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地铁运行安全

地铁运行安全

地铁运行安全范文第1篇

关键词: 维修保养 安全运行 管理

1.地铁电梯系统维修保养内容概述

地铁电梯系统是实现为乘客创造一个往返于地面和地铁列车间的“摆渡”运输工具,是实现提升地铁客运服务质量和水平,保证乘客无障碍、安全、舒适出行的必要公用设施,主要由自动扶梯、无障碍乘客电梯和轮椅升降平台组成。作为特种设备的电梯因其设备功能的特殊性,其维修质量的好坏不仅关系到乘客的搭乘舒适度及设备的使用寿命,更关系到乘客的人身财产安全。因此必须做到周期性地对设备进行保质保量地维修和保养,使设备始终处于良好的工作状态。维修作业分为故障修、定期修和专项修三种。进行作业时,必须遵循运营业主施工管理规定,妥善办理相关的作业手续 ,做好必要的现场安全防护工作。

2.自主独立维保模式的优劣分析

自主独立维保模式是指在地铁电梯安装、调试完毕,试运行合格并经特种设备检验机构监督检验合格,取得安全使用合格证后,方可移交至地铁运营公司,由地铁运营公司全权负责其运行、保养、维修工作。

这种维保模式的优势在于:地铁运营公司作为地铁交通系统的实际管理执行机构 ,其职能涵盖了包括地铁电梯系统在内的所有地铁运行子系统 ,在电梯日常维护保养维修方面容易全盘考虑、统筹安排,责任可落实到具体人员,责任界定明确 ,有利于扩大地铁运营公司的职能范畴,增强地铁运营公司的独立性。这种维保模式的缺点在于:安全监管和维修需要独立设置,可能造成地铁运营公司内部维保部门人员编制过度膨胀,工作量不够均衡 ,形成人浮于事,互相推诿责任的不良局面,进而导致日常维保工作质量的降低。一旦发生人为因素引发的紧急安全事故,后果不堪设想。其次,作为地铁运营公司内部独立的职能部门,维保部门势必要求大笔经费投入保证供应大量的日常设备及备品备件,如果缺乏有效的财政核算监督机制 ,容易造成地铁运营财政资金的无谓流失。

3.联合维保模式的优劣分析

联合维保模式是指设备维保主要由运营业主和维保商共同完成,业主通常全面介入设备维保过程管理,包括计划制定、工作安排、协调、检查落实和维修配件费用的管理。

根据运营商与维保商之间责任划分的不同,联合维保又包括两大子模式:

(1)设备维保的主要项目(如基本耗材替换、常见技术问题的处理)由运营业主完成,维保商仅提供部分人员及核心技术力量支持,并承担一些技术难度较大的子项目维保工作;(2)运营业主仅负责设备日常基本保养,维保商负责其他维保作业,包括所有耗材替换及相应技术问题的处理。

第一种子模式中 ,运营业主需要承担的维保责任多于第二种子模式,相应在第二种子模式中,维保商承担的技术风险和责任也多于第一种子模式。

这种维保模式的优势在于:运营业主与维保商通过事先谈判均衡分配日后地铁电梯运营过程中各自承担的责任风险,承诺相应投入责任范围内的工作资源并保证其时效性,便于资源共享与整合,可有效避免运营商与专业维保商甩手不管日常维保的尴尬局面,降低风险。

这种维保模式的缺点在于:电梯系统的日常维护保养与维修分别由不同的维保主体负责 ,维保人员缺乏对设备运行状况的连续性认识,容易造成设备检修工序的脱节,进而导致维保人员很难有效跟踪设备的运行状态。运营商与维保商联手尽管在一定程度上能够保证地铁电梯系统的基本安全性,然而对乘客电梯、自动扶梯系统的寿命周期影响仍然较大,维保技术盲区随之增多,相应的潜在危险性也随之升高。

4.外包维保模式的优劣分析

外包维保模式是指运营业主授权具有相应安装改造维修许可资质的外包维保商全权负责设备维保工作,包括每天定时派人巡检、记录设备运转状况,响应、处理所有地铁电梯运行过程中出现的技术问题,供应安装替换所有设备耗材。

根据业主管理力度,外包维保模式又可进一步分为两种不同的子模式:1)由维保商执行一切地铁电梯系统的具体维护保养修理工作,业主对维保过程进行调度、监控、检查,并全权负责维保所需配件材料的供应管理;2)由维保商整体包干地铁电梯系统所有的维护保养修理工作,包括负责调度维保检修相关人力资源,执行日常监控检查,采购供应维保所需一切耗材设备并负责安装调试,使之正常运转。运营方原则上不介入维保项目过程管理,只对维保项目的工期、质量、费用进行综合控制管理,必要时出面协调关键事务。

这种维保模式的优势在于:维保商负责综合统筹地铁电梯设备质量管控维护,有利于在地铁电梯设备的维保期内组织各类供货商及时提供技术支持。因其专业且维保人员熟悉设备原理、性能和常见疑难问题,能够以相对较低的维护成本保持设备在相对较长时间内处于较高水平运行状态 ,备品备件较之运营商自主维保模式与联合维保模式更为齐全。另外 ,省会城市电梯维保服务市场相对成熟,具有竞争力的专业维保商或大型生产制造单位综合实力均较强,能够提供较为优质的服务和相对较为合理的报价。

这种维保模式的缺点在于:运营业主全权授予外包维保商日常维护、修理、保养地铁电梯系统的权力,甚至从不过问维保项目过程发生的种种材料支出和技术措施,一方面固然体现了运营商对维保商的充分信任,节省了大量管理精力,另一方面,不利于运营方专业人员成长,客观上也为电梯维保资源,尤其是财务资源的有效控制带来了一定风险。因此外包维保模式需要一套完善的财务审核机制作为辅助措施,方能修补相应管理制度的漏洞,避免令运营商遭到不必要的损失。

5.地铁电梯系统运营全生命周期不同阶段适用的维保模式初探

地铁电梯系统作为城市轨道交通系统的一个重要的组成部分,肩负着至关重要的客流疏散使命,相应地也承受着空前的人流压力,因此除非设备出现严重故障或安全隐患,均应适应地铁每天工作 20 小时,每年 365 天连续工作机制。如果维保工作未能及时跟上,平日积累的安全隐患终有从量变到质变的一天。

城市轨道交通系统也不例外地具备市政工程的一般特点:流动使用者数量最多,折旧损耗率最高,相应维护保养要求最苛刻。时间流逝,地铁电梯系统必将近“黄昏”,关键设备折旧率将达到警戒水平,要求实施一定程度的维修保养及适当的耗材替换,以延长电梯系统使用寿命,降低设备投资摊销比例。

必须承认,从长期角度来看:城市轨道交通系统与任何人造工程构筑物一样,拥有生命周期 ,随着地下建筑工程及轨道交通技术的不断更新及经济社会状况的不断变迁,地铁电梯系统不可避免地必将走向“衰老”,甚至失去使用价值。在其整个使用生命周期中和保证安全高效运行的前提下,如何在不同使用阶段匹配与其运行特点相适应的维保模式,是有效延长电梯系统使用寿命,实现效能最大化的策略保证。

6.运营业主与维保商在地铁电梯维保过程中的风险均衡

任何人造机械的运行都包含潜在故障风险,风险是以一定几率发生的负面事件,它的存在是不以事务操作者的主观意志为转移的。运营商出于保障地铁电梯系统正常运行的刚性需求,维保商出于赢取业务扩大服务经营范围的刚性需求,双方在平等互利的前提下方会合作。电梯维保模式的选择,归根结底是运营商与维保商双方基于不断变化的技术经济状况,对各自所承担的电梯系统运行风险比例的不断分配调整。通过市场行为调节风险分担,是当前国际工程项目管理与设施管理的主流做法。

地铁运行安全范文第2篇

[关键词]地铁运营;安全;措施

中图分类号:U298 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0371-01

引言

城市的飞速发展和交通技术的巨大进步使得地铁成为人们日常出行中不可或缺的一部分。地铁不仅载客量大,且速度较快,消耗较少,对于环境的污染也相对较低,因此,大部分城市都已经或正在建设城市地铁。同时,地铁运营安全问题也也成为人们越来越关注的问题。地铁载客量大,如意外情况发生或地铁运营本身存在相关问题,则会造成巨大的人身财产伤害,导致国家财产遭受巨大损失。地铁运营安全问题,是保证城市安全和城市正常秩序的重要问题。充分了解当前地铁运营存在的安全隐患,并采取有效措施提高地铁运营的安全,才能够使地铁交通系统为城市发展和运行提供可持续服务,为人们的日常出行提供安全保障和巨大便利。

1 国内地铁运营发展趋势

现今国内地铁发展越来越快,目前拥有庞大地铁网的城市有北京(442 km)、上海(439 km)、广州(236 km)、深圳(176 km),其中北京地铁的日均客流量达到850万,上海地铁达到750万,广州也达到650万,乘坐地铁出行越来越成为市民的首选。目前已经开通地铁运营的国内城市有成都、南京、武汉、长沙、天津、昆明等,在建的城市有东莞、佛山、福州、厦门、郑州等。

地铁发展的趋势是建设一个经济、舒适和安全的地铁系统,对行车安全有很高的要求,我国及世界上的发达国家均推行列车自动驾驶、自动控制和设备自动诊断等先进技术来实现行车安全。

2 地铁运营特点及其存在的安全隐患

地铁与其它城市交通工具具有很大的不同。首先,地铁的运行和使用都是在地下环境当中,且应用到大量的设备和系统,如设备系统当中出现问题,则直接导致整体地铁运行系统出现故障,导致地铁运营出现问题,甚至导致安全问题的出现,造成人员伤亡和财产的损失。其次,地铁运营使用为自动化和自自助化,地铁车辆的行止有明确的时间限定,如乘客在上下车期间出现相关问题或车辆发生相应故障,在相对封闭的环境当中,很容易造成事故的发生。另外,因地铁人员众多,地铁环境封闭,使得人员的疏散存在巨大困难。万一发生重大安全问题,人员疏散不利,造成大面积人员伤亡。同时也极容易引发二次安全问题,造成踩踏事故的发生。此外,我国城市地铁技术引进和发展时间较多,经验和技术仍不足,在地铁运营系统的科学化和有效化管理上仍存在许多问题,尤其在地铁运营安全问题上,安全隐患得不到有效防治,安全问题仍较严峻。

3 提高地铁运营安全的具体措施

3.1 加强安全宣传教育,提高安全防范意识

为提高地铁运营安全,首先应当加强安全宣传教育。无论是地铁员工还是地铁乘客,都应具备较高的安全防范意识,以确保安全隐患得到有效防治,在安全问题发生时也能采取正确有效的办法,使事故伤害降到最小,保障人身财产安全。首先,地铁运营管理部门应当加强对员工的安全宣传教育,保证常规的安全培训,使得员工能够具备较强的安全意识,掌握专业的安全防范知识,将安全防治作为工作当中的重中之重。同时,建立有效的安全管理体系,使得员工能够进行自我安全管理,提高安全管理效率。其次,应当加强对地铁乘客的安全宣传和教育,利用公益广告,宣传安全意识,使乘客能够拥有安全防范意识。并为乘客提供安全知识,让其掌握安全技能,以提高自身安全防范能力。

3.2 加强地铁安全管理,建立有效管理机制

地铁运营安全离不开有效的安全管理机制,只有在有效的安全管理机制的规范下,才能使得地铁运营具备安全保障,无论是在地铁运行、检修和事故安全排查以及应急救援方面,都能拥有切实具体的安全管理和指导,使得地铁运营更加规范化,具备更高的安全性。应当制定相应的规范和章程,对于地铁轨道和地铁车辆的保障和检修,以及地铁支持设备和系统的检修,包括地铁安保和安全应急系统作出具体的要求,使得各项环节都能够拥有制度规范。同时,保证员工安全培训机制的正常运行,加强员工的管理和考核,使其充分掌握安全知识,并能够实际运用到日常的工作当中。

3.3 建立安全评估体系,及时消除安全隐患

地铁运营的安全,需要在科学全面的安全评估体系的支撑下得以实现。安全评估体系,旨在对当前地铁系统的整体运营情况和地铁系统中的各个环节、各个方面进行有效评估,了解其安全等级,对于存在安全问题的提出及时的解决方案,以排除地铁系统中安全不利因素,保障地铁运营的安全。首先,结合当前地铁每天运营的次数和地铁乘客人数,根据地铁可达到的安全上限,对地铁的运营作出具体的指导,以保证地铁的安全问题防范和应对能力。其次,具体到地铁支持设备和系统的安全等级评估,以及地铁车辆、轨道和地铁信号的安全评估,保证地铁系统每个细节都能达到安全等级,确保运行良好。同时,应当保证安全评估体系的及时更新和完善,提高相应技术等级,以提高安全评估的准确性。

3.4 加强地铁消防管理,提高地铁消防安全

地铁消防是地铁安全管理中的重中之重。由于地铁运营环境的特殊性,相对封闭的环境使得烟雾的排出和人员的疏散都较为困难,且消防扑救的难度较大,使得消防问题成为保障地铁安全的一大难题。因此,为保障地铁消防安全,应当以预防为主,只有有效避免火灾情况的发生,才能避免其对于人们生命财产安全造成的巨大伤害和损失。同时,应当加强地铁系统消防建设,使得消防措施得到有效保障,能够在火灾情况发生时为人们的疏散和撤离以及火灾的扑救提供巨大便利。此外,应当保证地铁员工消防安全教育和对乘客的消防安全教育,使得人们具有较强的安全防范意识,规范自身的行为,能够主动避免火灾情况的发生。同时,在火灾情况发生时,能够运用正确的自救和扑救方法,降低火灾危害。

3.5 制定应急救援方案,提高应急救援效率

地铁运营安全在有效预防的基础上,还应加强应急救援体系建设,制定应急救援方案,使得安全问题发生时,能够及时有效地进行应急救援,有效降低安全问题带来的巨大伤害。应当结合地铁的运营现状,并掌握国内地铁运营安全事故的特点,吸取有效经验,制定出具体的应急救援方案,为应急救援提供有效参考和依据,同时,应加强应急救援办法的培训和演练,使员工能够熟练掌握应急救援流程和办法,能够在实际问题发生时有条不紊,采取正确有效的办法,提供应急救援,为乘客提供及时的救援。只有保证应急救援的及时有效吗,提高应急救援的效率,才能大大降低事故伤害,提高地铁运营安全。

结语

地铁运营安全问题,关乎人们的生命财产安全,关系到国家财产安全和城市正常秩序,应当得到充分的关注和重视。首先,应当充分认识到地铁运营系统与其它交通运营系统存在的不同,了解到其安全问题的严峻性,并针对其主要特点采取相应的措施,以提高其运营的安全性。应当加强安全宣传教育,提高安全防范意识,使得地铁员工和乘客都能掌握安全知识和技能,方便采取及时的自救和他救措施; 加强地铁安全管理,建立有效管理机制,使得地铁安全得到全面的机制掌控,保证地铁安全得到充分的制度保障; 建立安全评估体系,及时消除安全隐患,提高地铁安全等级; 加强地铁消防管理,提高地铁消防安全; 制定应急救援方案,提高应急救援效率,为地铁应急救援提供有效保障。只有这样,才能有效提高地铁运营安全,为城市正常运行和人们的正常生活提供重要保障。

参考文献

[1] 黄德君,张怀文,曹爱民,等.城市地铁运营线路改造工程的施工安全管理[J].铁道标准设计,2012(2).

[2]郑有业,何霖,叶庆辉.广州地铁运营风险管理的实践与探讨[J].都市轨道交通, 2013(1): 34.

地铁运行安全范文第3篇

【Abstract】At present, China is in a stage of rapid development, the railway industry is of leap-forward development, railway transport safety directly affects passenger travel safety and travel experience, but also affects the healthy development of the rail industry. The safety management system of railway passenger transport is dominant in the railway passenger transport, so how to strengthen the safety management of railway passenger transport is the focus issues we concern.

【关键词】铁路旅客;安全运输;管理

【Keywords】railway passenger; safety transport ; management

【中图分类号】X731 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)06-0025-02

1 引言

在当今市场经济背景下,运输的流动量越来越大,人们的安全意识不断增强,由于铁路运输的性价价比相对较高,人们越来越多的选择铁路运输,相应的对其安全管理也愈加重视。铁路运输安全与人们的生命和财产安全是密不可分的,我国铁路行业的健康发展也是建立在运输安全上的。因此,铁路运输部门要不断加强自身的安全管理,把铁路运输安全管理放在铁路运输行业的首要位置,全力确保旅客的出行安全,实现高效的铁路旅客运输安全管理,推动社会文明的进步。

2 铁路运输安全管理的重要意义

铁路运输安全管理是我国交通运输事业的核心所在,是实现我国铁路运输管理飞跃式发展的重要保障,高效的铁路运输安全管理对铁路交通运输可持续发展有着不可忽视的作用,铁路安全运输管理是保证人们安全出行的重要保证,现在人们对出行的各种问题中关注最多的就是安全问题。铁路运输安全管理是铁路长远发展的重要依托,也是铁路运输安全管理深入发展的根本方向,是铁路建设的必然要求,有助于铁路交通事业的健康发展,有利于国民经济实现有序发展。

3 铁路运输安全管理的现状

3.1 铁路运输安全管理制度不完善

我铁路的发展形式和整体的建设有着不同程度的完善和改进,而对铁路运输安全管理制度的要求也越来越高,目前在铁路运输安全管理方面还是处于相当落后的状态,铁路运输还只是停留在提供公益服务阶段,没有进行其他项目的开发,我国铁路运输的各项制度还没有形成一套完整规范的制度,管理处于松散状态。我国的土地比较广,铁路的路线也非常多而杂,针对性、建设性地转变在不同的区域是非常缺乏的,所以,在铁路运输安全管理方面我们还没有切实有效的管理方法,也没有完善的铁路运输安全管理制度,缺乏面对突然事件的解决能力和事件预估能力,这样就会出现很多的安全隐患,而偏远地区的安全意识更加薄弱,他们并不会关注安全管理这种建设性的意见。他们认为在安全管理上浪费过多的精力是毫无意义的做法,应该大力发展铁路的运输能力,从而忽略了安全管理的重要性。这样对铁路运输安全管理的长久发展是非常不利的,也会干扰铁路运输安全的顺利推行。

3.2 落后的铁路运输机械设施建设

目前,我国铁路运输机械设备的配置是非常落后的,很多设备还是需要人为操作,比如火车的报站、旅客下车时火车与站台的连接板、火车的行驶速度、火车的停车位置等目前都是靠人为的通知和操作,这样就会出现很多不确定因素,可能会导致旅客错过站点、下车发生危险、火车行驶速度的控制不得体、火车不能准确的定点停车,这些都可能会导致旅客发生危险。而我们现有的自动化装置,比如火车的监控装置、火车轨道的减速装置、道口的自动信号装置等,这些装置的稳定性还不高,这也会影响旅客的交通安全。

3.3 客运人员的工作能力和工作意识薄弱

目前,我国铁路客运人员的能力和素质处于比较低下的阶段,铁路运输安全管理的意识薄弱,缺少铁路运输管理安全的专业常识与专业能力,客运人员不能很好地接受铁路运输安全管理的相关规定,处于一种非常消极的状态,工作态度不认真,没有良好的纪律性,对自己的职责不明确,对突发事件的处理能力不高,所以会影响铁路运输的效率。客运人员经常因为一些小事与旅客发生口角,对旅客不尊重,在旅客需要帮助的时候不能及时给予其帮助,这些都非常影响铁路运输管理的顺利推行与发展。

3.4 缺失有效管理机制

地铁运行安全范文第4篇

关键词:地铁;运营管理;安全保障对策

一、广州地铁运营安全管理的基本情况

广州地铁目前拥有8条线路、145座车站、运营里程达236公里组成的线网。每天平均客运量超过400万人次,最高日客运量784万人次,最小行车间隔3分钟左右。地铁车轮滚滚,每天面临的最紧要问题就是安全。近年来,广州地铁公司坚持以安全运营为中心,狠抓运营质量,初步形成了较为完善的安全保障体系和安全管理网络,在员工中进一步强调了“安全乃企业立身之本”的观念,在运营安全管理上强化各项措施:

1.制度保安全。在进度和安全的选择上,广州地铁永远把安全放在首位。保卫综治、绩效考核、运输管理、应急预案、安全管理等近88个安全规章为地铁安全生产保驾护航,“三铁”作风抓安全生产,落实事故“四不放过”,确保了地铁安全生产持续稳定。

2.设备保安全。广州地铁通过引进国际上较为先进和成熟的技术,拥有一套较完善的运营设施设备安全保障系统,确保安全、正常运营。运营设备设施维修质量的好坏,直接关系到地铁运营安全与否。为保证设备设施的质量状态,广州地铁采用先进的检测手段,建立维修管理信息化系统,以精益求精的精神不断提高维修质量。

3.人员保安全。从新员工进入广州地铁的第一堂培训课开始,安全教育、安全管理就与地铁人的工作、生活就紧紧相连。《安全管理奖惩办法》、《特种设备及特种作业安全管理办法》等21个规章制度是地铁保证安全运营的“法典”,“人人讲安全、事事讲安全”的安全文化则让每位员工全员皆“兵”,员工“违章即事故”的强烈安全意识则让广州地铁已安全运营了4000多天。

4.措施保安全。亚运期间,广州地铁针对客流量大幅增长情况制订了相应的应急预案。亚运免费日5天,地铁145个车站、412个出入口,就启动三级客流控制高达200余次。

每停靠一个车站,每开一次车门,地铁司机都会仔细?望,反复确认,确保绝对安全才能动车,一个班次下来,开关门累计超过4000次,用广播提示近800次。

二、广州地铁运营安全管理的方向

目前,广州地铁正处速发展的黄金阶段,而安全是地铁运营的生命线,运营安全成为扩大运营规模的前提。所以,广州地铁运营安全管理必须在现有基础上做好以下三个方面:

1.将安全管理融合到生产管理之中

“安全为了生产,生产必须安全”是处置生产关系的原则之一,要保证运营生产全过程的安全,就必须将安全管理置于运营组织、维修组织运行的全过程。一方面要求安全管理人员在参与生产的全过程中开展安全管理工作,通过实际参与来实现过程控制;另一方面要求生产人员在开展工作中考虑安全因素,实现安全控制与生产管理的完整结合。

2.有针对性的进行风险评估

广州地铁将针对现行的运行体系,结合运营中发现的问题,通过风险评估对现有运营系统加以完善;针对新设备的投入应用,对设备功能及运用要求进行评估,超前进行风险控制;针对运营组织体系结构进行改进,有针对性的开展风险评估,发现运营的薄弱环节,将风险控制在萌芽状态,杜绝在爆发之前。

3.将安全关口前移

随着运营管理经验的逐步积累,广州地铁必须将安全关口前移,将安全工作放到运营组织、维修组织的前面,在运营组织准备工作中充分考虑安全因素;在维修规程的编制过程中,通过安全人员的充分参与,并会同维修人员从安全角度充分预想,将安全关口前移到运营组织、维修组织中。

三、对地铁运营安全管理的思考

运营安全是地铁公司生存与发展的生命线,因此,广州地铁必须狠抓运营安全管理,在实践中不断总结安全工作的得失,同时在地铁运营安全管理上有以下问题需要思考。

1.建立运营安全评估体系是全面和客观评价运营安全状况的重要手段

 

; 各个系统与设备的可靠性、运营过程的安全性以及处理事故和故障的及时性是保证地铁安全运营最重要的三个因素。那么如何客观科学地评价运营安全状况,并据此提出安全性和可靠性的改进措施,这就需要建立地铁运营安全评估体系。一般说来,地铁公司可与高校联手,对轨道交通系统的安全性与可靠性问题展开研究,并建立系统的安全性与可靠性模型,从而开发相应的评估软件。通过对运营安全评估体系的研究和探索,对正确评价地铁运营安全状况,纠正管理偏差,提升运营安全管理具有十分重要的意义。

2.提前介入工程建设是实现运营安全保障前移的重要环节

地铁运营方是轨道交通工程的最终用户,在轨道交通建设过程中运营方的提前介入,一方面有利于最终客户及时发现问题,从而与建设单位共同研究解决措施,完善工程建设,并从整体上提高轨道交通建设、运营水平;另一方面也有利于运营方全面深入掌握交通设施情况,做好投用后的使用管理和日常维护。因此,广州地铁可在这方面进行积极探索,提出在轨道交通新线项目建议书编制阶段,运营主体确定后,应组织运营方相关人员的介入,并明确介入的形式和不同阶段介入的内容,从而实现运营安全保障前移。

3.争取社会的理解与支持是各方共同维护轨道交通运营安全的重要保障

地铁运行安全范文第5篇

关键词:地铁运营;安全管理;风险管理

前言

地铁运营过程本身就存在风险,风险的管理即利用风险的评估、分析等方法对存在于系统中的不安全因素(或有害因素、危险因素等)加以识别,在定义发现有害、危险因素的同时对其进行分类、说明,并通过危险预先分析等措施对风险可能带来的结果、影响加以分析,定义有害因素、危险因素的等级,制定预防措施、控制策略并组织实施,持续跟踪监控、评价实施措施的效果,从而循环该过程,逐步控制、消除有害因素、危险因素。为确保地铁的正常与安全运营,减少危险和事故的发生是首要问题,而合理应用风险管控至关重要。

一、地铁运营安全风险管理

(一)建立完善的安全风险评估制度

地铁运营方要建立完善的安全风险评估制度,以便及时发现事故隐患并将其消除。一是建立完善的线网定期安全风险评估制度,并严格保证地铁建设前期、试运营阶段、验收及运营阶段等的安全生产,通过安全风险评估探寻、消除事故隐患;二是建立完善的新技术、新材料、新产品、新制式安全风险评估制度,依托安全法风险评估严格把控安全质量大关,严格实施安全准入标准,规避各类工程风险;三是针对地铁客流量建立完善的科学性、前瞻性A测制度,立足实际情况科学预测地铁线路开通、开通后5年、10年、15年的客流量,尽量减少因预测客流量的误差所造成的地铁车站通道设计不足、缺乏疏散客流能力等问题,保证地铁运营的安全性。

(二)建立健全一体化安全管理模式

在地铁运营中应将其投资建设机制理顺,建立健全一体化安全管理模式。一是投机整合地铁的投资、建设、运营这三大主体,避免地铁多主体化运行,预防发生规划、建设、设计、运营等环节脱节的问题,避免给地铁的网络化运营造成高风险;二是针对地铁运营部门新线工程的设计与施工建立健全沟通机制,即地铁运营单位要充分与地铁新线工程的设计与施工部门交流、沟通,实时掌握工程的建设进度、施工情况,对参与建设的前期规划、设计以及施工等阶段实施安全性论证,实现开始运营时就保证正常状态的目的;三是建立健全部门联系机制,相关政府部门要实施联合执法,共同对事故隐患进行排查、治理以及消除等操作,加强对地铁控制保护区的安全风险监督管理。

(三)构建地铁监控及自动报警系统

地铁监控及自动报警系统的构建能保证地铁安全运行,建议每一个地铁站都要构建该系统,将其变成保护地铁正常、安全运行的重要工具[2]。监控及自动报警系统能将全线车站、车辆段、通信信号楼及主变电所等保护好,且它能凭借自身的组网灵活、高度可靠、扩展方便、维修容易、接线简单等势在地铁运营安全风险监控中得到广泛的应用。当下,地铁车站内部必须要设置电脑急速机,以便对本区段内的所有消防设施进行管理和监控,并通过提前编制好的程序快速扫描、搜检地铁车站所有的消防安全设施,同时对这些设备进行连续性的基础分类,明确它们的特征,确认其功能正常与否等。另外,地铁运营应设有无线电通信设备、有线通讯紧急电话,促使地铁司机、车站工作人员能通过有线电话或无线系统将事态信息传递给控制中心;地铁车站内部还要全方位安装监视器,构建视频传输系统,实时收集地铁车站内各个方位的视频信息,避免发生地铁出现爆炸、火灾、毒气泄露等事故而控制中心却不知情的问题;列车上要配备紧急报警按钮,一旦发生爆炸、火灾等意外事故时方便乘客迅速按压,及时通知司机,有效管控风险。

(四)促进安全标准化与危险源管控

一方面,地铁运营单位要加强安全生产标准化工作的开展,单位各层级要分别组建安全标准化建设小组,逐一排查管辖区内员工的安全生产行为、消防档案、生产环境等,有效预防发生隐性危险事故。同时,单位要有机结合安全标准化工作实施方案,重新划定安全工作,依据类别对安全风险管控实施有效的指导与监管,尽可能发挥监督与管理职能。另一方面,地铁运营单位要及时建立危险源识别清单,划分事故的等级,通过该清单定性、定量分析潜在风险,并进行合理的预测,使领导获得决策依据。决策者则可按照危险源识别清单、风险管控方案等进一步完善安全风险管控规章制度、操作流程,在排查隐患的过程中监控危险源的动态变化情况,提高地铁运营安全风险管控的预见性,避免发生违规行为,保证各个环节均与规范要求相符,保证人、机、物、环等要素的稳定与安全,有效降低安全风险。安全生产标准化建设并非纸上谈兵,需要地铁运营单位逐项规范、完善,立足于事故隐患、危险源的根源,形成切实有效的安全生产行为规范与危险源管控体系。

(五)优化突发事件的应急处置程序

运营单位要结合地铁突发事件的类别做好岗位设计工作,分类归纳突发事件的表现形式、处理方法,完善和优化应急处置程序[3]。主要包括:一是针对照明熄灭事件,要迅速而准确地报告,并将票款保护好,积极疏导、稳定乘客的心理和情绪,有序疏散人员出站;二是针对临时封闭地铁车站事件,迅速而准确地报告,及时阻止乘客进站,加强疏导、疏散人员,准确办理作业,做好行车组织;三是针对长时间无车事件,要及时掌握情况,迅速而准确地报告,加强疏导,阻止乘客进入地铁车站,如果暂时无法恢复,则要封站;四是针对车站发生爆炸事件,要立即查明发生爆炸的初期位置及情况,迅速而准确地报告,阻止乘客进站,保护好现场,积极搜集各类线索,大力救护伤亡人员,加强疏导,安抚乘客情绪;五是针对地铁外部的人员伤亡事件,要迅速而准确地报告,留取人证、证词,组织好行车,加强疏导,救护伤亡人员,切实维护现场秩序,尽快开通运营;六是针对火灾事件,要即刻查明情况,组织好行车,加强疏导,救护伤亡人员,积极组织扑救,组织乘客有序疏散;七是针对化学武器袭击事件,要尽快确立初期位置,即刻查明情况,组织好行车,加强疏导,发放防护用品,救护伤亡人员,快速疏散人员。

三、结束语

在发展社会与经济的过程中,地铁的运营有重要意义,它不但能减轻城市交通压力,还能推动经济与社会的快速发展。鉴于地铁运营面临诸多安全风险,相关部门及人员务必要站在风险管控的角度加强地铁运营安全管理,从而持续优化地铁运营管理模式,保证地铁的安全运营,有效控制安全风险的发生,将地铁变成真正快捷、方便、安全的城市交通方式。

参考文献 :

[1] 韩飞.基于地铁安全的风险要素分析[J].企业技术开发,2015, (21):147-148.