健康扶贫整改措施范文第1篇

一.认领的个性问题

（一.认领的个性问题）

1.慢病服务管理有的仍停留在签约阶段。第三方评估调查的373户慢病患者中，19.57%不知道慢病救治政策，28.15%反映未得到过慢病救治。实地访谈中，多名村医、驻村工作队员和村干部不清楚本地关于慢病救治相关政策或规定。（省成效考核反馈问题：健康扶贫方面：慢性病救治相关政策落实不到位,群众知哓率底，国家脱贫攻坚考核通报指出,慢病服务管理仍停留在签约阶段。有的慢病患者不知道慢病救治政策,还有的慢病患者反映未得到过慢病救治。实地访谈中,多名村医、驻村工作队员和村干部不清楚本地关于慢病救治相关政策或规定。省第三方考评发现,慢性病签约服务流于形式,被访的37户建档立卡户中 有28户患有慢性病,有22.22%的反映自已未享受到慢性病救助政策,有ll.ll%的农户不知道慢性病救助政策。）

整改措施：进一步加大健康扶贫宣传力度，提高广大干部群众健康扶贫政策知晓率。确定5—6月份为健康扶贫政策宣传月，利用广播、电视等传统媒体，开设健康扶贫专栏专题；利用公共卫生微信公众号，定期健康扶贫政策；将健康扶贫政策宣传与健康教育相结合，开展培训式、有奖问答式政策宣传；组织编写《双辽市健康扶贫政策解读》，以通俗易懂的漫画形式宣传省、市健康扶贫各项政策；利用新时代文明实践站开展宣讲，组织驻村工作队、包保责任人逐户讲解，确保每一户都有一个健康扶贫政策明白人。

（二）认领举一反三对照整改问题

1.认领的举一反三对照整改问题

政策宣传还需加强。2017年扶贫成效考核指出，吉林省需进一步加强政策宣传。2018年考核组入户调查发现，有17户易地扶贫搬迁户对补助标准不清楚。11户有义务教育阶段学生贫困户对教育资助政策描述不清。

整改措施：

利用广播、电视、报纸、新媒体等平台，通过宣传栏、横幅、标语、微信、电视等多种方式加强教育扶贫政策宣传，适时开展送政策下乡，提升基层干部和贫困群众政策知晓率，确保扶贫政策进村入户、深入人心。

2.认领的举一反三对照整改问题

2015年9月，安图县财政拨付石门镇90万元扶贫资金，支持镜城村建设水稻育苗大棚和购买化肥。由于审核监管不严，有29个非贫困户也被纳入项目支持范围，无偿占有水稻育苗大棚和化肥，涉及扶贫资金25.95万元。

整改措施：

（1）严把资金使用发放。严格执行《财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》和《四平市扶贫资金项目公告公示实施细则》等相关文件要求，坚持资金跟着项目走，严把资金发放程序和发放条件，加快扶贫项目实施进度和资金拨付进度，提高资金使用效益。

（2）落实公开公示制度。主动接受群众和社会监督，保障广大群众的知情权、决策权和监督权。

（3）强化资金项目监管。加强对扶贫资金专项审计和资金使用成效的监督，对违规违纪违法使用扶贫资金的，发现一起坚决查处一起。

3.认领的举一反三对照整改问题

带贫减贫机制不健全。第三方评估发现，对贫困户的带动方式主要是发放补助，并未形成稳定产业，实现家庭收入有效增长，难以为贫困户持久脱贫提供稳定支撑。有的产业扶贫存在“一分了之”问题。对龙井市、和龙市120户贫困户走访发现，贫困户家庭收入主要以产业效益分红为主，未建立有效的产业带贫机制。有的贫困户缺少种养技能，导致发放的种畜被吃或被卖。

整改措施：

（1）编制下发《双辽市产业精准扶贫规划（2019-2020年）》，强化因乡因村因户施策的政策保障。

（2）总结推广龙头企业+贫困户、合作社+贫困户等扶贫模式。深入实施贫困村“一村一品”特色产业提升工程，积极推进林特产业提质增效，支持有条件的乡镇创建扶贫产业园。（3）采取股份合作、订单帮扶、生产托管方式，推动贫困户与新型经营主体建立稳定、互利的利益联结机制。

（4）开展电商产业扶贫，加强农村电子商务精准扶贫公共服务基础设施建设。抓好光伏产业，有序推进光伏扶贫项目建设。积极开展文化旅游产业扶贫。

（5）引导金融机构以支持产业扶贫为重点，加强对龙头企业、新型农业经营主体等帮扶主体的信贷支持。

健康扶贫整改措施范文第2篇

一、确保实现基本医疗有保障目标

（一）确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改完成。深入学习贯彻关于巡视工作重要讲话精神和中央、省、市、区各级党委政府脱贫攻坚决策部署，坚持把整改工作作为重大的政治问题和政治任务，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组工作要求，对照清单，坚持问题和目标导向，主动认领，制定方案，建立台账，责任到人，销号管理，紧盯目标抓推进，紧扣问题抓整改，切实把工作做严、做实、做细、做透，以实际行动和实质成效推动全区健康扶贫工作高质量推进。持续抓好作风建设，落实管党治党政治责任，层层传导压力，以党性强作风，以作风促发展，助力打赢精准脱贫攻坚战。

（二）确保基本医疗冲刺清零任务完成。按照“既不能脱离实际，拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫，降低标准影响成色”的工作要求和市委、市政府、区委、区政府部署，全面摸清基本医疗方面短板弱项、突出问题，建立区、镇、村总账和分账。靠实各级责任，采取超常规措施，整合现有资源，层层负责、逐级落实；按照冲刺清零目标任务，倒排工期，列出任务清单、项目清单、措施清单、责任清单，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼冲刺清零行动各项工作按时间节点加快推进，确保如期完成冲刺清零行动。加强冲刺清零行动跟进督导，及时发现工作中存在的问题，全力督促做好整改；对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，按照有关规定进行问责，确保冲刺清零行动各项任务顺利完成。

（三）确保医疗机构达到基本医疗有保障标准。落实地方政府主体责任，按照全省基本医疗有保障验收标准，对基本设施未达标的基层医疗卫生机构实施改造升级；按照国家相关医疗机构标准要求配备医疗设备；推动镇区一体服务和镇村一体化，优先为贫困村医疗机构配备合格医生，通过农村订单定向医学生免费培养一批、“县聘县管乡用”和全科医生特岗计划聘用一批、从区级医院选派一批等方式，解决镇卫生院医务人员紧缺的问题；通过培训考试选拔一批、面向社会招聘一批、镇卫生院派驻一批和辖区内调剂补充一批的“四个一批”措施，加快为没有村医的卫生室补充合格村医；落实村医待遇，增强村医岗位吸引力，创造拴心留人条件，到2020年底，确保区、镇、村三级医疗机构在设施建设、医师配备、设备配置等方面全面达标，实现全区有1所公立医院、各镇有1所卫生院和行政村有1个卫生室达到基本医疗有保障标准。

二、稳妥推进贫困人口医疗保障工作

（四）确保农村贫困人口基本医疗保障制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%。除因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保之外的建档立卡贫困人口（含脱贫不脱政策建档立卡贫困人口，下同），基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。落实农村贫困人口参保缴费资助政策，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分按照每人每年不低于50元的标准给予定额资助，具体标准由区政府根据当地经济社会发展水平、医疗救助资金筹集情况、基本医疗保险缴费标准以及个人承担能力等因素确定，不得超范围全额免除贫困人口缴费义务。

（五）全面落实基本医保待遇政策。坚持公平普惠，全面落实覆盖城乡全体公民的基本医保待遇政策。按照现阶段发展实际，停止执行原省医改办、省卫计委、省人社厅、省财政厅《关于提高城乡居民基本医保（新农合）报销比例的通知》中有关“对所有城乡居民住院患者基本医疗保险报销比例在2016年的基础上统一提高5个百分点”的规定。建档立卡贫困人口继续享受“政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金统一由省级财政予以拨付”的政策。统一规范城乡居民基本医疗保险住院医疗费用起付标准、支付比例、最高支付限额及基本医保支付范围等政策，健全医疗费用分担机制和自我约束机制，有效控制基本医保待遇“悬崖效应”。要进一步完善门诊统筹，规范慢特病门诊补助政策，合理确定城乡居民基本医疗保险慢特病门诊补助病种，统一门诊慢特病纳入医保待遇认定标准、医疗费用支付比例、年度最高支付限额及基本医保支付范围等政策。

（六）建档立卡贫困人口按规定享受大病保险倾斜政策。建档立卡贫困人口、城乡低保、特困人员，政策范围内住院医疗费用及门诊慢特病医疗费用按现行基本医保政策报销后，落实国家规定的大病保险起付线降低50%、支付比例提高5个百分点，并逐步取消封顶线规定。

（七）调整完善医疗救助政策，加大医疗救助托底保障的力度和可及面。停止执行“对建档立卡贫困人口个人自负合规医疗费用经基本医保和大病保险报销后，个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分，通过医疗救助全部解决”的规定。将农村贫困人口医疗救助政策调整为，农村贫困人口政策范围内住院医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后的个人自付部分，年度救助限额内救助比例不低于70%。

（八）加大打击欺诈骗取医保资金力度。保持高压态势，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院等各种利用医保扶贫政策套取、骗取医疗保险基金的行为。

三、持续推进贫困人口患者分类救治工作

（九）持续做好大病救治工作。对罹患国家规定大病专项救治病种自愿就医的建档立卡贫困人口患者，按“四定两加强”规定措施实施救治。各级定点医院要制定专项救治病种具体的临床路径和诊疗方案，完善日常监管机制，规范临床诊疗行为。各级医疗质量控制中心要加大对定点医院的技术支持和业务指导，实现贫困人口大病救治工作规范化。2020年，根据国家安排将贫困人口大病专项救治病种扩大到25个，全区贫困人口大病患者救治率保持在99%以上。

（十）加强慢病管理工作。建立健全区高血压、糖尿病、重性精神病和结核病（“四病”）诊疗质量控制中心，重点做好监测管理、疾病诊疗、质量控制，提升防控成效，对脑血管病、慢性阻塞性肺气肿、冠心病、类风湿性关节炎、关节病（髋、膝）、重型老年慢性支气管炎等慢病患者制订个性化健康教育处方。继续做好贫困人口“一人一策”家庭医生签约服务工作，不断完善健康帮扶措施的精准性和科学性，着力加强帮扶措施的有效落实。依托国家和省、市、区各项培训项目，切实加大签约医生培训力度。进一步提升签约服务质量、优化签约服务流程，通过贫困人口信息的动态管理，推动各项服务工作和帮扶工作能够及时跟进到位。

（十一）全面落实妇幼健康项目。实施农村妇女“两癌”检查项目，2020年完成目标人群“两癌”免费检查任务。推进实施儿童营养改善项目，改善儿童营养和健康状况。巩固新生儿疾病筛查项目工作成效，继续实施好孕前优生健康检查项目，落实出生缺陷三级预防措施。

（十二）加强地方病、传染病综合防治。深入实施地方病、传染病综合防治专项三年攻坚行动，做好艾滋病、结核病、包虫病、大骨节病防治工作，开展地方病现症病人分类救治。完善预防接种信息系统建设，加快推进预防接种规范化管理，实现疫苗接种全过程可追溯。进一步规范“三位一体”结核病防、治、管理体系，全面落实艾滋病筛查、治疗、母婴阻断措施，为艾滋病患者提供免费咨询、初筛检测和抗艾滋病病毒治疗药品，组织实施机会性感染集中救治。按照《关于印发<藏区包虫病防治健康扶贫实施方案>的通知》（甘卫地病发〔2018〕202号）要求，加强包虫病防治工作。在地方病流行地全面开展病情监测工作，在重点地方病病区因地制宜落实改水、换粮、退耕还林、搬迁等措施，巩固防治成果。

四、切实提升基层医疗服务能力

（十三）推进区级医院对口帮扶工作。支援医院、受援医院成立工作领导小组和办事机构，双方签订对口帮扶协议，明确、量化年度和中长期目标、任务内容、支援方式等。各支援医院要结合受援医院的实际需求派驻人员进行对口帮扶，重点向受援医院重点专科和急需薄弱学科倾斜，派驻人数不得少于规定人数。受援医院至少有5名三级医院医务人员蹲点帮扶6个月以上，至少有1至3名专业技术人员派至三级医院进修学习。建立远程医疗服务信息系统，开展远程医疗服务。继续做好“组团式”健康扶贫工作。持续推进对口帮扶涉贫镇卫生院工作，推动落实薄弱学科、人才培养、卫生院改革发展等工作任务，快速提升基层医疗卫生服务能力。

（十四）加快推进重点项目建设。加快区域医学中心建设，各镇卫生院依托医院建成影像、心电、病理、检验和消毒供应中心等区域医学中心。2020年，力争实现5个区域医学中心建设全覆盖。建成的区域医学中心与省、市级医院互联互通，推进区、镇、村一体化、专科联盟等医联体发展和同质化服务，实现医联体内医疗机构间检查检验结果互认。加快医疗信息化建设，完善远程病理诊断、远程医学影像诊断、远程监护、远程会诊、远程门诊、远程检验及远程教育培训等功能，实现各级医疗机构横向、纵向之间的互通和共享，帮助基层医院提升医疗服务能力。优先推进远程医学升级改造，年底前完成所有镇卫生院远程医学升级改造，远程医疗逐步覆盖全区所有涉贫镇卫生院，并向村卫生室延伸。

五、全面强化健康扶贫工作保障

（十五）强化攻坚责任落实。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制，进一步压实各级脱贫攻坚主体责任，定期通报各镇健康扶贫主要工作任务进展和目标实现情况，指导各镇及时改进工作，对在省、市、区健康扶贫重点工作排名中靠后的镇、村进行通报，视情形启动问责程序。

（十六）加强作风和业务能力建设。开展健康扶贫领域作风治理，全面解决贯彻落实中央健康扶贫决策部署不力、牵头责任落实不到位、政策措施不精准、政策落实“最后一公里”等问题。创新培训方式，丰富培训内容，采用案例教学、现场教学、体验教学等实战培训方式提升培训效果，切实提升健康扶贫干部、健康专干政策水平和服务能力。

健康扶贫整改措施范文第3篇

一、中央脱贫攻坚专项巡视和国家成效考核指出问题整改情况

关于“自治区党委学习关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决”方面

整改进展情况：一是4月1日区委召开了中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改推进会，对临河区整改工作再安排再部署，市委常委、区委书记王肇晟再次组织学习了关于扶贫工作的重要论述，通报了全区整改工作中存在的问题，明确了下一步整改任务和措施，我局及时组织干部职工进行了专项传达学习。二是根据机构职责和人员变化，及时调整了区扶贫开发领导小组，制定印发了《临河区扶贫开发领导小组工作规则》，各部门结合实际完善了工作机制，我局确定专门分管领导和工作人员负责此项工作。三是7月底组织卫健委、医保局、扶贫办、住建局等行业部门进行入户排查，对全区精准扶贫户、正常脱贫户和稳定脱贫户逐户进行了走访，对相关扶贫政策进行了面对面宣传。

关于自治区脱贫攻坚专项巡视反馈意见第10条指出“有关职能部门工作职责分工不够科学，没有形成脱贫攻坚合力”的问题。

从4月份开始我局认真开展自查，建章立制，部门协调联动以来，到8月中旬，在解决了健康扶贫经办领域存在的落实脱贫攻坚分工责任不够明确到位，作用发挥、攻坚合力不足问题后，临河区医保局重点加强医保扶贫政策宣传和工作实施。具体情况如下：

一是加强医保扶贫政策宣传工作。按中央、自治区和巴彦淖尔市扶贫工作部署，近期扶贫工作的“两提高、两降低”调整为“一提高、一降低”。我局利用下村入户、签约服务、送医配药等活动下大力气做好解释宣传工作，避免层层加码，吊高群众胃口，取得群众理解，维护社会和谐。

二是做好医保扶贫服务工作。贯彻落实好医保扶贫各项政策，确保建档立卡贫困人口就医“一网通办”和“一站式”报销，实现“最多跑一次”目标。同时，继续执行建档立卡贫困人口门诊慢性病送医配药政策。截止8月底，共为137人、 287人次开展送医配药服务，财政专项扶贫兜底基金支付3.3万元。

三是做好医疗救助工作。在基本医疗保险、大额医疗保险救助完成后，我局从6月底医疗救助工作开展以来，第一时间完成了建档立卡贫困人口医疗救助报销。

二、健康扶贫“三个一批”行动计划落实情况

我区扎实推进健康扶贫“三个一批”行动计划，区卫健委、扶贫办、医保局联合制定了《临河区建档立卡贫困人口慢性病配以送药实施细则》和《临河区进一步完善建档立卡贫困人口慢性病送医配药实施办法（试行）》，完成了对符合医保慢性病条件的贫困患者的鉴定工作，并于6月由各乡镇卫生院开展了送医配药工作，对送医配药报销资金现已全部拨付到位。

三建档立卡贫困人口基本医保、医疗救助情况

至2019年8月底，建档立卡贫困人口住院768人次，发生医疗费用484.36万元，医保支付294.85万元，大额医保支付21万元，医疗救助支付73万元，综合支付比例达到了80%。为方便建档立卡贫困人口医疗费用报销，保证相关费用及时拔付到位，我局认真落实建档立卡贫困人口县域内一站式报销实施办法，实现医疗保障报销“一门受理、一网通办”的目标。同时，继续执行建档立卡贫困人口门诊慢性病送医送药政策。至2019年8月底，共为137人287人次送医送药，财政专项扶贫兜底基金支付3.3万元。

在脱贫攻坚中主要存在两个问题，一是各部门未形成攻坚合力；二是建档立卡贫困人员对基本医疗保险政策及办事流程仍不熟悉。针对以上两点，我局与区扶贫办、卫健委、民政局等部门多次进行会商，研究解决问题的办法、措施，并与区卫健委联合出台《临河区进一步完善建档立卡贫困人口慢性病送医配药实施办法（试行）》，在7月的健康扶贫攻坚联合摸排任务中，我局已印制专门的宣传资料，并安排相关工作人员利用下村入户、签约服务、送医配药等活动对医疗保障扶贫政策进行深入宣传。

健康扶贫整改措施范文第4篇

 

2019年李圩村将继续以打赢脱贫攻坚战为目标，紧扣“抓党建、促扶贫”的工作主题，统领村里各项工作，整合人力财力物力，凝聚各方帮扶力量，不断创新工作方式，积极争取项目，通过项目把贫困人口带起来、扶起来，确保完成李圩村2018年度23户96人的脱贫目标任务。

    一、围绕户脱贫目标，积极筹措

1、认真摸排确定2018年预脱贫对象。从现在开始对全村现存贫困户再次进行摸排，确定2018年预脱贫对象，全面掌握预脱贫户家庭成员基本情况，并针对贫困户致贫原因和脱贫需求，有针对性地制定帮扶措施，从引导发展种养业、危房改造、异地搬迁、健康扶贫等方面进行帮扶。

 2、不断加强村级基础设施建设。通过协调争取财政扶贫专项资金、道路畅通工程、公共设施维护资金、土地治理等项目，建设道路桥梁、文化广场、公示栏、电子显示屏及公厕，不断改善群众生产生活环境。

 3、不断提升基本公共服务水平。做到五保、低保应保尽保，确保无学生因贫辍学现象发生。开展教育和健康扶贫，协调相关单位继续为贫困户进行免费健康检查，为贫困人口代缴新农合，免费为贫困人口开展家庭医生签约服务。

 二、继续提升村、户基础工作。继续加强村级扶贫工作阵地和资料规范化建设，完善扶贫工作室建设，完善并规范建档立卡、“双包”、“一户一档”资料。同时坚持扶贫包保定期联系制度，继续组织帮扶责任人进村入户，宣传扶贫政策、健康生产生活方式、传统孝道文化等，增进与贫困户感情，提高“四率一度”。

三、认真争取并积极实施扶贫项目规划。积极争取产业扶贫、基础设施建设、基本公共服务、基本技能培训等方面项目支持，以期通过项目的实施把贫困人口带起来、扶起来，实现“两增加（贫困人口收入明显增加，村集体经济收入明显增加）、两改善（基础设施明显改善，公共服务水平明显改善）、两提升（贫困人口文明素质明显提升，农村社会文明程度明显提升）、两增强（经济实力明显增强，发展后劲明显增强）”。

（一）基础设施类项目。

1、道路建设：继续申报村级道路建设，全面提高农村道路的通达水平。

2、安全饮水工程：协助县水利局做好户下自来水的入户工作，确保李圩村自来水入户率达100%。

农村环境整治改善：继续争取资金，结合三大革命加强农村环境治理工作。

（二）基本公共服务保障类项目。全村低保对象和扶贫对象应保尽保，对家庭年人均收入低于3300元的，给予差额补助。积极开展健康扶贫，组织镇村两级卫生部门为全村贫困户进行免费健康检。进一步完善新农合工作，新农合参合率达100%。

四、强化基层组织建设。紧扣“抓党建、促扶贫”工作主题，将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强村两委班子团结协作能力，充分发挥村两委干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

组织全村党员学习报告，教育引导党员进一步强化宗旨观念，勇于担当，为协助脱贫攻坚提供坚强组织保证。树立优秀典型，大力弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困的热情与爱心，努力营造良好的脱贫攻坚社会氛围。注重从积极参与脱贫攻坚的农村专业大户、外出务工经商返乡人员中选拔后备干部，选优配强带领群众脱贫致富的“领头雁”。

 

                          李圩村驻村工作队

                        2017年12月27日

健康扶贫整改措施范文第5篇

近年来，我市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好脱贫攻坚作为维护以同志为核心的党中央权威的政治检验，作为贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署的实际行动，作为压倒一切的中心工作来抓，增强责任意识和使命意识，积极履行主体责任，集中全社会力量坚决打好脱贫攻坚战。2019年底，全市贫困人口由2014年初的**万人减少到**万人，贫困发生率由**下降到**%，下降了**个百分点；建档立卡贫困残疾人家庭由2014年初的**人减少到**人,残疾人的保障水平进一步提高，生产生活条件显著改善。现结合工作实际，将我市残疾人扶贫工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，高位推动强化保障

（一）层层压实责任。坚持贯彻“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡（镇）推进和实施”的扶贫工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，同时，还坚持下沉一级“压责任”，推行“三个一”制度，即每个贫困村一位县（区）领导、一个联系责任部门、一个帮扶工作组，实行结对帮扶。建立“一户一策一干部”服务体系，根据贫困残疾人发展意愿，精准制订脱贫计划，做到贫困残疾人不脱贫、干部不脱钩。

（二）强化扶贫队伍。连续**年开展“四进四联四帮”活动，向全市**个行政村,派出**支“连心”小分队，共**人驻村开展帮扶工作，第一书记**人，实现全市所有行政村驻村工作队和第一书记全覆盖。其中，市本级**个市直单位共选派干部297名，组建了**支“四进四联四帮”活动“连心”小分队。市、县、乡三级安排**万多名干部结对帮扶全市所有建档立卡残疾人贫困户，实现了干部结对帮扶残疾人贫困户全覆盖。

（三）强化政策保障。整合多方面扶持帮助残疾人的政策，解决残疾人基本保障问题，全面提高残疾人的综合保障水平，以政策强化基本保障。通过落实残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等政策，确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策，调动各方面安排残疾人就业的积极性，促进残疾人多形式、多渠道就业。以政策落实困难救助，通过制度化落实残疾人意外伤害保险、返贫保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等政策措施，着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。

二、聚焦重点难点，着力补齐突出短板

（一）严格落实残疾人“两不愁三保障”。饮水安全方面，全面摸清农村残疾贫困人口饮水困难、饮水不安全的情况底数。根据《农村饮水安全评价准则》，全面逐村逐户筛查建档立卡残疾贫困人口饮水安全状况，并建立了安全饮水台账。教育扶贫方面，严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制，持续深化残疾人贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱全覆盖，加大控辍保学力度，保障残疾人贫困家庭子女顺利完成学业。2016年以来，全市共发放各类资助资金**亿元。健康扶贫方面，坚持基本医疗有保障目标和医疗保障高效、适度要求，调整完善政策，降低过高的报销比例，明确贫困患者住院医疗费用报销比例达到90%适度目标。严格实行农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等措施，切实方便残疾人患者住院看病就医。住房安全方面，已对建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭农村住房进行了全面的摸排，并确定了危险等级，对符合条件的残疾人已分年度安排危房改造计划或实施“交钥匙工程”，截至目前，所有残疾人贫困户都住上了安全房。

（二）“两业”扶贫助推残疾人脱贫攻坚。增加困难残疾人家庭收入，是残疾人扶贫的关键举措。产业扶贫方面，我市立足实际，根据残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求，筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目，努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。如全面推动光伏发电项目建设，落实建设光伏扶贫项目惠及残疾人家庭。此外，还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目，帮助残疾人脱贫致富。就业扶贫方面，通过“政府搭台、市场主导、企业带动”，整合园区企业、扶贫车间、合作组织、公益性岗位等各类资源，为有劳动能力、有就业意愿的残疾人提供就业岗位，帮助贫困残疾人多渠道转移就业。每年结合“春风行动”就业援助月、人才夜市、送岗下乡，广泛开展各类公共就业招聘活动280余场次，累计提供1万余个就业岗位，为残疾人和用人单位搭建劳务供需平台，拓宽贫困残疾人就业渠道。大力开发保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫公益性岗位，帮助更多有劳动能力的残疾人实现托底保障就业。

（三）建立残疾人稳定脱贫长效机制。印发了《关于印发<脱贫成果回查监测机制（试行）>等脱贫成果巩固提升机制的通知》，明确了脱贫成果回查监测机制、产业增收机制、就业稳岗机制等9大机制，以长效机制为抓手，巩固提升脱贫成效。严格落实脱贫摘帽后“四个不摘”要求。**县摘帽后，在全省率先实施了脱贫质量预警监测机制，根据残疾人脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况，以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，划定三类预警级别，根据残疾人贫困户收入情况，分别启动红、黄、绿三色预警。根据三类预警情况再分别落实巩固帮扶措施，实行精准对接帮扶。2019年8月，我市在**县做法基础上，进行了总结提升，将非贫困户中收入较低易致贫的残疾人边缘户和收入较低易返贫的残疾人脱贫户纳入监测范围，印发了《关于建立致贫返贫预警机制的实施意见》，在全市各县（区）推广这一做法。**县摘帽后，在全国率先推行“精准防贫保险”，进一步增强防贫对象的抗风险能力。一是扩大承保对象范围。将保险对象范围扩大到残疾人已脱贫户和非贫困户中的残疾人边缘户，与**万人（占全县农村人口的10%）签订了防贫保险协议书，为残疾人提供事先预防和事后救助保障措施，并代缴保险费60元/人/年。二是明确防贫保险责任。保险期内，精准脱贫防贫对象因疾病、自然灾害、交通事故等产生自负损失或因就学增加教育资金导致支出过大，有致贫或返贫风险的，承保公司按协议约定给予精准脱贫防贫保险金扶助。三是增加风险保障金额。因病、因交通事故的防贫医疗保险金，每户年累计给付限额为**万元；因学的防贫教育保险金，每户年累计给付限额**万元；因自然灾害、交通事故的防贫财产保险金，每户年累计给付限额**万元。防贫险开展以来，已对**户存在返贫或致贫的风险户进行了理赔，共计**万元。目前，防贫保险已在我市全面推广落实，全市购买规模人数达**万人，保费总额达**万元，有效构筑致贫返贫安全屏障。

三、强化创新驱动，决战决胜全面小康

（一）开展脱贫攻坚“十大清零”行动。为夯实脱贫基础、提升脱贫质量，我市创新工作方法，变“挂牌督战”为“层层实战”，在全市开展了滞销积压扶贫农产品销售清零、教育扶贫问题清零、健康扶贫问题清零、住房安全问题清零、饮水安全问题清零、易地扶贫搬迁问题清零、产业扶贫问题清零、就业扶贫问题清零、内生动力不足问题清零、绝对贫困问题清零等为内容的“十大清零”行动。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”检视问题、成效考核指出问题，列出了十大清零问题表象，明确清零时限和责任单位，要求逐户逐人过筛排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，进一步补短板强基础、巩固脱贫成果，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。经乡镇自查整改、县区核查整改和市级督战验收，全市“两不愁三保障”突出问题已全部解决。