财务制度优化及完善

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财务制度优化及完善范文第1篇

关键词：财务风险 人民银行 内部控制

一、 目前人民银行财务方面存在的风险

（一）内部控制体系不健全，财务制度执行不力

制度是保障各项工作顺利进行的有效手段，人民银行各项财务会计业务内部控制制度建设日趋完善。但是，随着经济金融的快速发展，人民银行财务工作范围迅速扩大，而制度建设明显落后于业务的发展，在一定程度上限制了新业务的应用和发展。其次，已有的制度体系未能得到严格贯彻执行，使一些制度不能充分发挥其功效，从而影响了业务的正常进行。

（二）系统程序不完善，财务核算的执行存在风险

随着会计电算化、统一的会计系统的广泛应用，会计财务系统系统程序技术含量越来越高，信息化程度虽有很大的提高，但仍未能达到完全信息化，仍有会计业务不能被纳入系统操作，严重影响了财务工作效率。其次，已有的系统程序存在漏洞和安全隐患。例如，系统用户口令密码设置不够严密，不能充分发挥防范和控制作用；部分重要网络设备安全访问控制设施不严密，无法有效防御内联网的病毒攻击，不利于资金和数据的安全；财务综合报表系统采集会计集中核算ABS系统的数据时，由于没有设计接口，需从营业部门ABS系统中导出，对业务的顺利进行造成不便。

随着经济全球化的发展，人民银行会计财务制度不断调整，向国际靠拢，这就要求财务人员要不断学习，及时更新财务知识。由于培训条件限制，又缺乏针对性的会计人员管理制度，会计人员普遍缺乏系统的岗前培训，后续教育投入又不足，致使职业道德和专业技能不能得到有效的提高，在具体业务操作中，缺乏风险预测防范意识。

（三）监督管理不规范，财务活动的管理存在风险

监督是会计重要的职能之一，加大财务活动的管理有助于推动财务工作的进一步发展。但是，在实际业务操作中，部分基层人民银行会计工作人员只重视核算等基础性工作，忽视了会计的监督职能，从而加大了财务决策的风险。

随着我国社会主义民主制度的发展，民众对政府部门资金的去向问题的关注程度越来越高，我国政府也高度重视预算绩效管理工作，根据工作部署，2012年人民银行正式启动预算绩效评价试点。然而，人民银行在预算管理方面遵循的制度过旧，仍是2000年颁布的《中国人民银行财务制度》，制度的更新已远远落后于当前人民银行预算管理的需要。其次，人民银行财务预算的会计基础是收付实现制，与权责发生制相比对财务的预算管理相对薄弱，不利于预算管理的实施。

二、加强会计财务建设，积极应对财务风险

（一）完善内部控制建设，加大财务制度执行力度

从实际出发，根据人民银行实际业务情况，适应现代中央银行职能要求，加强对会计财务各岗位的风险点排查，构建严密、广泛的财务内部控制体系。完善内部控制制度建设，使内部控制制度延伸、覆盖财务会计工作的各个环节，形成全面、有效、规范的财务会计内部控制体系。同时，对已有的内部控制制度进行深入调查研究，重新进行评估，若存在已落后于业务发展、不合时宜的制度应及时进行调整、更新、完善；对尚未有制度规范的新业务及时制定相关制度，以规范新业务，促进新业务更好的应用与发展。

在完善财务制度的同时，强化对财务制度的普及，及时组织财务会计人员学习财务制度，加强对财务会计制度落实工作的监督与管理，严格贯彻、执行各项规章制度，保证财务工作顺利、准确、安全的进行。

（二）优化系统程序功能，健全财务核算体制

根据财务活动和会计业务的需要，不断优化和完善系统功能，加大技术创新，强化系统稳定性建设，适当改进系统程序，加强新模块的开发与应用。同时，加强安全保密管理，严格限定用户口令密码设定及修改；注重网络安全建设，完善各方面基础工程，做好硬件系统的日常维护，实时监督系统运行情况，确保系统的正常运转及数据的安全，严格防范病毒的入侵及其他危险状况。

财务会计工作是人民银行的核心工作之一，关系到金融系统运行的安全与稳定，加强会计人员队伍建设至关重要。充分开展会计人员思想政治教育工作，加强对会计人员思想境界和价值取向的教育，使会计人员树立良好的职业风险意识。同时，要有针对性的开展会计人员岗前、岗中培训，提高会计财务专业知识和技能，做好系统更新、升级的操作转换的培训；完善奖惩激励机制，促进会计财务工作人员及时更新、丰富会计财务知识，提升会计财务工作技能，从而促进财务核算工作的顺利进行。

（三）加强财务监督管理，规范财务活动管理建设

根据中央银行职能要求，树立现代管理观念，建立健全财务活动管理制度，重视会计监督职能，充分发挥现代管理技术的功效，加强会计财务管理。建立监督管理机制，定期对财务活动进行监督检查，形成由点及面、形势多样、灵活的监督管理模式，提高管理的有序性和约束力，将人民银行财务管理水平提高到一个新的层次。

认清形势，积极响应政府号召，进一步强化依法、合理的理财意识，坚持秉承厉行节约、节俭办行的指导思想，科学合理安排费用预算，细化预算管理。为预算管理提供良好的环境，完善《人民银行财务制度》制定具体的预算管理办法，探究权责发生制在人民银行的具体应用。其次，扩大预算工作参与范围，预算管理不仅仅是会计财务部门的工作，还涉及到各个部门，各部门根据实际情况汇编预算需求，强化预算管理组织体系，使预算分配与实际需要相统一，从而更好的完成预算编制工作。

参考文献：

[1]江山.加强基层人行会计财务管理工作[J].知识经济，2011，（06）

财务制度优化及完善范文第2篇

一、医院财务科学化管理的内涵

医院财务科学化管理的目的是通过医院经营过程中的收支情况,来反医院盈亏状况,并以此为依据,在市场经济条件下分析和制定医院的经营方式,以求在劲烈的市场竞争中更合理的利用医院的资源,为患者提供更好的服务,减少医患纠纷,达到更好的社会效果,并满足医院自身发展的需求。随着医疗事业单位的市场化经营,医院财务管理工作的内容是对医院运作资金的筹集、分配和使用等财务活动所进行的计划、组织、协调和考核等工作以及处理由这些财务活动产生的财务关系,例如医院与制药企业之间的关系、公立医院与国家之间的关系等。

二、医院财务科学化管理的措施

要实现医院财务科学化管理,就要从各个方面人手,如对医院旧有的财务制度实行全面的改革、提升财务工作人员的素质和能力、加强资产管理等。要实现医院财务的增收,同时还要节减支出;要提高医院资金的使用率,加强周转;要在提高医院的经济效益的同时,履行好医院的职责。

(一)建立科学的财务管理制度

要实现财务的科学化管理,首先是要建立完善科学的财务管理制度。要让财务制度规范化、明细化,明确分工和奖惩措施,要让每个医院员工(包括财务人员和非财务人员)都能够明确制度规范,在财务制度下规范自己的行为。医院的财务制度包括:现金的收入入库制度、一般资金的使用支配制度、工资奖金分配制度、大型设备及重要工程建设评估投资制度、特别贡献奖奖励制度、资金使用评估制度、采购验收制度、固定资产使用管理制度、水电使用及低值易耗品领用制度等。各项制度的建立必须要结合医院自身实际,广泛征求医院广大职工的意见和建议,要从医院的实际出发,务求制度合理化。而且具体制度还应体现节约、激励、廉政和科学合理的思路。制度一旦建立,就必须要严格执行,应该从上而下率先垂范,严格按制度和程序办事,做到不越权不越位。明确各自的职责和权限。医院财务还应该加强外部监督,科学合理的使用资金,有效地堵塞漏洞。解决经费物资流失、浪费严重等问题。从而极大限度地调动广大医务人员的积极性,实现又好又快地健康发展。

(二)加强财务人员素质和能力培训

具体合理的财务制度,离不开财务人员的具体实施。所以。医院一定要加强财务人员的素质和能力培训。在市场经济制度确立之前,医院大都靠吃“公粮”,尤其是公立医院,没有竞争和生存压力。财务制度也是漏洞百出,在很长一段时间内制约了医院的发展。特别是一些医院领导对于财务制度不够重视,不了解财务制度对医院的重大作用,工作重心放在医院硬件建设上和医师的培养上,不懂得领导在医院财务管理过程中应起到的作用和肩负的职责,更不懂得财务管理是现代医院经济工作管理的核心、纽带和杠杆。对于医院财务人员的选用不重视,没有严格的选人用人制度,甚至没有学历和工作经验的要求。出现了财务人员不懂、不会、不够专业的现象,造成了医院自愿的浪费,给财务增加了负担。所以,医院应该加强对于财务人员素质和能力的培训,培养出符合医院财务需要的人员,更好地推行医院的财务制度。

(三)开源节流

未来医院要生存,要发展,就要有良好的社会效益和经济效益。这就要求医院要像企业一样,在经济活动中追求利益。当然,由于医院的身份特殊,还应当注重社会效益,为民众服务。但社会效益和经济效益是一体的,有共同的部分。也就是说,医院在经营活动中要不断的实现创收,不断“开源”增加医院的资金收入,满足医院的发展需求。在医院的发展过程中,还应该实现“节流”,把资金集中在有益于医院取得好的社会效益和经济效益的项目上。同时,医院在日常经营中还需要降低成本,对于低值易耗品进行成本核算。要借鉴企业、商业成本核算经验,结合不同科室或部门确定成本核算方法。要转变观念,打破计划经济下形成的一套旧的管理体制和模式,用经营理念,核算成本,强化财务平衡和杠杆的作用,在保证医疗一线科室活动的需求和发展的前提下,提倡节约(节约有奖)。医院要加强自我约束,使用目标经营,在一定时期内严格控制财务支出,杜绝浪费现象。对于医院建设过程中所需要的设备或者医生申请的项目,要综合考虑其是否可行,并严把财务关,加强财务核算,争取“每一分钱都用在刀刃上”。总之,医院要用科学发展观作指导,坚持“开源”和“节流”并举,对财务进行科学的管理。

(四)加强医院资产管理

医院的资产名目繁多,大致上可以分为固定资产和浮动资产。固定资产是指医院的设备条件和医用材料,种类也有很多。许多医院由于种种原因出现了医用材料剩余,占用医院资金的现象,在很大程度上阻碍了医院财务的优化配置。要解决此类问题,医院应该结合自身的情况,严格规范固定资产的管理制度及报废程序,对积压物资进行及时处理,防止物资的流逝和浪费。要建立定期审查的制度,对医院固定资产进行整理和统计,对于长期没有使用的资源要及时申报给领导,做好处理措施。浮动资产是指医院所具有的软件资源,如医院的社会声誉、医生和医院的工作人员等。对于医院而言,营造良好的社会声誉,有利于在激烈的竞争中站稳脚跟,最大限度的发挥优势,从而为医院创造更高的经济价值,也能够更好地实现医院的社会价值。医院的医师资源是医院重要的财富,好的医师不仅能够治病救人,还能够为医院营造良好的社会声誉,也就是更好地经济价值。所以,医院在注重硬件设施建设过程中,还应该加强医生素质和技能的培养。对于医生,医院也要制定相应的财务奖惩制度,鼓励医生 爱岗敬业,为医院创收。总之,医院的财务制度应该能够加强医院的资产管理,能够优化医院的资源配置,能够促进医院的健康发展。

财务制度优化及完善范文第3篇

关键词：医院财务制度；改革

为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，以达到加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范其财务行为，提高资金使用效益的效果，如何使会计管理能够在基层医院规范化、制度化，是全面贯彻落实经营目标、提高基层医院经营效率和效益成为当务之急。

一、当前基层医院财务管理存在的问题

1.固定资产管理混乱

其一，医院部分资产产权不明，造成账物不符，账账不符；其二，个别较大型仪器设备的购置人为因素较大，缺乏科学的论证和审批手续，无法实行固定资产的有效管理；其三，固定资产的报废手续不完善和转让手续不健全，缺乏法定部门的监督和审核，领导者个人说了算，造成固定资产的流失。

2.流动资产管理纰漏较多

基层医院普遍存在药品采购、入账、入库等环节不规范的现象，甚至把财务人员仅仅当成一个账房先生，直到付款时才通知财务人员，造成赤字经营和负债经营等，领导的意志就是部门的规章，必须照章办理，因而造成作假账、坏账等现象。

3.缺乏预算的编制和执行管理

在基层医院，预算的编制是非常随意的，是应付上级领导检查的，医院领导可以随意更改和调整。执行情况更不理想，哪里需要就往那里贴，这是基层医院最形象的比喻，资金管理表现出很大的随意性和盲目性。

4.会计凭证和账簿管理不规范

基层医院会计凭证的填写和传递，会计账簿的格式、登记、结账核对不规范，与会计制度的要求存在很大的差距。凭证摘要书写简单不够规范，签章不完备，主要表现在：人员调整时交接手续简单，有些单位是护士或大夫兼职没有专人专职，缺乏必要的监督。

二、规范财务制度，完善内部管理会计流程

基层医院作为独立的财务核算单位，必须建立完善的财务管理规章制度，完善医院内部的管理会计流程，主要包括四个方面的内容：

1.完善科室责任制

建立以医院科室为独立单元核算的科室责任制度，以有利于提高科室工作的积极性和工作效率，控制医疗成本，改善经营管理，合理增收节支，用最少的劳动、物资消耗，取得较大的社会效益和经济效益。因此，必须建立科室独立核算责任制，对科室进行独立的量、本、利分析，从而实现优质、高效、低耗的管理模式，把各项奖励和处罚措施同科室核算结果挂钩。

2.实行全面预算

(1)财务预算：即医院根据发展计划和任务编制的年度财务收支计划。包括：业务收支预算、专项收支预算、现金流量预算。

(2)业务预算：医院业务预算是全院医疗活动的数量说明，包括门诊就诊人次及各科室住院病人的构成分布；入院病人人数及各科室构成分布；病人平均住院天数；病床使用率等。

(3)责任预算：即将医院的收支预算落实到各科室的一种责任制预算，以明确各责任中心在计划期内的目标任务，便于考核各责任中心的业绩，调动各责任中心责任人的积极性。

(4)决策预算。

三、实行成本核算制

医院成本核算的对象是医疗服务成本和药品经营成本。基层医院应配备专门的成本核算人员，负责全院成本、医疗成本、各科室成本和医疗项目成本的核算与分析工作。按核算的计量标准不同，可分为实际成本核算和标准成本核算。同时，管理者应树立经营意识，把提高经济效益的重点放到降低消耗、控制支出、挖掘潜力上来，把成本节约与个人收入挂起钩来，以调动全员增收节支的积极性，推动医院经济管理水平的全面提高。

四、实行责任追究制

财务制度是建立在完备的规章和法规基础上的一项操作性很强的具体行为，依法办事、依法操作是每一个财务人员的基本职业道德，违反这个规章制度必将给单位造成巨大损失。因此，必须建立责任追究制度，对违反财务管理制度的人和事必须追查当事人的责任，构成违法的要追究法律责任，只有这样才能做到财务人员警钟长鸣，各项规章制度才能较好的贯彻落实。

五、加强对基层医院财务人员的培训和监督

基层医院财务不规范，除了领导的责任外，也与基层医院财务人员的业务素质有关。很多基层财务人员没有受过严格的管理会计知识的训练，不清楚规范的要求，对业务工作只是想当然地按前任或原有做法延续下去。因此，必须有针对性地对基层财务人员开展业务培训，对新进人员进行岗前培训，加强对基层医院财务管理的监督，从根本上杜绝违反财务管理制度现象的发生。

参考文献：

[1]韩斌斌:新《医院财务制度》中公立医院预算管理的优化分析[J].中国卫生经济. 2011（12）.

[2]姜 冬:新《医院财务制度》对医院财务管理的影响探析[J].湖南财政经济学院学报.2011（04）.

财务制度优化及完善范文第4篇

关键词：新财务制度 农村商业银行 财务管理

中图分类号：F830 文献标识码：A

财务管理是一个企业的核心管理部分，是企业能够平稳运行的关键。在新财务制度下，商业银行必须不断提高自身的财务管理水平以谋求更好的发展。

一、新财务制度的解读

新财务制度，顾名思义，就是与旧的财务制度有所区别的财务制度。与旧的财务制度相比，新财务制度更加关注细节，更加完善和更具效能，主要体现在会计核算、资本保全、资金管理、利润分配以及固定资产的折旧等方面。

（一）会计核算原则

从会计核算原则方面来看，新财务制度就经营性营业收入方面使用权责发生制原则，利息不管是否实现，均计入收入总额。农村商业银行无法实现利息的情况时有发生。在这种情况下，农村商业银行就被迫用运营利润垫付利息与税金，因此，农村商业银行的资金运营风险将会增加。

（二）成本核算

新财务制度一改以往的局势，把利润留成支出与奖金支出列入成本，这无疑扩充了成本核算的范畴。同时，更进一步完善准备金制度，这将进一步增加农村商业银行的成本。此外，折旧水平有所提高，新购买的固定资产在核算时缩短了其使用年限，这也使得银行在成本核算过程中增加了一部分成本费用。

（三）财务报表编制

在财务报表方面，新财务制度更加要求报表完整，要求报表真实、客观地反映农村商业银行的财务状况。新财务制度在财务报表方面更加保证了会计信息的可靠性与真实性，一定程度上减少了财务风险的发生。

二、新财务制度对农村商业银行的重要意义

（一）与时俱进，使农村商业银行更加适应市场经济的发展

新财务制度是市场经济进一步发展的产物，比旧的财务制度更为合理。在成本、资金管理方面的规定更能督促农村商业银行规范合法经营以提高其财务管理质量和效力，实现经济效益。

（二）强化成本管理，实现经济效益

新财务制度在成本管理、成本分摊等方面做了详细的说明，且重新定义了资金收支的内容，有利于农村商业银行解决资金收支不平衡、成本管理不合理的问题，促使农村商业银行有效平稳地经营。

（三）注重实用与应用

纵观现阶段国内农村商业银行的状况，财务管理紊乱、预算不全面、资金失衡等问题突出，而新财务制度恰好在这些方面做了补充，为农村商业银行解决现阶段的困难提供了动力。显然，新财务制度比旧财务制度更具有实用性。

（四）高要求，高标准

新财务制度在一个新的起点上提出更高标准的要求，如在政府监控、资金收支、存贷款利率等方面做出了要求，更能促使农村商业银行建立健全财务管理体系、提高财务管理水平，实现一个飞跃式的发展。

三、农村商业银行财务管理中的弊端

农村商业银行的日常管理存在着众多问题，尤其是其财务管理体系中存在许多弊端，下面将对农村商业银行财务管理过程中的一些弊端进行论述。

（一）资金收支不平衡

农村商业银行资金收支主要包括账户管理、收支管理、投资融资管理、风险管理等，涉及领域多、范围广且涉及银行运行的多个环节。农村商业银行运行是否平稳有效，关键是要看资金收支是否平衡。从整体上看，浙江省内各农村商业银行在资金收支方面普遍存在着资金收支不平衡现象，主要体现在存款贷款以及其他收支业务的管理上。管理者缺乏资金收支管理的宏观观念和大局管理分析。

（二）全面预算管理欠缺有效性

现代企业财务管理要求企业实行全面预算管理。浙江省部分地区的农村商业银行进行预算管理已经好几年了，但其效果并不明显，归其原因如下：

1.财务管理观念以及方式过时。农村商业银行财务管理多以事后财务分析和财务监督为主，财务日常工作也基本以记账、报账、财务分析、财务检查为主。财务管理观念陈旧、技术落后，预算管理没有得到全面控制。

2.预算编制程序僵化。农村商业银行管理过程经验化、呆板化，在进行预算时主要凭借管理者的经验进行编制，程序不合理、不科学。这时，就会存在人为的操控，给预算工作带来阻碍。

3.预算质量不高。各部门间没有进行充分的沟通，无法确定科学有效合理的预算的目标，没有科学有效目标的指导，预算工作就无法产生效力。

4.预算执行过程脱节。农村商业银行在实际的经营过程中，不按预算进行。对于采购、装修等费用在年初没有得到体现，操作有时混乱、随意。

（三）成本核算不科学

目前，农村商业银行的成本管理仍然处于一个简单粗放的阶段，管理者缺乏成本意识。如在固定资产折旧方面，每年年末终了时，并没有对固定资产的相关指标进行复核，当经济效益发生改变时，也不及时对折旧方法进行变更。

（四）财务管理体系不完善

农村商业银行既是一般的企业，也是特殊的企业。管理者过分关注企业的融资能力和存贷款业务量的增长，即追求利润最大化，这也就意味着农村商业银行在制定相关指标时会以财务指标为主要目标而忽略了产品、客户等其他相关指标。这一体系有很大的局限性，会给员工的积极性带来巨大打击。

四、农村商业银行在新财务制度下提高财务管理水平的具体措施

农村商业银行的弊端绝非一日之间形成的，而是经过日积月累叠加起来的，因此，在新的财务制度下想要改变其现状，也并非瞬间就能有所成效的。以下是针对具体问题提出的一些具体措施：

（一）确立“股东最大化”的管理目标

与农村商业银行原有的“利润最大化”相比，股东权益最大化充分考虑了企业财务管理的时间价值和风险价值，能有效克服部分农村商业银行为追求利润最大化而发生的短期行为和极端行为。因此，农村商业银行在新财务制度规定下，首先要以“股东权益最大化”目标为财务管理目标，以此来克服以往的利润最大化的弊端，从而促使农村商业银行在资金管理、存贷款管理、成本管理等各方面进行理性管理、稳定经营。

（二）完善财务管理体系

健全的企业财务管理主要包括“纵向管理”、财务信息网络等方面。前面提到现阶段缺乏一个完善的财务管理体系，那么，农村商业银行要想建立健全一个完善的财务管理体系，必须做到“纵向管理”与“财务信息网络”的有机结合。

1.纵向管理。企业纵向价值链是企业将上游的供应商以及下游的客户都分别连结到一条价值链上，把它们看作一个有机体。纵向价值链涉及到投资决策问题且投资数额巨大、投资影响期长，对企业的战略发展具有重要影响。对纵向价值链的管理即是纵向管理。过去，农村商业银行在重大投资决策时，往往简单归为一般的投资决策问题，没有将差异很大的投资问题进行区别对待，因而造成理论与实践的脱节。对于农村商业银行而言，纵向管理是不可或缺的。

2.建立健全财务信息网络。农村商业银行过去多以纯手工记账为主，不仅效率低，而且容易出现漏洞，如财务人员相互勾结作案、工作人员非法挪用资金等。在新财务制度规定下，完善农村商业银行的网络财务信息管理体系，可以有效降低类似的风险。

（三）建立健全全面预算和风险管理体制

全面预算是企业对其某一特定期间的经营、投资、财务等的预算安排。全面预算是一种全方位、全过程、全员参与编制和实施的预算管理模式，由于其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合优化配置资源，提升运行效率，是促进农村商业银行发展的重要杀手锏。因而，农村商业银行财务管理改革必要时需要引进这种全面预算管理体制。全面预算管理主要体现在预算编制实施过程中的权、责、利相匹配，要求建立健全内部控制制度和绩效考核制度。同时，要注意规避预算编制过程中存在的风险，要按每一年度进行预算编制。

（四）加大对新财务制度的应用，强化成本管理

1.资金控制。新财务制度要求农村商业银行对短期流动资金、固定资产长期投资、资金来源和结构等进行重点关注。其中，流动资金控制包括流动资金归口分级控制责任制度、存货控制、现金控制、应收账款控制等。固定资产投资控制包括资项目可行性研究、固定资产投资方案评价、投资决策及其控制。资金源和结构的控制主要包括资金需要量、资金投放的时间、投资方向的控制。

2.成本费用控制。成本费用控制是财务成本控制的核心内容，直接影响着整个财务成本的控制。农村商业银行经营活动的整个流程中均有可能产生成本费用，因此，整个经营活动中都应实施成本控制。

3.收入控制。农村商业银行的收入主要是指其为企业或个人提供贷款或者进行投资活动所取得的现金或现金等价物流入量。主要采用责任控制、合同控制和货款回收控制等具体控制措施来实现其收入控制。

五、结束语

农村商业银行的健康良好发展关乎整个国民经济的发展，而新财务制度则是新市场经济形势下的产物。农村商业银行想要获得进一步的发展，就必须尽快提高自身的经营管理水平，提高自身的核心竞争力，也就是说，必须遵照新财务制度进行财务管理机制的改革和完善，积极探索新财务制度下提升农村商业银行的财务管理水平的方法和途径。

参考文献：

[1] 汪敏.新财务制度下提高农村商业银行财务管理水平对策研究[J].中国集体经济，2013（16）.

[2] 王珊.我国农村商业银行财务管理研究[D].山东大学，2014（06）.

财务制度优化及完善范文第5篇

在激烈的市场竞争下，作为我国经济发展的重要组成部分，民营企业要想在市场中获得竞争优势，必须实现财务管理制度的创新，改善民营企业的发展状况，提升企业的财务管理水平，进而提高民营企业的市场竞争能力。为此，就对民营企业财务管理制度创新进行探讨。

关键词：

财务管理制度;民营企业;创新策略

中图分类号：

F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）23011801

民营企业是我国国民经济发展的重要组成部分，但是，当前民营企业普遍存在“重生产经营，轻财务管理”的现状，面对民营企业对财务管理认识的不足，如何实现财务管理制度的创新，已成为民营企业发展过程中重要的研究课题。基于此，加强财务管理制度的创新，使民营企业走向可持续发展的道路。

1 财务管理制度在民营企业中的特征及其影响分析

从民营企业本身的性质来看，其财务制度体系是由民营企业内部财务规范、制度及其相关的外部理财环境共同组成的系统，即民营企业的财务管理制度会受到外部制度环境及内部制度结构的影响。特别是政府对民营企业的干预，在地方政府追求经济及政绩双重目标的形势下，可能内生出不利于民营企业财务管理制度的安排，导致民营企业在财管管理的各个方面出现诸多不公正待遇，严重阻碍了民营企业的长期发展。与此同时，由于一些民营企业对自身制度规范认识的不足，通常将自身财务管理制度存在的问题归集到外部制度环境上，这对民营企业的发展造成了重要影响。为此，面对当前民营企业的财务管理体系，作为一个多层次、开放性系统，针对民营企业财务管理制度体系的各个构成要素，必然是相互作用、相互影响的。第一，针对外部环境制度对民营企业财务管理的影响，主要体现在市场准入受到限制、法治环境不健全两方面，在行政性垄断及国家经济产业结构不健全的情况下，市场上还尚未形成完善的市场竞争机制，民营企业的发展受到了严重阻碍。然而，在法治环境上，由于我国现有的法律制度并没有对民营企业重点予以关注，各种产权及社会化服务体系并不完善，导致民营企业存在着服务不规范的现象。第二，针对民营企业内部制度结构对财务管理的影响，在民营企业组织制度下，存在着产权不明晰、管理制度部件不完善的现象，由于我国大部分民营企业呈现家族型、专制型的管理特征，面对企业经营者与所用者产权、经营权不分离的现状，促进了企业财务风险的发生。为此，面对现有民营企业财务管理制度现状，加强民营企业财务管理制度的创新显得尤为重要。

2 实现财务管理制度的创新

面对国家宏观经济政策等外生性因素及内部制度结构对民营企业财务管理制度的影响，为了实现民营企业财务制度的创新，就必须依赖于企业内部财务制度的创新，不断改进和完善民营企业财务管理，以促进民营企业进一步发展。

2.1 构建科学、合理的财务管理制度创新体系

随着我国经济体制的不断深入与改革，民营企业逐步发展和壮大起来，这是我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的必然结果。由于我国民营企业主要是以个体户形式出现，其经济发展有着鲜明的制度特征。然而，随着制度环境的变迁，对我国民营企业财务管理制度特征的形成产生了重大影响。基于此，通过民营企业外部制度环境和企业内部不同创新主体共同实现财务管理制度创新体系，结合外部制度环境经济政策不够配套、融资渠道不畅、政策扶持少及服务体系不完善的问题，以及内部制度规范中所存在的法人产权不明确、管制制度不健全、缺乏企业家文化氛围等问题，在外部环境制度改进上，通过政府及其职能部门的扶持，创新服务理念、完善服务机制、增加金融支持力度，并摆脱家族治理的局限，完善激励约束机制，实现财务管理制度创新目标，从而构建民营企业财务制度创新体系。

2.2 为民营企业营造良好的外部制度环境

面对当前我国现有法律对民营企业的保护尚且存在的不足，首先，应加强对民营经济的法律保护，建立公司法、商业银行法、合同法、反垄断法等，规范民营企业在市场中的主体地位及市场竞争秩序，不断完善法律法规，建立一套不分所有制的权益保护制度，为民营企业营造良好的法制环境。其次，打破市场准入限制，当前我国大部分民营企业进入的产业范围主要局限在技术含量低的传统劳动密集型产业，并且在基础设施项目及产业上都还存在一定的准入限制，尽管一些行业的市场准入已经开放，如重工业、化工工业等，但民营企业的经济活动依然受到限制。基于此，在国家宏观政策调整上，应减少对民营企业经济市场准入的限制，同时降低企业对市场准入的资金要求，为民营企业的生产经营活动创造良好的市场竞争环境，使民营企业得到良好的发展。

2.3 强化民营企业内部财务规范

针对民营企业过多对外部制度环境的依赖，为了实现企业财务管理制度的创新，提高其在市场中的核心竞争力，可以加强企业内部制度的创新构建，第一，优化企业组织结构，以执行工作计划为使命，加强各个部门之间的信息沟通与交流，并建立良好的合作关系。一个良好的企业组织结构不仅可以明晰界定责、权、利，也可以强化企业的内部制度环境。第二，完善各项财务管理制度，明确财务管理的权限和责任，建立风险管理制度及财务预算管理制度，以现金流为核心，按照企业财务目标的要求，对企业在经营过程中所发生的资金筹集、成本控制及重组清算等财务活动进行全面预算管理。第三，建立激励约束机制，充分调动经营者的主动性和积极性，规范经营者的行为，从而完善企业的内部控制工作，最终实现企业财务管理制度的创新。

3 总结

面对现有财务制度体系所存在的问题，在市场经济体制改革下，实现民营企业财务管理制度的创新，加强企业内部的控制管理，使民营企业获得长足的生存与发展。

参考文献