市委党建工作要点范文第1篇

一、严明政治纪律，不断提升党性意识。

㈠认真学习、严格遵守的各项规定。积极组织开展学习的活动，自觉遵守，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。对照规定的六项基本条件，组织党员干部经常开展批评与自我批评，不断加强党性修养和党性锻炼。每个党员都要对照规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，增强党员意识，做合格党员。

㈡坚决贯彻落实中央和上级的有关精神和部署。认真组织学习党的十和全国、省市两会精神。按照保持党的先进性和纯洁性的要求，深入开展政治纪律教育，把维护政治纪律放在首位，自觉维护中央权威，绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止，坚决纠正和查处一切违背特别是违反政治纪律的行为。

二、加强作风建设，坚决贯彻落实《八项规定》。

㈠不折不扣地学习和执行《八项规定》。按照中央的统一部署，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，正文风、改会风、转作风、树新风。采取相应措施：一是要密切联系群众，反对形式主义、。二是要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。三是要严格执行廉洁从政有关规定，纠正行为。

㈡坚持抓紧抓好行风建设。改进调查研究，开展走基层、进企业活动，服务企业发展。将各类文明创建活动作为服务企业的有效载体，不断提高服务质量、优化服务环境、提升服务水平、强化廉政自律意识、构建长效机制。推进政务公开，逐步扩大行政决策公开的领域和范围。依托对外网站、政务微博等平台，不断拓宽接受监督的途径，做好各项行风检查工作，推进“三个形象”建设。

㈢深入开展效能提升活动。立足窗口标准化建设和检验检疫模式改革的成效，进一步优化监管方式，建立比较完善的诚信体系；进一步提升信息化水平，提升检验监管有效性；进一步实行绿色直通、监测通检放行等优惠模式，让企业多、快、好、省走出去。

三、加大教育宣传力度，营造良好的廉政氛围。

㈠深化反腐倡廉教育。继续以纪律教育月为载体，结合道德领域突出问题，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育和宗旨教育；认真学习贯彻在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话和同志的工作报告。特别针对科级干部，以学习贯彻廉政法规为重点，每月至少一次进行岗位廉政教育和警示教育，不断提高党员干部反腐倡廉的意识和能力。

㈡推进廉政文化建设。将局“知行合一用心演绎”的用心文化建设与廉政教育相结合，充分发挥传统宣教阵地和现代传媒手段的作用，广泛开展廉政短信、廉政诗歌、廉政屏保设计征集活动，坚持每周发送一条廉政短信、开展会前五分钟反腐倡廉漫画警示教育等活动，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署和先进典型。

四、加强惩防体系建设，坚持惩治和预防腐败两手抓。

市委党建工作要点范文第2篇

一、背景思考

镇（街）党(工)委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，党（工）委能否发挥作用直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。当前，我市镇（街）党（工）委普遍能够把加强农村基层组织建设列为重要职责和任务，落实各项党建制度，做到长抓不懈。但也存在一些问题，主要表现在：（一）存在重经济轻党建的问题。个别党委围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路不清，将精力主要放在发展经济上，而忽视了农村基层组织建设，工作时紧时松，缺乏连续性。（二）党委班子没有整体担负起党建责任。由于分工不同，基本形成“党委书记是第一责任人、专职副书记负总责，组织委员具体抓”的党建工作格局，其他党委委员很少担负起抓党建的责任，削弱了整个党委班子抓党建工作的合力。（三）村级党建工作存在薄弱环节。在村级管理上，党委固强攻弱的力度不够，缺少过硬的先进典型。部分村党建工作薄弱，有的“”制度不能坚持开展，有的发展党员不正常，村级事务决策没有做到民主、规范。此外，农村党员干部的整体素质也有待进一步提高。

“基层不牢、地动山摇”，为了夯实党在农村基层的组织基础，**市委从“龙头”抓起，**年起在全市镇（街）建立健全了党委委员抓党建工作责任制，并制定了党建工作目标，给党（工）委压担子、交任务，促使基层党（工）委及党委委员能够切实担负起抓党建的责任，使党在农村的基础组织更牢、更稳。

二、主要做法

为了确保党建工作责任制顺利贯彻执行，**市委从“给任务、勤管理、严考评”三个方面着手，重点做到“三抓”：

（一）抓目标管理。年初，市委组织部根据当前农村党建的热点、难点工作，制定全年农村党建工作目标，并做到年初有计划、年中有检查、年终有考评。如07年初将各项党建工作细化成13大项34小点，明确基层党委当年需要完成的各项党建目标；08年初，根据基层组织工作的新形势、新变化，将各项党建工作细化成5大项15小点，既给基层党委压力又指明工作方向。

（二）抓动态监管。市委组织部和基层办切实担负起监督和指导责任，专门成立了基层党建工作督查组，对基层党建工作中的薄弱环节进行重点监督、指导和突破。比如，07年为了使非公党建取得进展，对各镇（街）规模以上的非公企业特别是具有影响力但难度较大的非公企业，我市建立了由市委常委、党员副市长，市委组织部副部长和各镇（街）党委委员共同联系的党建制度，做到逐一击破、整体推进。此外，为了营造全市抓非公党建的良好氛围，我市还利用电视台、电台、信息网和报纸等新闻媒体以及简报进行大量的宣传报道，做到每新成立一家非公党组织都有新闻报道，达到了激励先进、督促后进的良好效果。

（三）抓考评反馈。07年12月底，市委组织部和基层办联合组成3个考评组对各镇（街）党建工作进行考评。考评以召开座谈会和现场察看为主要形式，重点听取党委委员的汇报和述职，并深入农村党支部进行各项检查。考评结束后，以文件形式下发了《关于**市**年度农村基层党建工作考评情况的通报》，为各镇（街）更好地开展基层组织建设工作提供参考和依据。

三、取得成效

通过建立制度和落实“三抓”，农村基层党委委员抓党建的责任心更强，形成了“党委书记是党建工作第一责任人，党委委员齐抓共管”的整体合力，打开了基层党建工作的良好局面。此项制度的建立得到了江门市委组织部的肯定与好评，被评为江门市固本强基创新成果奖。

（一）党委委员抓党建工作的合力得到发挥。07年，各镇（街）党（工）委纷纷制定了党委委员联系党建工作、07年度党建工作目标等各项制度，建立健全了镇（街）领导干部抓党建工作责任制，发挥党委委员抓党建工作的合力，形成了抓党建是“主业”的思想共识和党委统筹安排、领导成员包片挂村、工作有专人负责的党建工作格局。比如百合镇党委建立了基层组织建设责任制，明确党委书记、各党支部的支部书记是第一责任人。07年重新制定了党委班子成员联系点制度，加强对创建工作的领导。班子成员每人负责一个村委会，挂钩一个单位，联系一家企业，将党建任务目标落实到每位领导，从而有效增强了领导干部的责任心。此外，镇委与村党支部签订党建目标责任书，将党建责任落实到村一级，使党的基层组织更加牢固。

（二）发展党员工作出现良好势头。农村发展党员工作是我市党建工作的一个薄弱环节，07年以来，各镇（街）将发展党员工作列为党建工作的重中之重，采取各项措施进行重点突破，做到了“三个更加到位”，即领导更加到位、措施更加到位和责任更加到位，使我市发展党员工作取得了较大成绩，07年全市各镇（街）发展党员共488名，比去年同期增加了150人，是近二十年来发展党员人数最多的一年。新发展的党员中，35岁以下的有308名，高中以上文化程度的有310名，女党员183名，进一步改善了我市农村党员队伍的年龄、文化和性别结构。

（三）非公党建工作实现重大突破。07年，各镇（街）按照市委要求，把抓好非公党建工作摆上重要议程，采取党（工）委班子联系企业抓党建的方法，将每家非公企业具体分工到每个党委委员负责，由委员担负起组织、指导企业开展党建工作的任务。广大委员经常深入到企业，与企业主交心谈心，并帮助企业解决各种困难，从而使企业主对建立党组织充满信任和支持。由于各级党组织的共同努力，目前我市规模以上非公企业组建党组织达126家，组建率达到了99%，其中单独组建党组织的企业为112家，单独组建率达88.9%。

市委党建工作要点范文第3篇

今天召开的市国资委系统党建工作会议，主要内容是深入贯彻市委经济工作和全市组织工作会议精神，回顾总结去年的党建工作，研究部署今年党建的主要工作。对于这次会议，国资委党委高度重视，进行了专题研究后同意召开的。下面，我代表国资委党委，讲两个方面的意见：

一、*年的工作回顾

*年国资系统的企业党建工作，坚持了“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市经济建设这个中心，正确处理抓党建与发展经济的关系，把经济建设的难点，作为推进党建工作的重点；把经济发展的焦点，作为加强党建工作的着力点，广大党员干部扎实工作，迎难而上，在继承中创新、在发展中开拓，在经济主战场上体现了党的先进性，增强了党的战斗力，有效地推进我市*年经济工作的健康快速发展。*年，我们根据市国资委系统党建工作会议的工作安排，克服了去年我市天灾人祸的影响，较好的完成了年初布置的主要工作。具体来说做了以下主要工作：

1、召开了市国资委党代表会议，圆满完成了市委交办的市第三次党代会党代表的选举任务。按照市委的统筹安排，国资委系统出席市第三次党代会的正式代表45名，代表候选人55名，是全市18个选举单位党员人数、代表名额最多的选举单位。国资委党委克服人员少、时间紧等困难，严格按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委的要求，成立了专门的班子，结合实际制定了选举工作方案，从8月份开始，历时2个半月，认真扎实地推进选举工作的每一个环节。经市委批准，10月17日召开了由基层党组织选举产生的90名代表参加的国资委党代表会议，保质保量地完成市委交给的省第九次党代会的代表推荐和市第三次党代会代表的选举任务。在市第三次党代会上，企事业单位代表团全体代表，能认真贯彻省委和市委精神，切实履行好代表职责，圆满完成了会议的各项议程，选举产生了我市第三届的市委委员、市纪委委员和省第九次党代会的党代表。

2、召开了市国资委组织工作会议。5月22日，市国资委党委在郴州宾馆召开了市国资委所属55家单位的党组织负责人参加的组织工作会议。会上市国资委党委书记宋建国同志代表市国资委党委对*年组织工作进行了回顾和总结，对*年党建工作进行了部署；表彰了*年度市直优秀企业领导班子和领导干部；对去年开展的《加强和改进党建工作，努力构建和谐企业》为主题的调研活动所收集的23篇优秀论文进行了评比表彰。

3、积极开展了组织部门创先争优活动。按照市委组织部的文件要求，*年初，市国资委党委抽调专人组织检查组，采取抽查的方式，对部分单位组织部门的工作进行检查，结合平时掌握的情况，经党委研究和推荐，郴州电信公司等9家等单位被市委组织部授予先进组织部门称号，何小牛等10名同志被授予优秀组织工作者称号。为了使*年组织部门创先争优活动更能切合实际情况，市国资委党委专门研究制订了本系统组织部门创先争优考评细则，根据各单位自查情况和抽查的检查情况，经党委研究，今年初已经向市委组织部推荐湖南中烟工业公司郴州卷烟厂政治工作部等11部门为全市先进组织部门，甘自立等12同志为全市优秀组织工作者。

3、开展了党建的日常工作：

1）按照《组织干部科发展党员审批要求及程序》、《市国资委党委发展党员审批程序》、《市国资委党委所属单位党委选举换届审批程序》的程序和要求，*年共审批、指导、参加所属单位的党委选举换届4家，审批发展新党员259名。

2）按照市委组织部的要求，在各单位的大力支持下，*年组织所属单位党组织共征订党报党刊1181份，其中《党建研究》85份，《内参》52份，《党建文汇上、下月版》共627份，《党课》230份，《共产党员》44份，《党支部书记》143份。对少数困难企业采取从国资委党委留存党费中进行赠送，保证了每个单位都有一定的学习资料。

3）按照市委组织部的要求，对破产改制终结的企业党员办理了党员移交当地社区党组织的工作。据统计，*年市纺织厂、郴玻集团、资兴矿业集团等单位所属单位共移交党员641名。此外，还办理了66名党员的正常转入和划出。

4）认真完成了党内统计工作。党内统计工作在党组织工作中是一项十分重要的基础工作，时间紧，要求高，内容多，保密性强，归口市国资委统计的单位55个、2万多名党员，工作量相当大。我们一方面及时将报表发到所属单位，另一方面努力钻研新软件的操作技巧，保质按时地完成党内统计工作。在统计过程中，资兴矿业集团、柿竹园有色金属公司、黄沙坪铅锌矿等规模较大的单位报送的统计表质量高，而少数党员人数较少的单位的报表差错却较多。希望各单位的报表统计员要进一步增强责任心，把每年一次的党内统计工作高质量地完成。

5）按照上级和市国资委党委制定的《党费管理办法》的规定，对所属单位的党费收缴逐步进行规范管理。按照制定的党费管理办法，督促所属单位将党费及时足额收缴上来，并按规定上缴市委组织部。及时向党组织缴纳党费，是每一个党员的义务，在党费收缴过程中，我们也发现极少数单位党费没有按照上级规定足额收缴和上缴，据反映，有少数党员还存在着不愿缴纳党费的现象，必须引起各级党委的高度重视，制定有效措施，杜绝此类现象的再发生。今年市国资委党委将视情况对部分单位的党费收缴和使用情况进行专项检查。

6）春节前按照市委、市政府的有关要求和根据所属单位的实际情况，加大了对困难党员进行慰问的力度。*年市国资委党委共对资兴矿业集团等26家单位的108名困难党员进行了慰问，发放困难慰问金2.16万元。市国资委党组织所属单位在春节期间也都开展了多种形式的慰问活动，向困难党员送去了各级党组织的关心。

由于受到去年我市天灾人祸的影响，再加上市换届选举工作时间较长，还有市国资委党委本身编制少、人员紧及其他客观条件的制约，*年党建工作中还存在应付多、主动创新不够、深入基层单位调研不够等问题，特别是在组织开展丰富多彩的党建活动方面离年初的设想和计划有较大的差距，有待于在今年工作中改善和加强。

二、*年的工作打算

*年是党的十七大召开之年，是深入贯彻落实科学发展观积极推进和谐社会建设的重要一年。企业党建工作必须紧紧围绕市委经济工作会议上提出的指导思想和经济建设的主要目标，以市委提出的“打基础、创环境”为主线，认真扎实地完成全市组织工作会议布置的各项工作任务，不断夯实企业党建的各项基础工作，积极探索新形势下做好企业党建工作的新途径、新办法，为经济建设服好务，为不断发展壮大国有经济、确保国有资产保值增值提供坚强的领导核心和组织保障。具体来说，要做好以下几方面的工作：

1、组织好广大党员深入学习党的十七大会议精神，继续开展以“学习、遵守、贯彻、维护”为主要内容的教育活动。从加强党的执政能力建设的战略高度，按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”班子的要求和标准，开展企业创建“四好”班子的活动，从努力建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍的高度，按照高觉悟、高知识、高技能、高业绩“四高”党员的要求和标准，在企业中开展争做“四高”党员的竞赛活动。各单位要结合实际情况，制定创建“四好”班子和争做“四高”党员竞赛的活动方案。为了庆祝建党周年，市国资委党委计划在“7.1”前后将举行一次大型表彰大会，对党建工作做得好的基层党组织、优秀组工干部、优秀支部书记、优秀基层党员进行表彰，评比方案和细则会后将研究下发。不断适应现代化企业制度的要求，努力探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和机制。市国资委党委将进一步总结和完善创先争优活动的经验，制定《*年党建工作创先争优活动实施细则》，使党建工作与企业经营管理更加紧密结合，年底将组织进行检查和评比表彰。

2、以制度建设为根本，抓好企业党建工作的日常管理和指导。一是要进一步摸清企业党建工作的基本情况，建立健全企业党建工作的网络体系，指导、督促到期的党委按期进行换届选举，不断加强组织部门的自身建设。为了拓宽组工干部的视野，加强组工干部的政治信仰，市国资委党委计划4月份组织各单位的组工干部到西柏坡进行学习教育活动，具体事项由市国资委组织干部科负责组织落实；二是在工作中要坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持党管干部的原则，充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，参与企业重大问题决策，保证、监督党和国家方针在企业的贯彻执行；坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力；坚持以经济建设为中心，为推进国有资产管理体制改革、企业改革发展和确保企业稳定服务；三是要加强企业领导班子作风建设，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，勤俭办企业；四是坚持党委中心组学习制度，不断丰富中心组学习内容，拓展学习途径，探索和建立中心组成员述学、评学、督学制度，重视学习成果的转化和运用，用实际效果检验学习成效；五是注重关心离退休老党员的生活，加强对离退休老党员的管理，积极探索做好离退休老党员工作的有效途径和方法。国资委及所属单位的2.08万名党员中，离退休老党员的数量达到了1.1万人，所占比例达到了53％。如何组织他们开展正常活动，充分发挥他们的余热，为经济建设服务，是各级党委需要认真探索的课题；六是进一步加强对企业党建工作的日常管理，加强对流动党员的管理，要进一步夯实组织工作基础，适应新形势需要，配备必要的现代化办公设施，学习现代化知识，不断提高工作效率；按规定建立台帐，对改革改制企业，及时做好党组织的衔接和移交工作；进一步加强对党员的发展、教育和管理工作；七是要加强对基层党建的调研工作，及时总结经验，推介典型；抓好党建示范点的工作，整体推进企业党建工作上新台阶。市国资委目前正在创建企业党建网，为推进企业党建工作、创新工作方法、加强相互联系和信息沟通，提供了一个很好的平台。当然，由于受到客观条件的制约，网站需要改进的地方还有很多，有待今后逐步完善。

3、不断加强企业经营者队伍建设，建立与现代企业制度相适应的选人用人机制。积极探索国资委管理监管企业领导班子及成员的有效途径和方法，把坚持党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，制定并不断完善《市国资委监管企业领导人员管理暂行办法》。逐步建立对企业经营管理者的有效激励机制，加快建立监管单位经营业绩考核体系，建立经营业绩目标责任制、企业负责人薪酬管理办法，理顺分配关系，落实国有资产经营责任；进一步加强对企业经营者队伍的建设，进一步改进和创新公开选聘的机制和方法，扩大视野，多层面、多角度衡量和选聘企业经营管理人才，探索监管企业范围内企业领导交流的途径与办法，鼓励支持企业领导人员到困难企业工作。进一步加强企业后备干部的培养工作，逐步建立后备干部队伍人才信息库，抓好后备干部的业务培训与能力锻炼，通过加强企业领导班子建设，提高班子整体素质，打造优秀企业家队伍。

4、进一步抓好企业党风廉政建设工作。把学习贯彻《》作为加强党的自身建设的重要内容，认真落实党风廉政建设责任制，以国有资产流失及违规、逆程序操作企业改革改制为重点，加大对违法违纪案件的查处力度。按照企业领导人员廉洁从业有关规定，加强企业党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体系和机制，今后要加大监管企业领导任期审计的力度，突出抓好商业贿赂领域里的专项整治。针对国有企业在经营管理中的薄弱环节及企业重大事项、重大投资项目，开展厂务公开和效能监察，通过效能监察，推进党风廉政建设。

市委党建工作要点范文第4篇

一、**市非公有制企业党建工作基本情况

**建成直辖市10年间，非公有制经济发展保持了年均近20％的增长速度。到**年底，非公有制企业总共9.38万户，吸纳新增非农就业人员总数的80％以上，非公有制经济占经济总量的比重达到了53.1％。

**市从市委到各区县党委高度重视非公有制企业党建工作。去年，市委提出“**‘两新’组织党建工作要努力走在全国前列”，市委“两新”工委等部门以规模以上非公有制企业为重点，强力推进党组织组建覆盖。目前，全市3057家规模以上非公有制企业已全部建立党组织，非公有制企业党建工作正在形成“四个一”的良好局面。一是一个统一领导、齐抓共管的推进机制初步形成。即：党委统一领导、组织部门宏观指导、“两新”工委牵头抓总、相关部门密切配合的党建工作推进机制。二是一支能打硬战的工作队伍初具规模。全市专门从事非公有制企业党建工作的骨干有近2万人。三是一批创造力、凝聚力、战斗力明显增强的党组织涌现出来。四是一支组织信任、群众公认、业主欢迎、能够体现先进性的党员队伍壮大起来。不少规模以上企业的中高层管理人员中，党员比例占到60％以上，80％至90％的党员处于管理岗位和关键岗位，不少成了技术能手、生产标兵和先进人物。业主对党组织和党员作用的认可度不断提高。

二、基本做法和经验

1.党委主要领导带头抓，职能部门重点抓。从市委到各区县都把非公有制企业党建工作纳入党委重要议事日程。市委书记同志反复强调，各级党委要把加强“两新”组织党建工作作为“党要管党”的重要工作抓紧抓好，抓出成效。一年多来，他对“两新”组织党建工作作出10多次批示，主持市委常委会听取工作汇报4次。**年7月，市委“两新”工委正式成立，随后，40个区县和两个开发区相继设立了“两新”组织党建机构，明确了工作职责，配备了工作人员，落实了工作经费。市、区县“两新”工委摸情况、理思路、寻对策，深入开展调查研究。市委在此基础上出台了《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见》，进一步明确了全市“两新”组织党建工作的总体思路、目标任务、工作重点和政策措施。

2.积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围。利用媒体抓好宣传。市委“两新”工委在市级相关报刊上组织发表了一批署名文章和专题报道，同时创办“两新”组织党建工作网站，使人们加深对开展非公有制企业党建工作的认识和理解。通过召开会议、举办活动展开专题宣传。初步形成了各级党委工作部门、相关政府职能部门以及群众组织有关各方共同抓非公有制企业党建工作的良好格局。

3.精心培育先进典型，发挥示范带动作用。一是通过开展主题实践活动、充分展示党员的先锋模范作用。市委“两新”工委在全市非公有制企业中普遍开展了党员展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会的“三展示三服务”主题实践活动，一些非公有制企业党组织从各自的实际情况出发开展了“党员示范岗”、“党员技术革新攻坚队”等主题实践活动，展示了党员的作用，促进了企业的生产经营。二是确定领导干部联系点和党建工作示范点，发挥示范带头作用。目前，全市建立市、区县两级党员领导干部联系点1203个，确定市级示范点创建单位120个，以30个市级示范点党组织为重点培育对象。经过精心工作，力帆等一批党建工作老典型焕发了新的活力，秋田等一批新典型涌现出来。三是树立一批支持非公有制企业党建工作的业主典型，请他们现身说法，引导其他业主支持党建工作。

4.抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在党建专职干部队伍建设上，着力抓了党建专门工作机构干部的选配和教育培训工作。各区县党委按3至5名专职工作人员的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在党建工作指导员队伍建设上，按照“重点单位重点派、规模企业专门派、小型企业单位连片派、特色企业行业单位派”的原则，从党政机关、企事业单位、军队转业干部和退休党员干部中挑选，从工商、税务等行政职能部门党员干部中指派，还面向社会公开招聘。在党务工作者队伍建设上，在注重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负责人和班子成员的同时，组建了非公有制企业党务人才数据库，拓宽了非公有制企业党务工作者的选配渠道。全市“三支队伍”不断发展壮大，保证和促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。

5.建立相应的激励和保障机制。一是建立经费保障制度。从市到各区县，都建立了相应的经费保障机制，纳入财政预算。二是建立健全目标考核机制。部分区县把所属党委（党组）、党工委抓非公有制企业党建的情况，纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系，作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。三是建立激励机制。沙坪坝区在非公有制企业参评“明星企业”、“文明单位”等荣誉称号时，增设党建情况考察；业主和党员评先进或拟选“人大代表、政协委员”等社会职务前，考察其参与支持党建工作情况。现在，全市许多非公有制企业实行“招录员工同等条件党员优先、培训员工同样需要党员优先”的规定，并保证党组织开展活动有场地、有时间、有经费。

三、存在的问题

1.思想认识问题。一是部分党组织负责人对非公有制企业党建工作的重要性认识不足。有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的存在畏难情绪，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；二是部分党员党性意识不强，对参与党建工作积极性不高。**的调查显示，在一些非公有制企业的从业人员中，有不少人认为非公有制企业党组织“可建可不建”。他们中的大多数是下岗职工和农民工，相当一部分人存在自卑感和失落感，工作的目的主要是为了养家糊口，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。三是多数业主对在企业中建立党组织的认识上还有偏差，一些人仍存在一定程度的排斥心理。**的调查表明，有相当数量的业主不希望或者反对在自己的企业建党组织。有些人认为，建党组织对企业发展没有帮助；有些人担心，有了党组织自己就会成为被监督的对象；还有些人认为，建立党组织会增加企业负担，影响企业正常的生产经营。

2.经费保障问题。市、区县党委虽然把非公有制企业党建工作的经费纳入了预算，但数额有限，同实际需要还有较大差距。一些基层党委或部门党组织的财力有限，难以提供足够的经费支持非公有制企业党建工作。大多数非公有制企业也没有把党建工作经费列入企业预算。党组织普遍存在党员活动无场地，教育培训无经费的问题，感到“搞服务无实力、办实事无财力、党员干部说话无气力”。

3.党组织开展工作面临一些难题。一是党组织在企业没有明确定位。中关于非公有制企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党内法规和条例中，对非公有制企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。二是工作条件受限制。非公有制企业党建工作任务重、内容新、要求高，但活动条件差，开展工作难度大。三是多数业主对党建工作尚未充分理解，表示支持建立党组织是大势所趋，对开展党的活动不够支持。四是多数党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，他们很难有足够的精力去做党的工作。

4.党员流动性大，管理上困难多。一些党员不愿暴露身份，不转组织关系。调查显示，**全市非公有制企业员工中已亮明身份的有46580名，大约占党员实际数的3％。党员构成复杂，居住分散，流动性大，单靠企业党组织很难实施有效管理，需要发挥各级党组织的整体合力。

5.党务工作人才缺乏。一是非公有制企业党的工作的特殊性，对党务工作者政治、业务素质和能力要求较高，加上企业现有党员人数少，多数党组织难选出完全合格的党组织负责人。二是进入非公有制企业的党务工作人员，由于主客观方面的种种原因，有些也不稳定。三是现有党务工作人员中不少缺乏经验，特别是党务工作经验。

四、几点建议

1.从解决思想认识问题入手，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围。首先要从党委负责同志和相关部门领导干部做起。一是强化抓党建工作的意识，保证有必要的时间和精力履行“党要管党”的职责。二是亲自示范，认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。

2.从建立健全制度机制入手，形成和健全党委统一领导、齐抓共管的非公有制企业党建工作的新格局。一是建立健全党委抓非公有制企业党建工作的责任制。二是形成各方齐抓共管的工作机制。三是理顺企业党组织领导和管理体制。坚持按照属地为主、属业为辅、条块结合、分层分类的原则，尽快建立从中央到地方的非公有制企业党建工作领导和管理体制。四是建立健全激励和保障机制。考虑把抓非公有制企业党建工作列入对党委领导班子和相关领导干部的评价考核体系；进一步研究和落实非公有制企业党务工作者的相关待遇政策；加大和落实党建工作经费的必要投入，确保企业党组织有能力开展活动。

市委党建工作要点范文第5篇

一、充分认识加强和改进科技系统党建工作的重要意义

近年来，全市科技系统各级党组织积极探索推进党建工作的有效途径和方法，促进了全市科技工作的持续发展。但是，一些科研单位，特别是转制科研院所和科技企业在党建工作运行机制、基层组织和党员队伍建设等方面，还存在着与新形势发展要求不相适应的地方，急需采取有效措施加以解决。加强和改进科技系统党的建设，加强党对科技工作的领导，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作的科学化、制度化、规范化建设，对于大力推进科技体制创新、技术创新和管理创新，对于推进建设创新型城市、构建和谐重庆都具有重要意义。

二、正确把握加强和改进科技系统党建工作的指导思想、工作原则、主要任务

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以促进科技事业发展为主线，将党建工作与科研、生产、经营、管理工作相结合，加强党的思想、组织和作风建设，发挥科技系统各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全市科技工作全面可持续发展和国有资产保值增值提供有力的政治保证和组织保证。

（二）工作原则。坚持党要管党，从严治党原则；坚持党管干部，党管人才原则；坚持围绕中心，服务大局原则；坚持分类指导，整体推进原则。

（三）主要任务。着力抓好以下几项主要任务:（1）建设一个能够总揽全局，党政关系协调，锐意改革，廉洁奉公，得到群众拥护的领导班子。（2）建设一支政治素质强、模范作用好、工作业绩优的党员队伍。（3）建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关领域科技知识、掌握劳动技能的人才队伍。（4）建立一套适应科技发展、适应社会主义市场经济体制、适应现代企业制度和经营管理要求，能保证科技系统党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。

三、建立健全党组织参与本单位重大问题决策的体制和机制

（一）坚持党组织参与本单位重大问题决策。决策的主要内容包括：单位发展战略，中长期发展规划和年度计划，科研和生产经营方针，重大技术改造和技术引进方案，年度财务预算和决算，资产重组和资本运作中的重大问题，单位重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，中层以上管理干部的选拔、任用和奖惩，重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及职工切身利益和需要提交职工代表大会审议的重大问题。

（二）坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。设立董事会的转制科研院所和科技企业党委（总支、支部）、纪检主要负责人和其他成员，要通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子；符合条件的董事会、监事会和经理班子中的党员，要按照及有关规定进入党的基层委员会。党组织书记和董事长可由一人担任。书记和董事长由一人担任的，可根据实际工作需要配备一名副书记。书记和董事长分设的，党员董事长可任副书记，书记可任副董事长，切实做到行使两种职权，承担两个责任。

（三）完善党组织参与本单位重大问题决策的工作机制和保障机制。党组织对本单位重大问题决策的意见和建议要集体研究。设立董事会的科研院所和科技企业应充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用；未设董事会的科研院所和科技企业应采取联席会议方式，由党组织成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。重大问题决策后，党组织要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。党组织发现重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见，如得不到纠正，应当及时如实向上级党组织反映。把党组织是否充分参与本单位重大问题决策作为领导班子考核的重要内容。

四、进一步加强和改进党组织建设

（一）组织机构和班子成员设置。凡党员100人以上的单位，应设立党的基层委员会，一般设委员5－9人，其中设书记、副书记各1人。党员50人以上不足100人的单位，设立党的总支部委员会，一般设委员5－7人，其中设书记、副书记各1人。正式党员3人以上的单位，设立党的支部，其中党员人数不足7人的，不设支部委员会，只设书记1人；党员在7人以上不足50人的单位，设党的支部委员会，一般设委员3－5人，其中设书记1人，必要时可增设副书记1人。党员人数不足100人或50人的单位，因特殊情况和工作需要，经市委科技工委批准，报市委组织部备案，可以设立党的基层委员会或总支部委员会。党组织根据实际工作需要可设置组织、宣传、纪检、办公室等工作部门，或设一个党的综合工作部门，也可与职能相近的行政机构合署办公。设立党委的单位，应设立党的纪律检查委员会；不设纪委的单位，党的基层组织中应设立纪律检查委员。

新建的科研院所和科技企业，凡从业人员100人以上或从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上的，都应建立党的基层组织，并配备相应的班子成员。不符合条件建立党组织的，可以报请市委科技工委批准，采取挂靠或上级指派党建工作指导员的形式，增强党的工作的覆盖面。

（二）明确班子成员选举和任期。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。党的总支部委员会、支部委员会均由党员大会选举产生。党的基层委员会每届任期4年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期3年。任期届满应及时换届。市科委各直属单位党组织在进行换届选举前，须请示市委科技工委同意后，方可组织换届选举；党组织成员出现缺额，需进行增补时，须事前请示市委科技工委同意后，按照有关程序实施，并将结果报市委科技工委审批。市科委系统以外的市属科研单位和各区县（自治县）科委党组织换届，须将换届选举结果报送市委科技工委备案。党组织关系由市委科技工委管理的中央在**科研单位党组织在进行换届选举前，须请示市委科技工委同意后，方可组织换届选举，并将选举结果报市委科技工委审批。党组织关系由其他市级部门管理，但由市委科技工委协助主管部门考察领导班子和领导成员的中央在**科研单位的党组织换届，须将换届选举结果报市委科技工委备案。

（三）推进领导班子的民主集中制建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委（党组）议事规则和决策程序，保证领导班子协调高效运转，增强班子整体合力。坚持和完善党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。领导班子每年至少召开一次民主生活会。党组织关系由市委科技工委管理的单位民主生活会，市委科技工委要派人参加。民主生活会结束后，各级党组织要向市委科技工委写出书面报告，有关整改措施要在一定范围内通报，接受监督。

（四）抓好党支部建设和党员队伍建设。深入推进党支部建设工程，坚持好“”、党支部目标管理等制度，进一步完善党支部各项工作制度，实现党支部工作的制度化和规范化。加强党支部阵地建设，继续推行“党员之家”建设和“标准化党支部”建设，为党支部开展活动创造条件。组织党员认真学习，提高党员教育的针对性。党支部主要负责人每年至少为党员讲一次党课，行政主要负责人每年至少为党员和职工作一次形势报告。开展主题实践活动和党员目标管理等活动，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。加强离退休党支部建设，做好离退休职工党员教育管理工作。做好入党积极分子的培养工作，注意吸收优秀专业技术人员和科研、生产、经营、管理一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。探索基层党务公开的形式、方法和内容，逐步推行党支部“两推一选”制度。对软弱涣散、不起作用的党组织要及时整顿。

（五）建立党员领导干部联系点。各级领导班子成员都应结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的单位建立联系点。领导班子成员每年到联系点检查指导工作不少于两次，要努力把联系点办成示范点，以点上经验推动面上工作。

（六）开展创先争优活动。要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动，定期评比、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（七）加强党员组织关系管理。党员组织关系一般应与人事管理工作关系相一致。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长（六个月以上），离退休后回原籍居住的，应按规定转移党员组织关系。转入本单位的党员要及时编入一个支部，参加党的活动。

（八）保证党建工作经费。各级党组织日常工作经费，特别是科研院所和科技企业从管理费中列支部分必须得到保证，原则上按职工工资总额的1%纳入科研院所和科技企业全年财务预算，在财务单列，由党组织掌握使用。大型活动、专项工作要单独划拨经费。

（九）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

五、加强领导班子和干部队伍建设

（一）加强领导班子能力建设。采取多种方式，努力提高领导班子五个方面的能力。一是提高战略决策的能力，做到科学决策、民主决策、依法决策；二是提高科技管理、科研生产和经营管理的能力，把科研院所和科技企业的管理从科研生产管理延伸到决策、市场、研发、销售等各个环节；三是提高市场竞争的能力，科学分析形势，捕捉发展机遇，不断增强本单位市场竞争力；四是提高推动科研院所和科技企业自主创新的能力，大力推进制度创新、管理创新和技术创新；五是提高应对复杂局面的能力，研究解决科技发展中的新情况、新问题，努力把影响发展稳定的各种矛盾和问题消除在萌芽状态。同时，要建立健全激励领导班子求真务实、奋发有为的机制，把贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、构建和谐科研环境和推动科技事业发展的实绩作为考核单位领导班子的重要内容。

（二）加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，党组织要加强干部的选拔任用和监督管理工作。进一步规范干部考察工作内容和方法，没有经过考察的，不能上会研究；多数人不同意的，应暂缓决定任免。市科委系统以外的市属科研单位和各区县（自治县）科委党组织主要负责人调整，须事前征求市委科技工委意见；党组织其它班子成员变动结果应报送市委科技工委备案。市委科技工委要加强与中央在**科研单位的沟通和联系，协助主管部门考察中央在**科研单位领导班子和领导人员，并回复调整意见。市委科技工委要协助市委组织部管理市科委系统厅局级领导班子和领导干部，并负责重庆市中药研究院副院级领导干部的管理工作。做好党外干部的培养使用工作。

（三）加强干部挂职锻炼。探索后备干部多岗位动态培养制度，加强对后备干部的教育培养。通过每年选派50至100名优秀年轻干部到高等院校深造，到各级行政机关、科研院所、企业、国家重点工程挂职锻炼，形成全市科技系统行政机关之间、行政机关与科研院所（企业）之间、科研院所（企业）与科研院所（企业）之间、科研院所（企业）内部的人员和岗位互动交流机制，着力培养复合型管理干部。

六、加强科技人才队伍建设

（一）坚持党对科技人才工作的领导。市委科技工委成立科技系统科技人才工作领导小组，由科技工委书记、科委主任担任组长，工委专职副书记、科委副主任、工委委员担任副组长，领导小组成员由有关处室负责人组成。下设办公室，办公室设在组织人事处，工委专职副书记兼任办公室主任，副主任由组织人事处处长兼任，成员由以上相关处室工作人员组成。人才工作办公室负责全市科技人才工作的日常事务和协调工作。各区县（自治县）科委是当地科技人才工作的牵头部门，要成立相应的机构，负责抓好当地的科技人才工作。

（二）做好人才培养工作。按照增强自主创新能力、建设创新型城市的要求，实施“巴**科技创新人才工程”。力争到2010年，在我市优势学科、支柱产业和高新技术优势领域，培养造就具有较强创新能力的科技人才1000名,达到国内乃至国际学术和工程研发前沿水平的科技拔尖人才30名，培育以巴**科技创新人才为核心、在国内乃至国际有重大影响的创新团队20个，从中产生10名具备中国科学院、中国工程院院士实力的高级科技专家。根据《重庆市高技术领域专业技术人员继续教育“十一五”规划》的要求，组织实施重庆市高技术领域专业技术人才知识更新工程（653工程），在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理五个重点领域，培训紧跟科学发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。定期举办中国重庆·青年人才论坛科技系统分论坛活动，以发现、培养青年科技人才。

（三）加强人才队伍管理。配合市委组织部做好科技副区县长、科技特派员和“西部之光”访问学者的选派、管理和服务工作。做好全市科技管理系统先进集体和先进工作者的评选表彰。建立工委委员与科技系统“市委联系专家”的结对服务制度。做好全市自然科学研究系列中高级职称的评审工作。加强对全市“两院”院士的遴选、培养、管理和服务。

七、做好党风廉政建设和反腐败工作。

按照中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，健全和落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，认真贯彻落实《建立教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》和市科技纪工委《重庆市科技计划项目实施中科技不端行为的处理办法（试行）》。落实领导人员诫勉谈话、领导班子廉洁自律专题民主生活会、述职述学述廉等制度，增强各单位领导人员的自律意识、他律意识和责任意识，严格遵守《领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，规范领导人员从业行为。完善民主管理制度，发挥职工民主监督作用，切实维护职工合法权益。整合监督资源，增强监督的整体效能。

八、加强思想政治工作和精神文明建设

（一）加强政治理论学习。创新思想政治工作方法和载体，把深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观同学习贯彻、社会主义荣辱观、“执政为民、服务发展”理念结合起来，引导全体党员和干部职工树立良好的思想道德和价值观念。根据工作实际，丰富学习内容。坚持集体学习与个人学习、在职学习与脱产培训相结合，抓好理论学习。建立健全中心组学习制度。

（二）推进文化建设。制定并实施文化建设战略，总结提炼为广大职工所认同的科研院所和科技企业精神、管理理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强单位的凝聚力、激发职工的创造力。积极打造品牌，提升信誉，树立良好的社会形象，提高核心竞争力。建设学习型科技机关、科研院所和科技企业，全面提高职工素质。加强机关、科研院所和科技企业廉洁文化建设。深入开展内容丰富、文明健康、职工群众喜闻乐见的“文明单位”创建活动。

（三）发挥工会、共青团等群众组织的作用。做好党建带工建、带团建工作，指导科技系统团委开展创建“青年文明号”活动，指导科技系统各级工会开展创建“模范职工之家”活动。支持职工代表大会依法行使各项职权，形成党委牵头、党政共同负责、各部门齐抓共管、层层抓落实的工作机制。

九、加强对全市科技系统党建工作的领导和指导

（一）理顺党建工作领导体制。在市委统一领导下，市委组织部对全市党建工作进行宏观指导和协调；市委科技工委作为市委的派出机构，负责市科委直属单位、党组织关系由科技工委管理的中央和外地科研院所党建工作的领导，负责对市科委系统以外的市属科研单位和区县（自治县）科技工作系统党的工作的指导。

（二）落实党建工作责任制。各级党组织要认真制定党建工作的规划、目标、措施，加强领导班子思想政治建设和所属单位领导人员的管理，督促检查所属单位建立和落实党建工作责任制。要健全党组织抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的科技党建工作格局。在转制科研院所和科技企业中深入开展“四好”领导班子创建活动，增强领导班子政治意识、大局意识、责任意识。市科委系统以外的市属科研单位和各区县（自治县）科委党组织每年要向市委科技工委书面报告履行抓基层党建工作职责的情况。