安全隐患闭环管理
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安全隐患闭环管理范文第1篇
关键词：四违；安全闭环；管控体系
1 目前煤矿安全管理存在问题：
（1）管理人员责任不到位，诚信履职意识淡薄，对隐患源及三违现象疏于管理。
（2）现行管理机制存有缺陷，没有实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。
（3）安全管理方式过于简单、形式化，基本上还是传统的管理模式，不系统，不科学。
（4）信息化技术支撑不到位，企业主要负责人虽然是安全管理的第一责任人，但在信息化建设上还只停留在理念上，没有形成一个完整的体系。
2 建立责任链追究体系
肥矿集团在推行层级管理、逐追究的基础上，进一步完善安全管理办法，明确各类问题“责任链”追究范围。区分四个层面：集团公司层面，按照问题所属管理责任，追究到二级单位班子成员、副总工程师，公司处室副处级以上管理人员；公司处室副处级以上管理人员追究到二级单位班子成员、副总工程师；二级单位层面，追究到科室、区队、车间主要负责人；区队（车间层面，追究到班组、岗位。根据问题性质，确定“责任链”范围：一般安全隐患问题，实行岗位――班组――区队“短链”追究；较重安全隐患问题，实行岗位――班组――区队――单位分管负责人――主要负责人“中链”追究，重大安全隐患问题，实行岗位――班组――区队――单位分管负责人――主要负责人――处室有关负责人“长链”追究，力戒标准不清、追究不规范。
安全管理体系理念逐步提升，将原有的“三违”上升到“四违”新理念。“四违”是“指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违责行为”，“违责行为”是指上追下联出现的违反管理规定的不负责行为。“四违”、隐患管理实现标准化管理，建立了“四违”、隐患标准数据库、考核标准，对安全管理人员检查的“四违”、隐患数据，录入系统可自动进行分类，联责考核，并对隐患未按规定标准、未按时间整改的将实现升级联责考核，联责问题落实整改，与人力资源管理考核系统无缝对接，实现安全管理、检查、帮教、考核闭环管理。
4 建立质量检查点管理机制
对各作业区域的工作条件和设备情况进行分析研究，分析可能发生的事故、故障及可能存在的隐患，提出安全质量检查点的基本概念，对安全质量检查点的情况进行详细描述，制定检查点的检查内容，并制作成检查样表，以供管理人员进行检查填写。
5 建立安全隐患处理闭环升级管控体系
安全管理体系理念逐步提升，将原有的“三违”上升到“四违”新理念。“四违”是“指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违责行为”，“违责行为”是指上追下联出现的违反管理规定的不负责行为。从集团公司到矿井管理部门以上的管理人员在现场所查处的安全隐患，一律实行层级升级闭环管理。首先根据专业、施工单位、安全隐患类别和性质固化标准数据库、考核标准，固化层级联责责任、考核标准。其次是检查人员针对安全隐患落实整改措施、整改时间、整改单位、整改负责人、联责负责人，监督复查责任部门，接下来整改负责人应该严格按照要求组织处理安全隐患，并积极申请复查，复查合格即可消号，如果到期未整改或经验收达不到要求，即可升级到相应联责负责人，由联责负责人督促并进一步落实整改，否则将继续升级并联责上一级负责人，只要隐患升级将自上而下联责考核。
6 建立安全隐患、“三线”正负激励机制
安全隐患管理在实行闭环升级管控的同时，对于责任单位负责人实行“警戒线、帮教线、安培线”“三线”管理。“三线”以分数形式体现，首先也是根据安全隐患类别和性质确定并固化分数值，其次根据矿井管理水平确定“三线”分数值，“三线”分数值可以随着责任单位管理水平的不断提高而降低，原则上“三线”管理的是少数单位，否则，“三线”分数值需要及时调整。再者责任单位管理人员查出的安全隐患为负分，集团公司到矿井管理部门以上的管理人员查出的安全隐患为正分，两者相互增减实现正负激励。分数值达到警戒线值，将给责任单位管理人员尤其是主要负责人提出警告，意为现场安全隐患较多，单位管理未跟上。分数值达到帮教线值，则由矿井帮教部门对责任单位主要负责人进行帮教，并记录“黑名单”，一年或半年内有三次帮教，主要负责人将受到降级处罚。分数值达到安培线值，意为责任单位主要负责人将被停止工作、停发工资，进入安全学校进行不少于10天的安全管理培训，一年或半年内有两次安培，将受到撤职处罚。
7 建立安全管控信息系统
信息化支撑是管理制度、规定，有效落地的有效手段，首先将各种信息（主要包括人员、设备、隐患、四违、安全质量检查点等）进行规范化、标准化，并进行统一编码，建立标准数据库。再就是按照层级管理模式，根据专业管理、单位管理方式，将有关管理人员进行分类，录入数据库。然后按照闭环管控理念设计功能框架，利用短信方式进行报告、警示。最后该系统与人力资源考核系统、安全培训系统对接，实现考核、安全培训自动才生成、告知。这样无论哪一级管理人员按照检查地点的检查菜单进行检查并对问题进行录入、选择相应的联责责任人员即可，有关考核问题或升级考核将会自动生成。通过信息化支撑实现程序自动化、职责清晰化、考核无私化、联责透明化，确保了制度的严肃性。
8 结语
安全隐患闭环管理范文第2篇
【关键词】灵活性；包机；闭环；检修；精简；高效
永煤集团顺和选煤厂是永城本部第五个矿井配套选煤厂，设计处理能力为100万吨/年，2011年10月份开工建设，2013年10月份开始试生产。顺和选煤厂生产规模相对较小，在经济总量上不能与其他洗煤厂相比，相对于的机修人员也较少；但是顺和选煤厂的设备种类和设备总量与其他选煤厂相差无几。为此顺和选煤厂通过不断的探索实践，全面对标先进，自我加压，勇于革命，逐步探索出了一套安全可靠的设备检修模式――“灵”与“活”包机和“闭环”检修，实现了企业现代化创新管理，不断降本增效、提高了企业竞争力，适应市场不断发展的变化，为实现国内领先、国际一流创造基础条件。
1 选煤厂设备传统包机制度
为了使设备能很好地发挥其性能，全厂所有设备要实行日常维修包机制。
（1）机修车间要配备相应的包机人员，包机人员要有一定的技术素质和较强的责任心。
（2）包机人员要保持相对稳定，调动时必须经机电厂长批准方可调动。
（3）包机的各种司机必须经过专业培训，取得合格证后方可持证上岗。
（4）包机必须把全厂所有机电设备落实到人，做到台台设备，条条线路有人管。经常保持设备完好，安全运转，促进全厂生产任务的完成。
（6）包机人员必须坚持“安全第一”的方针，认真学习和严格执行操作规程及有关规章制度，严禁违章作业。
2 “灵”与“活”包机和“闭环”检修概念
为了寻求适合顺和选煤厂的包机制度，顺和选煤厂厂领导组织人员到兄弟单位进行学习，经过对在各个选煤厂设备包机制度的学习、汇总，探讨、总结、分析，决定走自己的路------“灵”与“活”包机和“闭环”检修。
“灵”与“活”包机即为包活机，活包机。包活机主要是轮流对设备进行包机，例如甲、乙、丙三人轮流更换所包保的设备，活包机主要是要求包机人每天8：00前必须把个人所包保的机电进行一次全面检查，并把检查出的问题报车间，所有查出的问题汇总后由车间进行统一安排检修任务。
闭环检修就是将现场存在的各类问题隐患列入计划实施闭环管控，实施问题课题化管理，完善攻关和考核机制，使现场的各类问题多、人员不足与保障设备正常运行之间形成动态平衡，提升设备的运行质量。
3 “灵”与“活”包机实施方案
（1）对进厂设备进行包机总体划分，并建立全厂包机管理台账。确定各类包机设备。
（2）根据基础包机设备的确定，让人员循环更换包机区域，并进行专业学习。如原先包机设备是刮板机的开始跳汰机的包机；则强化跳汰机的学习。
（3）根据不同的业务技能及学习要求的周期，制定各包机人员的循环模式，具体：
（4）相关区域的班组长根据调入人员的工种及岗位职责，制定相应的包机计划和人员包机培养方案；车间领导及安全监护人及相关人员进行签字确认，进行安全告知，确保有计划、有重点、有要求、有考核、有跟踪，确保循环周期内，人员素质的切实提升。
（5）包机人员在一轮的循环结束后，进入下一轮循环阶段，接受更多的专业学习和专业实践。
4 “闭环”检修实施方案
4.1 全员、全过程和全方面查找隐患
设备状态管理的重点是对隐患问题的检查和治理，而发现问题和超前预控则是重中之重。为此，机修车间推行了四检制，，以增加全厂设备隐患点检及检查的防线，即日点检制、月技术检测制、周期伤损检测制和技术人员抽检制；各检查周期不同，检查内容也各有侧重。技术人员定期将各种隐患列出明细交专人逐一管控，并随时补充完善，每月进行一次总结汇总，完成的列入隐患处理台账，未完成的列入下阶段的闭环管控之中。
如果包机人没有检查出隐患，在巡检后24小时内必须无事故、安全、连续、稳定、高效运转，但是经厂部或车间在日常巡岗时发现隐患或者在巡检后24小时内不能正常运行将对包机人进行处罚。如果包机人检查出隐患，如果车间进行统一安排检修任务由于检修人员没有按照要求进行检修影响正常运行由参加检修人员承担造成的后果，车间没有进行统一安排检修任务而影响正常运行，造成后果由车间相关负责人承担。
4.2 打破设备大修周期，实施状态修理
由于设备时刻处于动态变化当中，要全面对四检制查出的各类隐患进行处理，就要打破以前的设备周期维修的同定模式。为此，机修车间对“四检制”查出的各类隐患采取滚动式闭环管理。即需马上处理的，由班组安排紧急补修处理，其余的安排在月度维修任务中处理。根据各个季节特点将全年维修任务分解到月，并规定班组每月需要维修的工作量，但具体的地点和位置由班组根据滚动检修的内容自行确定。这样既能保证状态较差的设备优先维修，也可提高整体设备可靠性。
4.3 检修任务“闭环”管理
为保证各项检修任务能够保质保量完成，机修车间确立了三级验收制度，分层次对检修任务进行验收。①作业小组验收。班组日常工作一般被分为若干作业小组，由小组长将工作内容、性质、完成情况、完成时间等进行书面记录，并负责验收丁作。任务存在质量问题或完成不彻底时，要分析原因。②班组验收。班长应按照客观、真实和准确的原则，对各作业小组的工作情况进行复验及签字，任务安排做到内容清楚、标准明确。验收合格后，于月底提请机修车间验收。
③机修车间验收。机修车间每月初根据班组的验收申请，按照设备验收标准安排当月的检查和验收。小组长和班长的验收记录不全、不实或无签字的，均纳入考核范畴。对查出的不符合项，进行会议通报，同时在班组整改后的一周内再进行复查。
5 实施效果
通过“灵”与“活”包机的实施，员工所包保的设备不断增加，员工的技术业务面更广，可以积累更多的技术，以便于更快成长。改变了老模式包机存在的谁包机谁维修的管理方式，同时避免了在一些技术领域内形成技术垄断，不利于职工成长等诸多不利因素。从而为顺和选煤厂人力资源高效利用提供了保障。
通过“闭环”检修的实施，设备故障、隐患处理实现了闭环管控。设备状态明显提升，设备完好率100%，杜绝了隐患排除不及时又不跟踪的现象，故障数量明显降低。通过四检制，每年查出的各类隐患2000多项，均列入滚动计划实行闭环式管理，明确了责任人及处理时限要求。大的隐患则进行攻关和滚动式管理，保证得到及时排除。
参考文献：
[1]田杰，蔡玉萍，于雪莲.滚动式闭环检修模式的创建与实施[J].设备管理与维修，2013（07）.
[2]张宏秀.选煤厂机电设备状态检修工作探讨[J].能源与节能，2012（02）.
[3]田杰，蔡玉萍，于雪莲.选煤厂机电设备管理与检修探讨[J].中国外资，2011（12）.
安全隐患闭环管理范文第3篇
关键词:隐患排查;隐患治理;信息化管理
煤炭行业在生产过程中，安全隐患随着矿井生产条件的变化、矿工心态等多种因素的影响而产生、扩大。要消除或减少事故隐患，必须提早排查，提前防范，及时报告，把隐患消灭在萌芽状态。在这项工作中，应该做到“三明确”和“三强化”。“三明确”即明确报告程序、明确排查治理责任、明确审核处理办法；“三强化”即强化信息互通、强化跟踪落实、强化责任追究。山东泉兴能源集团有限公司针对煤矿隐患排查、治理，利用网络、微信、飞信等信息化平台，及时有效地对系统或作业中存在的危险因素进行分析推断，然后提出有效的对策，达到控制事故的目的，保证安全生产。
1隐患排查与治理
1.1建立严密的隐患排查体系
自上而下建立安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级对一级监督，层层分解安全压力，由总工程师牵头，公司安全监督部门负责矿井安全隐患排查治理、监督检查和安全隐患信息化管理，各专业分管领导对本专业安全隐患排查治理负领导责任，工区负责人对本工区安全隐患负落实责任，各工区班长是作业范围内安全隐患排查治理第一责任人。
1.2安全隐患排查治理遵守原则
安全隐患排查治理遵循“三全”、“四到位”原则。“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”范围要涵盖煤矿生产的所有环节，所有过程和所有人员，避免出现安全管理死角和盲角。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保障措施、强制执行措施和安全培训措施四到位避免在隐患治理过程中出现事故。
1.3安全隐患排查治理主要内容
泉兴能源集团高度重视隐患排查治理工作，逐步完善了隐患排查治理信息化管理，制定了《生产事故隐患排查治理制度》，明确隐患排查治理工作方针，建立了长效工作机制，使全员监督治理有了保障。
1.3.1安全隐患排查情况及信息上报
煤矿各专业、生产辅助工区和班组坚持对本区队作业范围安全隐患进行排查，把排查结果报告安全监督部门；各专业组织的安全隐患排查，排查结果筛选后报公司领导，同时报告集团安监处；公司领导每月组织一次重大安全隐患的专项排查，总结上月隐患治理情况，列明本月排查清单，并及时在井口进行公示。
1.3.2安全隐患的治理
排查发现的重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行整治，发现一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理，当班解决，对于一些治理时间长治理难度大的隐患，要按照“五落实”制度进行处理，即落实项目、落实资金、落实措施、落实时间、落实责任人限期治理。通过开展安全生产事故隐患排查治理自查自报管理工作，生产安全事故隐患能够“动态分类排查、动态整改销号、动态监督考核”。明确了矿井各主要负责人对本单位安全生产隐患排查治理工作全面负责，完善了从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系，为实现泉兴能源集团安全稳定可持续发展，创造良好的安全环境。
2创新管理，推行隐患排查信息化
2.1建立飞信系统
利用互联网通信技术在集团、各分公司、职能部室、区队建立飞信系统，并根据实际需要建立系统群。集团飞信主要是集团值班信息、各公司安全生产情况、库存发货、产品质量信息、各公司系统运行、临时安排的应急工作、各处室工作完成情况等。各分公司、职能部室飞信主要是安全生产、领导入井带班信息、采掘头面变化、水情水害、冲击地压、瓦斯治理、监测监控数据等。为强化员工的安全意识教育，消除安全教育盲区，建立预防性“三违”防控机制，提高广大职工自主保安意识和相互保安意识，各区队针对各工种建立飞信群，结合阶段性工作重点，将生产现场安全注意事项、隐患治理、各项管理规定、事故警示教育等方面内容，及时发到员工的手机上，做到安全教育的持续化和经常化。通过各个飞信系统的有效运行，使集团内部能时刻掌握各公司的安全生产信息，及时决策调整工作方案，制定严密的安全生产措施，不断强化现场管理，目前广大干部员工的安全意识、安全知识、操作技能有了较大提高，今年1~4月份三违人员、隐患条数同去年相比分别下降49%、31%，各类安全事故得到有效控制，有力地促进了各公司安全生产。
2.2建立重点专业微信群
集团公司建立了机电运输技术交流群、泉兴公司建立了工作室交流群、大兴公司建立了防治水专业技术交流群、金庄公司建立了冲击地压技术分析群。利用手机随时随地的参与信息交流，能更快更广的发表自己的建议和意见，更好地发挥群策的力量解决生产过程中的难题。
2.3实现隐患排查治理信息化管理
集团2015年通过自主研发对OA系统进行了版面优化，由原单一的仅显示集团板块的信息扩充至显示各个分公司的信息，并搭建了各分公司的子模块内容，形成了集各类公告公示信息、综合管理信息、经营管理、集团生产报表、调度日报、考勤日报、隐患排查治理上传等一体的综合管理门户系统，所有管理人员可通过手机、电脑及时了解集团各类安全生产信息情况。同时增设开发了各公司的安全生产专栏，进一步充实了平台内容。为了充分利用OA办公系统的快捷化、真实化，集团公司经过深入探讨，完善了隐患排查治理层级上传实施方案，各级管理人员（包括班长、安监员、防爆检查员、调度员）入井必须以隐患排查为重点，随身携带隐患排查记录本，将入井时间、行走路线、隐患排查治理情况进行详细记录，所到地点严格执行“双签字”制度，升井后将记录本交到安全信息中心，信息中心将记事本排查的隐患进行梳理汇总，利用飞信系统传送到责任单位值班领导手机上安排落实整改，同时将原始记录本进行拍照上传至OA办公平台。结合信息的和汇总，各分管业务部室、分管领导每周对所有隐患进行分析，找出专业工作的重点和薄弱点，并制定下一步工作计划，上传至OA隐患排查系统。为确保隐患及时得到治理达到闭合销号的目的，集团推行隐患闭合三级管理及责任倒查机制。所有上传的隐患由各公司安全信息中心依据限定日期完成情况安排当班安监员或入井管理干部进行现场验收，并在原始记录单上记录治理情况，完成一级闭合；各公司调度室根据上传的隐患进行逐条调度责任人和验收人，完成二级闭合；集团和驻矿安监站再根据上传闭合情况进行入井复查，做到完整闭合；各级闭合完成情况必须上传至OA隐患排查系统。为增强入井人员排查隐患的责任心，根据上级、集团排查出的隐患，倒查上一班次该区域人员隐患排查情况，发现责任落实不到位的，每条给予50~100元罚款，问题严重的加倍处罚。同时对月度安全信息、每周安全办公会议纪要、专业安全会议纪要、月度安全活动开展、月度安技措计划及安全费用落实情况、领导干部带班表、领导干部覆盖巡查路线表、技术论证会议纪要、月度工程质量验收情况、月度计划、通防类、机电类、防治水、防冲等专业资料划分板块进行上传。该信息上传后，通过OA办公系统从基层单位到集团董事长随时随地可以查看到各公司的隐患动态管理情况。结合上级检查情况集团公司安全监察处每天对各公司上传的隐患进行汇总分析，找出重点进行跟踪调度，对责任落实不到位的单位和个人进行责任追究，纳入月度考核。实现了隐患排查—治理—闭合—监督—考核的完整体系，形成了闭环管理的层级化、常态化、真实化。
3不断完善，确保隐患治理取得实效
安全隐患闭环管理范文第4篇
一、提高认识，加强领导，认真落实两个主体责任
各有关区（县）、煤炭管理部门和煤矿企业要进一步提高对专项行动重要性的认识，在第一阶段专项行动的基础上，认真总结经验，查找不足，切实做好专项行动第二阶段督查整改工作。通过专项行动达到发现隐患、治理隐患、防患未然的目标，确保我市煤矿安全生产形势稳定好转，为奥运会和纪念改革开放30周年等重大活动的成功举办创造安全、和谐、稳定的社会环境。各有关区（县）人民政府对本辖区煤矿安全生产监管负主体责任，行政一把手是煤矿安全生产第一责任人，要亲自抓，分管领导负直接责任，要具体抓。要深入辖区煤矿企业，定期下井，调查研究，督促煤矿企业结合各自实际制定隐患排查治理方案，积极开展自查互查和隐患治理工作。要不断督促和检查煤矿企业全面落实安全生产主体责任，严查煤矿企业违章违法行为。对于严重违章违法，屡教不改，发生重大伤亡事故造成恶劣影响的煤矿，要采取果断措施坚决予以关闭。今后，凡被责令停产整顿、停止作业的煤矿经整改要求恢复生产作业的，必须经所在区（县）行政主要领导亲自审核、签字并报市煤炭局备案后，方可恢复生产。本市辖区内所有煤矿，在节日长假后或政府统一要求停产停业整顿后申请恢复生产作业的，均按上述程序进行，不再另行通知。
二、加强重大隐患整改及制度化建设
各有关区（县）和煤炭管理部门要始终把瓦斯治理、顶板管理、水患防治、火工品管理及施工、生产现场管理作为预防煤矿重大事故隐患的重中之重。要及时掌握辖区煤矿重大隐患的整改情况，安排专人负责信息收集和报送工作，建立每周一报制度，定期通报煤矿百日安全督查活动开展情况。对安全生产工作做得好的单位和企业，要大力宣传，对工作不力，隐患突出的要及时曝光，确保督查活动顺利开展和全市煤矿安全生产形势稳定好转。
三、认真做好淘汰矿井关闭工作，严防死灰复燃
各有关区（县）要严格按照《关于印发**市2008年关闭淘汰矿井工作实施方案的通知》（乌政办〔2008〕102号）的要求，全力以赴做好淘汰矿井关闭工作。要加强对已关闭矿井的监督管理，采取定期检查、巡检、夜检等形式，严防关闭矿井死灰复燃。同时，要加大联合执法力度，严厉打击私挖乱采和非法生产行为，维护煤炭行业正常的生产经营秩序，确保我市煤炭工业健康持续发展。
四、结合实际，督查整改
（一）**县。
1．督促各煤矿企业结合自身特点和现状进一步修改完善专项行动和隐患排查治理方案，大力开展自查自纠工作。
2．督促煤矿企业加大特种作业人员培训力度，尽快配齐专职安全管理人员，严格持证上岗制度。
3．坚决纠正严重违法生产行为，坚决取缔后峡康安煤矿继续采用国家明令淘汰落后工艺的开采方式。
4．严格落实瓦斯监测制度，完善矿井安全监控系统。
5．落实“两个主体”责任，重点加强各矿井施工现场、通风、顶板、水害、火患治理。严厉整治后峡康安煤矿通风管理混乱、工作面微风作业等隐患。
6．督促煤矿企业尽快完善矿井灾害预防与处置方案、生产作业事故应急预案、作业规程编制制度等。
7．督促煤矿企业尽快签订矿山救护协议。
8．完善煤矿双回路供电系统。
9．按照《关于印发**市2008年关闭淘汰矿井工作实施方案的通知》的要求，全力做好证照到期矿井的关闭工作。
（二）米东区。
1．督促各煤矿企业结合自身特点和现状进一步修改完善专项行动和隐患排查治理方案，大力开展自查自纠工作。
2．督促煤矿企业加大特种作业人员培训力度，尽快配齐专职安全管理人员，严格持证上岗制度。
3．严把施工队伍资质关，加强施工现场安全管理。
4．严格瓦斯检查、登记、报告制度。
5．完善“三条生命线”系统建设，重点加强瓦斯、顶板、水害、通风隐患的防治。严肃查处福德煤矿掘进工作面循环风作业等重大隐患问题。
6．积极督促煤矿企业严格遵守作业规程。
7．加大火工品安全监管力度。严肃查处福德煤矿井下私存炸药重大问题，防范事故发生。
8．按照《关于印发**市2008年关闭淘汰矿井工作实施方案的通知》的要求，全力做好证照到期矿井的关闭工作。
（三）水磨沟区。
1．督促各煤矿企业结合自身特点和现状进一步修改完善专项行动和隐患排查治理方案，大力开展自查自纠工作
2．督促煤矿企业加大特种作业人员培训力度，尽快配齐专职安全管理人员，严格持证上岗制度。
3．严格落实瓦斯监测、报告制度，加强安全监控系统管理。
4．加强锚杆、锚网支护管理，严禁使用非标准支护材料。
5．遵守作业规程，严格敲帮问顶制度。
6．加快整改矿井机电开关、电缆严重失爆现象。
7．重点加强瓦斯、通风、顶板等隐患治理。从严整改三建煤矿通风系统不可靠、安全监控系统不完好、瓦斯经常超限等重大安全隐患。
8．高度重视振宇煤矿、三建煤矿因经营方式改变造成煤矿安全生产管理工作水平下滑、安全隐患增多的问题，督促业主认真落实主体责任，加强安全生产工作。对该矿井承包、租赁经营单位及人员的合法性进行认真调查，不符合法律法规规定的坚决予以取缔。
（四）达坂城区。
1．督促各煤矿企业结合自身特点和现状进一步修改完善专项行动和隐患排查治理方案，大力开展自查自纠工作。
2．督促煤矿企业加大特种作业人员的培训力度，尽快配齐专职安全管理人员，严格持证上岗制度。
3．严格瓦斯检查制度和火工品管理制度。严厉整治来玉煤矿掘进巷道中违规设置吸烟硐室、利用无通风的废弃井筒存放爆炸材料、瓦检员无证上岗等重大安全隐患。
4．加大矿井通风管理力度，严格落实测风登记制度，杜绝弄虚作假。
5．严格遵守作业规程及施工图纸设计变更报批程序，杜绝空顶作业现象。
6．加强矿井“三条生命线”建设和管理。
7．重点加大来玉煤矿等辖区矿井瓦斯、水害、顶板隐患整治力度。
8．加强联合执法，坚决整治私挖乱采现象。
安全隐患闭环管理范文第5篇
关键词 煤矿安全；信息化；管理系统；建设研究
中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）051-049-03
煤炭是国民经济发展和人民生活的重要基础，也是我国目前乃至今后相当长时期内的主要能源。2011年煤炭在我国能源消费结构中占比高达70.5%，预计到2050年还将占到50%以上。随着我国经济的快速增长，对煤炭工业的发展将提出更高的要求。
因此，进一步加强煤矿安全生产的监管，提升煤矿安全管理的水平，确保煤炭工业的持续、稳定、健康发展，是当前乃至未来一个时期内煤矿安全生产亟待解决的重大课题。
1 煤矿安全管理存在的主要问题
从我国安全生产的历史和各煤矿安全生产的现状来看，目前安全生产面临的主要问题如下。
1）煤炭生产向深部水平延伸，各种灾害威胁日益严重。
2）技术装备维护管理比较差，未能充分发挥应有作用。
3）安全管理工作计划性较差，安全监管工作不规范。
4）重大事故预防体系不健全，缺乏有效动态监管手段。
5）员工安全操作行为不规范，未能及时有效得到纠正。
6）查出安全隐患处理不及时，不能有效杜绝事故发生。
7）各级管理者履职缺乏监管，安全职责未能落到实处。
8）考核奖罚未细化量化及时化，安全责任落实不具体。
9）应急预案与现场结合不紧密，指导应急处置作用差。
10）各级领导不能实时全面掌握安全体系运行动态情况。
从影响煤矿安全生产的人、机、环三要素考察，以上存在问题的核心因素就是——人，即除了煤炭生产环境条件恶劣、自然灾害严重这个客观因素以外，其余问题的存在都是人为因素造成的。因此，要逐步减少乃至杜绝煤矿生产事故的发生，解决人的问题是关键。
2 煤矿安全信息化管理系统建设目标
2.1 建设目标
1）建设完整的人员分工、职责明确的煤矿安全管理组织体系。
2）建成煤矿安全工作计划、实施、监督和总结动态管理系统。
3）实现隐患采集、五定、整改、复查验收的无纸化闭环管理。
4）建设三违查处、员工计分、事故责任全员安全行为动态档案。
5）实现重点工程、隐患管理、工作进程等实时短信提示和报警。
6）建成责任明确并细化量化的全员安全绩效自动化考核系统。
7）实现矿井五证一照、三项人员持证等安全资质的实时管理。
8）实现领导下井、管理层履职、队干跟班等重点人群的管理。
9）实现重点头面挂牌、现场安全确认等安全节点的实时监控。
10）建成安全法规、规范标准、制度文件、规程措施动态知识库。
11）实现隐患分类、三违人员、监督检查等业务数据图形化显示。
12）实现煤矿安全管理记录、台账、报表、分析图表自动生成。
13）实现煤矿安全评估、预警等图、文资料的实时实施。
14）建成煤矿井下安全监督检查辅助设备及相关网络支持系统。
3 煤矿安全信息化管理系统建设方案
3.1 系统的构成
安全信息化管理系统的建设方案主要包括系统硬件和系统管理软件两大部分。
3.1.1 系统硬件
系统硬件主要由井下工业环网、井下工作平台、井下无线基站、井下无源地址卡、指示牌、地面计算机中心站、系统应用服务器（兼做数据库服务器）、各科队应用计算机终端、打印机及其他配套辅件组成。
3.1.2 井下工作平台
安全信息化管理系统井下工作平台的载体是安全监察仪，在安全监察仪上设置了常用操作模块操作页面，通过井下工业环网和井下无线基站与地面系统进行实时信息同步运行，实现了井下现场检查、三违查处和井下现场办公。
3.2 系统软件
3.2.1 主要功能模块
按照编制的系统建设规划，开发形成了组织体系、管理规定、资质许可、员工安全行为、计划任务、安全评估、监督检查、安全工程、隐患闭环管理、矿井质量标准化、违章管理、事故管理及预测、安全培训、应急救援辅助系统、绩效考核、安全信息综合分析、图形化系统业务数据展示、数据集成及分析展示、安全管理信息门户、统一消息预警及用户权限管理等20多个功能模块。
3.2.2 软件分层及专业功能
系统软件分四层，即运行支持层、管理体系构建层、管理控制层和安全效果评估层。主要功能分述如下：
系统运行支持层包括：用户管理、用户权限管理、数据集成管理、统一消息预警、数据图形显示及系统运行安全管理。
管理体系构建层包括：组织体系、岗位职责、管理规定、资质许可、安全工程和计划任务的管理。
安全管理控制层（人、机、环）包括：任务执行、违章管理、隐患管理、质量标准化、规程措施、安全培训、应急救援辅助。
效果评估层包括：员工履职、绩效考核、安全评估和综合分析。
从效果评估层能及时发现存在问题，通过调整系统运行层，使得新的管理模式及时实施，促进了系统的良性循环、自我提高。
4 系统软件主要功能模块简介
4.1 隐患闭环管理模块
4.1.1 构建隐患基元库
为了方便隐患的识别与确认，实时动态跟踪每一条隐患的闭环管理进程，实现隐患100%及时整改及量化的隐患买断和责任人处罚，根据安全生产实际建立了隐患基元库。
隐患基元库是对矿井可能存在隐患的标准化界定，是目前已知隐患及隐患处理经验的集成，该库按专业及隐患的危险度等级进行了分类，从而方便了操作人员正确地识别不同隐患。
系统内设置的隐患基元库在实际应用中，具有自我更新和自我完善的功能。
4.1.2 隐患处理流程
系统建立了隐患处理的标准流程，检查人员通过使用矿用安全监察仪，在实现从井下发现并确认隐患、登记隐患、现场五定隐患、区域隐患查询、指导处理隐患和现场隐患整改复查、确认的全过程。
系统在隐患处理流程的每个环节都指定了责任部门或者责任人员，负责及时处理流程中规定的隐患管理环节，从而增强了隐患相关单位及业务科室的协同处理能力，减少了隐患处理各环节所需要的时间，实现了隐患整改的及时化和管理规范化。
4.1.3 隐患统计分析
通过不同的统计方式如：隐患图表分析、隐患处理超时或重复隐患分析，以及对查出的隐患按照专业分类、隐患级别、发生地点、隐患状态（未五定、已五定、未复查、已闭合）责任单位、隐患检查人、检查类别、处理周期等来进行分析。根据统计发现规律性的结果，可以对隐患管理工作提供更有针对性整改措施和决策依据。
4.2 违章管理模块
4.2.1 违章处理流程
系统建立了发现、确认、帮教、处罚和审核违章的闭环管理流程，即发现人员违章后首先进行确认，确认后进入说服帮教流程，并按照违章严重程度和违章者对错误行为的认识态度，进行适当的处罚从而警告其下次不再违章。
对违章人员的管理涉及到矿井多个部门及人员，一旦违章信息进入系统，系统就对违章处理流程进行自动监控，凡相关部门对违章没有及时处理的，系统就一直处于提醒状态，直到处理完成闭环为止。从而确保对每起违章都严格按照流程进行帮教或处罚，杜绝了违章处理不及时或不按照流程处理的情况。
4.2.2 违章信息查询
有关领导或部门人员在需要了解或查询违章情况时，可以随时进入违章综合查询页面和违章详情页面，很方便地查询到违章人员姓名、所在连队、违章内容、违章性质、违章处理等基本情况。选择具体的违章人姓名，可查看违章的基本信息，包括违章地点、违章内容、录入时间、录入人和当前处理状态等
4.3 动态质量标准化管理模块
安全质量标准化是煤炭行业经多年发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，涵盖了采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量必须符合法律法规、规章规程规定，并持续达到和动态保持这一状况，确保煤矿安全生产动态、持续处于良好、稳定、安全的状态。
4.3.1 建立质量标准化考核评级模型
系统按照各专业质量标准化考核评级办法中的必备条件、工程质量检查评分表内容，建立起检查数据、信息与计分考核评级方法相关联的数学模型。
4.3.2 动态的质量标准化检查和结果确认
检查人员携带矿用安全监察仪下井检查质量标准化，首先对检查的质量标准化专业、组织检查人、参与检查人、受检部门连队以及检查头面、区域进行确认，然后将现场采集的数据信息输入系统，立即传输至地面工作站，地面系统自动完成以报表、图形的方式形式展示考核的结果。有效地避免了人为因素影响检查考核结果，实现了真正意义上的安全质量标准化动态检查、动态反映了现场的实际情况和结果。
4.4 员工安全行为管理模块
4.4.1 员工安全行为信息库
系统围绕员工安全行为管理的内容，建立了全体员工安全行为信息库，在库中存储了如下信息：
1）基本信息：包括员工姓名、性别、身份证号码、参加工作时间、职务、工种、持证情况、家庭住址、电话、配偶姓名、联系电话等，方便日常安全管理中掌握员工基本情况。
2）安全行为：主要存储了员工受伤、违章、事故责任等信息，可以随时掌握员工安全履职和安全操作情况。
3）安全奖罚：主要存储了员工受到奖励表彰、处分处罚和安全计分等信息，可以随时掌握员工安全工作态度及业绩情况。
4.4.2 员工安全行为动态管理
与员工安全行为信息库相关联，建立了员工安全行为动态管理模块，主要功能如下：
1）严重三违、多次重复三违和安全积分超限人员预警。提示有关部门立即对其采取停止工作、组织学习、帮助教育等强制性的专门措施。防止此类人员继续违章作业造成事故等严重后果。
2）三项岗位人员持证自动化管理。对矿井主要领导、安全生产管理人员和特种作业人员持证情况进行动态监控，一旦发现所持证件快到期，系统立即提示有关部门及时安排参加复训，防止证件过期出现未持有效证件上岗情况发生。
通过建立全员安全行为档案，全面反映了员工的安全行为信息，十分有利于煤矿安全工作的细化和量化，提高了安全管理水平。
4.5 计划任务管理模块
4.5.1 工作计划
煤矿的安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要依靠系统管理，才能把各项安全管理工作落到实处。系统首先将煤矿定期召开的安全办公会、防突专题会、防止瓦斯事故专业会等安全会议决定文件或纪要，通过任务文件页面形成安全工作计划，通过系统网络向各终端用户即时，避免了公文流转时间长、基层科队不能及时了解上级会议精神和工作开展滞后的弊端。
4.5.2 任务执行
模块具有任务、跟踪、提示、监督、考核和处罚功能，即根据会议决定或文件安排将工作计划分解成任务向各科室、连队下达。同时，通过消息预警功能提示各科、队及时开展工作并按时完成任务。对超时限开展工作或未按时完成任务的，系统自动进入考核处罚流程，按照考核扣分或处罚标准自动执行。
使各科队做到任务明确、时限清楚、心中有数、考核有据。形成了严格的计划、实施、检查和考核闭路安全管理循环，对于提高安全工作的实效性、规范性起到很强的促进作用。
4.6 安全绩效考核管理模块
按照本矿安全奖惩办法和安全绩效考核标准，系统建有安全绩效考核管理模块，该模块根据当月员工的安全工资指标、下井次数、查隐患条数、隐患买断、抓违章及违章处罚、事故处罚、任务完成及其他处罚考核情况，自动进行考核、计算和汇总后得出全员安全绩效工资。即免去了人员手工汇总的辛劳，也杜绝了人为因素影响考核的客观公正，还具有快速、准确、动态的特点。
4.7 人员考勤以及领导下井公示
通过给每位下井管理员工配备一台安全监察仪，用来记录巡查地点及其时间，系统按照不同工作内容的下井时限要求，自动判断本次下井是否为有效考勤，并自动统计该员工的入井情况，矿领导的下井情况通过安设在井口的LED进行公示，随时接收上级连队和群众的监督。
4.8 多种消息、任务的预警提示
系统具有隐患整改、三违帮教、工作任务和资格证到期超时限预警：员工安全积分超限报警；以及事故紧急报警三种预警类别。同时，可根据实际需求选择不同方式的提醒或者预警如：声音、弹出消息、手机短信等方式。及时督促有关部门、人员开展工作、办理事务或处理事故等紧急情况，确保各项工作的全面、有序、规范开展。
随着煤矿信息化工作的深入，各种各样的自动化监控以及信息系统在矿井生产中的普遍应用。系统开发了可视化井下安全信息的图形显示，可以方便、实时采集井下各主要现场生产的相关参数如：瓦斯浓度、风速、电流强度，风机的开停状态等，为各级领导、专业管理部门实时、动态掌握井下的安全生产情况提供了便利条件，使矿井的安全管理工作进入动态管理持续改进的良性循环，为矿井实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的目标，奠定了坚实的基础。
参考文献
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