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一、应急机构的主要任务
街道防制重大动物疫情领导小组为全辖区防制重大动物疫情应急指挥机构,统一领导、指挥和协调辖区防制重大动物疫情应急工作。由街道办事处主任担任组长,街道办事处分管城管的副主任担任副组长,组员由社区主任组成。其主要职责是:
(一)贯彻区委、区政府及防制重大动物疫情指挥部的工作决策和部署,统一领导、指挥和协调全辖区重大动物疫情防制工作。
(二)提出防制工作的方针政策,审定各项工作预案,研究并进行应急工作部署,组织、协调辖区单位解决防制工作中遇到的实际问题。
(三)指导、检查和督促各社区和辖区单位重大动物疫情的防制工作,研究、处理其他有关防制重大动物疫情的重大事项。
二、应急机构的组成人员
领导小组下设办公室,设在街道城管办
三、应急工作措施
(一)在指挥部的统一领导下,把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急管理处置工作的出发点和落脚点,按照预案规定,在职责范围内密切配合、通力协作,做好疫情应急处理的有关工作。
(二)充分发挥广大人民群众在应急处置工作中的重要作用,贯彻“预防为主”的方针,加强防疫知识的宣传,提高全辖区防制重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,对各类可能引发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理,动员一切资源,实现群防群控。
(三)各社区负责对本辖区内的畜禽进行排摸、登记,禁止放牧放飞等外出活动,并加强消毒等防范措施,有可疑情况立即向办公室报告。
关于开展防震减灾应急演练活动方案
一、演练目的
通过地震应急演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
二、演练前准备
1、演练前召开班会,让学生熟悉应急避震的正确方法,分析我校应急避震的环境条件,阐述地震应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。
三、演练要求
1、不要惊慌,听从指挥,服从安排。
2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
四、组织机构
(1)领导小组
组 长:
副组长:
成 员:各班班主任
信号员:
(2)教室室内指导
各班班主任
教室室内指导职责:
①、“地震警报”发出后,指导学生进行室内避震,纠正学生的不正确动作和姿势。
②、“地震警报”解除后,带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”,学校内操场做操位置。
③、班主任要自始至终跟队,指导学生按疏散线路撤离教室,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止意外发生。
(3)疏散线路沿线工作组
教学楼楼梯:
二层转身台:
一层转身台:
南门门口:
楼房西拐北角:
楼房东拐北角:
疏散线路沿线工作职责:
①、合理调节学生疏散的进度,特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。
②、处理学生疏散过程中的偶发事件
(1)拍 照:
(2)播音员:
升旗操场:
工作职责: 负责学生到操场后纪律、各班站队位置并蹲下。
五、演练程序
(一)启动程序:播音员宣读:各位领导、老师,各位同学,太平川四小地震应急疏散演练马上就要开始,请大家做好准备,各就各位。请班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)
(二)教室内应急避震演练
1、信号员发出“地震警报”信号(2分钟) **老师操作。
2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课,转而成为教室演练负责人,立即告知学生“地震来了,不要慌”,并指挥学生迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书包或双手保护头部;最后一排靠里4个同学面向墙,蹲在墙角处。演练时间为2分钟。
3、“地震警报”信号结束后,**发出解除“地震警报”信号(一声长哨)。
4、学生复位,老师告知学生,地震已过,现在撤离教室,进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线,迅速撤离到事先指定的地点整队。
2、演练各班撤离路线如下:
一楼二年组:走东安全门, 二、二先走,二、一跟后从东安全门,在老师指导下站队2队撤到操场,按体操队形站好并蹲下。
一年组:一、一先走,一、二后走,从北门西门在老师指导下站2队撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下。
一楼西侧走北门西门,三、二先走,三、一后走,站2对撤到操场,按上操队形站好并蹲下。
二楼西侧六年组:六、二先走,六、一后走,在老师指导下站2队从楼道西侧下楼,从南门出楼,往西走撤到操场,按平时上操队形站好并蹲下。
二楼东侧,四、五年组:撤离顺序是五、一,五、二、四、一、四、二
在老师指导下,站2队从楼道东侧下楼,从南门出去往东走撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下
楼上楼道西六、二先走六、一后走
在老师指导下,站2队沿走廊西侧下楼,从南门出去往西走撤到操场按平时上操队形站好并蹲下
六、演练总结
1、清点人数
2、请领导小组组长**校长总结讲话。
3、宣布演练结束,各班依次退场,返回教室
关于开展防震减灾应急演练活动方案
一、指导思想:
坚持“安全第一、预防为主”的方针,以应急避险演练活动为主体,推动幼儿园应急避险演练活动的规范化和常态化,努力提高师幼应急避险意识和能力,确保幼儿园安全稳定。
二、活动目的:
通过开展“防灾减灾宣传周”活动,进一步强化幼儿园安全教育工作,帮助全体教职员工、家长和幼儿树立安全意识,掌握安全知识,提高自我保护和自救能力。
三、活动时间:
四、活动内容及形式:防灾减灾教学活动、防灾减灾应急演练
1、以班级班单位集体渗透防灾减灾知识、提高幼儿应急避险意识很能力。
2、全园开展应急逃生演练活动。(防火、防震、防暴)
五、班级教育活动内容安排:
1、利用学习防火灾、防地震、防台风、防洪水等安全知识。
2、结合健康活动,学习防火灾知识。
3、利用夏天雷雨天气,讲解雷电知识、防水灾知识。
4、参加全园内逃生演练活动。
六、活动要求:
1、各班在进行防灾减灾知识宣传时形式多样,讲究实效、留有文字资料。
2、安全知识具体落实到每次安全活动中。
为了确保重大动物疫病发生时,能够及时、快速、高效、有序地进行应急处理,确保我镇畜牧业的健康发展,确保人体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规,特制定本应急预案。
一、重大动物疫病防治原则
坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。
二、应急指挥系统及部门职责
(一)重大动物疫病的防治,实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时,由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门,动员社会各方面的力量,运用法律、行政、经济、科学技术手段,遵循“早、快、严、小”的灭病原则,按照本预案的规定,统一指挥、统一行动、协调配合,采取紧急预防、控制和扑灭措施,尽快扑灭疫情。
(二) 某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长,财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位,负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作;镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站,由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任,具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作,代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》,并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作,决定启动和停止应急预案,决策有关重大事项。
根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定,各有关部门要切实履行各自的职责。
1、畜牧兽医站:
(1)负责重大动物疫病和疫情的监测、调查、核实、上报,分析疫情发展态势,并对疫情作出全面评估;
(2)诊断疫病,确认疫情,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建设,并参与组织实施;
(3)对设点内病畜禽及同群畜禽的扑杀和无害化处理、疫区和受威胁区的消毒等实施监督和指导;
(4)组织对易感动物进行紧急免疫接种;
(5)对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理;
(6)负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配;
(7)负责测算病畜禽和同群畜禽的扑杀、消毒、紧急免疫接种、补贴等所需资金及资金使用计划;
(8)组织扑疫人员的法制、技术培训,调集动物防疫和防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作;
(9)负责《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传工作,动员群众对疫点、疫区内的畜禽依法防疫和扑疫;
(10)制定扑灭紧急疫情的实施计划,为政府组织扑疫提供依据。
2、财政所:
负责安排防疫资金预算,强化资金管理,并根据扑灭紧急疫情的需要,及时拔付资金。
3、武装部:
负责组织民兵开展救助,协助公安作好安全保卫工作。
4、派出所:
协助做好疫点、疫区的封锁,,采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商所:
根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品 的交易市场。
6、民政:
负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
7、卫生:
负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。
8、村委会:
要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传,一旦出现疫情,应积极协助做好防治工作和群众工作。
9、其它部门:
严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责,为扑灭紧急疫情提供方便和支持。
三、应急措施
(一)疫情发生后,镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求,召开紧急会议,对扑疫工作进行安排和部署;明确责任人,实行责任制;制定扑疫工作方案;组织人员、物资、资金,采取强有力的技术措施,组织扑疫,督促有关部门落实各自的职责。
(二)疫情的扑灭程序:
1、报告疫情
一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室;二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室;三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。
2、疫情的调查和确认
(1)牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认,禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。
(2)调查内容:疫情发生的地点、范围、并畜禽头(只)数及同群畜禽头(只)数、发病原因。
3、安排和部署
根据调查的情况及时召开会议,通报疫情,制定扑疫工作方案,明确责任安排和部署扑疫工作。
4、封锁
划定疫点、疫区和受威胁区,由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令,实行全面封锁,关闭疫区的屠宰场(点)、活畜交易市场,严禁易感动物进出。
5、消毒
按照消毒规范,对疫区和受威胁区实施强制消毒,杀灭病源。
6、紧急预防接种
对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序,对易感动物实行紧急免疫接种,防止疫情的扩散。
7、处理病禽及同群畜禽
对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀,并按照gb16548-1996标准(即:《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》)的要求,作无害化处理;对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册,签字后分别报指挥部和有关部门备查;对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。
8、解除封锁。
疫区最后一头病畜禽扑杀处理后,口蹄疫须经14天的封锁消毒,禽流感须经21天的封锁,没有新的病畜禽出现,且经动物防疫监督机构核实后,由封锁令的人民政府,下达解除封锁令,方能解除封锁。
9、扑灭紧急疫情的总结。
紧急疫情扑灭工作完成后,要对扑疫措施、责任落实,物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结,并形成书面材料,上报上级指挥部。
四、其它事项:
(一) 资金保障
清明节是我国的重要传统节日,是进行革命传统教育和传统美德教育的良好时机。根据《xx市2018年清明节期间群众祭祀活动工作实施方案的通知》(x管办发[2018]x号)要求,xx市教育局决定在全市广大中小学生中继续开展好“清明祭英烈”活动。具体要求通知如下:
1.积极宣传,高度重视。各中小学校要充分认识到开展“清明祭英烈”主题教育活动对于加强学生爱国主义教育具有重大意义。各学校通过致家长一封信、QQ平台、校讯通、微信群等形式大力宣传“清明祭英烈”的重要意义,要以清明节为契机,充分挖掘节日内涵、传统习俗、爱国主义情感,引导未成年人缅怀先辈、学会感恩,学习历史、传承文化,铭记责任、向往未来,立志接过前辈的“接力棒”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力学习。
2.精心策划,认真落实。采取网上网下相结合的组织开展活动。各中小学校要围绕“中国梦,我的梦”集中组织开展纪念革命先辈活动,开展“传承英烈精神,立志报效祖国”的征文、演讲活动。网上组织学生登陆祭英烈---中国文明网,进入“网上祭英烈”专题页面(4月10日载止)进行留言,参加网上签名寄语;网下要充分发挥爱国主义教育基地作用,组织学生到烈士纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地,开展祭扫烈士陵墓活动,缅怀革命先烈、追忆革命历史;组织中小学生为革命先烈扫墓、敬献花圈;邀请老战士、老党员以报告会、故事会等形式,讲述革命传统。开展诵读中华经典、诗歌朗诵会、歌曲演唱会、主题班(团)队会等多种形式开展教育实践活动。各中小学要开展主题团队日活动,班班出一期“清明节”黑板报、手抄小报。引导广大中小学生继承先烈遗志、珍惜幸福生活、激发爱国情感。
3.严密组织,保证安全。各中小学校要加强组织领导,提高安全意识,确保师生活动安全。活动出行前要制定严密的活动计划和组织措施,明确责任,加强对学生安全教育,安全预案,确保紧急时刻指挥有力,措施科学合理,通讯畅通。
4.及时总结,上传材料。各中小学校(小学以中心校为单位),在活动后要及时总结和留存活动音像资料,并于4月10日下午4:00前将开展此项活动文字信息及图片电子稿报至xx市教育局。
上报要求:文字信息新闻稿件形式word格式上报,同时精选5张各单位活动图片(2M以上JPG格式,图片命名为:**单位开展**活动)
报送邮箱:
关键词低温雨雪灾害;交通运输;影响;防御对策;陕西安塞
由于全球气候变暖,大气环流变化异常,从而导致气候异常,多种灾害性天气频繁出现,极端天气气候事件时有发生,灾害程度和损失也日趋严重[1]。这次冰冻灾害影响范围广、持续时间长、降温降幅和降水强度大、危害程度深,是我国50年甚至100年一遇的极端灾害性气候事件,直接经济损失达1 500亿元以上,对经济社会发展都产生了严重的影响,因道路结冰造成的交通事故占冬季交通事故总量的35%以上。因此,认识灾害性天气的频发性,对加快交通道路现代化建设、减少和避免灾害性天气对交通运输的危害、保障人民利益和生命安全具有重要意义。
延安地处黄河中游,陕北高原南部,东隔黄河,是这次灾害性天气影响的地区之一。长时间、大范围的低温积雪引起道路结冰,造成交通不畅及交通事故增多,对农业、商业、电力、旅游带来严重影响,给人们的生活生产、出行造成诸多不便。灾害发生时段恰逢春运,给交通运输带来了极大困难,凸现了交通对社会经济发展的基础性作用和重要意义[2-3],对于社会和经济发展具有核心作用。受异常天气影响,陕西省持续出现强降温、降雪天气,给受灾地区生产生活秩序带来了严重影响。
1持续低温雨雪天气成因分析
1.1“拉尼娜”事件
造成低温雨雪天气的主要原因有两方面,即环流异常和“拉尼娜”事件的发生。持续而稳定的大气环流异常形式是中国出现大范围持续而稳定的低温雨雪冰冻灾害的主要原因。1月中旬以来,大气环流异常形式维持了20 d以上,中高纬度欧亚地区的大气环流径向度加大,冬季风偏强,冷空气活动频繁并不断南侵;西太平洋副热带高压异常偏北,向我国输送了大量暖湿空气,并决定了低温暴雪冻害发生的区域;青藏高原南缘的南至低槽系统活跃,进一步加剧了暖湿气流向我国的输送。
1.2主要天气过程影响
安塞县的气候属中温带大陆性半干旱季风气候,四季长短不等,干湿分明。春季气候回升较快、风沙大、雨量少,有霜冻和春旱;夏季温暖,有伏旱、暴雨、冰雹和阵性大风出现;秋季温凉,气温下降快而有霜冻;冬季寒冷而干燥。主要自然灾害有干旱、大风、冰雹、霜冻等,尤以干旱最为严重。
2冰冻天气的影响
2.1对公路交通运输的影响
2009年,安塞县境内普降瑞雪,道路积雪成冰,给人们出行和交通管理工作带来很大不便,一方面全县范围内在各危险路段抛洒防滑料,并建议客运企业停止营运,同时通过编机短信等形式及时提醒机动车驾驶员谨慎驾驶,确保安全;另一方面加强了路查路检的力度和密度,重点对出租车、过往客车超速、超员,低速载货汽车违法载人,小型汽车强超抢会、随意调头,城区内乱停乱放以及重型货车和危险化学品运输车辆的安全管理,全力以赴降低违法行为,消除安全隐患。
2.2给居民生产生活带来不便
市区居民乘车不便,出行较难,上学、上班、采购困难,公交车拥挤甚至车次晚点;市内交通事故明显增多;道路不畅致使一部分商家无法正常营业;春节长假期间,许多原本利用寒假以及黄金周出游的人被迫取消出游计划;南方地区煤炭供应紧张,北煤南运任务迫在眉睫;许多农副产品不能及时北运,安塞县及很多北方地区以及南方受灾地区食品供不应求,价格连续上涨;春节前由于受雨雪冰冻灾害的影响,交通一直受阻,水果市场正在采取措施减缓库存压力。
3防御对策
低温雨雪冰冻灾害发生后,公路各级部门立即采取应急调度、道路撒盐、人工除冰、机械除冰、交通管制等措施,在疏通道路过程中发挥了积极的作用。
3.1加强低温雨雪冰冻的预报及应用
准确的低温雨雪冰冻天气预报有利于采取有效的防御措施。随着气象科技化的进步,数值天气预报能力不断增强,延安市各级气象部门加强分析会商,密切关注天气变化趋势,及时做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作[4-5]。在极端天气来临时,结合延安市地理位置和交通运输状况,为生产生活和交通运输服务。
3.2清除道路结球
一是化学除冰法。化学除冰法是一种有效的除球手段,其原理主要是降低水分的结冰温度(即冰点),防止积雪(或积冰)结冰并在降雪过程中融化新雪。传统的化学除冰法是将固体防冻剂(NaCl)直接洒在路面的冰层或积雪中。二是机械除冰法。机械除冰是以机械方式清除道路结冰。这种方法在20世纪80年代后期得到较快发展,日本日立建机株式会社开发的路面结冰切削机Lx80,这种切削机为轮式装载机去掉铲斗后悬挂除冰工作装置而成,其工作装置由螺旋切削刀和刮刀两部分组成,使用这种除冰机械可将冰结雪或压实雪较彻底地清除,切掉的冰渣呈较大的块状,容易排出,也可以推排新雪,在除雪的同时整平冰辙,使道路恢复正常的通行能力。
4参考文献
[1] 王可,崔洁.大气环流异常是直接原因[N].中国气象报,2008-02-26(3).
[2] 陈正洪,史瑞琴,李兰.湖北省2008年初低温雨雪冰冻灾害特点及影响分析[J].长江流域资源与环境,2008,17(4):639-644.
[3] 袁祥林,王永顺.辽宁省低温雨雪冰冻天气对交通的影响及防御对策[J].现代农业科技,2010(11):298.