水资源经济管理
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水资源经济管理范文第1篇
[关键字] 水资源供给管理 水资源需求管理 循环经济
[中图分类号] TV21 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-1-27-1
1水资源循环经济管理相关研究
随着循环经济理论的日益成熟，许多学者将循环经济的理论引入到了水资源管理中去，王爱珍认为，利用循环经济手段达到对水资源可持续利用的措施为：以科学发展观为指导，强化水资源的勘察、评价与规划；积极进行污水治理，保护生态系统；加强水资源的宏观调控，首先要加强水资源立法管理，以流域为水生态系统制定有关法规，依法对水资源的开发、利用、节约和保护进行统一的管理；其次要建立合理水价机制，水价要根据实际的使用情况，适时适量的进行调整；最后要努力开源节流，合理配置水资源；加强宣传，鼓励节约用水。她的表述，体现了循环经济的减量化原则，但是缺少了循环经济的再使用和再循环原则，原则上是没突破水资源需求管理的框架。
2水资源循环经济利用模式的实现
具体来说，循环经济的"减量化"原则，体现了从需求角度对于水资源利用的控制，减量化原则本质上强调的是对水需求的节制，这和水资源的"需求管理"是一致的；"再利用"原则和"再循环"原则强调了对水资源多次利用和再生利用的问题。本质上说明的是如何扩大水资源供给的问题。这又是以水资源的"供给管理"的内容。水资源的循环经济利用模式仿照自然生态系统，通过实施水资源的三个原则，实现"水资源投入--水资源产出--水资源再生利用"这一过程循环往复的复杂过程，强调了人与自然的和谐。体现了"生态型管理"的基本内容。
水资源循环经济利用模式的三个原则缺一不可，环环相扣。通过水资源利用，将这三个原则有机的联系在一起，实现了水资源最初利用到最后再生这一过程。
2.1经济手段
由于水资源的非排他性和非竞争性，加上中国传统经济体制的水资源管理，使得经济主体在水资源管理中有了外部性和搭便车的行为，导致"公共悲剧"的产生，使得市场机制在公共资源配置中失灵。为此，经济学家提供了征收庇古税和科斯方法。因此，从经济手段来构建水资源循环经济制度，主要围绕科斯方法和征税。相应的制度就有：产权制度和财政税收制度。产权制度包括水权制度及相应的水权交易制度。财政税收制度包括水资源的财政税收制度和水资源价格补贴制度。
2.2行政手段
循环经济作为一种新的经济运行模式，本质上还是一种政府推行型的技术经济模式，因为水资源自身的天然性、流动性、外部性，决定了私人资本无法行使水资源产权，所以政府是循环经济的主要推动者和实施者。
水资源循环经济的发展模式涉及到水管理机构的变革，因此，本文同时把机构改革加入行政管理之中。综合来说，行政手段在本文是指：水资源管理机构的变革和行政直接干预。前者由城乡水务管理来实现。而后者则采取行政命令、指标、规定来实施。
2.3法律手段
从水资源循环经济的减量化原则出发，法律手段的应用体现在对于节约用水加以法律保障。
首先，制定一部权威的统一管理水资源的《流域法》。《流域法》是确定统一管理制度，树立流域管理机构权威的法制基础。同时也是处理地区间日益增多与水有关的利益纠纷的依据。其次，在《水法》的指导下，制定一部适合我国水资源管理的制度分析实际情况的《水权法》，详细规定水资源的分配、使用、转让。最后，填补节水法制上的空白，明确规定浪费水资源的责任，既有经济上处罚，又有法律上的责任，从制度上激励节水技术、设施的推广和应用。
3城市水资源循环经济模式建议
依照现代城市管理的理念，水资源循环经济模式的运用应发挥个位主体的作用，政府、企业、社会（3P，Public，Private，People）三类主体应建立合作伙伴关系共同参与。以政府为主导，营利性企业以及公益性组织、社会公众等构成的社会多元主体共同参与，形成政府、市场、社会三种机制在水资源保护和水环境治理上的有机证整合。政府主要进行政策支持和制度约束，在企业和社会无法有效运用的领域发挥作用，同时，作为水的使用者，应带头使用节水设施，为全社会树立节水的榜样。在排放者责任和扩大生产者责任基础上，从事供水、排水、治污的企业，按市场规律和政府规则运作；事业单位等非营利性组织应为政府制定的管理目标和运行规则提供技术支持，非营利组织和社会中介的参与，可以解决水治理中政府失灵和市场失效现象；另外，还应充分发挥社会和舆论媒体对水务管理各个环节的监督作用。
水资源经济管理范文第2篇
1雨水景观化
所谓的“雨水景观化”就是：在传统美学和现代设计学的指导下为了使景观的观赏性、参与性和美观性在功能上达到和谐统一，将雨水资源利用在景观设计当中。
1.1雨水通过绿地土壤进行渗透
在现代的景观设计中，地面铺装元素依旧以造景为目的进行铺装设计，而增加了雨水利用概念后地面铺装则以透水性这个功能特点进行设计。还可以通过增加绿植的覆盖和改善土壤渗透条件等技术措施来调整雨水径流的流速、流量、延长滞留时间，从而调节和改善雨水的入渗量。1.1.1增加植被或其他材料的覆盖。地表径流系数受植被覆盖的影响非常大。随植被覆盖度的增加，雨水径流量明显减少，特别是覆盖度从30%增至80%时，径流量减少尤为明显，当覆盖度超过80%后，径流量就基本趋于稳定。（表1）1.1.2改变地面坡度。地表坡度对地表径流系数影响也很大，改变地表坡度使其达到平缓，从而使雨水回流速度减慢，同时又能增加雨水渗透时间，进而增加雨水渗透总量。也可以将单一坡度变为陡缓结合的坡度，有效延长雨水的汇流时间，增加雨水下渗量。1.1.3降低地面高度差，形成下凹绿地。一般的景观道路和小型广场因其幅宽大、道路长而修建排水设施工程量大，故而在其两侧修建低洼绿地是最好的选择。这就要求适当降低绿地的高度差，使之低于周围的道路广场，形成下凹绿地达到排水蓄洪的目的。
1.2雨水通过渗透设施渗透
在城市景观中地表和地坡的情况千差万别，地表的渗透系数因地质不同而有所变化，通过地表自身的渗透达不到完全降低暴雨来临时安全系数的要求，特别是一些城市景观中的广场、人行道等地面硬质铺装多采用天然石材(水泥混凝土和砌块砖)铺砌材料的大量应用使得渗水受到影响，地面缝隙也多用水泥砂浆封住，雨水难以从硬质铺装下渗。因此还需要通过一些工程措施来使雨水进一步渗透。1.2.1增加植被覆盖或透水材料砌筑的地表排水设施。在景观设计中适当增加草坪等植被覆盖面积可以有效地增加雨水的渗透；在景观设计中加入含有透水材料的排水设施既增加了景观的趣味性又增加了雨水传输的功能，同时也能满足雨水渗透的设计需求。1.2.2透水铺装与透水结构。多孔材质和透水材质的铺装也经常被应用到减少道路、广场、停车场的雨水径流量的设计中，使得雨水能最快的渗入地下。
2储存景观化
景观雨水的储存设施包括两大类：地表蓄水和地下蓄水。地表蓄水又包含了人工湖和人工湿地两种。在景观设计中将地表人工蓄水和地下蓄水有机相结合使用可以使雨水资源利用最大化。
2.1水池和湖泊式蓄水
水池蓄水一般应用在建筑密度较高的城市和住宅中。而湖泊蓄水一般应用在较大面积的城市小区。二者的区别在于水池蓄水只能在一定程度上缓解城市和绿地供水压，而湖泊蓄水用在缓解季节干燥、补充地下水资源和减少城市热岛效应上起着不可替代的作用。
2.2景观植被蓄水
绿植和草坪是减少地表径流、增加雨水渗透和降低洪水流量最有效的景观绿化设计。在不影响植物生长、人的正常活动和观赏行为的前提下，可将下陷式绿地设计在绿化面积较大的绿地中，这样设计即能达到收集雨水的目的，又起到了营造季节性、变化性景观的效果。
2.3人工湿地蓄水
水资源经济管理范文第3篇
Abstract: The survival of human being relays on water. Water environment on the other hand needs the protection of human to finish the cycling. They are interdependent. Protecting water environment,value water resource is equals to protect human. Facing the increasingly serious water pollution situation,combining the work experience,the author puts forward the countermeasures for the solving of water environment problem and strengthening the plan and management of water resource. The author gives his own opinion on problems in our country's water resource management.
关键词:水资源;水污染;开发利用
Key words: water resource;water pollution;development and utilization
中图分类号:TV21 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0189-01
0引言
随着人类的进步和工农业生产的发展,人们逐渐认识到,水并不是取之不尽用之不竭的资源,而是人类社会正面临的紧缺资源。坚持人与自然和谐,注重水资源的节约和保护,强化需水管理,建设节水防污型社会;注重发挥大自然的自我修复能力,有效治理水土流失;注重水资源开发、配置、调度中的生态问题,促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相协调。这是坚持水资源可持续利用的核心理念。
1我国水污染的状况
1.1 地表水体污染我国污水的年排放总量已达600多亿吨,其中80%以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水体环境质量急剧恶化,江河湖海普遍受到污染,全国7大河流经过的主要大城市的河段,大部分水质污染严重,75%的湖泊出现了不同程度的富营养化,有的已经不适宜作为饮用水源。
1.2 地下水体污染地下水污染的特点“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、铬、氟等有毒有害物质含量升高。这类物质不易分解,不易沉淀,并且容易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合物,对人体健康有严重危害。
1.3降水酸化日趋突出全国已有不少地区降落酸雨,并呈由北向南扩展之势。近年来,全国降水年平均PH值低于5.6,导致酸雨地区城市地下水的PH值也明显下降。水质酸化造成地下水总硬度增加、重金属污染和有机物污染加剧。
1.4 饮用水安全问题日益凸显按照国家卫生部颁布的《生活饮用水水质规范》和国家建设部颁布的行业标准《城市供水水质标准》,我国有近一半的城市居民在使用不合格的饮用水。饮用水安全问题严重威胁到居民身体健康,成为急需解决的重大问题。
2造成我国水资源破坏和水污染的原因
2.1 工业废水污染水在工业上主要是用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸气、输送废物和作为生产原料以有稀释等方面,几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大,要占人类整个用水量的80%左右,工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。
2.2 城市污水污染随着工业的发展又带来了城市化,大量人口和工业高度集中于一些很小的地区,人们日常生活所产生的生活污水,据统计每人每天约用数百升左右,污浊负荷量为几十克BOD。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质和氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外,还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3 农业回流水污染农业上最大用水是灌溉,其中60%-90%蒸发损失,其余10%-40%渗入地下或从地表流走。由于耕种、喷洒农药、施肥等工作,使这种灌溉回流水中含有较高尝试的矿物质、富养肥料的有毒农药,也会使水体污染。
2.4 固体废物污染及其它污染农业废物、工业废物和城市垃圾的数量和种类都非常多,如果转入水中,也会污染水质,这类污染情况相当复杂。
3针对原因采取的对策
3.1 减少耗水量当前我国的水资源的利用,一方面感到水资源紧张,另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比,我国许多单位产品耗水量要高得多。
3.2 建立城市污水处理系统为了控制水污染的发展,工业企业还必须积极治理水污染,尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善,可逐步实现城市污水的集中处理,使城市污水处理与工业永治理结合起来。
3.3 产业结构调整水体的自然净化能力是有限的,合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力,变恶性循环为良性循环,起到发展经济,控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整,特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。
3.4 控制农业面源污染农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大,需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
3.5 开发新水源我国的工农业和生活用水的节约潜力不小,需要抓好节水工作,减少浪费,达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施,对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力,但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
3.6 加强水资源的规划管理水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分,应与其他规划同时进行。
4结束语
水是一种资源,取之于自然,用之于社会。过去由于人类活动的规模小,因而水资源相对较丰富,使人们认为水是取之不尽,用之不竭的。但是,由于经济建设的发展,人类活动的规模的范围扩大,水资源短缺与需求日益增长之间的矛盾日趋突出,无偿采取,用之弃之,既是一种落后的社会观念,也是对资源的一种浪费。人类依赖水而生存,水环境亦需要人类的保护而完成循环,两个方面相互依存。保护水环境、珍惜水资源就是保护人类自己。
参考文献:
水资源经济管理范文第4篇
为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施，做好拆迁居民安置工作，经市政府同意，将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房（以下简称专项用房），现就有关问题通知如下：
一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。
二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。
三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。
四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。
五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。
六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。
七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。
八、专项用房的物业管理费用执行市京价（房）字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）》规定的经济适用住房物业管理收费标准，并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由，一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。
水资源经济管理范文第5篇
1.1总体水平不高
经过IMF(国际货币基金组织)统计，我国2014年的GDP将高达10万亿美元，虽然近年来我国人均国内生产总值一直在增长，但是总体水平不高，我国仍然处于发展中阶段，收入处于中低水平。
1.2各地区发展不平衡
国西部、中部的经济发展长期不如东部、南部沿海城市，反映出我国各地区经济发展不平衡且情况比较严重，数据显示，经济水平最低的城市甚至不如经济水平最高城市的十分之一。由此可以看出我国区域经济发展不平衡，这种平衡不仅是乡镇和城市之间的，而且是城市和城市、地区和地区之间的。
1.3工业化水平低
虽然在数量上我国工业在经济中占据的比例已经超出了世界平均水平，但是当前国家工业化程度是从工业化附加增值效率反映出来的，而不仅仅是工业化数量。工业效率提高才能带动经济水平提高，人民才有更强大的消费能力，以此带动诸如服务业等行业的增长。因此我国的工业化水平仍然不高，特别是在计算机、汽车等高科技领域，基本上都是依靠国外知识产权和先进技术，核心技术并不属于我们。
1.4城市化水平不高
我国的城市人口数量在2012年超过了农村人口，城市化进程日益加快，但是由于城市化不平衡现象，由于城市建设占据了大量耕地，农民不得已进入城市从事薪资很低的艰辛工作，这并不能称之为城市化，实际上我国的城市化水平并不高。
1.5人民生活压力大
物价上涨是现在人民需要面对的重要问题，前段时间燃料价格也在上涨，这也说明很多行业、物品价格也会随之上涨，这给人民带来了巨大的生活压力。
1.6自然资源负担重
我国人口数量急剧增长，人口密度也在不断加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面积越来越小。目前我国的淡水资源是每人2160立方米左右，而世界平均水平为每人7000立方米，还有我国的石油已经很难满足自身需求，大部分石油需要进口。
2.划小经济管理范围的重要性
我国的经济体系正处于转型时期，人均GDP仅是世界人均GPD的一半左右，造成社会发展和国家组织管理结构不相适应，因此必须划小经济管理范围，才能达到管理的目的；随着市场经济体制不断发展和成熟，中西部和中部发展存在较大的差异，这些都制约了国民经济的发展，需要划小经济管理范围，施行适合区域实际的经济发展计划；我国沿海地区的科技水平较为先进，已经开始广泛应用各种新技术和新产品，而相对的我国中西部由于缺乏先进技术的支持，生产力不及沿海地区，因此划小经济管理范围才能实现经济协调发展。
3.划小经济管理范围的实际情况
3.1放眼世界，针对实际
要做好划小经济范围管理工作，必须立足实际和本地，放眼世界，必须要充分了解每个地区的人文状况和地理情况，才能针对当地实际经济情况采取针对性措施，对自身的缺点和优势有充分了解，才能抑短扬长。
3.2加强沿海和内陆城市的合作
我国内陆城市经济水平不及沿海城市，因此内陆城市要在划小经济管理范围的基础上，首先明确发展目标，和经济发达的沿海城市开展合作，争取获得更多的投资，让沿海城市带动内陆城市发展，最终实现区域经济协调发展。
3.3把握机遇，开拓市场
要充分实施划小经济范围管理工作，应该发挥地区优势，加强发展地方产业。例如广西河池有一个小县城叫天峨县，水资源丰富，当地居民原先并没有认识到这一点，产业大都是种植果树和沙木，经济水平不高。随后意识到该县丰富的水资源，在这里建立了龙滩水电站，这也是亚洲最大的水电站。而该县的旅游产业也随之发展起来，整个地区的经济水平都得了大幅度提升。
3.4促进经济稳定健康发展
