高校行政管理制度
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高校行政管理制度范文第1篇
其实，高等教育公平与社会领域的其它公平有着共性，我们可以具体地把公平划分为起点公平、过程公平和结果公平。高等教育的起点公平，所表现的就是尊重和保护每一个人接受教育权利平等、接受教育机会均等的基本人权；高等教育的过程公平，所表现的就是如果在起点不公的现实中，可以通过相应的宏观制度、政策和微观层面的师生关系的互动等继续体现和维护教育公平；高等教育的结果公平，所表现的是最终收益，学生的学业成就上的最具有实质性的公平，是教育的质量层面和目标层面上的平等收益。
1创新行政管理对高等教育公平的积极作用
可以说，政府加强制度建设，是正确处理利益关系、妥善解决利益矛盾、促进和保障社会公平正义最根本、最有效的途径。实现高等教育公平，也是复杂的社会系统工程，同时也是一个需要逐步实现行政管理制度改革与创新的历史过程。作为由国家实行的公共行政政策，扩大高等教育公平的主要途径是：政府首先必须以行政实行每一个教育阶段的制度，逐渐普及教育；在教育的政策制定和制度安排上，必须要消除基于偏见、意识形态或既得利益的不公平限制，形成公平、公正和公开的规则；教育资源的合理配置基本原则是有利于缩小事实存在的不公平差距，纠正教育资源配置不公的状况，处于弱势群体最应该首要的给予帮助等等。
1.1高等教育公平体现出服务型政府的效能
如何实现高等教育公平的理想呢？全社会要实教育的共同发展，主要责任在政府。俗话说，“只有想不到的事儿，没有办不到的事儿。”政府应该通过创新针对教育上的行政管理制度尽最大可能解决一些极其难办的事情，就像前边所说关于“教育公平所表现出的上学难、择校难等问题”，可以想象，政府行政行为的难度和阻力是前所未有的。比如培养一名专业能力精、综合素质强的大学生涉及到的高等教育培养模式，专业设置，师资力量和科研氛围等等都是有着较高的标准，办好每一所高校所涉及的问题面还要比这些更广，其难度更是可想而知的。所以，政府要充分发挥服务型效能解决问题，高等教育质量自然就上去了。因为教育公平不仅仅是我国面临的困惑，也已成为世界各国面临的困惑，教育公平更是检验一个国家建立服务型政府具有说服力的标准。
1.2行政管理为高等教育公平提供了有力保证
高等教育一直是人们改变自身命运、实现向上流动的重要途径，也是社会发展活力的重要来源。实现高等教育公平，需要抓住机会公平这个关键，政府的行政制度为提供这个公平的机会而保驾护航；实现教育公平，离不开规则公平的保障。一些教育不公现象之所以屡见不鲜，多因为有不合理、不公平规则在“撑腰”。在我国经济社会发展不平衡、区域发展不平衡的现实国情下，保障教育公平，最根本的措施就是政府要通过行政权力合理配置资源，重点照顾落后地区、困难群众、弱势群体等，使教育资源尤其是优质教育资源实现公平分配分布，尽量使人人都有相似的教育机会、成长环境。有了政府提供的教育政策这道“圣旨”，目前愈演愈烈的上学难、择校难都将失去现实利益基础和心理基础，将不攻自破。因此，促进教育公平，政府的行政制度与权力必须要整治和完善教育制度科教视点体系，着力促进教育制度规则公平，依法治教，规范管理，完善监督问责机制，用科学制度保障教育事业“阳光运行”，放射出惠及亿万人民的公平正义光芒。
1.3教育公平是行政公平体现出的成果
在现实中还不同程度地存在着一些其他不公平的现象，造成这些原因是多方面的、复杂的。其中，既有行政改革不完善和体制不健全的原因，又有行政政策执行不到位的因素；既有现实因素，又有历史原因。保证行政管理制度公平，加快行政管理制度发展步伐是实现社会公平的基础。行政存在的一些不公平现象，最终的解决途径还是要靠科学的发展生产力与分配制度。只有大力发展生产力，合理实施行政公平制度，把社会财富这块“蛋糕”做大做厚，同时更要合理地为教育“切好蛋糕”，增加教育经费才会更有效地促进教育公平。否则，只能是低水平、低层次的“教育公平”，受教育的“贫富差距”也不可能从根本上消除。因此，教育公平是行政公平构建社会公平价值在教育领域的延伸和体现，同时也是重要的组成一部分。
2实现我国教育行政管理体制方面的创新建议
创新是发展的强大动力，我国的教育行政管理体制可以放眼于高等教育未来的顶层设计，突出重点领域，掌握长期困扰高等教育科学发展的难点问题和能层层化解社会关注的大学毕业生的就业压力问题等。党和政府一再强调，绝不能让一个学生因为家庭经济困难而失学。确保这些学生顺利完成从小学到大学的教育，是政府责任和行政公平的重要体现。目前我国每年资助各级各类学生达1.8亿人次，资助经费从2003年的18亿元提高到2010年的510亿元。仅2010年度，国家助学贷款资助人数就突破了100万人，贷款发放金额超过100亿元，较2009年度分别增长11.6%和32%，创历史新高。随着社会主义市场经济体制的不断进步与完善，特别是现代教育制度的不断确立与发展，我国的高等教育行政管理体制创新与改革面临着诸多严峻的挑战，这主要表现在以下四方面。
2.1确立政府“第一责任人”的意识，合理分配教育资源
教育事业可分为义务教育和非义务教育，义务教育是纯公共产品，非义务教育是半公共产品或准公共产品。政府在提供教育资源时，应把实现教育均衡发展、推进教育公平作为重要的理念和目标，高等教育虽说不在义务教育领域内，但也不能游走与教育均衡发展之外。处于一个人在接受教育的顶端阶段，高等教育的公平与公正更是政府为接受教育的民众有着沉重的责任和光荣的使命。政府要将“第一责任人”的意识集中于宏观的和基础的工作中，如提供科学合理的教育政策和制度、监管基本公共教育服务的提供、保障教育领域的公平竞争、确保高等教育阶段资源分配的平等、保护教育领域的弱势群体等，并以此来保证教育的公益性与教育领域的社会公平。
2.2政府行政权力的下放要做到张弛有度
当前，政府加强对教育体制的宏观调控功能，构建适应现代化教育行政管理体制，我国高等教育行政管理体制存在的主要是权力下放的范围和权力行使限度的问题。为了更有利地提升教育管理水平和效益，国家要充分号召和调动各级政府和全社会振兴教育事业发民的主动性和积极性，我国在教育管理体制改革中一直强调简政放权，却相对忽视了其范围和限度。权力过于集中不利于调动地方和学校的办学积极性；但是权力的下放，也不是放得越多就越好。高等教育事业要按照建设服务型政府的要求，不断强化和继续完善各级政府的公共服务型职能。以完备的公共财政制度为依托，区分好基本教育服务和高等教育服务，界定政府管理不同类型教育服务的职责。
2.3构建起政府行政管理对高等教育的法制模式
政府要转变教育管理的模式，建立与社会主义以法治国相适应、与社会主义民主政治相配套的管理体制。然而，我国的高等教育组织机构管理中，仍然存在着领导管理的意志和行政命令的意识形态，上级与下级之间存在严格的等级制度，上级指挥下级，下级服从于上级并向上级负责；对高等教育行政机关及其工作人员的行政管理活动缺少相关职权和实施程序，缺少严格的法律约束和法律监督机制。这种管理方式强调的是权力的行使，而非责任的承担，势必会造成行政效率低下，容易导致借用行政权力诱发高等教育腐败与不公平现象的出现，更不利于高等教育管理体制的创新变革。
随着社会主义市场经济体制建设的逐渐成熟，依法治国已成为我国基本的治国方略，依法治校更是我国维护高等教育公平方针的有力措施。根据党的“十七大”会议精神，实行依法治教，就是要把高等教育管理和办学特色纳入法治轨道，是深化教育改革、推动高等教育公平发展的重要保障，也是完成新时代教育工作的历史使命。
2.4保障就业是促进高等教育结果公平的体现
保障高等教育毕业生的就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会三方面的共同努力，进一步加大力度，形成促进高校毕业生就业的强大合力。各级政府可以做到将高等教育的毕业生就业可以纳入当地所有就业人群的总体规划之中，就当前形式来看，大学生的就业压力问题已放在政府行政工作任务的头等大事之一。政府的行政方向还应大力发展人力资源服务业，引导和号召各类人力资源服务机构积极开展针对大学毕业生的就业服务，为大学生就业减少成本、提供方便，加强统筹安排，可以从清理毕业生就业的制度障碍入手，具体表现在深化户籍、人事和用工制度改革等；政府对企业在聘用人才方面应起到保驾护航的作用，落实吸收大学毕业生就业的各项优惠政策，使各类企业尤其是民营企业成为吸纳大学毕业生的“蓄水池”；政府应完善大学生的创业扶持政策，为高等教育与职业教育的学生开展自主创业提供服务；积极鼓励年轻有为的高校毕业生投身于基层工作的，大胆任命、大力提拔。对高校来说，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间。
2.5关于实行终身教育措施
我国目前主要实行的是以学校教育为中心的封闭型教育制度，这种教育制度很大程度上受到学校教育资源的制约，在学生入学、受教育过程中遇到的不公平对待，在以后的生活中很难得到补偿。而实行终身教育制度则要求建立灵活多样的开放式的教育体系，即使学生的前期教育不充分，也可以通过以后的成人教育、网络教育、远程教育等其他形式的教育得到补偿。
3结语
高校行政管理制度范文第2篇
一、校园听证会概述
十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是国家管理模式由“管理”到“治理”的一次进步，是充分激发各方主体参与社会管理的创新之举。同时，全会也倡导“完善学校内部治理结构”，领会十八届三中全会精神，让学校运营模式由“管理”走向“治理”是各个学校需要进行的一项关键改革。
所谓校园听证会制度，是指学校在做出与学生息息相关的决策之前，通过召开听证会的形式听取同学们的意见，保证同学们的利益得到保障，使学校的决策更加合法、合理与科学而实施的一项制度。
关于听证内容：可以将校园将听证会分为决策听证会、校务公开听证会和处罚申诉听证会三种类型。决策听证会，是对与同学们学习生活息息相关的有关政策进行听证，比如，学位授予规定听证会、奖学金制度制定听证会、评优制度修订听证会、基础建设听证会、招生政策听证会、人事配置听证会、食堂管理听证会、水电费价格听证会等。校务公开听证会，是学校在学年末就学校相关计划的实施情况向同学们公开，比如对学生团体工作情况、教务教学情况、学校财务情况、计划执行情况等和同学们相关的管理通过听证会向大家公开。处罚申诉听证会，是在某些同学或老师对学校处罚不服时可以申诉举办听证会。
听证程序：听证前：选定议题―正式通告―广泛发动―选定人员―全校调研；听证中：开场导入―情况介绍―代表发言―自由讨论―投票表决―记录审核；听证后：报告公开―学校回应―满意度调查。
二、校园听证会的价值与意义
1.有利于提高对学校管理的认可度。学校是以学生为中心来组织教学与管理的，为学生服务是学校的工作核心，学校进行的决策也只有得到学生的认可才能真正得到贯彻与拥护。而认可是建立在了解与参与基础上的，校园听证会无疑为学生了解与参与学校管理提供了平台，通过校园听证会，学生能过更好了解学校政策制定的依据、执行过程与执行结果，促进对学校的理解与支持，提高对学校管理的认可，进而促进对学校政策的遵守与执行。
2.有利于促进学校决策的科学化和民主化。科学的决策至少要包含两个方面：合理性与可行性。传统的学校管理依靠少数人决策，随着信息化发展与学生民主意识的提高，这种情况越来越难以为继，一方面学校面对的问题越来越复杂和多变，仅依靠学校少数管理者来收集、处理信息已经越来越难以满足需求；另一方面学生们民主意识越来越强，越来越不满足仅充当决策的遵守者与服从者，日益渴望参与管理，发挥自己的智慧来改善管理。不同学科背景、不同年龄阶段、不同思维方式、不同思考角度的学生如果参与学校管理，无疑会给学校管理注入巨大的智慧活力，提高学校决策的科学化、合理化、民主化。
3.有利于加强对学校管理的监督。绝对的权力导致绝对的腐败，当权力集中在少数人手中时无疑存在着巨大的腐败风险；没有完全理性的人，即便是在学校这一方净土上，每个管理者也都有各自的利益追求，由此形成了个人利益和部门利益的追求者，相对于掌握学校决策权力的管理者，对决策知之甚少的学生就成了“弱势群体”，为了防止少数人滥用权力，必须让受其权力影响的相关人―公众来进行监督。通过对学校校务进行听证来对学校管理进行监督，让校务在阳光下运行，促进学校管理的廉洁行政。
4.有利于学生权利的实现。学校的决策特别是关于学生管理方面的决策往往会涉及学生的切身利益，如果学生在整个决策过程中没有发言权，不可避免地会影响自己的利益。比如学校无线网与食堂饭菜涨价问题，如果学生没有发言权，仅仅是政策的被动服从与接受者，那么就会因为涨价而付出过多的生活成本。反之，如果学生能够通过听证会来表达自己意见，就有可能促使政策的调整或受到其他补偿。校园听证会不仅仅是学生发挥智慧的场所，更是维护自身合法权利的平台。
三、校园会听证会实施的可行性分析
1.组织上的可行性。校园听证会可以由已经发展成熟的学生团体承办比如校学生会来承担，校学生会是在学校领导下的学生自助团体，会在老师的指导下承办学校管理的必要职能，也会自主开展多元化的学生活动满足同学们需求。基于这样性的特点，校学生会可以充当纽带桥梁，发挥其沟通作用把学生和学校管理部门连接起来，一方面可以和学校行政管理部门沟通，另一方面也可以利用自身优势鼓励发动学生参与。同时，校学生会往往有自己健全的组织结构与管理运行机制，比如办公室负责财务管理、宣传部负责宣传策划、组织部负责活动筹备、外联部负责外部援助、文艺部负责艺术筹备、实践部负责活动执行等，每个部门分工明确。
2.资金方面的可行性。一方面校园听证会所需要的资金比较少，从组织宣传到活动举办都可以利用学生组织的现有人员来完成，只有会场布置、资料发放、海报宣传会需要些费用。另一方面学校为了培养校园文化、丰富学生生活、锻炼学生能力往往会对学生活动给予一定的资金和物质支持，学生团体可以根据活动举办所需向学校申请。校园听证会是一项由学生参与的学校管理活动，可以根据需要向学校申请。
3.人员参与的可行性。这是一个可以让同学们自己管理自己的活动，关系到每个同学的学习生活，也是一次很好能力的锻炼，大家都不会有抵触情绪，相反参与人会因为自己代表其他同学的利益而会更加努力地把事情做好。另外，关于学校领导，学校领导都希望学校的各项政策能够起到很好的效果受到大家认可与执行，这正好是一个听取大家意见的平台，可以很好地获得同学们的反馈，会在思想与工作开展方面给与重视与支持。
四、校园会听证会可能存在问题与解决方法
1.学校角色定位问题。听证会应该是一个平台，一个双方平等对话的平台，在这个平台上学生和学校应该是平等的，双方是可以自由表达意见，互相探讨协商的。学校应该摒弃之前高高在上管理者姿态，把学生当作学校管理主体一样去尊重，去倾听学生们的心声和想法。学生在听证会上可以自由表达意见、发表看法甚至就某些问题与学校辩论以主人翁姿态来发表自己对于学校管理的看法。
2.听证会参加人代表性问题。因为听证会的时间和场地有限不可能给所有同学表达自己意见的机会，这也就产生了代表。听证会代表要求能广泛吸引不同意见团体的利益，能有责任心去收集自己所代表群体意见，能有思考分析能力并流畅正确的表达观点，能够坚决地维护自己所代表的同学的利益。按听证会程序，代表一般是自愿报名，随机抽选。但是这会出现两个问题：一是同学们对听证会积极性不高，不愿意报名去为同学们服务。二是报名同学很多，但是所代表的群体的不全面，影响所制定政策的合理性。这些情况也就要求听证会在提前准备阶段时充分利用各个渠道宣传发动同学们来报名参与听证会，或者鼓励大家有意识地去组织团队，去为一个议题充分收集意见，以真正起到代表的作用。
3.听证会主持人问题。听证主持人作为格听证会现场的组织者、协调者，控制着听证会议题的讨论与进程的把握，如果听证会主持人是由校方听证相关部门指定的，在听证过程中不给同学们表达意见的机会或避重就轻规避关键话题交锋，就会让同学们对本次听证会的公正和中立存在质疑。“如果程序操作者和决定制作者与主持或做出决定的案件有某种利害关系，那么他实际上就成了自己案件的法官，人们也无法期望通过这样的程序而产生的结果能够客观公正。”为防止听证主持人因利害关系而产生偏私从而丧失公正性，必须赋予听证主持人以中立、客观的地位及相应的权利，以保证听证的公平与公正。从根本上解决听证主持人的中立性问题，应该从与听证事项没有直接利害关系的第三方中挑选适当的人选来担任听证会的主持人，比如选取在学生中有较高威望的教授，以期改变校方某些部门既当“运动员”又当“裁判员”的局面。
高校行政管理制度范文第3篇
一、高校行政管理工作存在的问题
1.行政管理制度存在不足。高校行政管理工作的发展需要依据行政管理制度的有力推行。但目前，高校在行政管理制度建设方面还存在一定问题。高校行政管理制度方面的问题主要表现在以下几方面，第一，行政管理规章制度不适应新形势下高校发展的需要，不适应高校行政管理工作发展需要。第二，高校行政管理制度在领导岗位职责方面划分的不是很清楚，导致在具体的工作中，相关领导工作职能划分不清，工作中扯皮，推诿现象较为普遍。第三，行政管理监督制度的不完善，甚至有些高校的行政管理监督制度还没有建立起来，监督制度不完善导致行政管理工作效率不理想。第四，高校行政管理制度较为落后，很多制度是建立在传统管理任务的基础上，制度的落后，导致行政管理工作效率低下，信息不够流畅，人力资源开发不理想，甚至出现人浮于事，消极怠工和腐败现象。
2.机构设置与人员安排不合理。目前，很多高校存在一个问题，行政管理机构设置过多，高校简单地模仿政府机关的机构设置情况，在校内设置的由很多行政管理机构，一个管理机构中，人员安排的较多，导致高校行政管理机构臃肿，同一管理部门人员责权不清。在具体工作中，管理人员相互推诿工作与责任，行政管理效率低下，管理效果不理想。在人员安排方面，高校也存在一定的问题。同一件事情，在人员安排上可能会涉及到多个部门的多个人，各部门职责不清，一旦出现问题，就相互推诿。
3.管理理念与方式落后。在信息时代，行政管理工作内容不断增加，管理难度也不断增加，在这种形势下，高校行政管理人员必须要的能够与时俱进，能够积极借助信息技术搜集整理各种信息资源，要建立新型的管理理念，利用新的管理方式进行管理，才能适应现代社会，才能抓住社会发展的机遇，迎接并解决新的挑战与问题。但目前，很多高校的行政管理人员对新的管理方式理解认识不到位，管理人员也没有掌握新的管理理念，仅仅凭着过去的经验与方式开展行政管理工作，管理效果不理想。很多管理人员故步自封，不能接受新知识，新理念，甚至抵触在管理工作中进行方式创新，严重影响到高校行政管理工作的效果，传统的管理理念与方式，是制约行政管理工作发展的重大障碍，高校一定要想法解决这个问题。
二、高校行政管理工作发展策略
1.高校要完善行政管理制度。高校要提升自身的行政管理效率与水平，必须要的能够适应时代的发展，适应学校新的发展需要，积极完善行政管理制度。首先，要适应形势发展需要，适度的将学校的权利进行分散，逐步扩大校园和系的自，扩大学院与系的行政管理权利范围，以此提升基层管理者的管理积极性。其次，要借鉴国外先进的行政管理经验和方法，完善学校的行政管理制度，明确各管理部门的行政自责，明确各方的债权利关系。第三，行政管理制度要积极实现创新发展，要完善行政管理监督制度，行政人员管理能力培训制度，建立完善的奖励机制，完善福利待遇发放制度，要通过创新行政管理制度，提升行政管理人员的工作热情。
2.合理设置管理部门，精简管理人员。现在，高校招生规模不断扩大，因此，很多高校要根据学校发展的需要建立起校院两级行政管理体系，双向管理体系的建立是必要的。即使如此，高校还是存在着权力过于集中的现象，权利的集中最易产生腐败，也容易压制基层组织工作积极性与创新性。因此，高校要能够针对这种情况进行管理机制的调整，能够适当分权。要实现分权管理需要设置一些管理部门，高校要根据学校发展的需要设置管理部门，同时还需要避免管理部门设置过多，机构臃肿现象。要明确各管理部门的管理职责任务，并责令管理部门建立完善的责任分工体系，明确各管理人员的责任与任务。要通过合并和裁撤的方式进一步明确各管理部门的权责，要依照部门职责任务，进一步精简部门管理人员，要杜绝部门之间相互推诿扯皮的现象，避免部门人员工作推诿扯皮的现象。
3.做好管理人员综合素养提升工作。行政管理人员综合素养的高低直接影响着行政管理工作的质量与效率的高低，因此，做好行政管理人员的综合素养提升工作是很重要的。高校要定期为管理人员提供一些培训活动，主要针对管理理念和管理方式开展培训工作，要通过培训，改变行政管理人员的落后思想，使他们能够树立新的管理理念，并能够结合具体的行政管理工作积极进行管理方式的创新改革。另外，高校需要重视管理人员的聘任工作，能够积极聘请一些综合素养高的行政管理人员，要合理引入管理合约机制，推行岗位竞聘机制，通过这些方式提升管理人员工作创新的积极性，提升管理人员的综合素养，真正提升管理人员的岗位能力。总之，在现代社会，高校行政管理工作会面临各种问题，高校要能够积极解决行政管理工作中存在的问题，通过建立完善的管理制度，优化机构建设，提升管理人员素养等方式提升行政管理工作的质量和效率，要加强对管理人员的培训工作，提升管理人员的管理水平和能力，以促进高校行政管理工作的不断发展。
作者:邵丽盛 单位:云南大学
参考文献：
高校行政管理制度范文第4篇
一、改革及创新行政管理制度
在新时期的发展下，高校的在进行行政管理改革与创新的过程中，首先应该改革及创新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的有利依据，也是高校发展的重要保证，因此，进行行政管理制度的改革与创新是非常有必要的［1］。在制度中，应该结合时代的发展要求，对相应的条款进行创新，例如，应从传统的垂直管理改革为扁平化的管理，实现权力中心的下移，这样才能够保证高校行政管理的有效性。此外，在行政管理制度中，还应该扩大各个学院的行政自，将行政资源进行合理的分配，有助于增强高校行政管理的灵活性，进而全面的提高高校行政管理的质量，促进高校的长远发展。
二、建立行政权力制衡机制
在过去的高校行政管理中，其主要是将高校的学术权力与行政管理权力进行区分，也就是说，行政管理工作不包括对学术研究的管理，进而影响到高校的长远发展。因此，针对于此种情况，高校在进行行政管理改革与创新的过程中，需要改变传统的行政管理权力与学术权力相对立的局面，应该建立行政权力的制衡机制，将行政管理权力与学术权力进行有机的融合。在高校行政管理中，需要加强对学术研究工作的政策扶持和资金扶持，提高高校的学术研究水平［2］。此外，高校还应该将优秀的学术研究人员纳入到高校的行政管理队伍中，使其能够参与到高校的行政管理中，有助于实现二者的相互融合，一方面实现了有效的合作，另外一方面也实现了权力的有效制衡，有助于提高高校的市场竞争力，促进高校的长远发展。
三、改革及创新行政管理方法
随着我国社会经济的不断发展，也促进了我国科学技术的发展，现如今，很多先进的科学技术都应用于到高校的行政管理中，提高了高校行政管理工作的质量和效率，对高校的长远发展非常有利。因此，在高校行政管理工作改革与创新的过程中，需要高度的重视对行政管理方法的改革，将现代化的科学技术融入到高校的行政管理工作中。例如，建立行政管理信息系统，实现行政管理工作的信息化，进而能够站在统筹的角度上进行管理，对于提高高校行政管理的质量有着非常重要的意义［3］。此外，高校的行政管理工作还应该实现网络化的建设，建立一站式服务平台，进而及时的与传递消息，为全校师生提供最快捷、最高效的行政服务。
四、改革及创新行政管理组织
在高校的行政管理工作中，其涉及到庞大的组织系统，并且在行政管理组织中涉及到很多的行政管理人员，而行政管理人员是高校行政管理的核心。因此，在改革及创新高校行政管理组织的过程中，首先需要提高行政管理人员的专业素质，提高行政管理人员的专业水平［4］。由于行政管理理论及方法是随着社会的发展而发展的，因此，行政管理人员不能固步自封，需要加强学习，学习先进的行政管理理论和管理方法，这样才能提高高校行政管理的质量。此外，应对高校行政管理组织进行优化，并且将责任落实到个人，能够提高行政管理的效率。因而，在高校行政管理工作中，只有不断的改革和创新行政管理组织，才能提高高校行政管理的质量，实现高校的长远稳定发展［5］。
五、结论
高校行政管理制度范文第5篇
高校行政管理工作在几十年的发展过程中，不断的积累着经验，也为高校的发展做出了重要贡献，但同时，在发展的过程中也暴露出了其自身存在的诸多问题，如管理理念陈旧，管理制度不完善，行政权力过大，机构相对臃肿等。
1.1高校行政管理理念守旧，服务职能弱化
高等学校发展之初，行政管理几乎照搬政府管理模式，机构职能也基本上是以管理为主，而不是现如今提倡的服务至。从当时的情况来看，重管理有利于统筹各方资源，集中力量确保学校的生存与整体发展，服务等其他职能的弱化在所难免。高校行政管理的服务职能，是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。[3]但是，如今高等教育取得了前所未有的发展，高校行政管理理念却仍旧以管理为主，服务职能一直被忽视。2014年，高等学校在开展的党的群众路线教育实践活动中，通过自查和各方反映，暴露出了高等学校行政管理在服务方面的诸多问题，比如行政人员以官员自居，服务意识不强，服务态度不端正，甚至是以服务换利益等现象。主要表现在有的行政人员由于官本位思想作祟，将“服务”二字抛之脑后，服务意识淡薄；有的行政人员视手中的权力为筹码，用权力结交关系，用权力换取利益，行政事务办与不办得看关系近不近，钱到不到位。
1.2行政管理制度不完善，学校治理效果欠佳
从高校的发展历程来看，几乎所有的重大改革都是针对教育教学本身，而不涉及到其他方面，因此对于高校管理方面的革新就显得相对较少，行政管理制度的完善程度和科学程度也就难以保证。当然，高校行政管理的创新与发展受限既有客观的被忽视的原因，也有人为的原因，即不少行政人员本身并不想改变现状，导致行政管理制度方面的改革迟迟不得推进。现有的高等学校管理制度的模板依然是政府管理体制，在党的群众路线教育实践活动中反映出的会议冗长拖沓，文件重形式轻实际，多而重复，既不利于行政管理本身，更不利于集中精力推进教育质量的提高。究其原因，还是由于高校行政管理制度不尽完善的缘故。
1.3行政管理机构臃肿，管理效率偏低
高校招生规模的不断扩大，迫使相应的行政管理部门也越来越多，行政人员随之相应的增加，机构臃肿的问题就逐渐暴露出来。高校现有的管理体制中，行政管理人员方面，既有事业编，又有聘用制人员，还有因为历史原因所安置的社会人员；在管理层级方面，有校级、学院级、系级，有的还有自己设立的一些其他级别，层级众多。这样导致了一方面，行政人员数量的增加也促使他们为了少量的行政级别名额而加剧竞争，行政人员定位偏离正确轨道，遇荣誉必争，遇责任必推，本职工作受到影响。另一方面，行政层级的增多也使得行政管理工作环节增多，办事时间拉长，工作的效率也难以保证。
1.4行政权力过度渗透，学术权力受掣肘高校行政管理
从本质上来说是高校赋予校内行政机构一定的权限，从事学校事务的管理，并为学校各级组织及相关人员提供服务。近年来，学校行政权力过度渗透的问题却愈加明显，主要表现在以下几个方面：一是学校部分行政人员兼职教师，有些教师又有行政职务，既影响行政人员行政工作的专业性，也影响到教师的教学的专一性；二是行政权力泛化，潜在地强化了官本位思想，普通老师和科研人员、学生的民力得不到保障，学术力量对行政力量的监督、影响微乎其微。三是学校的学术行为更是受到行政权力的掣肘，学术带头人往往需要具有一定行政级别的人才能担当，行政级别不到位，学术项目申请不下来，开展不下去，真正从事学术的科研人员单独申请项目可能性不大，积极性也受挫。
2高校行政管理创新工作的必要性
2.1是顺应高等学校改革趋势的需要
党的十以后，高等教育改革进入快速通道，高等教育改革趋势不可逆，高等学校的教育与管理也将做出相应的调整。从实际来看，随着我国高等教育改革步伐的推进，高等教育结构不断被优化，现代职业教育体系的构建也已进入实施阶段。据报道，2014年，教育部高校转型改革方向已明确，国家普通高等院校1200所学校中，将有600多所转向职业教育，转型的大学本科院校正好占高校总数的50%，这类学校将向应用技术类型高校转型。”这就意味着我国将有近一半普通高校将要面临改革转型，转型的方向就是职业教育，相关高等学校的发展理念、教育教学方式、都必须做出重大改变。在这个改革的大环境下，高校的行政管理工作同样需要顺势进行创新发展，转变旧有的工作理念，去除积习已久的弊病，创新工作方式方法以适应高等教育机构的改革大趋势。
2.2是提高高等学校行政管理工作效能的需要
随着高等学校规模的发展，民办高校和公办高校竞争愈加激烈，同类高校之间的竞争也日趋白日化。高等的教育质量与行政管理效率，二者相互促进，密切相关，行政管理高效必然为学校教育提供优质服务，学校教育质量的提升也将为高校行政管理提出更高的要求，所以，高校之间的竞争不仅仅是教育质量的竞争，也是高校行政管理效率之间的竞争。面对我国高等学校行政管理的现状和产生的突出问题，要想提高高等学校行政管理效能，进行卓有成效的创新工作势在必行。
2.3是优化高等学校内部治理结构的需要
