调。对投资项目监管工作的指导和协调是纪检监察部门加强项目审批和工程建设监管的首要工作。具体应从以下五个方面着手:一是要督促有关部门明确各自的职责,尤其要督促协调归口统一管理,部门各负其责,共同履行监督职责;二是要抓好纪检监察干部对《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的培训学习,提高监管水平;三是要对重点工程开展执法监察,发现并纠正违规问题,发出监察建议和监察决定;四是协助建章立制;五是协助解决有关问题。

2、加强对招投标工作的监督。对招投标工作的监督是纪检监察部门加强项目审批和工程建设监管的重要环节。在招投标监督工作中又要抓住招标投标各个重要环节,并对招投标过程实行全程监督,确保项目顺利实施,具体应侧重以下四个方面的监督:一是督促职能部门建立和完善符合《招标投标法》等有关法律法规的市场机制、工作程序和监管制度;二是按照《招标投标法》的要求,严格规范招标的运作;三是重点监督招投标过程的关键环节,包括监督招标单位是否制定了招标计划和完善的招标程序;招标人或

评委会成员有无违反招投标工作纪律的行为;标底是否做到了严格保密;投标人投标文件是否密封完整,有无盖章,投标书是否当众拆封;评标办法是否公平、公正,评委是否坚持了公正、公平、客观、择优原则;招标人和中标人是否按招标文件及有关法定文件的规定签订书面合同,有无签订背离合同实质性内容的其他协议;四是要严肃查处规避招标或在招投标中弄虚作假等违纪问题。

3、加强对投资审批项目的跟踪问效和后续监管工作。在以上加强事前预防,侧重完善预防机制,加强事中监督制约,突出重点环节,完善监督程序的基础上,要加强事后检查和审计。一是检大建设项目安排是否公开、透明,操作程序是否民主、规范,投资安排是否公正、合理。二是查看是否进行了政务公开;三是清理银行帐户,对一些不正当收费或收费不进专户的帐户责令归并或撤销。四是建立责任追究制度,对在项目审批和工程建设中的违规行为,依法依纪追究直接责任人和有关领导的责任,对在违规过程中负有管理职能的部门,采取《监察建议书》的形式督促整改。

招标会议纪要范文第3篇

今天,这次大会是纪委与移动公司共同组织的,在此,我代表公司全体员工向到会的各位纪检领导表示衷心的感谢,我们这次反腐倡廉交流会得到市纪委的肯定,并得到他们的支持与指导,我们不能没有监督,没有监督的权力就会产生腐败。

反腐倡廉交流会要常搞常新,我们在这次交流会上不仅向纪检领导通报一下工作的发展情况及反腐倡廉情况,更要签定反腐倡廉协议,签合同,守信用,按合同协议办事,对廉政工作进行量化管理。

移动通信是国内唯一专注移动通信发展的通信运营公司,在我国移动通信大发展的进程中,始终发挥着主导作用,并在国际移动通信领域占有重要地位。移动通信已经成功进入国际资本市场,良好的经营业绩和巨大的发展潜力吸引了众多国际投资。移动通信已连续4年被美国《财富》杂志评为全球500强。上市公司成为连续三年入榜《福布斯》“全球400家a级最佳大公司”的唯一企业。移动通信集团有限公司分公司积极实施“业务领先、服务领先”战略,不断锻造和提升执行力,各项主要经济指标稳步增长,公司运营收入、营业利润超额完成上级公司下达的计划,是地区最大的移动通信运营商。刚刚过去的2006年是分公司历史上不平凡的一年。公司高奏“创新发展年”的主旋律,实现运营收入累计同比增长,完成挑战目标的;客户规模达到万。全面完成了各项任务,在分公司成长的道路上留下一个清晰而有力的足迹!这一年,我们围绕省公司提出的“一个目标,提升两个能力,推进三项竞争策略”的总体思路,心系卓越,追求至善,深入实施规模效益领先、服务业务创新、管理支撑提升三大策略,以创新发展赢得了优异的业绩。

在这一进程中,广大合作伙伴发挥了重要的作用,移动通信集团有限公司分公司的产品价值链获得了健康持续发展。今年,我们进行了2006年度优秀合作伙伴的评选工作,对供应商,主要从产品质量、服务质量、价格水平、售前、售后的服务水平、合同履约情况等方面进行考核,工程建设合作方,主要从施工质量、安全管理、施工进度、审计核减率、协调能力、施工人员稳定性、内部管理水平等方面进行考评。经过严谨周密的评票,最终有12家单位被评为2006年度“优秀合作伙伴”。

分公司2006年采购物品超过亿,投资金额超过个亿,为规范操作,我公司规定凡进行的法规强制招标限额以下的设备、物资、促销物品采购(选型),通信工程、基建工程、房屋及设施改造装修工程(含施工、勘察、设计、监理)发包;合作入围厂商的选择和更新;公司规定的其它招标的项目等均要以招标的形式进行。为进一步规范和优化公司在通信工程、基建工程、物资采购、经营活动过程中进行招标的纪检监督制度与流程,保证招标工作中的合法、公平、公正、透明,提高招标实施的效率和效益,根据有关法律法规和集团公司、省公司的相关规定,结合公司招标纪检监督工作的实践,我们制定了《分公司招标评标纪律》,来监督保证我公司的各项工作公平有序的开展。

为进一步加强公司廉政建设,规范与合作方的合作行为,强化廉政监督,防止违法违纪行为发生,营造企业廉政文化,提升企业影响力,保障公司健康有序地发展,根据公司要求,今天我们组织了此次“廉政共建,和谐发展”大会,与合作方签订《廉政协议》,与敏感岗位员工签订《廉洁从业承诺书》。邀请各位合作方和我们一起规范工作流程,承担经济责任与廉政责任的双重责任,共同构筑防腐体系,以期双方更好的工作与发展。

各位合作方在和移动公司合作的过程中,应严格按照《廉政协议》中的条例规定要求,按照诚实守信原则严格履行承诺:自觉遵守国家法律法规和行业行政管理规定;诚信合作,公平竞争;不以任何名义向我方人员赠送礼金(券、卡)、礼品;不到我方任何人员家中商谈业务和对我方人员的亲友进行贿赂。

我公司相关工作人员要遵守国家法律法规和行业行政管理规定;在主办公司招标(入围选择)中严格执行流程规范;依法、依照合同约定行使相关职权,不降低、放弃各项标准;不在办公场所以外与合作方商谈业务,不得单独进行涉及金额较大的业务谈判;不收受合作方回扣及赠送的礼金(券、卡)、礼品;不接受任何影响公正执行公务的宴请;不擅自参加合作方安排的消费娱乐、健身、旅游等活动。

招标会议纪要范文第4篇

中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出了建立标本兼治,预防为主的惩治腐败体系,同志在中纪委五次全会上也指出:“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”而预防职务犯罪正是从源头上治理腐败和加强党的执政能力建设的有效措施,也是反腐败工作的治本之策。

20__年苏州市第二次预防职务犯罪工作会议召开后,我厂认真学习贯彻了会议精神,并在苏州市预防职务犯罪工作指导委员会及办公室的领导和指导下,结合企业实际,认真开展了预防工作。下面汇报一下我厂如何在国家重点工程建设项目—燃机建设中开展预防工作的情况。

__电厂天然气发电工程是国家“西气东输”下游重要配套项目之一,也是中国华电集团公司和苏州市的重点建设工程项目。首期建设两台390mw9f级燃气-蒸汽联合循环发电机组,总投资约26亿元人民币。

工程于20__年1月17日破土,20__年4月28日主体工程开工,经过广大建设者近两年的通力合作、奋力拼搏,1号机组于20__年9月27日顺利投产发电,2号机组于20__年12月30日投产发电,实现了一年投产两台燃机的奋斗目标,为地方经济作出了应有的贡献。

在工程建设初期,中国华电集团公司提出要将工程建成“精品工程”,并确定了两台燃机在05年“双投”的目标。为保证工程建设的顺利进行,并预防违法违纪情况的发生,__电厂党委经过研究,决定在工程建设中开展“工程质量优质,干部廉洁优秀”的“双优”活动,为实现“精品”、“双投”目标提供坚实的保证。为此,厂纪检监察部门对该项目进行了“效能监察”专题立项,并派专人参与实施。在整个工程建设中,进度和工程造价始终处于受控状态,安全质量保持全优,未发生一起违法违纪案件,工程建设取得了令人满意的成绩。我们的具体做法是:

一、建立一套机制

我厂首先由建立工作机制着手,推动了“双优”活动的开展。

一是成立相应的组织机构。成立了“双优”工作领导小组和办公室,领导小组负责人由工程负责人和厂纪检部门负责人担任,领导小组对“双优”工作实施全面领导,办公室负责实施“双优”工作的具体事务。

二是建立联席会议制度。为进一步强化对“双优”工作的领导和协调,增加工作的力度,防止腐败问题的发生,我厂主动与苏州市人民检察院及相城区人民检察院取得联系,得到他们的指导,并与苏州市相城区人民检察院、工程建设单位联合成立了预防职务犯罪联席会议,相城区人民检察院负责人任会议召集人。联席会议每季度召开会议,听取工程建设及创“双优”工作汇报,研究创“双优”工作中的问题。检察院的领导还经常到施工现场了解建设进度、物资采购招投标以及合同履行等情况。

三是明确责任目标。为进一步明确责任要求,增强责任意识,我厂与检察机关和施工单位分别签订了责任目标书,明确了各自的责任目标和工作职责。

健全的组织机构,明确的目标任务为“双优”工作的顺利进行提供了重要的保证。

二、监控两个环节

燃机工程建设是个复杂的系统工程,为了实施有效的监督,必须在众多的工作中找到控制点,从而抓点带面推动其它工作。经过对工程建设主要矛盾点的分析,我们决定重点监控两个环节。

(一)燃机工程招投标环节。工程开工前,在上级招投标管理部门的主持下,我们严格按规定,经过招投标确定了施工队伍,我们以最低的价格招到了最好的施工队伍(同类型地区)。另外,工程建设中有大量的设备、物资需要采购,采购金额占总投资的70%左右。同时这也是最容易发生问题的环节,为保证工程设备质量和投资效益,降低工程造价,确保工期、进度和采购工作中的廉洁公正,招投标工作是其中重要的环节。为防止违纪违法问题的发生,促使工程顺利进行,我们对招投标工作进行了重点监管。工程项目建设中,我们严格遵循公开、公平、公正、科学、严谨、规范的原则进行了招投标工作,所有设备物资采购都严格按照国家、集团公司和我厂有关招标工作规定及程序执行。其中,凡采购金额在50万元以上的设备物资,我们还要求向社会公开招标,结果向社会公布,接受社会监督。另外金额在100万元以上的招投标项目,我们还委托华电招标公司公开招标,招标结果上网公布,保证了“公开、公平、公正”。50万元以下的招投标工作,我们则严把程序关,避免违规操作。在设备物资采购的招投标中,除燃机机岛设备由国家发改委委托中国技术进出口公司进行打捆国际招标,余热锅炉等主设备由华电集团公司组织打捆招标外,我厂纪检监察部门还参加了委托华电招标公司进行的辅机设备招评标工作,共计11批次30余项,金额达1亿3千8百万元。另外,05年以来,__电厂燃机公司还自主进行26次燃机工程零星设备采购及施工招投标工作,招投标项目达62项,投标金额1亿4千多万元,签订合同金额1亿3千2百多万元。在签订供销合同的同时,我们还与厂商签订《廉洁协议书》,明确纪律要求,规定了严格的处罚条件,在一定程度上约束了招投标行为。

在纪检及审计部门全过程的监督下,整个工程项目完成招评标、议标近100项(包括委托华电招标公司招标项目),均在最合理的基础上中标,并且设备质量也符合要求,同时也未收到一起投诉。另外,为进一步节约投资,我们还在不断了解市场价格行情的基础上,根据供应商投标的分项价格,开展积极的商务谈判,通过谈

判使签订的合同价格平均降低3.5%左右,为控制工程投资,节约资金打下了一定基础。(二)工程建设的安全质量环节。

工程建设的安全、质量是打造精品工程的重要目标,也是“双优”活动和“效能监察”的重要考核指标。

我们成立了安全管理委员会和安全工作小组,自始至终坚持安全第一、预防为主的方针,贯彻落实各项安全规章制度。除各级安全管理网络正常工作外,安全工作小组坚持每月开展安全生产大检查,重点是防火和防人身事故的专项检查。同时针对重要施工项目的作业、节假日、防台防汛、防寒防暑等季节性防范工作加强了安全生产检查。工程施工中严格执行施工方案及安全措施的交底和核查制度,强化现场文明施工巡查管理,加强现场安全监督,发现问题及时指出,提出整改意见,并检查整改措施的落实情况。平时利用“安全简报”和宣传橱窗等开展安全教育。整个工程建设中实现了安全事故“零目标”,杜绝了人身伤亡事故、重大机械设备损坏、火灾、交通和环境污染事故的发生。

工程安装质量上按照“百年大计,质量第一”的宗旨,严把“四个关”。一是建设单位严把设备材料关;二是施工单位严把施工质量关;三是监理单位严把监理关;四是工程质监站严把质监关。我们坚持了每周一次监理例会制度,严守质量控制点。在调试阶段每天召开两次工程协调会,及时分析施工和调试中的质量问题,每个分项均有专业人员和监理工程师现场进行签证验收,重要施工项目由专业人员进行现场检查、协调和指导。由于措施得力,监督到位,保证了工程质量

三、施行三个步骤

为保证“双优”活动顺利推进,我们还采取了三方面的步骤。

1、加强廉洁自律教育。

开展多种形式的党风廉政教育,促进干部廉洁自律,是开展“双优”工作的重要措施和思想基础,我们主要抓了以下几个方面:一是从实际出发制定了年度党风廉政教育计划,有计划、有目的地开展党风廉政教育。二是年初燃机工程建设项目负责人与厂党政主要领导签订了党风廉政建设责任书和安全生产责任书,以责任制的形式将各项工作落到实处。同时每年两次对责任制落实情况进行检查。三是组织党员、干部开展“两个条例”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《实施纲要》和党纪政纪法纪学习测试及典型案例警示教育,着力提高党员、干部遵纪守法的自觉性。四是请苏州市相城区人民检察院检察长薛国骏同志到公司作预防职务犯罪的专题报告,薛检察长的报告在工程建设队伍中引起很好的反响。五是召开创“双优”动员大会,动员全厂的力量来保证工程的顺利进行。并且举办了相关培训班,集中进行廉政教育。六是组织有关人员参观相城区人民检察院举办的预防职务犯罪图片展览,增强廉洁从业意识。

2、建立健全规章制度。

建章立制,强化监督机制是燃机工程建设“双优”的重要保证,也是“双优”工作的重要环节。

根据燃机工程建设的需要,我们相继制定修订了《安全管理制度》、《物资采购、工器具外委加工修理管理办法》、《资金管理规定》、《工程合同管理规定》等33个内部管理制度和规定。明确规定了各项工作的审批手续、流转程序、操作方法,做到有章可循,形成了内部监督制约机制,用制度管人管事管工程。每年公司纪检监察部门还对这些管理制度的执行情况进行专项效能监察,进而严格了制度的执行。

3、加强监督检查。

工程建设中,厂纪检监察审计部门还将监督的重点放在规章制度的执行方面,并多次对规章制度的贯彻执行情况进行了检查。监察部派驻燃机公司的专职监察人员全过程参与、配合有关职能部门做好相应的工作。特别是抓住工程招投标、设备物资采购等重点环节,大力开展效能监察和执法监察,为推进工作提供了保证。厂纪检监察部门还及时了解合同的履约情况,加强对设备物资的到货日期、设备质量、款项结算等环节的监督,取得了良好的效果。

在工程建设过程中,检察机关的同志也定期到燃机公司了解工程建设情况,检查有关合同的履行及规章制度的执行等情况。相城区人民检察院副检察长翁世祥同志作为预防职务犯罪联席会议召集人,也多次到燃机建设工地了解工程建设情况,检查有关合同的履行及规章制度的执行等情况,并进行现场讲评,强化了“双优”活动的力度。

招标会议纪要范文第5篇

关键词:规范;招投标

近年来,随着党的惠农惠民政策不断深化和社会事业的不断发展,乡(镇)村发包工程及资产处置等经济活动明显增多。在实际的招投标过程中,制度的不完善和操作的不规范造成集体利益受到损害,少数干部受到查处,造成了一定的负面影响。

一、乡(镇)招投标工作的现状及意义

(一)乡(镇)招投标工作的现状

自2007年实行乡(镇)村小额工程招投标以来,招标工作暴露出了四个方面的“缺乏”。

1.组织缺乏统一性。上级业务部门和相关部门对乡(镇)招投标中心缺乏统一的领导,主要表现在三个方面。一是对乡(镇)招投标中心缺乏统一的领导组织。在成立乡(镇)招投标中心以来,从来没有一家主管部门召集召开过一次乡(镇)招投标工作的业务会议,具体业务人员缺乏一个交流、勾通、探讨的平台。二是人员配备缺乏统一的要求和标准。招投标中心的人员配备由各乡(镇)按工作需要自行安排,没有统一从项目预算设计、业务操作、审核监督等方面配备人员的具体要求和标准。三是对业务操作缺乏统一的操作流程。在业务操作上没有工程建设性项目如何操作、资产处置性项目如何操作的规范而统一的业务操作流程。

2.人员缺乏专业性。第一,乡(镇)招投标中心组织性不强。乡(镇)招投标中心由于人员来自各个方面,每人都有自己分管的工作,开展招投标工作时很难凑在一起协商和探讨工作,影响了工作的展开。第二,操作人员技术性不强。由于缺乏操作业务上的指导性文件,中心的工作人员只是摸着石子过河,边探索边工作。第三,业务操作流程规范性不强。由于组织性、技术性不强,所以操作流程的规范性不强。

3.操作缺乏严肃性。一是乡村干部思想认识有待提高。少数乡村干部在业务操作过程中随意性大,认为村级工程项目只是走过场、搞形式,没有把工作放在自我保护、自我防范的高度来认识。二是乡村干部法律意识有待增强。在业务操作中,乡村干部没有把项目操作程序与法律法规相联系,导致暗箱操作、明招暗定等问题时有发生。三是村干部的自律性有待加强。村干部插手工程问题严重,对项目承包人搞内定、搞意向,也有直接参与项目承包或委托他人代为投标、为自己谋利等。

4.档案缺乏完整性。招投标过程中每个项目的招投标资料收集不完整、不全面、不归档,档案随意丢放。

(二)乡(镇)招投标工作的意义

规范乡(镇)招投标工作有三方面的意义:一是可以提高工程建设的透明度;二是可以杜绝人情工程、面子工程;三是可以铲除利用职务违纪犯罪的土壤。

二、乡(镇)招投标工作的对策

乡(镇)招投标工作的要实现“遵循法规、程序严谨、效益最大、取信于民”的目标,就应从 “三加强一规范”上采取对策。

1.加强组织领导。县政府要成立相应的组织,主要负责对乡(镇)招投标工作的组织领导,指导乡(镇)择优配备人员,组织业务培训,查处违纪违法案件。

2.加强业务培训。对乡(镇)招投标工作的业务人员要在经济合同法、招投标法、安全生产条例、财产及人身保险法、村民委员会组织法、村民委员会议事规则、工程建设性项目招标、资产处置项目招标等内容实行定期培训。

3.加强制度建设。实行“因业务设岗,因岗位定职”运行体制,制定各岗位工作职责和纪律要求,建立招投标工作“无、无举报、无投诉、无违纪”等考核制度。

4.规范操作程序。在具体的招投标操作中要达到“两个规范”。

首先是决议程序规范。决议程序有村民代表以上干部会议和会议决议两个部分,会议的有效性是形成有效决议的前提。一要保证会议有效。由村民委员会召集以村民代表、党员、村民小组长、村两委会成员为主要对象的专题表决会议。计算应到会人数时,如遇身份重叠的会议对象,按高一级身份计入应到会人数。与会人员要求在会议签到表上签名,按签名表上的到会人数统计实际到会人数。实际参加会议的人数不得少于应到会人数的80%,少于应到会人数的80%的会议即无效会议。二要保证决议有效。在会议有效的前提下,会议上就应该对招投标的项目提交表决,形成村民代表会议决议,再由到会人员在决议上签名,表示同意实施该项目。签名人数要超过应到会人数的半数以上,才能算是决议有效。

其次是操作程序规范。招投标操作程序包括申请、业务操作和档案归档三个环节。

一是要把握申请环节的程序。工程建设性项目须提交村民代表以上干部会议签到表、村民代表会议决议、项目合同草案三个材料,资产处置性项目在前须提供村民代表以上干部会议签到表、村民代表会议决议、资产处置合同草案三个材料外,如是房产项目还要提供《房屋资产评估报告》,如是林业资产还要提供林木蓄积量的《林业作业设计报告》到乡(镇)招投标中心领取招投标申请表。申请表由村支部书记(合作社社长)、村委主任对提供材料的真实性签字确认,联村干部、联片领导对村委会决议程序的真实性签名确认,乡分管领导、乡长对提供材料内容和是否同意招标进行审核签字,再进入招标程序。

二是要把握操作环节的程序。工程建设性项目在受理后,编制基础性文件,由乡(镇)招投标中心委托相关技术人员进行工程设计和预算,编制设计预算书,拟定承包合同等基础性文件。第一步,张贴公告。每个招投标项目的网上公告和纸质公告期限不得少于三天,张贴范围按项目设置的投标单位的准入条件所涉及的对象所在地确定。要求在范围上覆盖有可能涉及投标人的所在地,时间上留足三天告知转达的余地。公告内容包括项目名称、内容、准入条件,报名时间、地点、联系人,招标时间、地点、方式,工程期限、招标押金、资料费等事项。第二步,制定规则。以中准价中标法的招标项目制定中准价中标法的招标规则,以最高价中标法的招标项目制定最高价中标法的招标规则。第三步,召开会议。在满足三天的公告时间后,在超过三个以上的符合准入条件的投标单位(个人)的条件下方可举行招标会。工程建设性项目招标会的议程为:宣布招标投标工作纪律,介绍工程概况,投标资格确认,确认投标人是否在场,宣布招标工作人员名单,解释承包合同,通过招标规则,投标,评标,开标,唱标,计标,确定中标人,中标通知书,签订工程承包合同。资产处置性项目招标会的议程为:介绍概况,确认投标资格,确认投标人是否在场,宣布招标工作人员名单,解释合同条款,通过招标规则,竞价,确定中标人,中标通知书;第四步,公示结果。在完成招标程序、中标通知书后,将招标结果在项目所在村公示三天。第五步,签订合同。公示无异议后由中标人与发包方签订合同,由法定代表人亲自签名,属个人中标的要写明身份证号码,两页以上的合同每份合同上必须盖上骑缝章。

三是要把握资料归档程序。所有招标资料必须归档留存,以分清责任、方便查阅。将从申请招标到合同签订的整个业务流程资料编制目录,按目录逐一收集归档,做到“一个项目、一份档案、一次成册”,按照档案管理的年限归档管理。