网络舆论应急预案

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网络舆论应急预案范文第1篇

 

关键词：计算机网络应用　网络安全问题　策略

    引言:随着万维网wWw的发展，Internet技术的应用已经渗透到科研、经济、贸易、政府和军事等各个领域，电子商务和电子政务等新鲜词汇也不再新鲜。网络技术在极大方便人民生产生活，提高工作效率和生活水平的同时，其隐藏的安全风险问题也不容忽视。因为基于TCP/IP架构的计算机网络是个开放和自由的网络，这给黑客攻击和人侵敞开了大门。传统的病毒借助于计算机网络加快其传播速度，各种针对网络协议和应用程序漏洞的新型攻击方法也日新月异。因此计算机网络应用中的安全问题就日益成为一个函待研究和解决的问题。

1.计算机网络应用的常见安全问题

    计算机网络具有大跨度、分布式、无边界等特征，为黑客攻击网络提供了方便。加上行为主体身份的隐匿性和网络信息的隐蔽性，使得计算机网络应用中的恶意攻击性行为肆意妄为，计算机网络应用中常见的安全问题主要有:①利用操作系统的某些服务开放的端口发动攻击。这主要是由于软件中边界条件、函数拾针等方面设计不当或缺乏限制，因而造成地址空间错误的一种漏洞。如利用软件系统中对某种特定类型的报文或请求没有处理，导致软件遇到这种类型的报文时运行出现异常，从而导致软件崩溃甚至系统崩溃。比较典型的如OOB攻击，通过向Windows系统TCP端口139发送随机数来攻击操作系统，从而让中央处理器(CPU)一直处于繁忙状态。②以传输协议为途径发动攻击。攻击者利用一些传输协议在其制定过程中存在的一些漏洞进行攻击，通过恶意地请求资源导致服务超载，造成目标系统无法正常工作或瘫痪。比较典型的例子为利用TCP/IP协议中的“三次握手”的漏洞发动SYN Flood攻击。或者，发送大量的垃圾数据包耗尽接收端资源导致系统瘫痪，典型的攻击方法如ICMP F1ood}Connection Floa等。③采用伪装技术发动攻击。例如通过伪造IP地址、路由条目、DNS解析地址，使受攻击的服务器无法辨别这些请求或无法正常响应这些请求，从而造成缓冲区阻塞或死机;或者，通过将局域网中的某台机器IP地址设置为网关地址，导致网络中数据包无法正常转发而使某一网段瘫痪。④通过木马病毒进行人侵攻击。木马是一种基于远程控制的黑客工具，具有隐蔽性和非授权性的特点，一旦被成功植人到目标主机中，用户的主机就被黑客完全控制，成为黑客的超级用户。木马程序可以被用来收集系统中的重要信息，如口令、帐号、密码等，对用户的信息安全构成严重威胁。⑤利用扫描或者Sniffer(嗅探器)作为工具进行信息窥探。扫描，是指针对系统漏洞，对系统和网络的遍历搜寻行为。由于漏洞普遍存在，扫描手段往往会被恶意使用和隐蔽使用，探测他人主机的有用信息，为进一步恶意攻击做准备。而嗅探器(sni$}er)是利用计算机的网络接口截获目的地为其它计算机的数报文的一种技术。网络嗅探器通过被动地监听网络通信、分析数据来非法获得用户名、口令等重要信息，它对网络安全的威胁来自其被动性和非干扰性，使得网络嗅探具有很强的隐蔽性，往往让网络信息泄密变得不容易被用户发现。

2.计算机网络安全问题的常用策略

    2. 1对孟要的信息数据进行加密保护

    为了防止对网络上传输的数据被人恶意窃听修改，可以对数据进行加密，使数据成为密文。如果没有密钥，即使是数据被别人窃取也无法将之还原为原数据，一定程度上保证了数据的安全。可以采用对称加密和非对称加密的方法来解决。对称加密体制就是指加密密钥和解密密钥相同的机制，常用的算法为DES算法，ISO将之作为数据加密标准。而非对称加密是指加密和解密使用不同的密钥，每个用户保存一个公开的密钥和秘密密钥。公开密钥用于加密密钥而秘密密钥则需要用户自己保密，用于解密密钥。具体采取那种加密方式应根据需求而定。

    2. 2采用病毒防护技术

    包括:①未知病毒查杀技术。未知病毒技术是继虚拟执行技术后的又一大技术突破，它结合了虚拟技术和人工智能技术，实现了对未知病毒的准确查杀。②智能引擎技术。智能引擎技术发展了特征码扫描法的优点，改进了其弊端，使得病毒扫描速度不随病毒库的增大而减慢。③压缩智能还原技术。它可以对压缩或打包文件在内存中还原，从而使得病毒完全暴露出来。④病毒免疫技术。病毒免疫技术一直是反病毒专家研究的热点，它通过加强自主访问控制和设置磁盘禁写保护区来实现病毒免疫的基本构想。⑤嵌人式杀毒技术。它是对病毒经常攻击的应用程序或对象提供重点保护的技术，它利用操作系统或应用程序提供的内部接口来实现。它对使用频度高、使用范围广的主要的应用软件提供被动式的防护。如对MS一Office, Outlook, IE, Winzip, NetAnt等应用软件进行被动式杀毒。

   2. 3运用入俊检测技术

网络舆论应急预案范文第2篇

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件总体应急预案》、《关于印发〈达州市涉及劳动保障方面群体事件应急预案〉的通知》等有关法律法规、规定要求，我校根据实际，建立网络舆情应急预案。

一、 目的与原则

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。

领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任，副组长由副校长吴应述担任，成员由办公室、政教团队负责人员担任。

2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设办公室，办公室设在团队办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。 

三、分级响应  

1、特别重大网络舆情  根据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。  

2、重大或较大网络舆情  由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。 

3、一般网络舆情  经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。  

4、影响较小的网络舆情  由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。  

四、工作机制  

（一）网络舆情检测 

1、日常监测  将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。  

2、突发事件监测  当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。  

（二）网络舆情预警  

1、制定危机预警方案，针对各种危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。  

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。  

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。  

（三）网络舆情应对  

1、针对网上出现虚假不实报道，及时上报采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。  

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关办公室或部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。  

五、后期处置  

网络舆论应急预案范文第3篇

1．1编制目的

明确职责，使在县内发生的突发公共事件的新闻运转有序，措施有力，主动而正确引导舆论，进一步为维护政府形象和社会安定稳定，展示政府执政能力，营造良好的舆论范围。

1．2编制依据

宪法、国家有关法律法规、《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发公共事件应急预案》。

1．3适用范围

本案适用于本县行政区域内发生或可能发生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发公共事件（包括县涉外等各类突发公共事件）的新闻。

1．4工作原则

1．4．1迅速举行信息，满足公众知情权；

1．4．2先声夺人、先入为主、牢牢掌握舆论主导权；

1．4．3及时、准确、客观、全面、权威、明快，消除误解和猜疑；

2、新闻应急机构和职责

2．1新闻应急领导小组及职责

2．1．1新闻应急领导（以下简称县新闻领导小组）小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府新闻办、政府办、县公安局、县广电局、负责牵头处置的县政府有关部门、事发乡镇有关责任人担任。根据突发公共事件类别和处置情况的需要确定相应具体成员。

2．1．2根据县突发公共事件应急领导小组（包括县各类突发公共事件指挥中心、指挥部）的指示和要求，新闻领导小组要及时分析、研究突发事件的事态发展和新闻应急工作有关事项，做出相应决策，向县领导提出突发事件的新闻、中外记者采访等方案，或授权新闻、散发新闻稿、组织记者报道、介绍记者采访，举行新闻会等，尽量满足群众的知情权，主导引导舆论。

2．1．3新闻领导小组要及时指导、牵头负责协调突发公共事件部门对突发事件信息的采集和编辑，准备新闻通稿，做好第一时间准确对外，接受媒体进行现场采访报道的准备。

2．2领导小组办公室及职责

县新闻领导小组办公室依托在县政府新闻办（县委宣传部外宣科），负责应急新闻工作具体事项，办好县领导交办事宜、办好应急机制启动运作时的相关工作。

2．2．1应急状态下职责：1、根据突发事件的性质、规模和影响，建议或终止本预案应急机制。2、根据县领导指示，组织、安排新闻，主动引导舆论导向。

2．2．2常态下职责：1、与有关部门合作，收集、分析、研究有关安全信息，提出预警或启动应急机制建议。2、组织修订和完善《县突发公共事件新闻应急预案》。3、加强与突发公共事件应急领导小组单位的联系。

3、响应级别

3．1《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定，突发公共事件、涉外突发事件均分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级响应。县新闻领导小组主要是围绕县应急领导小组领导处置的特大或重大或敏感的突发事件需要进行的新闻。

3．2特大突发公共事件（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）或敏感突发事件，由负责处置突发公共事件的机构及时与县政府新闻办沟通并拟定新闻通稿，报有关领导同意后，与县政府新闻办共同按照相关预案开展工作，及时向媒体和社会，对媒体的采访报道活动实施管理、协调和指导。

3．3较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）突发公共事件的新闻，由牵头处置突发公共事件的机构自行负责。

4、预警机制

4．1信息预警预测

县政府有关部门、各乡镇（区）将平时收集的县内主管业务范围内或本地区可能发生公共事件包括涉外突发事件的信息及时与县政府新闻办沟通，做到信息资源共享。

4．2信息预警与

各地各部门对公共突发事件包括涉外突发事件预警信息的评估和，按照《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定执行。凡需要向社会特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）预警警报的信息，在前1小时应向县政府报告，同时抄送县政府新闻办。

5、新闻

5．1牵头处置突发公共事件部门负责处置的突发事件新闻

5．1．1突发公共事件发生后，牵头处置突发部门要充分发挥党报党刊、广播电视、新闻网站等媒体和政府网站的正面引导作用，及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和炒作。要及时组织新闻会或新闻通气会，由牵头处置突发公共事件部门主要负责人或新闻发言人回答境内外记者的提问，澄清事实，消除疑虑。

5．1．2公共突发事件，特别是交通、火灾等恶性事故和自然灾害的报道，牵头处置突发公共事件部门提供的口径、新闻通稿、信息线索要确保真实、准确、及时、客观。

5．1．3牵头处置突发公共事件部门要以开明的态度看待记者和新闻工作，做好开正门堵旁门，开大道堵小道的工作，使记者有正式渠道获得官方权威信息。

5．1．4牵头处置突发公共事件部门的新闻发言人要参与处置突发事件工作班子决策；要及时了解舆论和社会反应；要及时拟定新闻口径；要先声夺人、先入为主、以我为主、以事实为主，在事件发生的第一时间（一般应在突发事件发生当日）向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处置情况做好后续工作或接受记者或安排记者采访，对事件做客观、简明、准确的介绍，不要回绝或回避记者的采访，特别是不要拒绝经过有关管理部门批准和同意的境外记者采访。

5．1．5牵头处置突发公共事件部门新闻发言人接受文字记者采访，穿着可以相对随便些。接受摄影摄像记者采访，穿着要考虑人们通过画面所能得到的信息。

5．1．6牵头处置突发公共事件部门尽量安排一些记者特别是主流媒体记者进入现场，并提供一些进入现场的便利，尤其是对摄影记者来说，能进入现场对做好报道很重要。

5．1．7特殊情况下，出于工作需要和记者安全考虑，牵头处置公共事件部门可以划定限制媒体进入的区域不让记者进入现场，但要对媒体说明原因。

5．1．8牵头处置突发公共事件部门要积极配合县委宣传部，正确对待媒体记者，及时提供准确材料。突发事件一发生，在立即向县政府报告的同时，也报县委宣传部。

5．2县政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻

5．2．1由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件的新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办牵头处置的县直主管部门共同启动县新闻领导小组工作机制。根据需要，派人及时到达现场或指挥所，向牵头处置突发公共事件部门了解情况，建议或参与拟定初步对外报道口径和报道方案，报有关县领导审定，同时负责报道方案的组织实施。

5．2．2县新闻报道领导小组要适时、适地、恰当地组织必要的现场采访，以引导媒体更加及时、充分、真实、客观地报道突发事件发生的事实。

5．2．3涉台或涉及国家外交或国际形象问题，县新闻领导小组或县政府新闻办要视情及时商县台办、外事侨务办请示市台办、市外事侨务办，或报市政府新闻办，根据上级部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。

5．2．4涉及县委、县人大、县政协、县法院和县检察院的有关事宜，要及时商情有关部门，根据部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。

5．2．5重大突发事件的新闻通稿由县主管领导审核，或经县主管领导授权县委宣传部审核。

5．3新闻

5．3．1一般情况下，由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办、牵头处置的县直主管部门负责。

5．3．2由县直有关部门负责处置的突发事件的新闻均由县直有关部门或各乡镇（区）人民政府组织。必要时，可以请县政府新闻办协助。

5．3．3新闻的形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会，通过县和事发地主要新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站信息。

5．3．4受社会关注的或敏感性的突发公共事件，事态或处置一有新的进展，有关部门必须及时、准确地向外滚动相关信息，以满足人民群众的知情权。

5．3．5新闻的组织和协调主要是制订新闻方案，确定新闻形式和地点，受理中外记者现场采访，负责向有关部门通报情况，协调国内媒体报道和网上监测及控制。

5．3．6新闻的原则和重点是坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别、遵守纪律，以正面宣传为主，对歪曲报道或造谣攻击，及时组织有针对性驳斥和澄清，主动正确引导舆论。

5．4记者的协调管理与媒体报道不符的处置

5．4．1县外媒体包括中央、省、市媒体在现场采访或要求到现场采访，县委宣传部和县政府新闻办要一律按市宣、市政府新闻办的规定给予协调处置。

5．4．2境外记者在现场采访或到现场采访，一律按国家有关部门的文件规定，由县政府新闻办负责统一协调县台办、外事侨务办等有关部门给予处置。

5．4．3本县媒体的报道，有违规违纪或报道不符事实，由县委宣传部给予处置。

5．4．4本省市媒体包括中央媒体的报道有出入或不符事实，由县委宣传部和县政府新闻办按各自职责给予协调处置。

5．4．5网络媒体和港澳媒体的报道与事实不符，由县外事侨务办、台办分别协调处置。

5．5对必须由国家有关部门或新华社统一组织突发公共事件报道的按相关规定处置。

6、应急保障

6．1信息保障

6．1.1各相关单位要建立、健全并落实突发性公共事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保证突发公共事件的有关信息能在第一时间报送县政府新闻办。

6．1．2县公安局、县电信局、移动公司、联通公司等有关单位，要密切配合，监管信息安全，打击利用网络和流媒体散播不良社会舆论的违法行为。

6．2通信保障

6．2．1县电信局、移动公司、联通公司做好应急状态下的通讯保障工作。

6．2．2县政府新闻办必须与县直有关部门保持各自通信联络畅通。

6．3文电运转保障

县直有关部门、各乡镇（区）人民政府根据职责确信文电高效、迅速、准确传递、批抄，避免拖延和失误。

6．4人员与物资保障

6．4．1县政府应急办、新闻办、发生突发事件部门要有相对固定人员从事这一项工作，以便沟通环节。

6．4．2县主要媒体要派政治素质高、业务精且相对固定记者，并配好交通和采访工具的储备，以保障报道的准确和及时。

6．5资金保障

突发公共事件新闻的资金由突发公共事件具体处置的单位或部门负责。

6．6培训保障

6．6．1县委宣传部要有计划组织县直有关部门新闻发言人培训班，提高发言人应对突发公共事件的新闻能力。

6．6．2各有关领导或新闻发言人要积极参加各类新闻发言人培训班或应对突发公共事件的信息（新闻）处置培训班。

6．7新闻报道保障

网络舆论应急预案范文第4篇

关键词 高校 网络舆情 风险 预警机制

中图分类号：G641 文献标识码：A

高校突发事件的发生是多种因素共同作用积淀的结果 ，及时应对高校突发事件的机制本应为自成体系的构建预警防范机制方突发事件的先决条件；而现场处置机制是突发事件处置流程的关键因素 ，而在这一过程中事件舆情却不胫而走于网络信息化。对此，网络舆情的掌控及其导向机制对应对突发事件能否顺利开展的关键环节，也是隶属于当前突发事件处置的重要组成部分。

1明确高校突发事件网络舆情传播特点和指导方向

当前，伴随互联网信息化的高速发展，移动互联网等新媒介飞速发展。对比我们所知诸如校园广播、校园报纸、杂志、电视等传统媒介，手机成为当今典型的新媒体舆论传播阵地。作为新媒体主要包括手机QQ、微信、微博、飞信、互联网，也包括高校新兴的易班新的网络信息传播媒体。

对比传统的舆情传播媒体，高新媒体下的网络舆情具有双向的交互性强、便捷性高、扩散性快等突出特点，@极大程度对突发事件舆情的处置造成了更为深刻的影响。

为此，网络舆情的指导思想关系着网络舆情处置的工作方向及其突发事件的处置成败。高校网络舆情的指导思想倘使不明确，将影响突发事件的进展甚至后果成败。学校强调突发事件新闻是突发事件应急处置工作的重要组成部分，校方为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、准确地权威信息，正确引导社会舆论，维护社会稳定和谐，最大程度的避免和消除突发事件造成的负面影响，树立四川理工学院的良好形象，特制定专项预案。

对此，高校突发事件所引发的网络舆情指导思想应该是以加强和改进高校党的建设为目标，，结合"十三五规划"创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，并结合构建社会主义和谐社会为立轴点建立健全的网络舆情分析处置机制，促成高校校园网络舆情制度化、规范化、科学化发展，为师生服务，为推动高校发展服务。

2 制定科学突发事件处置机制及舆情风险预警方案

《礼记中庸》中讲到：凡事预则立不预则废。如何制定科学的突发事件处置机制及其舆情预警方案，做好事前预防、事中处置、事后引导，将网络舆情防范未然对事件的妥善处理是非常重要的，这将改变以往高校被动应对到主动预防的管理方式。

当前，国内众多院校对网络舆情的预警防范机制并未完善，学生的突发事件的把控更多是集中在班主任和辅导员身上；在应对舆情的传播也更多是耳闻口授、传统报纸杂志和新闻，并未完全关注到新媒体上下足功夫。高校网络舆预案是针对学校可能因某一突发事件所引发的网络舆情，以便快速、有序、高效地开展导向工作，降低消极影响，规避不良舆论所制定的相关预案。科学完备的舆情预案这有利于高校管理层尤其是学工第一线的辅导员增强危机意识，未雨绸缪，能抓住关键时机第一时间处的情；这也能提前辅导员对未雨绸缪的事件做到超前意识、提高预警防范的瞻前预判力。对此，四川理工学院坚持从统一管理、分级负责"的原则，遵循"同步启动新闻机制、同步启动新闻媒体联系机制、同步启动记者采访管理机制、同步启动校内外舆情跟踪和通报机制"四个同步流程，完善后期处置追踪建档和教育反思。从而可见，高校着力健全和建制网络舆情预案、舆情信息监测、舆情动态监管机制预案，能在第一时间迅速准确鉴别不良舆情可能产生的危机和威胁，并且做出最坏程度的应急预案；也能在事件无法避免的客观情况发生下，能最大程度上减少危机带来的人身财产损失，更能遏制事态的进一步激化，规避负面舆情传播造势对高校形象的消极影响。

3 构建完善突发事件处置方案及网络舆情预警机制

众所周知全国震惊的川师大腾刚杀人案、云大马加爵碎尸案、上海复旦大学林森浩投毒案、南京航天航空大学金城学院袁某刺死室友案等等，一系列严重的恶性突发事件都引人深思，触目惊心让人痛惜。然而，当这些事件发生后，不良舆论将迅速通过网络舆论散步在各界，导致对整个事件的看法及其社会反响众说纷云，有对教育体制的反思、有对涉事杀人者的痛恨谩骂哦，也有对学校教育层管理不善的批评等等，当这些舆论被不良用心者左右时，将引发新的冲突和危机。因此，从突发事件事前预警方案到已发事件的处置方案，是一个必备的过程，其是否完备完善将直接影响到事件处置妥当与否的最终效果。前面主要讲了当前高校对突发事件的预警方案和舆情导向的预警方案，接下来主要从突发事件制定预警方案上升为构建突发事件网络舆情导向机制的一个探讨。

首先， 优化高校舆论宣传生活氛围 ，规治校园周边秩序。以四川理工学院为例，分为黄岭、汇东、营盘三个校区，如何将三个校区的舆论环境进行优化整合，在其中某一个校区出现突发案例时，做好讯息披露机制，及时准确引导舆论导向。突发事件发生以后 ，公众对突发事件的了解主要是通过网络媒介和舆论宣传.媒介对突发事件的报道客观与否将影响着学校的声誉和形象。

其次，加强全校师生安全教育，普及突发事件应急常识。从当前的新媒体信息可知，每年各高校突发事件时有发生，它具有不可预知性 ，一旦事件发生后不立即采取处置机制的话，极有可能因为不良网络舆论激化矛盾，可能引发二次恶性事件。所以，高校应把普及突发事件的常识贯穿在高校的日常教育管理当中。

以四川理工学院为例，该项每年新生一入学就专门开设了入学与安全教育课。该课程主要包括安全知识教育、安全技能教育、安全责任教育、学籍学生手册宣传、及学生修读指南教育。该课程以考查必修课的形式，极大程度地针对大一新生入学后的学业迷茫、安全知识涣散起到非常重要的作用，提高了大学生预警防范的意识，减少了安全事件的发生。并且，期末还组织全校性的安全知识网络竞赛，全校性的安全知识竞赛的参赛率达到百分之九十三，该项竞赛活动提高全体师生的安全知识普及及其安全防范意识。

最后，落实工作预案，构建反应机制。高校辅导员还是领导层在做出网络舆情工作机制之前，首先得了解新媒体网络的传播性质及其传播的阶段。网络舆情传播的方式如先前所讲的特点还具有参与群体的广泛性、参与散步信息的匿名性、传播途径的多样性，传播受众的感染性，所谓感染性指的是如同瘟疫和蝴蝶效应，一旦发生，能立即感染传播一大片人群。最终可能出现传播结果的破坏性，直接影响学生的正常教学活动和事发属校的声誉。

以四川理工学院为例，该校有健全的心理工作部门，特设专门的心理资深的心理咨询师。该工作部门的心理咨询师都是具有国家认可的专门心理咨询师证书的一定数量的师资队伍，在四川理工学院三个校区实现联动坐班机制，每天都设有专门心理咨询科室安排值班心理咨询师。该部门主要针对大学生的身心失衡、学业困难、适应困扰、情感困惑、心理障碍及其危机干预等诸多方面提高咨询帮助的服务性部门。这个部门不仅仅针对学生，也对教师进行辅导服务。通过这个专门特设的心理工作中心可以消除学生因危机事件带来的心理理压力，引导广大师生采取正确的应对措施化解突发事件，调试心理平衡。最后，高校相关职能部门应该就事件的处置做一个专项教育会，各级职能干部理应积极总结反思。危机结束初期可以通过高校官方微信、微博、官方网站等新网络媒介，对此事事件的处置前因后果进行信息透明化公开。此外，要求各专业班主任和专职辅导员结合危机案例，开一次专项交流做谈话，对广大师生进行思想政治教育，防止类似的事件在自己所带的学生中再次发生。

综上所述，高校作为传承文化和学术的阵地，也是数万人群聚集，各类突发事件时有发生的不可忽视的公共场所。在应对新媒体网络传播快速 、便捷及交互性强等新媒体视域下的新特点 ，及其新媒体信息传播的零碎化所衍生的不良舆情导向使得高校舆情管理难度更加严峻，高校突发事件处置中网络舆情引导的预警机制的构建迫在眉睫，已然刻不容缓。

项目名称：本文系2016年四川省教育厅 教育部高校辅导员培训和研修基地（西南交通大学）思想政治教育研究课题（高校辅导员专项）“新媒体视域下高校突发事件中网络舆情引导及管理机制研究”（项目批准号CJSFZ16-25）的阶段性研究成果。

参考文献

[1] 陈娅萍，袁奋光等.新形势下高校突发事件与辅导员工作探究[J].长春理工大W学报（社会科学版），2010.

网络舆论应急预案范文第5篇

化工销售有限公司（以下简称化销公司）作为中国石化的全资子公司，是目前亚洲最大的化工品销售企业。由于化工销售有限公司所处的化工行业特性和贸易公司特点，其面临的舆情风险主要来自以下几个方面：一是物流运输的风险性。化工产品销售运输过程中由于意外或责任事故等原因造成环境污染，容易引发舆情风险。如“7.23中海集装箱坠落海”事件中，部分包装袋及颗粒被海潮冲到香港海域和离岛沙滩，引起舆论关注和民众担忧。在未确定货物权属的情况下，网络舆情汹涌，质疑、指责中国石化，甚至指向中资国有企业，指向香港特区政府。二是经营品种的特殊性。化销公司经营的产品主要包括合成树脂、合成橡胶、合成纤维原料、合成纤维和聚合物、有机化工原料（苯、二甲苯等）、化肥、天然橡胶等，这些产品具有易燃、易爆、有毒有害的特性，稍有不慎就会成为舆论关注的焦点，进而引发舆情危机。三是服务对象的广泛性。公司的规模和实力造就了巨大社会影响力，也带来了“明星”般的聚光效应。公司的一举一动都会被社会公众和媒体放在“显微镜”下观察，风吹草动都会引起轩然大波，形成舆论的燎原之势。四是化工行业的敏感性。随着公众环保意识的增强，加上一些媒体对化工行业的片面宣传误导，化工行业容易成为社会公众重点讨伐的对象。如果在化工产品销售运输、储存过程中一旦出现意外或责任事故等原因造成环境污染，将引发不可估量的社会负面影响。五是营销领域的高风险。由于目前国内的商业氛围，贸易经营领域是容易出现腐败问题的高风险区。如果监管不到位，营销人员利用监管漏洞实施损害公司或客户利益的不当行为，容易成为网络舆情炒作的对象,如果处理不当就会造成不良影响。

2化销公司应对网络舆情的现状

目前，化销公司建立了相关舆情应急处置预案，建立了新闻发言人制度，在应对网络舆情方面取得了一些成绩。但从快捷、准确、合理应对并化解网络舆情危机的角度看，尚有很大差距，主要体现在如下几个方面。一是舆情危机处置机制不完善。未建立专门的组织机构和专业的网络设施保障，对可能引发的、苗头性问题缺乏政治敏感性；突发性重大事件处置预案不完善，也未对预案的有效性和实用性进行检验，一旦发生网络舆情危机，只能上报集团公司，等待母公司出面解决，难以及时消除负面影响。二是舆情危机收集和分析滞后。化销公司还没有建立由专人负责对网络舆情进行追踪汇总、登记和总结的制度，这就很难通过跟踪分析和研判来掌握网络舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，一旦发生舆情危机，难以判断突发及重大舆情的级别和程度，导致舆情处理滞后。三是舆情危机处理的方法滞后。在新媒体时代，微博、微信等新型社交媒体开始异军突起，我们主要还依靠传统的新闻管理办法，常常处于被动局面。

3完善化销公司网络舆情处置的对策