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关键词:高校;教育基金会;财务核算;问题;对策
高校财务管理体制改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分,随着我国高等教育体制改革的深入实施,新型高校财务管理体制开始形成,并逐渐发挥作用;高校教育基金会即是在上述背景下逐步发展起来的,其在促进我国高等教育事业发展发方面发挥了积极而重要的作用。随着我国高校教育基金会数量的不断增多,加之业务的不断增加,高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要。那么,什么是高校教育基金会财务核算,其存在着哪些问题,有哪些有效应对措施与改进建议;研究与解决上述问题,对于切实促进我国高校教育基金会事业的健康发展具有重要意义。
财务核算,也称会计核算,又有会计反映之称,其计计量尺度主要货币,主要反映的是会计主体的资金运动情况;所谓高校教育基金会财务核算,是指对高校教育基金会已经发生或者已经完成的各项经济活动的“事后核算”,是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会计业务的总称。做好高校教育基金会财务核算工作,是保证我国高校教育基金会事业健康发展的重要条件。就目前我国高校教育基金会财务核算工作而言,其主要存在以下两方面问题:
(一)财务核算范围不甚清晰
我国高校教育基金会事业发展时间较短,虽然在数量上有了大幅增长,但是就其独立规模而言都很小,普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。如在管理体制、人员编制上,更多的隶属于高校,基本都是由校长办公室管理,基本]有独立的社团法人等,这都导致高校教育基金会财务核算主体的缺失、财务工作目标的不明确,特别是财务核算范围的不明确问题,财务会计信息失真实属必然。
(二)财务核算制度不够健全
财务会计制度是财务核算的基础,缺乏规范、完整的财务会计制度支撑,就很难开展财务核算工作,更难保证财务会计信息的真实、客观、完整。目前,在我国的全国范围内基本不存在一个统一的、权威的财务会计核算制度可以用来指导高校教育基金会财务会计核算工作;部门高校尝试将《高等学校会计制度》和《事业单位会计制度》进行结合创造了“高校教育基金会财务核算制度”,但实践证明其作用有限。
二、高校教育基金会财务核算问题对策与建议
(一)明晰高校教育基金会的财务核算工作范围
明晰与确定高校教育基金会财务核算工作的范围,是保证高校教育基金会财务核算工作科学性、有效性的前提;借鉴国外高校教育基金会财务管理工作经验,以及参考我国高校教育基金会的管理宗旨,就我国高校教育基金会财务核算工作的范围主要包括以下项目:第一,正式接受的境内外社团、企业、商社及个人等的捐赠情况;第二,捐赠资金的运作,特别是捐赠资金的保值、增值情况;第三,以教育基金名义设立的资助项目;第四,以教育资金名义开展的教育公益事业等;这些都应该属于高校教育基金会财务核算范围。本着规范高校教育基金会资金使用的原则,及时、准确、客观的开展好高校教育基金会财务核算工作。
(二)建立、健全高校教育基金会财务核算制度
就具体建立、健全高校教育基金会财务核算制度而言,应该以当前我国的高校教育基金会财经政策、法律、法规为根据,运用专门的教育基金会管理理论与方法,整理、整合教育基金会内部的财务机构、财务核算、财务监督及财务业务程序等形成其独特的工作流程、规章、制度,据此用来指导、处理高校教育基金会财务核算工作。具体来讲高校基金会财务核算制度,应该包括会计核算办法或规程、财会人员岗位职责、内部控制及监督办法、现金和银行存款管理、项目收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及财务会计档案管理等制度。
(三)成立独立的高校教育基金会财务核算机构
高校教育基金会是典型的非盈利性组织,其不同于我国传统的、社会上的盈利性组织,因此其财务核算也不能直接套用其它盈利性组织经验;应该遵照我国《会计法》规定,具备独立法人资格前提下,由配备专职财务人员的、独立的会计核算机构开展组织的财务核算工作。首先是高校教育基金会财务会计部门的设立,成立教育基金会组织架构中独立的财务部门;然后才是相关财务工作、财务核算工作的开展;再次就是要配备素质过硬的财务专门管理人员,是更好发挥财务部门会计核算职能的基础。
参考文献:
[1]陈璞,陈姚.高校基金会财务管理制度创新初探[J].中国人民大学教育学刊,2016(02).
[2]罗伟峰.高校筹建基金会的相关会计问题研究――以G高校基金会为例[J].会计之友,2014(09).
关键词:新农村建设;村级财务核算;会计电算化
改革开放30多年来,我国经济社会各方面取得了巨大进步,改革成效举世瞩目,但自20世纪90年代后期以来,严重的“三农”问题令世人关注。新农村建设已成为现今的焦点问题,我院在2008年申报省级特色专业时提出会计教学服务于社会主义新农村这一特色,2012年会计电算化专业以良好的成绩顺利通过了省级特色专业的评审,提出了“以岗设课,课证赛结合;以生为本,服务新农村”的会计专业特色。在新农村建设中必然涉及到村级财务核算问题,在村级财务核算中应充分应用会计电算化,促使会计电算化的普及,以此促进社会主义新农村的建设。
一、新农村建设情况
我国提出的新农村建设是指按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
扬州市新农村建设经过这些年的发展已取得了一定的成绩,比如:①农村“三大合作”稳步推进,上半年,全市新增农民专业合作经济组织数居全省第一,约有56个。②落实各项扶持政策,经济平稳增长,预计今年上半年全市实现农业总产值65.8亿元。③现代高效农业加快发展,在去年新增高效农业面积19.3万亩的基础上,今年上半年又增34.4万亩,另有一批高效农业园区正在加快发展。④河道疏浚和改水改厕等有序推进,一批农村公路、桥梁开工建设,农村生产、生活环境明显改善,村容村貌变化较大。
二、农村村级财务核算会计电算化应用的现状
在1994年5月4日国家颁布的《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》(94财会字第15号)中提出“到2010年,力争使80%以上的基层单位基本实现会计电算化”。吉林省最早实施会计电算化试点工作,开启了会计电算化在村级财务核算中的尝试性应用。但是从目标的提出到现在的这十八年中,村级会计电算化发展的并不是很快,在实施过程中遇到了很多困难,就截止到2012年初,在我国近600万个村庄中,有9457个乡镇(涉及17万个村庄)实现了财务核算的电算化,仅占全部村庄的2.8%,而这些农村主要分布在经济较发达的地区,比如东南沿海一带、长江沿线等。
三、扬州市农村村级财务核算会计电算化应用的现状
本实践小组调查得知,2012年12月,扬州市城南新区农经站经过多方努力,已经成功为全区“四村一社区”安装网络版财务软件,在全市率先实现全村会计电算化。
推行电算化是农村财务核算的治本之策,不仅可以避免手工记账误差,节约工作时间,而且可使农村账务管理更加规范、快捷、公开、及时。城南新区会计电算化的普及,为该区农村财务工作再上新台阶打下了坚实的基础。
为让农村财会人员尽快熟练掌握财务软件系统,进一步提高业务水平,新区农经站还组织村(社区)全体会计进行了电算化岗前培训。
四、新农村建设财务核算实行会计电算化的重要性与必要性
(一)实行会计电算化可以提高村级财务核算的质量
村级财务核算共设置33个一级科目,其中资产类13个,负债类6个,所有者权益类4个,成本类1个,损益类9个,传统的手工做账模式,工作量很大。在我国,有部分村会计是由主要领导指定,其标准主要是“信得过”,文化水平并不一定高,业务素质并不一定强,难以按照国家的统一要求进行会计核算。实行会计电算化,通过利用电脑的运算速度与会计软件的系统设置进行完美结合,可以较好地解决会计信息质量不高的问题,使得各会计信息相关者能够放心。
(二)实行会计电算化可以加强资金管理、防止腐败
传统的会计工作都是手工做账,人为因素较多,往往会使资金管理混乱,容易造成基层经济的腐败。在我国很多农村集体资金的使用并不是很合规,有的村干部甚至会指使财务人员巧立名目以骗取农村集体资金,进行,使得集体资产大量流失。在农村会计核算中推行会计电算化,会计软件就会很好地控制这一问题,对有关费用会进行自动控制,提示应收应付往来账目的时间和金额,从而避免农村集体资金的沉淀和流失,加强对集体资金的管理,规范化基层领导和财务人员的经济行为。
(三)实行会计电算化可以促进村级财务公开
农业部曾发出通知《关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务核算工作的通知》(农经发[2004]8号),要求农村集体经济组织必须实行财务公开制度,并且要做到“经常化、制度化、规范化”。但是有些农村并没有很好地实施,所谓的财务公开很多只是一个形式,并没有正在去公开有用的信息,不公开的情况也时有发生。在村级财务核算中实行会计电算化,财务公开表会由会计软件自动生成,公布时间、方式、内容、程序都会进行统一管理,提高了科学性,减少了人为性,使得公开内容更准确,格式更规范,村级财务公开的透明度和可信度也得到了较大的提高。
(四)实行会计电算化可以精简机构和人员
村级财务核算实行会计电算化,会使得会计工作更加科学有效,可以减少会计机构和人员的浪费。会计电算化为精简机构和人员提供了有力保障,在实行会计电算化后原来需要多人完成的工作,现在可能只需要几个人就可以完成了,大部分的工作可以由计算机去完成。将会计电算化和会计委派制有机结合,还可以改变各个乡(镇)原有的需要专门成立农业经济管理站或农村会计机构等部门来进行村级财务核算的模式,从而精简了机构和人员。
五、新农村建设财务核算实行会计电算化存在的问题
(一)思想认识上存在误区
在我国的农村工作中,有很多的农村负责人并不了解会计电算化,实施会计电算化的目的以及对农村经济发展的影响,思想认识上存在不足。另一方面,某些农村负责人还会认为农村劳动力多,推行会计电算化会使村级会计人员出现冗余,就有可能被解聘,而这人中不乏农村经济发展中的有功之臣,为了他们不会失业,所以就从思想上不赞成实行会计电算化。在一些贫困地区的基层农村中会出现对于会计电算化 “领导觉得没必要,会计心里不想要”的局面。这种思想认识阻碍了村级财务核算会计电算化的全面推行。
(二)资金投入不足,财务软件难求
会计电算化虽然已发展多年,但由于市场经济的作用,其软件的发展一般是“重商轻农”,市场上的大多数会计软件都是面对各种企业的,适合农村使用的会计软件较少,就算有几款,其开发的也不会很完善,难以满足现实需要。财务软件的缺乏必然会影响村级财务核算会计电算化的推行。另一方面,在财政资金上也存在不足,实行分税制以来,财权有不断上移的趋势,基层单位可供支配的资金越来越少,在一些农村,特别是国家级贫困县多的省份根本不具备推行会计电算化所需要的资金,没有一定的硬件和软件设施,会计电算化的推行必然会受到很大的影响。
(三)缺乏合适的村级会计核算人员
现有的村级财务核算的会计人员主要是自主选任和委托两种模式,自主选任的会计由于选任的人选较少,层次不够,往往存在文化水平不高,接受新生事物的能力较弱,面对计算机和信息化技术知之甚少。会计虽然熟悉会计实务,但对会计信息技术的掌握也存在不足。推行会计电算化要求会计人员除了懂会计方面的知识还需要掌握计算机等现代的信息技术,会计如果没有专门的培训,也不能适应工作,缺乏合适的会计人员在很大程度上阻碍了村级财务核算会计电算化的推行。
(四)制度保障不够全面
村级财务核算中实行会计电算化也有多年的发展了,相关部门也曾陆续颁布过规范性、指导性的文件,但时间较早,只是在前些年刚提出的时候,内容也没有直接针对村级财务核算,一般都是指导性的,只是提出了一些号召,而没有从具体的方面提出可行的办法,真正在实施会计电算化过程中的有用的文件几乎没有。这成为在村级财务核算中推行会计电算化的一个瓶颈。
六、新农村建设财务核算实行会计电算化的对策建议
(一)提升对会计电算化的思想认识
很多农村的村级干部和村级会计人员对会计电算化的认识存在着一些误解,政府首先从思想去加以正确地引导,各级管理部门应充分利用各种新闻媒介宣传农村会计核算中推行电算化的意义,使大家从思想上对会计电算化提高认识,增强有关部门的使命感和责任感,思想是指导行动的有力武器,从思想上解决问题会促进村级财务核算中会计电算化的发展。
(二)加对村级财务核算实行会计电算化的资金投入
在村级会计核算中实行农村会计电算化离不开必要的软、硬件设施,而这一切必须要有资金的保障。我国曾提出“优化财政支出结构,有保有压,把钱花在刀刃上。继续向‘三农’、民生、社会事业等领域倾斜,支持欠发达地区的建设”这样的优惠政策,中央政府应加大对村级会计电算化的资金投入,各级政府也应该进行资金的配置,帮助村级财务核算实行会计电算化。在农村适用的会计软件开发问题上,国家可以采取财政补贴等方式,鼓励和扶持相关软件公司进行专项开发,以开发出适合农村会计使用的会计软件,为村级财务核算会计电算化实施提供保障。
(三)培养选拔合适的村级会计人员
实行会计电算化对会计人员的要求较高,要求会计人员不仅要懂会计知识,而且要掌握计算机相关知识和应用技能,成为一个复合型的人才。可以从实际出发开展形式多样的培训,以提高现有会计人员的专业水平,也可以积极引导会计专业的大学毕业生到农村去就业,优化村级核算会计人员的队伍,快速提升村级财会人员的业务素质。
(四)以制度规范村级核算会计电算化工作
我国村级财务推行会计电算化虽然已经有一段时间,但由于受各种因素的影响,成绩并不理想,国家没有出台有关村级财务核算中实行会计电算化方面的政策和有关的文件,这就早成对村级会计电算化的实施没有制度可循,或者是章法不一,我们要出台一系列有针对性的规范、政策或文件,形成一套可行的制度,为会计电算化的发展提供政策上的扶持和制度上的规范。
新农村建设已成为现今的焦点问题,推行农村会计电算化,是从根本上解决农村财务“告不完的状、查不完的账”问题的治本之策,更是实现农村经济工作全面信息化的基础。村级会计核算实行会计电算化是一个里程碑,是农经工作方式、方法和手段的一次重大变革,会计电算化的实施,提高了经营管理水平,加快了工作效率,规范了村级财务核算,今后将以会计电算化为突破口,带动整个农经工作向规范化、信息化方向发展,努力促进农村经济健康运行,为建设社会主义新农村提供良好的经济环境。(作者单位:江海职业技术学院)
本文是江苏省2012年大学生实践创新项目研究成果。
参考文献:
[1]常树春,陈顺达:我国实现村级会计电算化的问题研究,黑龙江社会科学,2010年8月
[2]张军:基于新农村建设,研究村级财务管理信息化的发展对策,第十届全国会计信息化年会论文集,2011年7月
[3]张相宏:会计电算化在农村财务开展的现状研究 ,《当代经济》2011年12月
抵债资产是指借款人(担保人)无力以现金资产偿还金融企业债权时,金融企业依法行使债权和担保物权而向债务人、担保人或第三人收取的用于抵偿债权的非现金资产。广义的抵债资产既包括金融企业依法取得的拥有所有权、收益权、使用权、处置权的抵债实物资产,如房产、土地使用权、机器设备、交通工具、商品物资等;也包括抵债的股权、应收账款、版权、专利权、商标权等权利资产。本文所称的AMC抵债资产,是指金融资产管理公司(以下简称AMC)在不良资产收购接收、处置过程中资产置换、法院裁定或协议抵债取得的抵债资产。本文就当前AMC抵债资产财务会计核算管理中存在的主要问题进行讨论,并提出相关对策建议。
一、AMC抵债资产核算管理中存在的主要问题
(一)抵债资产取得环节在财务核算管理中存在的问题
一是抵债资产入账不及时问题。从AMC抵债资产来源看,既有从剥离银行划转接收的,也有在资产处置过程中由法院依法裁定、协议抵债或资产置换取得的。后一种情况,基本不存在入账不及时的问题,但对由剥离银行直接接收的抵债资产,由于情况复杂,有的银行已部分处置,有的因移交过程中没有办理严格的交接手续,而AMC的项目管理人员未及时清理档案,就存在因不知情或管理不到位而导致未及时入账,出现抵债资产滞留账外的问题。二是抵债资产无法入账的问题。无论是剥离过程中接收的抵债资产还是在处置过程中取得的抵债资产,都存在因欠缺合法的手续或法律依据而取得的情况,对这部分抵债资产就很难正常入账。三是抵债资产入账价值确定问题。AMC取得抵债资产后,主要按照实际抵债部分的贷款本金和已确认的利息作为抵债资产的入账价值,即按法院裁定或协议抵偿的贷款本金和表内利息之和入账。抵债资产取得时发生的税费,按实际发生金额记入“营业费用---业务费用”,不计入抵债资产入账价值。但现实中会出现法院裁定或抵债协议未明确抵债金额的情况,按照《金融资产管理公司财务制度(试行)》(财金[2000]17号)第31条规定:“待处置资产应按取得时的公允价值计价”。而公允价值通常指市场交易价格,由于抵债资产种类繁多,并是非标准产品,要寻求抵债资产的公允价值是非常困难的,缺乏可操作性,这给抵债资产入账价值的确定带来困难。四是对AMC依法提起代位权诉讼胜诉后取得债务人(含连带责任担保人)对次债务人的应收债权在财务上没有任何体现和反映。根据我国最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第20条规定:“债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的,由次债务人向债权人履行清偿义务,债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭。”据此,AMC在会计核算中应进行相应的账务调整,即应以取得对次债务人的应收账款冲减原“待处置贷款”或“购入贷款”科目相应的债权。
(二)抵债资产管理环节在财务核算管理中存在的问题
一是抵债资产实地盘点制度落实不力问题。各AMC内部管理制度均对抵债资产日常管理中要求定期(半年或一年)进行实地盘点,以了解抵债资产保管状况,及时调整账务,确保账实相符,但现实情况是,实地盘点制度落实过程中很少有财务人员参与,项目经办人员也并非都通过实地对抵债资产现状进行勘查,账存抵债资产存在毁损、被盗或灭失的风险。二是少量抵债资产存在未经批准擅自留用的情况。特别是AMC成立初期,由于管理不规范,存在房产、机动车辆等抵债资产未经批准擅自留用的违规行为。三是对抵债资产贬值或可能发生的损失,在会计期末未按谨慎性原则提取抵债资产减值准备,致使会计信息不对称,不能真实反映抵债资产贬值和损耗程度。根据《金融企业会计制度》第45条规定:金融企业应定期或者至少于每年度终了时对各项资产进行检查,根据谨慎性原则,合理预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备,其计提项目包括抵债资产。四是AMC财务部门大多未建立完整的“抵债资产管理台账”,以全面地反映抵债资产的取得、管理和处置的全过程,通过执行定期检查、账实核对制度,对抵债资产进行必要的监督管理。
(三)抵债资产处置环节财务核算管理中存在的问题
一是对抵债资产“以租代售”的融资租赁、经营性租赁和分期收款出售的核算问题。按照《金融资产管理公司财务制度(试行)》规定,上述租赁业务,应按资产账面价值将其转入“融资租赁资产”和“经营租赁资产”。对办理租赁业务中取得的收入,按规定计入当期租赁收入。而实际操作中,AMC采用收付实现制原则直接将当期租赁收入冲减了“待处置(抵债)资产”科目,不符合现行财务制度规定。对承租人违约延期付款的情况,未按权责发生制原则通过“应收账款(债权)”科目进行核算。对抵债资产处置中以分期收款方式出售的核算,也存在类似的问题。二是抵债资产超期限处置问题。按目前AMC内部的抵债资产管理办法,为加快抵债资产的处置,规定抵债资产(股权除外)应自取得之日起一年内处置完毕。但实际情况是,大多数抵债资产都存在超期限处置问题,这固然有市场方面的原因,但财务部门缺乏必要的监督也是重要原因之一。三是对一时无法入账的抵债资产的处置,AMC通常的做法是,将处置收入作为正常本息回收直接冲减“待处置贷款”或“购入贷款”。这种做法违背了会计核算的真实性原则,不能真实地反映AMC不良资产的处置过程。
二、AMC抵债资产核算管理中存在问题的原因分析
(一)从财务会计制度上看,由于财政部一直未出台《金融资产管理公司会计制度》,只制定了《金融资产管理公司财务制度(试行)》,仅靠单一的财务制度远远不能规范AMC不良资产处置的财务行为和会计核算要求。况且,2000年出台的《金融资产管理公司财务制度(试行)》主要是规范对政策性剥离的不良资产处置的财务行为,而目前AMC的业务已不局限于政策性不良资产处置业务,还包括了大量商业化不良资产的处置业务,情况已发生了很大的变化,原财务制度已不能完全适应现有业务需要。这是造成目前四家AMC抵债资产核算管理不统一且存在诸多问题的主要原因之一。
(二)从抵债资产管理制度看,财政部也未针对AMC的实际情况,出台类似《银行抵债资产管理办法》(财金[2005]53号)的AMC抵债资产管理制度,AMC缺乏统一的抵债资产接收、管理、处置和核算的制度规范和监管标准。
(三)从AMC内部管理制度执行情况看,前述抵债资产核算管理中存在的诸多问题,既有执行内部管理制度不力和管理不到位方面的原因,如抵债资产实地盘点制度不落实、未经审批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因,如租赁和代位权确立后的会计核算处理问题等。
(四)从AMC的财务体制上看,由于AMC不存在利润(损益)核算的问题,财政部对AMC的政策性不良资产处置的考核,主要以“两率”(现金回收率和处置费用率)承包考核为核心。这种财务体制的安排,决定了某些财务核算失去了意义。比如抵债资产减值准备的计提等。
三、完善AMC抵债资产核算管理的对策建议
(一)建议财政部及时出台《金融资产管理公司会计制度》,以规范AMC商业化转型后不良资产处置活动会计核算的需要。同时,应在AMC六年来不良资产处置财务会计核算实践的基础上,适时修订《金融资产管理公司财务制度(试行)》,进一步规范AMC的财务行为。在具体业务的核算管理上,一是对抵债资产的入账价值问题,应按合理定价原则,经过严格的资产评估程序来确定抵债资产的价值,以市场价格为基础的合理定价来确定入账的“公允价值”。二是对因欠缺合法的手续或法律依据而无法入账的抵债资产,应设立“待转抵债资产”科目进行核算,以杜绝抵债资产滞留账外现象发生。三是对经诉讼由法院审理后认定代位权成立而取得对次债务人应收账款的情形,应设立“待处置应收账款”科目进行核算,以冲减原“待处置贷款”或“购入贷款”相应的债权。四是对抵债资产贬值或可能发生的损失,在会计期末应按重新评估认定的市场公允价值,计提“抵债资产减值准备”。五是对抵债资产分期付款出售或租赁经营中出现的违约延期支付的情形,应按权责发生制原则通过“待处置应收账款”科目进行核算和反映。
【关键词】施工企业 财务核算 成本控制 有效措施
中图分类号:C29文献标识码: A
前言
成本控制可以保证财务管理真实,也只有这样才能让施工企业远离经营风险,进而可以实现企业的经济效益和社会效益的综合目标。施工企业的财务核算和成本控制,对实行的监督和指导工作重视起来,尽可能照顾到每一个细节,让施工企业的成本控制在最低范围内。随着建筑市场的竞争激化,越来月越需要通过工程造价的控制来提高竞争优势,只有拥有较好的经济效益,才有可能在市场竞争中立于不败之地,所以要特别注意财务核算和成本控制。
一、 施工企业财务核算中存在的主要问题
1财务核算会计科目设置混乱
施工企业财务核算的主要问题之一就是会计科目设置混乱,这就导致了成本核算准确性的难度大问题,容易因为漏项或重复造成财务核算问题。在进行施工企业的财务核算工作时,首先要合理确定财务核算的对象,在在合理确定财务核算对象以后,还需要设置一整套成本核算的会计科目,用于核算已预提费用以及工程施工中的各种罚款开支等情况。目前财务核算会计科目的设置还不完善,存在会计核算科目设置混乱的主要问题,而且会计科目设置不完整、随意性较强,这些问题都是有着致命影响,可能会造成许多费用开支无法明确归属到相应的成本核算对象。
2财务核算对象随意性大
许多工程所使用的建筑材料,由于项目建设工期长,涉及到信息量和参与人员都比较多,这就会造成核算人员很难进行准确的核实,导致项目核算无法或者难以准确真实的现状。核算对象设置的随意性和不合理性,还具有其他的后果,比如造成许多成本、费用无法计归到相应合适的科目。因此,企业实际的各个项目部对分给自己的责任成本,在实际工作中,造成即使明确了核算指标,使得核算工作完全流于形式,起不到成本管理应有的作用。只有解决财务核算对象中随意性大的问题,才能切实保证核算制度的效果。
3财务核算制度不完善
在工程施工过程中没有一个考核的标准,漏洞较大,不利于工程项目的考核。大多施工企业材料管理漏洞大,有的单位购进多少摊销多少,这样必然虚增成本。材料管理应严格出入库手续,职责分明、落实到人。为了适应建筑市场公平竞争的需要,一方面要做好财产物资的保管工作,另一方面要合理使用财产物资,节约使用资金,降低工程成本。有些单位机械结算手续过于简单,只有机务部门参与结算。施工企业在核算间接费用时,主要是二级明细运用不恰当。
二、 施工企业成本控制的有效措施
1完善施工企业成本控制制度
施工企业成本控制的首要措施就是完善其成本控制制度,这是保证达到成本控制目标的基本前提。由于施工企业的特殊性,一方面要建立相关财务核算制度,另一方面还要关注工程项目的控制制度,加强施工过程中的具体成本控制,准确、合理地确定工程造价,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷。这样既能维护双方各自的经济利益,又能合理地确定工程价款。合理利用已有资源条件,完善成本控制制度,使工程造价的构成保证真实性。任何一项措施的执行都离不开相关制度的建立,就施工企业成本控制而言,完善的成本控制制度主要是建立合理的成本控制机构、选择专业的财会人才队伍、制定合理完成的成本控制计划。
2对施工全部门进行财务管理
成本控制是建立在合理有效的财务管理基础之上的,为了实现有效的成本控制,首先就要建立健全财务管理制度,为了保证整个项目参与到成本控制中,就要对施工企业全部门进行财务管理。对施工过程中的项目管理中,各个部门要有明确的财务负责人,对各种费用的花费明确的记录,形成一个分配明确和财务责任到个人的财务管理体系,发现各个部门财务管理上存在的问题,让财务始终在有效的控制之下。在企业施工开始之前,要对项目负责人进行明确的规定和管理,以方便以后进行核对和审查。施工预算必须在财务部门的管理之下,如果出现预算的偏差,需要及时进行财务调整,同时尽可能的降低成本,这样才能够增加企业利润。财务要做好资金预算与实际花费的对比,同时财务人员要对各项资金的使用进行监督。
3加强对成本控制的力度和监督
当前新形势是市场经济体制已经建立,必须切实提高资产配置效率,开展自上而下、自内而外的全面的成本控制。过去的不完全成本核算已经不能适应现展的要求,必须向完全成本核算转变,通过科学的分析各项项目的成本以及考核单位成本等手段,进行定期的资本核算,在市场经济条件下,各个市场主体不是独立的存在的,必然要借鉴其他企业的优秀财务管理经验。为了切实落实财务监督制度,还可委托外部有资质部门进行审计,这也是提高成本控制水平行之有效的方法。加大成本控制的力度主要是指施工企业给予成本控制更多的关注,成本控制监督则是为了保证成本控制效果的有效措施,方式操作人员的放松和疏忽造成成本控制不力的后果。
4提高财务人员的成本控制意识和专业素质
财务核算和成本控制的工作,开不开财务人员的成本控制意识和专业素质,能否做好成本控制工作,也是主要看财务人员对工作的重视程度,只有自上而下树立科学化理财观念,财务管理制度才能不断完善。首先,在企业中进行宣传教育,在整个业务流程中贯彻实施,形成全员、全方位、全过程都参与的良好局面。各部门要相互配合,加强联系与沟通,将不好的影响降低到企业能承受的范围之内。要提高从业人员素质、完善管理体制,加强对财务人员的培训,从专业知识到成本控制技巧进行综合培训,通过学习提高财务人员的知识储备与综合素质,在现代社会知识更新不断加快的情况下,财会人员要有财务创新理财观念,不断学习与财务有关的其他学科知识,建立合理的知识结构。
三、 结束语
综上所述,施工企业财务核算及成本控制是其发展过程中永恒的课题,财务核算是手段,成本控制是目标,企业收益的最大化则是最终目的。财务核算是施工企业项目成本管理的中心环节,建议对项目实行全方位、全过程、全面预算,,与会计核算同步进行成本控制。施工企业财务成本控制是一个复杂的系统工程,需要全员积极参与,共同控制,必须采用合适的措施做好财务成本控制工作。在激烈的市场竞争下,做好财务成本控制是企业得以生存的一个重要保障。
参考文献:
[1]冬梅.施工企业财务核算及成本控制[J]. 会计之友(B),2005,(08):40
摘要 随着社会的迅猛发展,建筑工程企业的财务核算方法,也由传统核算方法向科学化核算逐步转变。本文首先阐述了新会计准则下《建造合同》对施工企业财务核算的影响,分析了施工企业财务核算的现状,并有针对性地提出了加强和规范施工企业财务核算、提高施工企业会计信息质量的几点重要措施。
关键词 财务核算 制度 建筑施工
一、新会计准则下《建造合同》对施工企业财务核算的影响
《企业会计准则第15 号——建造合同》的颁布,虽然进一步规范了施工企业的会计处理和相关信息的披露, 但也存在影响施工企业准确执行建造合同的因素。
1、积极方面:(1)新建造合同准则核算方法更符合企业的实际。建造合同准则按完工百分比法确认收入和成本,能更好地反映企业实际的经营情况。(2)新建造合同准则有助于提升企业整体利润水平。《建造合同》强调成本信息传递的及时性和准确性,强调成本管理的过程监控。因此,可以是实现利润的最大化。
2、消极方面:(1)执行新准则过程中存在着阻力。部分领导及财务人员对建造合同准则的内容和实质没有很好地理解和掌握,从而影响了建造合同准则的正确执行。另外,个别部门及其领导认为执行建造合同准则是财务核算的问题,是财务部门的工作,与其他管理工作没有关系。(2)完工百分比难以确定。完工百分比的确定是确认建造合同收入的关键环节。完工百分比法的关键是确定完工进度。由于建筑工程项目价值较大,生产周期很长,经常发生工程变更,引起合同总造价的变化。此外,合同实际成本受市价的影响也较大,难以准确预计,影响了完工进度的计算。
二、企业财务核算中存在的问题
由于建筑施工企业的经营活动所涉及的作业项目一般都具有流动性,因此使得施工企业生产的产品具有工程周期长、产品多样化等特点。鉴于施工企业的经营活动具有的自身特点,从而与其他企业的财务处理也有所差异,但目前施工企业的财务核算还存在一定不规范之处。
(一)经营者对施工企业成本核算的重视不够
从我国施工企业的现实情况来看,企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够,一些很不诚信的项目经理就想法转移亏损,在转移过程中通过虚增成本和费用获取利益,然后将矛盾和损失转移给公司。另外,成本核算制度的不完善,或执行不力,没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容,致使财务部门外的其他作业部门对基础成本信息的核算不清楚
(二)财务制度不够完善
由于建筑施工企业规模有大有小,施工队伍鱼目混杂,企业应设的财务核算制度不够健全,在实际工作中无法发挥出应有的作用,准确汇总报表会出现较大的困难,分属单位或部门的会计信息可能出现严重的漏报现象。不健全的财务核算制度对挂靠企业更是形同虚设,其根本不能按照施工企业的要求提供财务信息。
(三)数据统计不具体,给财务核算造成困难
数据统计是财务核算的基础工作之一。一般来说,保证工程项目财务核算比较准确的主要依据是事先统计、汇总的数据是否全面、是否准确。数据统计不具体,会导致财务分析难以深入开展,难以反映出人们凭直觉不易发现的管理工作中的各种问题,既不能如实的反映公司的财务状况和经营成果,同时也无法实时了解各区域分公司、项目部的真实情况。
(四)施工企业财务人员素质不高
影响建筑施工企业财务核算制度得不到有效执行的另一个重要原因是财务人员素质较低。施工企业财务人员素质不高的主要问题在于:施工企业中有些财务人员并不具备专业的财务知识,甚至不具有相应的从业资格;有些财务人员对相关法律法规不够了解,在领导的指挥下制造虚假财务信息,造成财务信息失真,财务报表被歪曲等。
三、加强施工企业财务核算的对策和建议
(一)转变观念,提高财务核算意识
一定要转变管理观念,将财务管理视为企业管理活动的中心,而核算工作是财务管理的基础,要制定一系列措施,把核算工作相应的责任落实到每个人,把核算质量作为对核算人员及项目经理的重要考核内容。规范财务核算,严肃财经纪律。上级主管企业应严格要求建筑施工单位规范财务核算,认真执行相关财务制度,遵守财务核算原则,并做好检查监督,发现违纪问题及时纠正,并且坚决予以严肃处理。财政、审计等检查监督部门,有必要在对企业的检查监督过程中,重视对建筑施工单位的检查监督工作,有效地促使其严格执行财务制度。地方财政部门可否在《企业会计制度》总体原则的指导下,制定出建筑施工企业的财务核算细则,从制度上规范其财务行为。《建造合同》准则对施工企业核算提出了新的要求,新建造合同准则能使施工企业的会计核算更好地贯彻权责发生制和配比原则。
(二)建立健全各项核算制度,并严格执行
制度的建立比较容易,但由于项目部的特殊,严格执行困难就比较大,核算人员要充分发挥他们的优势,尽到他们的职责。对于施工企业来说,应加强对新会计核算办法及新会计准则的学习,并以此为依据建立健全施工企业自身的财务核算制度与内部控制制度,规范企业的财务工作程序,从成本核算、资金管理等各主要环节逐一落实规范的管理程序,这样才能保证施工企业财务核算制度得到有效执行,并发挥其应有的作用。
(三)提高施工企业财务核算人员的专业素质
财务核算是企业内部制度的中心,而财务人员是承担财务核算职责的主要人员,因此财务人员要有足够高的专业素质才能真正担当起施工企业的财务核算、并为企业经营者提供对决策有用信息的重任。针对当前施工企业财务人员队伍素质不高,结构不合理,难以适应企业发展需要的问题,施工企业需要立刻更新财务人员的专业知识、提高财务操作能力。