高校教职工管理办法

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高校教职工管理办法范文第1篇

关键词：民办高校 劳动仲裁 人事管理

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）08-221-02

某民办院校年轻教师，因其所在专业调整，该教师劳动合同终止后不再续聘；该民办院校按照《劳动合同法》相关规定对该教师做出经济补偿，该教师对补偿金额提出异议。异议部分为该教师在劳动关系终止前一年间参加教委组织的产学研践习获得的经费是否要作为补偿金基数的一部分，为此该教师向劳动仲裁委员会提交了仲裁申请，劳动仲裁委员会经过仲裁裁决驳回该教师的仲裁诉求。无论仲裁结果如何，此案例反映了民办高校管理中的纰漏。

关于由项目、科研等经费引起的劳动仲裁鲜有判例出现，这也促使高校人事管理对科研管理工作的严谨性提高要求。该实例也反映了民办高校某些管理方面的欠缺与不足，也对民办高校人事管理工作提高要求。

一、民办高校人事管理的不足

1.民办高校人事管理制度不完善、方向不明确。民办高校发展时间不长，单位性质既不同于事业单位又和企业单位却别明显，因此政府导向政策少。虽然民办高校和事业单位公办高校特征相似，但是人事管理方面区别明显；另一方面人事管理政策虽多数参照事业单位，但主管政府部门对民办高校按企业管理，造成民办高校人事管理政策参照企业模式，民办高校运转模式照搬事业单位。现阶段民办高校管理方式还没有完全适合民办高校自身特征的相应管理模式。

2.民办高校人事管理方式不足。民办高校人事工作管理方式基本上是照搬事业单位管理模式，这是由特定的环境所决定。多数民办高校和事业单位有着千丝万缕的联系，要么多数民办高校创建者本身就是事业单位的高级知识分子，要么同时民办高校的中高层管理者来源于事业单位。这样的管理环境自然而然将事业单位的管理办法潜移默化地运用到民办高校管理中，造成管理过程中行政化，没有体现民办高校的特色，没能发挥民办高校的优势，逐渐背离民办高校发展的初衷。

3.民办高校人事调解机制表面化、宣传不到位。调解机制是矛盾缓和的调节剂，是纠纷处理的剂，调解机制的重要性不言而喻，但是民办高校的调解机制表面化，不能充分发挥其应有的作用；更有甚者，由于宣传不到位导致教职员工不知道调解机制的存在，造成矛盾不能及时化解，越积越大。

二、民办高校科研经费与人事管理意义上的工资性收入相混淆

就本案例中，对于上级主管部门所实施的项目计划，其经费来源于教委专项经费，学校只是代为管理、代为发放，但教师的潜意识认为该经费是学校发放的就是学校的，中间的误会显然不是个人原因，这中间凸显了该方面制度性误解：（1）管理者对项目经费和工资性收入没有做过多说明，教职工往往对两者混为一谈。（2）由于税务部门在纳税方面的审计要求，让民办高校又不得不把项目经费和工资性收入一起计算个人所得税，造成项目经费和工资性收入混杂在一起发放，这是由政府主管部门管理政策协调不一致而造成的。（3）民办高校项目管理办法照搬事业单位，忽视了民办高校的自身特点。

三、民办高校要完善关于项目经费的人事制度建设

对于科研项目在管理制度上要统筹制定，要摈弃部门主义，确立统一管理机制。

首先，在管理制度上要明确管理职责。对科研项目的管理是高校管理工作的重中之重，确保科研工作的顺利进行也是人事管理的任务之一。因此科研项目申请程序确保在公平、公开、平等、自愿原则下进行，并且申请人要详细阅读项目申请通知，签收项目通知及项目经费管理办法，在获得审批后按时开展科研项目、接受管理部门组织的中期项目检查、按时结题。在经费管理办法别要以合同的方式约定好项目经费来源及发放方式，若遇到合同到期不续聘等情况的处理办法，解释清楚项目经费来源和经费发放方式，以免造成误解，引起纠纷。

其次，在管理过程中要及时跟进。管理过程中要及时做好各项项目记录，包括课题可行性报告、经费报销、项目中期检查报告、结题报告、经费发放签收单。只有做好各项科研项目管理工作才能保障各方权益。

最后，要对各项非常规事项做足预案。由于民办高校的特点，参加科研项目的教职工有可能在项目进行过程中遇到合同到期不续签等因素，造成管理过程的非常规事件，要在管理办法中做好预案，避免造成项目损失。这就需要各个管理部门的信息及时共享反馈，因此要杜绝部门主义、本位主义。

四、民办高校人事管理要有创新思维

目前民办高校的教师队伍的年轻化、教师诉求的公开、公平、公正化，以及人性化管理、教职工参与管理的积极性等都是民办高校管理对象的突出特点。因此，民办高校人事管理工作中要及时调整工作思路、积极转变管理作风和管理模式，切实维护教职工的权益，保障民办高校教育教学的正常运转。

五、民办高校人事管理工作的优化

首先要定规立据，促使民办高校人事工作进行制度化管理。民办高校人事管理工作有其特殊性，新问题不时出现，对新情况、新问题出现后，要及时应对，制定相应的管理制度，做到依规办事。其次要上通下达，建立民办高校交流沟通渠道。设立管理反馈系统，使一线教职工有反应问题的便捷渠道，使教职工能及时反应管理问题，及时改进，优化管理。再次要统筹管理，建立民办高校各职能部门之间信息反馈机制。职能部门间的有效反馈也是提要管理水平的重要一环，职能部门相互沟通协调能发现管理上的不足，能确立管理工作的各项需求，有效的沟通能事半功倍。最后要建立平台，开发完善的民办高校信息管理系统。现代信息技术作为管理工作的支撑平台，能提高管理效率，一个科学、完善的信息管理系统是优化管理工作的必要条件。

总而言之，民办高校人事管理工作有自己的特点、也存在不足，优化民办高校人事管理工作，为民办高校事业服务将是民办高校人事管理的一项重要内容。

参考文献：

[1] 高慧鸽.我国民办高校内部管理体制研究[J].兰州教育学院学报，2014

[2] 黄向敏，李佳孝，朱永.民办高校教师管理存在的问题与对策[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2011

[3] 何斌，吴晓萍.高校教师管理纠纷司法审查的判例研究[J].黑龙江高教研究，2007

高校教职工管理办法范文第2篇

关键词：高职院校；实训室；安全管理

2015年12月清华大学化学实验室发生爆炸，一名博士后死亡，在为此事痛心的同时不得不反思高校实训室的安全管理工作。与国家一流学府相比，高职院校的管理水平偏弱，实训室安全管理中存在着更多问题，要做好实训室的安全管理工作，需要从这些问题入手分析。

1实验室管理中存在的安全问题

1.1教职工缺乏安全意识

实训室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的环节，开例会、定期培训，这是安全管理的常态。其实，安全管理工作最重要的部分是长期认真执行每个细节，而这方面往往又做得不好，教职工缺乏足够的安全意识。究其原因，安全管理工作是一件“不出成绩”工作，做得好学校不会予以嘉奖肯定，教职工不会因此而获益。大多数教师都把时间用在教学、科研中，相较于安全管理工作，更有趣、更易出成绩。而且，不少教师身兼多职，时间有限，不会在安全管理上花费太多时间。安全事故本来就是小概率事件，即使不关注也极少发生安全事故，这种心态使教职工滋生了懈怠心理。本来就不够重视，又放松了警惕，安全事故发生的概率也随之升高了。

1.2没有专业的安全管理部门

我国高职院校的实训室安全管理大多由多个部门共同来完成，设备资产部负责特种仪器的管理，实训室的消防安全由校保卫处来负责，学生实训时的安全由任课教师来负责。这种管理办法，在不增加教职工的情况下，把管理工作分成很小的部分分给已有的教职工，是人力资源利用最大化的表现。同时，这也意味着安全管理不够专业，教职工没有足够的精力全身心的投入到实训室的安全管理工作中，出现安全事故后相互推脱责任。这种粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在，也为教职工推脱责任创造了条件。

1.3管理制度不健全

安全管理涉及多个方面，需要一套协调性强的完整管理体系。上文提到，高校的实训室安全管理工作由多个部门共同负责，这既不利于管理体系的形成，又不利于管理办法的实行；处于知识大爆炸时代，知识更新速度快，实训所需的仪器种类增多，更新换代速度也快。然而，安全管理观念的落后致使学校未能及时制定出一套完善的管理制度，已有的管理制度显得落后，不能有效控制安全隐患；师生使用实训室时存在不合理的行为，不按规章操作、实验缺乏准备等等，这些都是安全隐患。这类行为普遍存在，大家习以为常，内部反馈纠正已不可能，需要外界加以督查纠正，然而学校缺乏监督检查机制，一些错误行为得不到纠正，埋下了安全隐患。

1.4安保设施不健全

我国对高职院校的教育经费投入偏少，经费往往用在实验仪器购买、校区建设维护、人才引进等方面，在安全保护方面很少投入，导致实训室安全保护设施不完善。供电线路老化，缺乏资金更换新线路，只能通过不断的维修延长使用时间；部分设施已超过了使用寿命还在使用中，究其是大功率用电设备，元器件老化后稳定性降低，很容易引起火灾；实训室有很多贵重仪器，而高校又较为开放，为防止仪器失窃，教职工往往采用封闭安全通道、在窗户上加装防护栏的措施。这些举措虽然能够防止设备失窃，但堵住了安全逃生通道，安全事故发生时会酿成严重的后果。

1.5师生缺乏环保观念

理工类高职院校的学生往往要进行大量化学实验，实训室每年要排放大量污水、废气。包括含隔、汞、铅等重金属粒子的盐类，含氰有机化合物和一氧化碳、硫化氢、光气等有毒气体，如果不经处理就排放会污染周边的土壤、地下水，有毒物质长期积累会对环境造成不可逆转的危害。调查发现师生普遍缺乏环境保护意识，随手乱倒实验废液，部分学校也缺乏相应的污染物处理装置，环境保护成了一纸空谈。

2高职院校实训室安全管理办法

2.1进行实训室安全教育培训，强化教职工安全防范意识

教职工缺乏安全防范意识有两方面原因：①安全事故发生概率低，教职工并没有观察到自己的一些错误造成的安全隐患。处于方便，这些风险行为被一次次重复，让人习以为常；②实训室安全管理做好无功，做错可以推脱责任，而且无趣，被认为是浪费时间。对于前者，要把麻痹大意带来的危害清晰地展现给大家。通过合理的想象，把错误行为可能带来的危害以动画的形式展现给大家，要展现事故的恐怖性。并阐明之所以错误行为没有造成事故是由于所处的环境相对稳定，环境的稳定性是会变的，而且是不可预测的，缺乏安全意识是拿自己和别人的安全做赌注。对于后者，要完善管理制度，制定奖惩措施，做到有功必赏、有过必罚。

2.2建立安全管理监督机构

实训室安全管理工作复杂、繁琐，很多高校考虑到资源有限，并没有设置单独的安全管理部门，由多个部门共同负责。由于部分部门存在一定的竞争关系，在沟通合作中存在一定问题，不能做好管理工作。且出现安全事故后各个部门相互推脱责任，不利于后续的完善。在尽可能节省资源的情况下可以设置一个监督机构，负责监督各部门的安全管理的监督工作，并负责各部门的沟通协调工作。该机构不需要太多的人员，可以由各院领导组成，不定期对各部门安全管理工作进行巡视，指出其工作漏洞并予以警示。

2.3完善安全管理制度

管理制度是安全管理的关键所在，制度不精细导致管理责任不明确，除了事故后可以相互推脱；管理制度存在部分不合理的地方，实训人员对于有漏洞的制度出于本能的排斥，很容易因为部分制度不合理而否认整个管理制度，产生懈怠心理，管理制度形同虚设。综上，管理制度的制定要精细、严密。综合考虑可能要遇到的各种安全问题，从每台仪器、每个人入手，做到每件事都有责任人，并且只能有一个责任人，明确责任人是奖惩制度得以合理开展的基础。集思广益，让每名教职工都发表意见，尤其是经常进行实验操作的教师，他们有足够的发言权。各种各样的观点能够阐明可能会遇到的问题，有利于制度严密性的形成。就争议问题展开讨论，并形成意见统一，让管理制度成为所有教职工都认可的制度，变被动执行为主动执行。

2.4加大安全管理经费投入，完善实训室安全建设

合理分配教育经费，加大安全管理投入，安全管理做不好，学校发展无从谈起。排除实训设备质量问题带来的安全隐患，及时更换老旧线路，淘汰掉超年限使用的危险设备；规范化安全设施，保障逃生通道的畅通性，并予以明确的路线、标识指示。把灭火器放在指定区域内，区域安排以方便使用为主。对危险设备予以标识警示，并定期检查，保障标识的完整性；定期检修消防设施，检验自动火灾报警装置是否能正常工作，检查灭火器是否有铅封，检查监控摄像头是否能正常工作等等。定期对设备进行维护保养，让设备的使用寿命更长久，这在一定程度上也是节省教育经费。做好实训室日常检查，如下班前安排人员检查水、电、窗户、大门是否关闭，并做好记录录入管理档案；寒暑假、五一、十一等长假放假前对实训室进行检查，包括实验仪器是否能正常使用、水电线路是否存在老化、破损现象、门窗是否牢固等，确保假期对实训室的安全不构成影响。

2.5加强危险化学品管理、减少“三废”对环境的污染

化学药品种类繁多，易燃易爆品、剧毒药品的管理是一件极为重要的工作，这些化学药品的管理要严格依照国家标准来执行。储存室要有良好的通风性能，易燃气体散露后过量积累很容易发生爆炸；化学药品的储存讲究分类防止，避免无意碰触使化学药品反应产生毒害物质或酿成火灾；对于剧毒危险药品要用专房、专柜放置，有专人负责或使用多人锁，避免私自使用。化学试验中产生的废水、废气、废物大多具有毒害性，如不经处理直接排放会对环境造成严重危害。按照国家法律规定，学校有责任对“三废”进行回收处理。可建立“三废”回收处理中心，可以由老师带领学生以实践的形式处理废物，同时锻炼学生处理实际问题的能力。也可以定期把废物交给专业的废物处理机构进行处理，当然这种办法需要学校支付一定费用。

3结语

我国高职院校数量庞大，不同地域、不同发展历史的院校实力有很大差别，安全管理工作也因学校专业设置而有很大差别。本文综合了部分院校中出现的管理问题，给出了个人的解决办法。高职院校教育经费不宽裕，安全建设与发展建设二者同等重要，要根据学校实际情况合理配置经费。

参考文献：

[1]周福萍.高职院校实验实训室建设与管理的研究[D].陕西师范大学,2013.

[2]任旺花.浅谈高职院校实训室的安全管理[J].延安职业技术学院学报,2011(06):65-66+71.

[3]李胜明,黄炳华,李伟霖.高职院校实训室安全管理工作的探讨[J].岳阳职业技术学院学报,2012(06):62-65.

[4]王磊.高职院校实训场所安全管理现状与对策[J].中国管理信息化,2015(18):254-255.

高校教职工管理办法范文第3篇

2013年学校取得了以“更名大学”、“博士授权单位”、入选中西部发展计划等为标志的令人瞩目的办学成果，令人振奋的同时，也深感学校今后建设和发展的道路还任重而道远，需要每一位华水人认真地总结经验、吸取教训，积极开拓创新明年的工作，为建设具有一流特色的高水平教学研究型大学目标而共同努力。这一年人事处在校党委和校行政的领导下，围绕学校改革发展的基本思路和工作重点，扎实地开展各项工作，认真完成了学校交给的各项工作任务，现将工作总结如下：

一、积极参加学习实践科学发展观活动，理论联系实际，认真谋划发展思路与对策

XX年3月至9月，学校组织开展了深入学习实践科学发展观教育活动。人事处党员干部积极参加学习实践科学发展观活动，认真学习领会xx的系列讲话精神，学习党的xx届四中全会决定，认真学习学校党委指示精神，在参与学习实践科学发展观各个环节的教育活动中，能够做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，坚持在用科学发展观审视和指导工作上下功夫。学习实践活动中，能紧紧围绕人事处工作的奋斗目标，认真分析工作实际，研究形势任务，认真调查研究，进一步理清做好工作的思路，思考促进工作又好又快发展的具体办法和措施并集中解决了一些突出问题。

二、积极稳妥地推进学校人事制度改革，逐步建立科学合理的长效机制

1、根据学校党委和行政的部署要求，继续完善学校人事分配制度改革工作。为此，在分管校领导的带领下，人事处对吉林、辽宁、浙江等地和省内部分高校人事制度改革情况进行了广范围的调研、学习，开阔了思路，积累了经验。

2、逐步完善制度建设。对我校编制岗位管理、教职工继续教育、荣誉体系建设、职称评聘改革等方面工作进行了探索和论证，先后起草了《济南大学教师队伍建设“十二五”发展规划》、《济南大学校聘教师岗位聘期届满考核办法(试行)》、《济南大学关于院聘教师岗位聘期届满考核的意见》、《济南大学专业技术职务评审聘任试行办法》、《济南大学教师外各类岗位设置管理暂行办法》、《济南大学教职工年度考核暂行规定》、《济南大学关于教学单位进行二次分配的指导意见》、《济南大学聘用人员聘任管理办法(试行)》、《济南大学教职工继续教育工作管理办法》、《济南大学荣誉体系建设实施办法》等相关文件，为学校下一步深化改革做了大量的准备工作。

三、引进与培养并重，大力开展多层次、重实效的人才队伍建设工作，不断提高师资队伍水平

1、年初制定了《XX年师资引进方案》，在多家媒体招聘广告，广做宣传，精心遴选，积极洽谈。在招聘过程中，我们根据学校各学科建设的实际需要和应聘人员的实际情况，不断调整工作思路，按照学科建设短期急需和长期储备结合的原则，采取全职引进为主、双聘引智为辅的方式，一人一议、一事一议，根据各学科建设不同层次需要和应聘者的学术水平，分别制定聘期工作目标，并匹配相关待遇。

2、学科带头人招聘与引进工作初见成效。全年共收到求职申请180余份，经过与相关部门和学院认真研究筛选，与50余位申请者进行了联系和洽谈。目前已引进6位高层次学科带头人并签订协议，另有7位人选正在洽谈中。还聘任2位高层次人才为双聘教授，聘任2位著名专家学者担任学院院长暨学科带头人。

3、完成了三位省级学科带头人的届满考核并签订了新一轮上岗协议。

4、在今年“山东省引进海外高层次人才”评选中，全省共有27人被评为海外高层次创新人才，我校推荐的杨萍、曹丙强两名海归博士顺利当选，同时获得“泰山学者海外特聘专家”称号和每人100万元的一次性资助经费。

5、在本年度的“山东省有突出贡献的中青年专家”推荐评选中，我校认真组织申报，于衍真教授当选，至此我校获此称号的专家已增至13人。

6、我校积极组织申报XX年度山东省引进海外创新创业人才“”第一层次人选，共申报13人，强化了学校创新人才队伍的建设。。

7、共引进优秀青年博士27人(不包括6名学科带头人)。

8、聘任客座教授20多人。

9、修订了《济南大学教职工继续教育工作管理办法》，扎实做好教职工继续教育工作。组织教师积极申报山东省教育厅“青年教师成长计划”项目。本年度我校有共有18名教师获得教育厅访学资助，其中出国访学14人，国内访学4人，资助经费总额达80万元。

组织完成了20名校派出国访学教师的推荐选拔工作。

组织完成了英国格拉斯哥加利多尼亚大学奖学金项目5名留学教师的选拔派出工作。

组织完成了赴美国艾丁堡罗大学访学的2名教师的推荐选拔和派出工作。

根据教育厅的部署，组织完成了教师现代教育技术培训和岗前培训工作。

四、顺利完成职称评审工作

今年我校共有378人申报职称，其中申报教授74人，申报副教授231人，申报讲师54人，申报教师外各系列中级职务24人。经过各级评议推荐，最后教授有19人、副教授有74人、讲师有54人、教师外中级有14人获得推荐通过。

五、规范人事管理工作，确保各项工作任务圆满完成

1、认真做好招聘人员管理工作。为了解决一般管理岗位和专业技术岗位人员不足的问题，建立一支稳定的职业化员工队伍，人事处制定了《济南大学招聘人员聘用管理暂行办法》。XX年共招聘录用了19人，并为其缴纳了社会保险。认真做好军队转业干部的安置工作。

2、修定了《济南大学年度考核暂行规定》，精心组织开展2010年年度考核工作。认真做好全校在职人员的考勤管理工作，严格执行学校教职工考勤管理规定，按时收集、汇总、登记各学院、各部门、各单位的考勤情况。

3、认真细致做好教职工奖惩工作。出台了《济南大学十佳服务标兵评选表彰办法》等文件，认真做好全国模范教师等一系列国家和山东省组织的各种荣誉表彰奖励的推荐评选工作。还配合学校纪委、监察室做好违纪人员的帮教工作。

4、完成高校教师资格认定工作，本年度共有35人取得了高校教师资格。

5、认真做好人事档案管理工作。做好人事档案收录、整理和利用工作，为学校领导和各部门及教职工提供准确完整的人事信息。加强人事信息数据库建设，做好人事处网站管理，为全校教工提供数字化人事信息服务平台。按时完成省人事厅、市人事局的季报年报等的统计工作。

6、落实好上级政策，细致扎实地做好工资管理工作，解决好教职工福利待遇。

六、廉洁自律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

人事处全体同志廉洁自律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。人事处领导班子全体成员，时时处处都能严格约束自己，廉洁自律，老实做人、勤奋做事，塑造良好的人事干部形象。正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，时常用反面典型警示自己，严格自律，自重、自省、自警、自励，遵纪守法。特别是要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑。班子成员没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有发现违反廉洁自律有关规定和工作纪律的现象。

七、存在的不足和努力方向

1、有时因具体工作忙，必要的政治学习和业务学习时间不能得到有效保障，有时出现学习抓得不紧的现象。为了适应学校下一步进一步深化改革发展的需要，今后我们必须高度重视政治理论学习，重视业务素质和基本技能的提高。

2、人才引进的力度还需加大。一年来在人才引进、师资队伍建设方面我们取得了一定的成绩，但离学校发展的需要还有较大差距，特别是高层次学科带头人的引进还有待于进一步加强。今后要与各学院进一步加强协作，想方设法引进更多的高水平人才。同时还要为学校对现有人才队伍的培育、建设、管理等工作做好服务，提供必要的保障和支持。

3、为广大教职工服务的意识和服务水平还有待于进一步提高。在这方面我们取得了一定的成绩，但有些方面仍有不足，在服务的细致、周到上还要进一步改善。今后要进一步强化服务意识，进一步提高服务能力和服务水平，从常规性人事工作的每一个节点抓起，扎扎实实做好各项工作，做教职工的贴心人。

高校教职工管理办法范文第4篇

关键词：加强 周转房 管理

Reflections on strengthening the relocation housing management of college

Yuan Xiong

Hunan agricultural university， Changsha， 410128， China

Abstract： Base on the practice of relocation housing management of Hunan agricultural university， an objective analysis of the current situation and problems of relocation housing management existing in some colleges， combined with the reality， some concrete measures were put forward to enhancing the relocation housing management.

Key words： strengthen； relocation housing； management

高校周转房是指现有未出售住房中可用于周转的成套房和非成套房。近年来，随着高校住房改革的不断深入，许多高校建立了适合校情的周转房使用管理制度，为稳步推进住房货币化改革和缓解无房教职工住房困难起到了积极作用。笔者以科学发展观为指导，科学合理地分析了部分高校周转房管理工作的现状与问题，并就如何创新周转房管理工作思路提出了具体的方法和措施，旨在健全周转房管理制度，提高周转房管理实效。

1 湖南农业大学周转房管理改革实践

为解决学校部分教职工短期住房困难，规范周转房的使用和管理，进一步推进学校住房货币分配改革，学校在召开无房教职工座谈会、教代会和校长办公会的基础上，于2009年出台了《湖南农业大学周转房管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。根据《办法》有关规定，学校将剩余的少量成套房和386间非成套房，按照计分排队的方法统一配租给学校无房教职工。周转房租金标准参照学校周边的市场价核定，按照成套房月租金8元/m2、非成套房（公用厨房、厕所）月租金6元/m2、非成套房（独立厨房、厕所）月租金7元/m2的标准收取。年租金的50%计提周转房的修缮费、物业管理费以及查询房产证等费用，年租金的50%补贴给符合周转房租住条件的教职工。

四年来，通过周转房管理改革，学校投入600多万元全面维修8栋周转房，极大地改善了周转房的居住环境，解决了400多名教职工的住房需求，既提高了周转房的入住率，也解决了部分教职工对临时过渡房的需求，较为公平地解决了长期以来教职工住房的供需矛盾，但仍然存在许多亟待解决的问题。

2 周转房管理的现状与问题

2.1 周转房存量不足，结构失衡

目前，部分高校周转房存量不足，结构失衡，主要表现在：（1）经过旧房出售后，部分高校现有可用于无房教职工租住的周转房源十分有限，已不能满足广大无房教职工的租住需求。（2）高校每年要通过引进、分配、调入等方式新进人员，该部分人员大多在35岁以下，由于参加工作时间不长，大部分为无房户，对住房的需求比较大。以我校为例，学校现有35岁以下的年轻教职工800余人，占教师总人数的36.8%，其中无房人员近500人，并呈逐年增加的趋势。（3）少量空置成套周转房面积大，破损严重，加之租金高，申请人看房后不愿租住，造成学校资产闲置。

2.2 周转房腾退机制不健全，流转困难

目前，部分高校建立了周转房管理制度，但周转房腾退机制不健全，导致周转房流转困难，主要表现在：（1）学校周转房租金低于市场标准，且常年固定不变，导致部分教师不按期腾退周转房，更有甚者违规将房屋转租他人（包括学生或社会其他闲散人员），不仅影响了校园的安全和居住环境，而且造成部分周转房周而不转，直接影响到其他教师住房的公平性[1]。（2）成套周转房房源分散，日常监管难度大，违规转租转借行为很难及时发现。（3）没有制定教师校外购房和提前腾退周转房的激励机制，周转房周转周期较长。

2.3 周转房档案信息不全，管理信息化程度低

部分高校对周转房的基本信息、租住人员及其配偶等情况建立了电子档案，但对于租房人的租房需求与落实情况、周转房的维修、流转情况、承租人的履约情况等未建立相关档案，导致租房人员重复申请、周转房维修不及时、流转效率低等问题；由于学校没有建立周转房管理系统，广大教师无法及时知晓周转房的基本信息和流转情况，影响周转房的监管水平和流转效率；同时，周转房管理人员每年都要花费很多精力，测算周转房承租人的租金，无房人员住房补贴，统计周转房的流转数据，工作效率较低。

综上所述，高校周转房管理改革在实践中遇到了一些新的问题和矛盾，它们直接影响学校住房货币化改革的进程和部分教职工的工作热情，必须在今后的工作中认真研究解决。

3 加强周转房管理的几点措施

根据高校在周转房管理方面存在的问题，笔者认为应从以下几方面加强周转房的管理：

3.1 健全周转房管理制度，加快周转房的流转

部分高校应在现有周转房管理制度的基础上，多方面修订规范：（1）改变固定租金模式，实行租金标准累进制。房租按照使用年限逐步提高，使周转房的租金从福利性租金向市场化租金过渡，促使周转房承租人能在3～5年内主动退房，购买商品房或租赁校外住房，加快周转房的流动[2]。（2）建立激励机制，鼓励承租人校外购房或租赁住房。对于校外购买经济适用房或商品房等首套住房的教职工，学校以提供少额短期无息贷款的方式给予鼓励；对于按期或提前退回周转房的教职工，学校以返还部分租金的方式给予鼓励[3]。（3）对于延期退房教职工，除规定延长期限外，延长期间按市场价格收取房租。

3.2 加强周转房房源管理，提高周转房整体质量

为提高周转房房源质量，高校要努力做好以下几方面的工作：（1）加强周转房的日常巡查、监管，防止转租转借。（2）及时维修空置破损的周转房，改善周转房居住环境。（3）采取校内房屋置换等方式，改变成套周转房房源分散的现状，逐步实现集中管理。（4）在学校财力允许的前提下，新建几栋不同面积和户型的成套周转房或教师公寓，以满足不同人员的住房需求。

3.3 加强周转房档案建设，提高服务水平

针对学校目前周转房档案建设水平不高的情况，笔者认为，高校应多方面完善周转房的档案：（1）建立周转房的需求档案，内容包括租房需求人的基本情况、申请日期、拟租房的类型、面积、落实日期、租住房屋情况等，以便合理配租周转房。（2）根据人口与计划生育委员会提供的教职工家庭信息及时完善现有周转房租房人员的档案，防止一家人租住多套周转房。（3）建立周转房维修档案，及时记录周转房维修的基本情况，以便合理安排周转房出租和分批分类组织周转房维修工作。（4）按房屋出租时间建立租房档案，及时掌握承租人租住时间、履约情况等。

3.4 加强周转房管理信息化建设，提高周转房科学化管理水平

在资产管理信息化、网络化的大环境下，部分高校要结合校情，引进周转房管理系统，实现周转房网络化管理，让广大教师及时知晓学校周转房的基本信息和流转情况，提高政务公开水平；同时，将周转房租金测算、无房人员住房补贴测算和其他有关周转房的数据统计工作交给周转房管理系统，提高工作效率。

4 结束语

高校周转房管理是一项较为复杂的系统工程，管理人员一方面要建立适合校情的周转房使用管理体系，充分发挥周转房的功能，为学校继续推进住房货币化改革提供保障；一方面要坚持以人为本的原则，适应形势的发展，不断研究解决管理中遇到的新问题，提高周转房管理水平。

参考文献

[1] 王亚蓓，吴振华.地方高校青年教师周转房管理困境及对策[J].大众科技，2011（12）：249-250，198.

高校教职工管理办法范文第5篇

【关键词】高校；人事管理；人本管理；应用

文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0197-02

以人为本和创新发展是时代的特征，人本管理重在关注生命、关注尊严、关注人格，是人类对人存在和发展的思考。这一理念，决定我国的高校管理也要积极地运用人本管理，强调将人作为最重要的资源，把人和人的尊严及其价值置于首位。在新的时代背景下，随着高校教育改革的深入，作为高校管理工作核心内容的高校人事管理，在各种管理理论和方法中，必然将人本管理方法作为高校人事管理的核心，同时也作为高校人事管理工作中应当遵循的根本方法。

一、人本管理的内涵及高校人事管理的特点

（一）人本管理的内涵

人本管理是经过多年的管理实践逐步形成的一种管理思想和模式。人本管理强调人在管理中的地位，认为人是组织中最重要的资源，是管理的核心，它要求充分尊重人的价值，挖掘人的潜能，以激励人的行为，调动人的积极性为根本，充分发挥组织内每个人的主动性、积极性、创造性以实现人和组织的共同发展目标。[1]

人本管理的内涵主要包括以下内容：首先，在思想上强调人性需要的满足，以实现和推进人性需要的满足为管理的最终目的；其次，在过程中强调尊重、关心、和理解他人，被管理者通过内心的激励来积极参与管理过程，管理的主、客体之间是平等、理解、支持的和谐统一关系；再次，在方法上注重通过教育和引导来达到管理的目的，充分调动人的主动性、积极性、创造性，挖掘人的潜能；最后，人本管理注重管理者自身修养的提高，要求管理者以人为本，以德服人，通过以身作则来影响被管理者。[2]

（二）高校人事管理的特点

高校人事管理，是指为保证高校教学、科研等工作的正常开展和高效运作，以广大教职工与教学、科研、管理以及其他教学辅助活动的相互关系为对象，运用有关人事管理科学的原理和方法，对高校内部的人员录用、调配、考核、奖惩、培训等工作，进行计划、组织、协调、指挥、监督的活动。[3]

高校人事管理主要有以下几方面显著特点：（1）从管理对象上看，高校的人事管理主要针对的是各种高层次专业人才；（2）从管理理念上看，随着高校新一轮人事制度的改革，现代意义的高校人事管理已逐步实现从视人力为成本的传统人事管理向视人力为资源的现代人力资源管理转变，将高校教职工视为最重要的资源，通过科学管理使该资源升值增值；（3）从管理内容上看，高校人事管理重点是开发人的潜能、激发人的活力，力求使每个人都能积极、主动、创造性地开展工作。（4）从管理体制上看，属于主动开发型，根据高校的现状、未来，有计划有目标地开展工作，如制定人力资源规划、实施人才引进培养、决定薪资报酬等，工作富有主动性、创造性。

综上所述，人本管理与高校人事管理有很多共通之处，其核心内容和最终目的一致，都是以人为本，以人为核心，通过调动和发挥人的主动性、积极性和创造性， 以实现人和组织的共同发展目标。

二、人本管理在高校人事管理中的重要性

以人为本和创新发展是当今时代的特征要求，在新的时代背景下，随着高校教育改革的深入，人本管理也广泛应用到高校管理中，并且人本管理在高校管理中具有重要的作用。高校人事管理工作是高校管理工作的核心内容之一，高校的管理理论、管理办法和管理手段将全方位地体现在人事管理中。因此，高校管理运用人本管理的这一理念，决定了高校人事管理也要积极地运用人本管理，强调将人作为最重要的资源，把人和人的尊严及其价值置于首位，在管理过程中，充分发掘人的潜力、积极性和创造性。这一特点，决定了在各种管理理论和方法中，人本管理方法是高校人事管理的核心，同时也是高校人事管理工作中遵循的根本方法。

（一）从高校人事管理的对象看，人本管理是高校人事管理的内在要求。

首先，高校人事管理工作服务对象是高级知识分子，表现出工作方式的个体性、工作内容的专业性和工作过程的创造性等特征；其次，由于承担人才培养的工作任务，每位管理者和被管理者同时也是教育者。[4]这种高层次性和管理的双重性特点，决定了高校人事管理中不能简单地采用一些刚性的规章制度，要多体现出情感性的特点，自觉运用人本管理方法。在管理过程中，始终贯穿和充分注意“人性要素”，尊重人的地位价值，不仅要考虑人的基本需要，还要做到尊重人、关心人、爱护人。

（二）从高校人事管理的目标看，人本管理符合高校人事管理的目标。

高校人事管理工作的目的要满足教师进行教学和科研工作的需要。如何在工作中开展人本管理，为教职工提供优质的服务，将是管理工作走出被动的重要举措。[5]人本管理强调人性需要的满足，以实现和推进人性需要的满足为管理的最终目的。而高校人事管理的目的就是通过科学地管理，开发教职工的潜能、激发教职工的活力，力求使每个教职工都能积极、主动、创造性地开展工作。

（三）从当今高校之间竞争特点看，高校人事管理迫切需要树立人本管理思想。

21世纪是知识经济时代，知识经济以人为主体。因此，当今时代背景下，高校之间的竞争主要不再是办学传统、办学经费和办学设施的竞争，也不再是经济待遇和地域环境的竞争，而是人才的竞争。高校之间竞争的新特点要求高校人事管理需从行政管理向人本管理转变，要逐步建立以人为中心的管理机制，采用“待遇留人、感情留人、事业心留人”的人本管理思想。对受地缘等劣势因素所制约的弱势高校，如云南边疆少数民族地区的高校来说，人事管理中应用人本管理更有其迫切性。

三、人本管理在高校人事管理中的应用

（一）营造尊重人的氛围，树立人本管理理念

人本管理思想中很重要的一个原则就是尊重的原则，高校人事管理者对被管理者的尊重和信任是调动广大教职工积极性的重要因素。心理学研究表明，当人的尊重的需要得不到满足时，就会产生与管理者对立的情绪，产生消极、自卑的情绪。人本管理作为高校人事管理的核心，要求高效人事管理要以尊重教职工的行为主体性，推进教职工人性需要的满足，促进教职工自身价值的实现为目的。因此，高效人事管理要从尊重出发，树立人本管理理念，营造一个舒畅的心理环境，在教学、科研工作等方面，要给教师留有较大的自由创造的空间，提倡以正面引导为主，多考虑教职工的人文需求，以利于教师的积极性和创造性的充分发挥。

（二）制定合理的规章制度， 贯彻人本管理思想

人事管理，归根结底是对人的管理。美籍日本人威廉.大内（William Ouchi）认为一切管理都离不开人，一切管理理论的研究，都离不开对人的研究。在任何时候，均确立以人为中心，尊重人之为人的尊严和价值，为使人人发挥潜能，适其所任，尽其所用，设置种种利于个人发挥聪明才智的管理制度、办法和手段。在人事规章制度的制定过程中，要从尊重人性角度出台支持性人事政策，而不是限制性人事政策，营造支持教职工个性发展、勇于创新的宽松和谐的制度环境。人事管理工作要反映广大教职工的意志，尊重教职工的意见，坚持民主的原则，让广大教职工参与决策和各项规章制度的制定过程，尤其要听取和尊重专家的意见，增加决策目标的认同感和科学性，为教职工从被动管理走向主动参与管理提供条件和基础，最大限度地发挥他们的积极性、主动性和创造性。[3]

（三）实施有效的激励机制，落实人本管理目标

激励是管理的核心。同样，激励也是高校人事管理中人本管理的核心。据美国哈佛大学教授威廉.詹姆斯（William James）的调查研究发现：按时计酬的职工一般仅需发挥20%-30%的能力，即可保证不被解雇。如果得到充分激励，则职工的能力可以发挥80%-90%。其中50%-60%是激励的作用所致。[6]高校人事管理是“以人为中心”的管理。而以人为中心，就要了解广大教职工的心理，关心他们的需求，运用有效的方法和手段，不断激发他们的工作热情和创造性，以充分发挥人的潜能。因此，激励应当成为人本管理的最主要的方法和手段。在高校人事管理中需要实施有效的激励机制，研究制定相关政策，努力拓宽渠道，做到人尽其才，各得其所，真正落实人本管理的目标。

（四）提高管理者的素质，发挥人本管理作用

因人在管理中的地位和作用，人本管理的一个显著特点就是其实施效果受执行者的素质影响。任何良好的制度都要依靠优秀的管理者和优秀的被管理者的双重支撑。因此，高校人事管理工作既要有科学的理论、方法和相关的科学知识去指导，更需要从事这门科学的管理者具有相应的素质。搞好高校人事管理工作的关键则在于人事管理者，只有人事管理者自身的整本素质提高了，才能保证各项人事工作的高效运转。目前，在高校运用人本管理思想，高校的人事管理工作者应该具备以下一些基本的素质：一是系统的科学文化知识和丰富的管理科学知识；二是良好的心理素质；三是良好的表达能力、管理能力、研究能力、创新能力；四是良好的人际关系协调能力等。

四、结束语

人本管理是一个复杂的理论问题和实践问题，是经过多年的管理实践逐步形成的一种管理思想和模式，已被广泛应用到各种管理领域和管理过程中，是提高管理效率和效益的有效方法。同时，人本管理在实践中不断得到补充和完善。在高校人事管理中实行人本管理应坚持具体问题具体分析，应把人本管理的理论与高校人事管理的实际结合起来，做到理论联系实际，才能保证高校人事管理工作与日俱进，从而保证高校的健康发展并在构建社会主义和谐社会的实践中发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]兰邦华.人本管理：以人为本的管理艺术[M].广州：广东经济出版社， 2000.

[2]刘加养.人本管理在高校管理中的应用[J].宜春学院学报， 2011， （1）.

[3]赵炳起.人本管理：高校人事管理的核心[J].南京政治学院学报， 2003， （3）.

[4]李芳炎，郑太亮.关于高校人本管理的思考[J].黄河水利职业技术学院学报， 2007， （4）.