安全生产应急工作预案

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安全生产应急工作预案范文第1篇

近年来，全国安全生产应急管理工作不断加强，生产安全事故（以下简称事故）应急处置能力不断提高，但在一些地方和行业领域仍存在应急主体责任不落实、救援指挥不科学、救援现场管理混乱等突出问题。为进一步加强事故应急处置工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

一、高度重视事故应急处置工作

各地区、各部门和单位要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，进一步加强事故应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡。要牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念，坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴搜救遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。

二、严格落实事故应急处置责任

生产经营单位（以下统称企业）必须认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。

地方人民政府负责本行政区域内事故应急处置工作，负责制定与实施救援方案，组织开展应急救援，核实遇险、遇难及受伤人数，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员，开展医疗救治和疫情防控，并组织做好伤亡人员赔偿和安抚善后、救援人员抚恤和荣誉认定、应急处置信息及维护社会稳定等工作。

地方人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应进一步加强机构和队伍建设，配备专职的安全生产应急处置工作机构和工作人员。

三、进一步规范事故现场应急处置

（一）做好企业先期处置。发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

要依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。

（二）加强政府应急响应。事故发生地人民政府及有关部门接到事故报告后，相关负责同志要立即赶赴事故现场，按照有关应急预案规定，成立事故应急处置现场指挥部（以下简称指挥部），代表本级人民政府履行事故应急处置职责，组织开展事故应急处置工作。

指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。总指挥要认真履行指挥职责，明确下达指挥命令，明确责任、任务、纪律。指挥部会议、重大决策事项等要指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等要妥善保存。事故现场所有人员要严格执行指挥部指令，对于延误或拒绝执行命令的，要严肃追究责任。

按照事故等级和相关规定，上一级人民政府成立指挥部的，下一级人民政府指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。

事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到地方人民政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后，应当及时出动参加事故救援。

（三）强化救援现场管理。指挥部要充分发挥专家组、企业现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。要根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。必要时，要对事故现场实行隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。

（四）确保安全有效施救。救援过程中，要严格遵守安全规程，及时排除隐患，确保救援人员安全。救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根据救援方案和总指挥命令组织实施救援；在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。

（五）适时把握救援暂停和终止。对于继续救援直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，指挥部要组织专家充分论证，作出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成后，在经专家组论证并做好相关工作的基础上，指挥部要提出终止救援的意见，报本级人民政府批准。

四、加强事故应急处置相关工作

（一）全力强化应急保障。地方人民政府要对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急救援工作的需要；要采取财政措施，保障应急处置工作所需经费。政府有关部门要按照国家有关规定和指挥部的需要，在各自职责范围内做好应急保障工作，确保交通、通信、供电、供水、气象服务以及应急救援队伍、装备、物资等救援条件。

（二）及时有关信息。指挥部应当按照有关规定及时事故应急处置工作信息；设立举报电话、举报信箱，登记、核实举报情况，接受社会监督。有关各方要引导各类新闻媒体客观、公正、及时报道事故信息，不得编造、虚假信息。

（三）精心组织医疗卫生服务。事故发生地卫生行政主管部门要按照指挥部的要求，组织做好紧急医疗救护和现场卫生处置工作，协调有关专家、特种 药品和特种救治装备，全力救治事故受伤人员，并按照专业规程做好现场防疫工作。必要时，由指挥部向上级卫生行政主管部门提出调配医疗专家和药品及转治伤员等相关请求。

（四）稳妥做好善后处置工作。地方人民政府和事故发生单位要组织妥善安置和慰问受害及受影响人员，组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集清理与处理等工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

五、建立健全事故应急处置制度

（一）建立分级指导配合制度。县级以上人民政府及其有关部门要建立事故应急处置分级指导配合制度。事故发生后，县级以上人民政府及其有关部门要根据事故等级和相关规定派出工作组，赶赴事故现场指导配合事发地开展工作。国务院安全生产监管监察部门和国务院负有安全生产监督管理职责的有关部门要对重特大事故或全国社会影响大的事故应急处置工作进行指导；省级安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要对重大、较大事故或本省（区、市）社会影响大的事故应急处置工作进行指导；市（地）级安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要对较大、一般事故或本市（地）社会影响大的事故应急处置工作进行指导。

工作组的主要任务是：了解掌握事故基本情况和初步原因；督促地方人民政府和相关部门及企业核查核实并如实上报事故遇险、遇难、受伤人员情况；根据前期处置情况对救援方案提出建议，协调调动外部应急资源，指导事故应对处置工作，但不替代地方指挥部的指挥职责；指导当地做好舆论引导和善后处理工作；起草事故情况报告，并及时向派出单位或上级单位报告有关工作情况。

（二）完善总结和评估制度。地方人民政府及其有关部门要建立健全事故应急处置总结和评估制度。指挥部要对事故应急处置工作进行总结并将总结报告报事故调查组和上级安全生产监管监察部门。事故应急处置工作总结报告的主要内容包括：事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。

安全生产应急工作预案范文第2篇

一、职责分工

1．县交通局：负责公路水路运输安全，确保交通运输畅通；

2．电信德清分公司、移动德清分公司、联通德清分公司：负责做好日全食期间电离层出现扰动可能导致通信中断或受干扰事故的应对工作，确保通信安全畅通，负责协调应急通信保障工作；

3．县供电局：负责全县电力安全保障，特别是重点行业的照明用电保障；

4．县建设局：指导市政设施管理部门做好多种照明电路保障准备，日全食发生时及时开启城市道路照明设备。协调城市高空作业、建筑施工等单位和企业，制定严密的安全保障措施，提前通知施工人员，防止发生安全生产事故；

5．县卫生局：负责指导医疗卫生机构防范供电、照明等光线不足对医疗救治的影响，协调对可能发生人员受伤的紧急救治；

6．县气象局：负责天气监测，及时做好可能出现的灾害性天气预警信息；

7．县质量技监局、县工商局：负责对生产、销售假冒伪劣观测器材进行依法查处；

8．县公安局：负责日全食可能引发社会治安等问题的防范和处置，加强公路应急管理，防止发生重特大交通事故；

9．县旅游局：负责日全食观测旅游活动的安全，及时相关预警信息；

10．县科技局：负责开展科普宣传教育，对日全食现象进行科学解释说明；

11．县委宣传部：协调新闻媒体组织天文科普知识宣传教育和配合相关预警信息。

二、监测预警

县旅游局、县交通局密切监测日全食观测人员（游客）的聚集情况，及时游客数量、交通流量、住宿、天文观测设施使用等预警信息；县气象局密切关注月日前后的天气变化，及时准确灾害性天气预警信息；相关部门认真接收上级和专业部门的预警信息，并及时通过媒体向社会公众。

三、信息报送

各乡镇（开发区）、各部门要健全值守应急制度，落实值班人员，确保在岗在位。及时报送与应对日全食工作有关的应急信息，一旦发生突发事件，立即按紧急信息报送程序、要求报送。并报县应急办。

四、应急准备

各有关部门根据职责分工，制定本部门的应急行动方案；各乡镇（开发区）参照本预案制定应对日全食工作预案。各乡镇（开发区）、各部门负责落实各项应对措施，做好应急队伍、物资器材等各项应急准备工作。

五、应急响应

本预案下发之日即为启动。一旦因日全食发生突发事件和引发衍生灾害，按照事件和灾害的类别、级别（严重程度、涉及范围），启动相应的应急预案，按照应急预案迅速组织力量，妥善高效处置，最大程度降低损失、减轻不利影响。

安全生产应急工作预案范文第3篇

一、指导思想

以科学发展为第一要务，以安全稳定为第一责任，从源头上预防、减少和消除安全生产重大决策事项影响社会稳定的隐患。

二、评估范围

安全生产重大决策事项社会稳定风险评估，是指在我市范围内制定或实施涉及较大范围人民群众切身利益的安全生产重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大问题时，对可能出现的社会稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和减少不稳定因素，达到既利于促进安全生产工作，又能维护社会和谐稳定的目的。

安全生产领域开展社会稳定风险评估的重大决策事项包括：

1、安全生产重要规划编制、重点工程、重大投资项目设立和调整；

2、危化品建设项目安全许可、乙种危化品经营许可证、安全资格证书许可、职业卫生安全许可证核发等安全生产行政许可政策、许可方式的更改和调整；

3、企业安全生产标准化、长效管理等达标考核标准及相关政策的调整和实施；

4、安全生产责任保险、风险抵押金、安全生产费用提取等经济政策的调整和实施；

5、工矿商贸较大事故调查处理过程中可能出现的不稳定情况；

6、较大规模、较大数额的行政处罚、行政强制决定；

7、高危企业规划、布局、选址等重要决定；

8、高危企业“关停并转”过程中的安全生产状况；

9、市级安全生产应急救援演练、安全生产重大户外宣传活动；

10、安全资格证培训、特种作业操作证培训考核等有关收费政策的调整和实施；

11、其他涉及企业、人民群众切身利益的安全生产重大决策事项。

三、评估内容

（一）合法性评估。重大决策事项是否符合党的方针政策、国家法律、法规和规章，是否符合国家、省、市制定的规范性文件，政策调整、利益调节的法律政策依据是否充分，决策过程是否符合有关程序。

（二）合理性评估。重大决策事项是否符合科学发展观要求，是否符合近期和长远发展规划，是否兼顾群众的现实利益和长远利益，是否兼顾各方面利益群体的不同诉求，是否遵循公开、公平、公正原则。

（三）可行性评估。重大决策事项是否征求广大群众的意见和组织开展了前期宣传解释工作，是否符合本地经济发展的总体水平，是否具有相关政策可连续性和严密性，出台时机是否成熟，配套措施是否完善。

（四）可控性评估。重大决策事项是否可能引发严重影响社会稳定的问题，是否有应对可能出现的不稳定问题的对策措施和应急处置预案。

（五）其他可能影响社会稳定的相关因素的评估。

四、责任主体

安全生产重大决策事项社会稳定风险评估实行“谁主管、谁负责，谁决策、谁评估”。市安监局评估责任主体是：决策事项的提出科室、涉及多个科室的事项的牵头科室。难以确定责任主体的，由局主要负责人指定。

按照“属地管理”原则，涉及到各镇（区）和部门的安全生产重大决策事项，由各镇（区）和部门安全生产主管部门牵头实施评估。

五、主要程序

1、确定评估事项。评估责任主体认为存在较大社会稳定风险的，必须将其确定为需重点评估事项。

2、制定评估方案。责任主体单位要及时制订评估工作方案，明确指导思想、组织形式、工作目标、时间安排及具体要求。

3、论证可行性。由评估责任主体组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行分析论证，科学预测。

4、形成评估报告。在全面汇总和分析论证的基础上，形成社会稳定分析评估报告，对该重大决策事项作出风险很大、有风险、风险较小或无风险的最终评价；依据风险评价结果综合考虑对重大决策事项的实施作出可实施、可部分实施、暂缓实施或不实施的建议。

5、制定工作预案。责任主体要将社会稳定分析评估报告报评估工作领导小组，领导小组由组长或副组长牵头召开风险评估审查会议，对重大决策事项的实施作出是否实施的决定，并对评估报告中的不稳定隐患制定调处化解和应急处置工作预案。

6、跟踪反馈落实。评估责任主体单位要对已经批准实施的决策事项要进行全程跟踪，对可能产生的不稳定因素，要采取有效措施化解矛盾。对可能出现的重大不稳定问题要制定应急预案，严防的发生。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市安监局成立安全生产重大决策事项社会稳定风险评估工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室和直属单位负责人为成员。领导小组办公室设在市安监局法规科，负责此项工作的综合协调工作。评估责任主体主管科室要切实把重大决策事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，要做到不评估、不实施。

（二）完善备案制度。要建立重大决策事项社会稳定风险评估报告及审查决定意见报同级维稳办备案制度。各相关科室要建立重大决策事项社会稳定风险评估专家库，为评估工作提供专业支持。

安全生产应急工作预案范文第4篇

为认真贯彻落实屯安委办【20**】1号文件指示精神，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，我院于20**年01月22日至01月29日，对全院安全大生产工作进行了认真自查，现对此次自查结果做一总结：

（一）加强领导，提高认识：按照县卫生局文件精神要求，成立了以黄子群院长为组长的院“安全生产大检查”活动领导小组，明确了领导小组职责，领导小组统一组织、协调、指导了本院“安全生产大检查”活动，及时解决安全生产大检查活动中存在的突出问题，扎实推进了本次活动工作。

迅速开展了此次自查自纠活动。

（二）突出重点，落实整改：各科室均能根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。

并根据查找出的问题，制定整改方案，提出整改措施，同时限期进行了整改，扎扎实实的把整改措施落实到位，在边检查边整改的同时，不断优化了医院安全生产环境，促进医院又好又快发展（三）医疗安全进一步得到加强：

1、为有效开展医疗安全生产工作，医院成立了以黄子群院长为组长的医疗安全管理领导小组，制订了一系列医疗安全生产管理制度，制订《医疗事故纠纷防范处理工作预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、明确了各类安全事故处理程序，

2、制定了医疗质量安全管理制度，及时总结评价，严格落实奖惩机制，并针对问题认真开展持续改进工作。

3、开展了医疗安全教育工作。适时组织职工开展医疗安全教育培训工作，不断强化质量安全意识完善了医疗事故纠纷防范处理机制，对医疗安全隐患进行了及时排查，及时处理化解了医患矛盾。

（四）院内感染预防进一步得到落实：我院成立医疗垃圾、医疗废物处理领导小组，依照相关规定做好对一次性注射器的毁型、浸泡和焚烧处理，并做好登记。

加强了传染病管理工作。严格按照《传染病防治法》规定，认真做好本乡重点传染病防治工作。

（五）医疗仪器及压力容器安全检查按制度进行：每月一次检查仪器的用电安全、周围环境安全和仪器本身的安全性及接地情况。

加强了医用氧的购进、验收和使用管理。压力容器除用电安全外，还检查了压力容器的耐压指数，严格按使用寿命更新，不过期使用。

（六）加强值班，做好防火防盗工作：实行24小时值班制度，配备灭火器1个，对重点科室安装了防盗门、防盗窗、又出资购买了监控系统，切实做好防火防盗工作。

（七）下一步工作计划：

1.加大对安全生产工作的宣传力度，增强安全意识，认真补充完善各类安全生产预案并加强演练，大力营造“除隐患、保平安”的氛围。

安全生产应急工作预案范文第5篇

关键词：公路工程；施工；安全管理；

Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.

Key words: highway engineering; construction; safety management;

中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、加强安全意识教育与安全防范措施

加强对建设企业安全管理人员、施工单位相关人员、特殊人员以及新进人员的专业培训与安全防范教育，让员工充分了解相关安全生产知识与技能。任何参加一线施工工作人员必须要掌握全部基础安全教育，每个专业人员有义务监督所属施工企业创建应有的安全教育制度记录，一旦出现未经过安全教育的必须做出停工处理决定。提前做好施工现场安全生产事故应急预案以及应急措施的演练工作，细心检验该预案的针对性与实用性，提高事故应急操作流程的完善工作与应急指挥程序的缜密性，加强对应急物资、装备与技术的保护工作，提高管理人员及救援队伍的应急操作能力，确保一旦遭遇险情可以积极开展自救互救工作，及时对人员实施疏散撤离，以求降低事故的损失率，尽量避免人员伤亡。

还有就是安全第一的思想牢不可变，提高施工中的组织管理。再就是实地落实施工的“三会”工作：每天完成施工后及时召开点评总结会，对当天施工安全、质量以及配合情况作出有效地总结报告，然后再安排好次日的具体工作情况；每月必须召开施工总结专题会议，按季度组织一次施工总结分析会。

二、紧抓施工机械的隐患排查治理工作

施工单位各部门必须依据起重机械安全监督管理条例，还有国家标准的设备操作规范制度的要求具体安排实施工作，有效提高起重机械以及施工设备的安全监管管理，对于起重机械与施工设备的隐患排查治理力度也要进一步加强，对于工作中正常使用的起重机械与整体提升式脚手架、架桥机等自行式架设设施，必须要求相关部门定期实施验收。另外，起重机械的租赁工作与安装验收、保养维护还有特殊工作人员持证上岗等视作排查的重点工作，将安全隐患消除的初级阶段。

公路工程的上级承包单位要将符合资质要求的安装企业作为起重机械设备安装拆除工作的首选；具体施工安装单位必须严格遵守相关要求制定起重机械设备安装拆除专项工作预案，并且严格按照预案来具体实施工作；施工企业须强化对起重机械的定期保养与维护，以确保施工单位可以安全使用起重机械设备；监理机构须切实加强对起重机械设备的安全监察工作，如有施工隐患发生就要马上督促施工企业实施整改，将隐患遏制在萌芽状态。尤其是人工操作施工起重机械设备，各部门主管一定要将安全责任落实到岗位和具体员工，并对其履行职责的能力进行监督工作，以求将施工机械设备安全管理条例落到实处。

三、加强公路施工现场的安全管理措施

对于公路施工安全生产的复杂性与重要程度须有充分的思想准备，必须实行具体项目工作责任制度，设立专门地安全工作管理机构，详细检查施工安全生产工作中任何环节中存在的危险隐患，及时发现问题并予以解决，自始至终保持清醒的头脑与安全忧患意识，尽量消除轻视麻痹思想与厌战情绪，积极探讨公路工程施工安全的规律性，坚持公路工程施工组织及现场管理的规范情况，将质量监管工作与安全监督机制有效的联系在一起，及时发现和消除安全生产隐患，以求夯实安全生产管理的基础工作。另外还要严格审查施工企业的安全管理条例，认真贯彻施行《安全生产许可证条例》，想要参加公路建设项目投标就必须具备安全生产管理许可证，安全生产管理人员不整、施工现场防护不达标、重大专项预案未经审查的企业不得开工生产。还有，对于特殊工程项目必须对其实施专项地安全生产评估工作。

四、积极开展安全隐患排查治理工作

必须加强对于安全生产隐患的排查治理工作，要力求思想不松懈、工作不放松与力度不减弱，对于安全隐患要及时消除，并防范工作中事故的发生。首先是要制定工作应急处理方案。创建恶劣天气施工应急处理方案、员工伤亡事故应急处理方案以及现场突发事故处理方案等等，并且要经常开展演练工作，使得应急处置能力得到有效提高。再就是创建安全生产检查制度。要选用定期与不定期相结合的检查方法，项目负责部门每个月定期检查一次，工程施工方每季度定期检查一次，而班组部门全天候实施安全生产检查工作，对于项目中的安全隐患要重点监察，随时发现安全隐患随时解决，力求达到零事故的发生。最后就建立事故隐患台帐。须巩固安全生产检查记录，做好事故隐患的台账工作。对于工作中检查出的事故隐患要当场予以妥善解决，如无法当场解决的就要下达《事故隐患整改通知书》，并加以必要整改意见与期限，确保在时效之内将隐患处理掉，防止安全隐患最终发展成为工作事故。

五、全面加强安全生产制度建设

对于安全生产管理条例的修订与完善要进一步加强，以降低安全生产制度的漏洞与管理不到位。加大对于重点岗位、环节以及工作场所的制度建设，对于容易发生事故隐患的环节着重制定防范措施，确保各项制度都具备其较强的针对性、可行性与操作性。最后就是要在提高制度执行力上做好文章，领导干部须起到模范带头作用，施工人员要遵守规章制度，这样就会形成以制度管人、按制度办事、用制度管权的良性循环机制。

总结：

安全生产是公路施工工作中最为重要的组成部分，如果没有安全生产作为保证机制，那么对于成本管理与施工进度就都成了空谈。当前的公路建设环境市场的竞争非常激烈，我们唯有做好安全生产管理才是生存之道，而想要做到对于细节方面的管理，就不可以放过任何生产方面的隐患，将安全隐患问题消除在萌芽阶段。

参考文献：

[1]德,和贵山.高处坠落安全评价方法研究[J].安全,2009,(07):111-114

[2]黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报(社会科学版),2009,(01) :130-134