安全生产责任制和奖惩制度

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安全生产责任制和奖惩制度范文第1篇

 公司安全生产工作计划

  2013年，我公司在**县安监局、公安局治安大队的关心和正确指导下，卓有成效地完成了安全生产工作，实现了安全生产“零事故”的工作目标。在2014年的工作中，我们将继续保持清醒的头脑，着眼于安全生产长效机制，从强化安全管理入手，狠抓各项安全措施的落实和安全生产责任制的到位，狠抓安全生产过程的安全监管工作，提高全员的安全素质，从根本上预防各类事故的发生。重点做好以下各项安全生产工作：

一、加强组织领导、落实安全生产责任制

公司要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产责任制。每个项目开工之前，都要与客户签订安全生产责任状，做到安全生产责任层层分解。

二、全程安全控制，做细“一体化”

公司在为工程项目提供统一购买、统一储存、统一配送、统一**、统一管理的“一体化”服务中，要更加注重每一个环节的安全工作，做到严而不松、全而不漏、细而不疏，扎实抓好抓紧安全过程细节管理，决不放过任何一个环节和工作点，确保“一体化”服务安全高效、稳步运行。

三、进一步加强隐患排查治理工作

公司专门建立和制定隐患排查治理制度，即自查、综合安全检查、领导检查，建立安全隐患排查治理和重大危险源艰苦的有效运行机制。坚持安全生产日常安全检查和节假日前后的安全检查，发现问题及时整改。

四、建立健全安全生产责任制和生产制度

公司要重视建立健全从高层领导到中层干部直至一线作业人员“三位一体”的安全生产责任制。将安全责任层层分解，落实到各个岗位和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，从而有效做到从源头上杜绝事故的发生，构筑起完善的安全生产责任体系。并不断加强完善和健全一整套行之有效的安全目标管理、安全考核奖惩制度，完善安全生产管理制度，落实有关安全生产规程标准。自觉做到制度化落实，提高意识，强化责任，从思想**度重视，从行动上确保落实，建立起长效机制，用制度规范企业安全管理行为，提升企业安全管理水平。

五、强化安全宣传活动

采取悬挂宣传横幅、安全警示牌、张贴标语、会议培训等多形式多渠道对全体员工和周围群众进行安全宣传；使安全生产思想深入人心，激发员工强烈的安全责任感，增强安全意识，营造人人关心安全、时时想到安全、事事注意安全的良好氛围。

六、加强教育培训

安全工作是公司的重中之重，我们要始终坚持进行各种不同形式的教育培训，做到教育时间、培训内容、考试考核、持证上岗四个结合落实到位，做到上岗、复岗、特殊工种人员、管理人员教育100%到位。

每月坚持组织召开安全例会，传达上级安全工作精神，部署公司安全工作，提出安全工作要求，落实安全工作措施，提高安全工作意识，增强安全工作责任感和危机感，树立安全就是效益的安全工作理念。在项目开工前，对进场**作业人员进行安全知识、安全操作技能培训，提高涉爆人员的安全意识，规范安全施工，提高安全质量和效益。

我们相信，在**县各级领导了关心指导和全体员工的共同努力下，公司一定能卓有成效的完成安全生产工作，做到企业“零事故”和利益的双赢。

（此页无正文）

 

**县****有限责任公司

二0一一年一月二十日

 

 

主题词：**   安全   生产    计划

报：县安监局

安全生产责任制和奖惩制度范文第2篇

第二条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府、市政府负有安全生产职责的部门（以下简称有关部门）安全生产第一责任人和安全生产直接责任人（以下统称为安全生产责任人）履行安全生产职责情况的考核。

本办法所称的安全生产第一责任人，是指区县人民政府和市政府有关部门主要负责人。

本办法所称的安全生产直接责任人，是指区县人民政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人。

第三条市人民政府统一部署全市安全生产责任制考核工作，市安全生产委员会办公室具体组织实施。

第四条安全生产责任制考核内容主要依据市人民政府每年下达各区县人民政府和市政府有关部门的责任目标，以及《*市市级部门安全生产职责》确定。

第五条各区县人民政府安全生产责任人的考核内容：

（一）本区县人民政府辖区内安全生产控制指标及工作目标完成情况，包括辖区内各类安全事故起数、死亡人数和财产损失；辖区内亿元生产总值（GDP）死亡率、亿元工业产值死亡率、十万人死亡率、工矿企业十万人死亡率、道路交通万车死亡率；辖区内重特大安全事故等。

（二）安全生产责任人履行安全生产职责情况：

1、按照《安全生产法》、《广东省安全生产条例》以及国家、省和市关于安全生产的职责要求，建立和落实安全生产责任制情况；

2、建立事故防范体系的情况，包括：制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；落实安全生产监管机构、人员及必需的经费；开展安全生产巡查和执法，建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；组织开展安全宣传教育活动等。

3、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系情况，包括：建立安全生产会议制度，每季度至少召开一次防范重特大安全事故会议，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故工作；组织制订重特大安全事故应急救援预案，提高对重特大安全事故的应急处理能力；事故发生后及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失等。

4、建立事故报告和查处制度，严肃处理责任事故，包括：发生事故后按有关规定及时上报，无隐瞒、无漏报事故，及时组织开展事故调查处理，并在规定期限内结案等。

第六条市政府有关部门安全生产责任人的考核内容：

（一）本部门按照《*市市级部门安全生产职责》，依法履行安全生产监管职责的情况。

（二）安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施情况。其中：对市经贸、教育、公安、劳动保障、国土资源、建设、交通、水利、卫生、国资、环保、林业、农业、海洋渔业、城管（城市管理行政执法）、体育、旅游、安监、工商、质监等部门安全生产责任人的考核内容包括：

1、是否把安全生产列入本部门的重要议事日程，是否研究制定本部门（单位）职责范围内的安全生产工作计划；

2、是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核有关领导政绩的重要内容；

3、是否定期分析职责范围内的安全生产形势，并检查、指导、督促监管范围内的部门做好安全生产工作；

4、是否重视安全生产宣传教育工作，组织并参与重要安全生产宣传活动；

5、是否建立和落实分管职责范围内事故报告、查处制度和应急救援预案。

市政府其他部门的考核内容，由市安全生产委员会办公室参照本条第一款的规定，会同有关部门结合该部门职责情况进行相应调整。

第七条安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式，考核评分标准由市安全生产委员会办公室另行制定。

第八条自评考核原则上每年一次。由安全生产责任人总结本地区（或分管职责范围）内安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责，进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经安全生产第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表，须于每年2月5日前送市安全生产委员会办公室，由该办公室汇总后报市人民政府。

第九条组织考核在自评考核的基础上进行。原则上每年进行一次，也可视情况不定期考核。考核计划或方案由市安全生产委员会办公室拟定，报经市人民政府同意后实施。

市安全生产委员会办公室应当于组织考核前2个月通知被考核单位及其被考核安全生产责任人。由市安全生产监督管理、监察、人事部门和市总工会等单位组成考核组，负责具体的组织考核工作。考核组采取听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召集有关部门人员座谈，广泛听取群众意见，与被考核人交流考核情况等形式进行考核，并根据考核情况提出整改意见，报市安全生产委员会办公室。

组织考核不合格的或辖区（分管职责范围）内存在重大事故隐患的被考核人，应于1个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送市安全生产委员会办公室。

市安全生产委员会办公室应当在组织考核结束后1个月内，将组织考核情况向市人民政府报告，经市人民政府批准后，由市安全生产委员会办公室书面通知被考核单位和被考核人，并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。

第十条安全生产责任制考核结果作为考核各区县人民政府和市政府有关部门安全生产责任人政绩的重要内容。组织考核结果优秀的，市人民政府予以表彰；组织考核不合格的，予以通报批评。

第十一条被考核人有弄虚作假行为的，由有关部门依法给予行政处分。

第十二条考核人员有，行为的，由考核人员所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。

第十三条各区县人民政府和市政府有关部门应依据本办法制定本辖区、本部门的安全生产责任制考核办法，报市安全生产委员会办公室备案。

安全生产责任制和奖惩制度范文第3篇

一、隧道工程施工特点

隧道工程的施工过程比较复杂,在施工的过程中容易发生安全事故,属于事故多发的行业。 隧道工程在在施工中而临的施工困难也是非常多的。隧道施工要而临非常多的隐蔽工程,同时,在施工的时候要而对很多和设计情况不同的问题,因此,在施工过程中会出现很多的施工和设计不同的情况。同时,在施工的过程中,对隧道内的地质条件如果预计不足的话,会导致施工设计要进行不断的调整,同时,在进行变更的时候也要解决很多的问题。在隧道内进行施工,对安全问题要更加重视。在施工过程中,应用的施工技术和施工工序是非常多的,因此,要保证各个施工工序之间的紧密性。因此,在施工过程中要想更好的达到连续施工的目的,一定要不断提高组织管理的水平,从而降低安全事故的发生几率,实现安全生产的管理目标。

二、隧道施土安全生产管理过程中存在的主要问题

1)缺乏安全生产意识。隧道施工过程中的安全生产意识缺乏卞要表现在对隧道施工安全生产规律认识不足、对隧道施工新要求、新技术了解不足以及对隧道施工安全管理的科学预见性不足等。对隧道施工安全生产规律认识不足,就导致了无法在施工过程中采取有效的、有针对性的安全管理办法,不能从根本上做好安全生产管理。对隧道施工新要求、新技术了解不足,就无法从新标准、新规范、新要求和新情况的实际出发,不能及时发现新问题,在遇到安全管理问题时无法采取卞动措施,从而应对不足,造成安全生产事故。对隧道施工安全管理缺乏科学预见性,就会导致安全事故隐患的苗头层出不穷,管理人员和施工人员只能是疲于应付,而无暇对下一阶段可能出现的安全问题进行预防工作,从而导致恶性循环,最后只能是焦头烂额,拆东墙补西墙。缺乏安全生产意识还表现在对安全监控人员的地位认识不足,导致人员配备不足,无法实现施工过程中的安全监控,为出现安全生产问题埋下隐患。

3、从业人员素质不高

在隧道工程施工企业中,管理人员的综合素质不高,并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少,无法实现安全管理。此外,在隧道施工的一线,基木都是由农民工组成,人员的整体素质参差不齐,安全施工意识差,并且缺乏专业的施工技能,在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状,注定了安全事故是不可避免的,所以应该加强对施工企业人员的培训,提升安全意识

4、隧道施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

隧道施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。隧道施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业一项目部一班组一施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。

5、奖惩制度执行不力。

虽然安全管理奖惩制度儿乎已经在所有的隧道施工建设单位当中确立起来,但是在具体执行过程中却存在非常严重的执行不力问题。执行不力表现在很多方而。首先是安全事故出现以后,企业领导者与管理者往往将卞要精力集中于如何安抚家属、符合应对社会舆论,而在责任人的追求上而十分不力,项日责任人、安全管理人员在事故发生之后所受到的责任追究往往较轻甚至没有什么实质性的惩罚。这就让相关责任人从心理上认为就算不负责任、相勺_推语、麻痹人意也没什么人不了的,从而对待安全管理工作的态度也就不可能认真起来。这样不仅会给企业造成严重的声誉损伤,而且也是对企业员工及国家和人民的一种极不负责任的态度。一方而出了问题不会受到处罚,另一方而做出了成绩也得不到应有的奖励,这种风气的出现,让那些原本愿意尽职尽责的安全管理人员也从心理上产生了极度的不平衡感,觉得自己努力工作、加强管理也得不到应有的收入,便逐渐产生了一种敷衍了事、得过且过的不负责任的态度。

三、隧道施土安全生产管理过程中存在主要问题的解决措施

1)加强安全生产管理意识。

加强安全生产管理意识不光是喊喊口号,而是要从具体施工程序上进行安全操作意识树立。自-先在隧道施工过程中必须加强施工前情况分析明确、施工前预先加固、尽量减少爆破次数、尽量减少阶段性挖掘民度、加强支护架设、提高数据测量频率等等。在每一个环y都认真落实安全生产的规范操作才能在工作中切实树立起安全意识。其次是要加强管理人员执勤工作力度,要建立专门的安全管理值班计划并严格进行值班人员值班情况记录,严格值班人员交接手续执行。在施工过程中如果遇到需要进行爆破的情况,必须严格按照国家有关规定办理,并且做好爆炸物品的采购、管理、使用、回收等各个环y的记录工作。对于某些特殊地质条件的隧道施工,必须事先制定一个或者多个应急预案,力求万无一失。

3、加强对从业人员施工安全教育

施工企业应加强从业的人员的安全教育工作,在上岗前进行必要的生产安全培训,从而强化从业人员的安全意识,使其在施工中时刻意识到安全的重要性,严格遵守施工中的安全规范,保证施工中操作的安全性,同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施,从而保证施工中人员的安全性

4、落实安全生产责任制

要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益拄钩,实施文秘站:规范化管理,保证施工生产的安全。

落实奖惩制度。奖惩制度不仅需要制定,还需要切实的执行。对于责任人必须严肃追究,不能因为

安全生产责任制和奖惩制度范文第4篇

Abstract： As with the booming development of the economy， the production scales expand continuously， and the production processes adopt a lot of new technologies and new materials. We are glad to see that a lot of new technologies are adopted and applied in the production. Because the management can't keep up with the expansion of the scale of the new technology， they do not have adequate understanding of the security features of new materials and new technologies， and they unilaterally pursue economic benefits， thus the production accidents always occur. The fire， the explosion， the plane crash， the chemical and nuclear leakage accidents and so on seriously threat the safety and the health of human beings. The accidents not only cause economic losses， but also leave shadow and trauma to the mind of human a long time. The safety accidents leave a heavy baggage and unstable factors to the personal， the family and the society. There are three measures to control the accidents， namely technology， management and education， while the management is crucial and it is also the most important measure.

关键词： 安全；管理；生产

Key words： safety；management；production

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0110-03

1 绪论

1.1 研究意义 安全生产管理作为经济活动的一部分，既是经济管理的重要组成部分，同时也是安全科学的一个重要组成部分。所谓的安全生产管理，主要是针对认门日常生产过程中的安全问题，充分利用有限的资源，集思广益，通过大家的努力，有计划地进行组织、策划等活动，最终达到人与机器、与物料设备，与环境的和谐，从而实现安全生产的目标。在当今社会主义市场经济条件下，一个生产企业要想在市场上立足，想要实现可持续发展，必须得有完善的经营管理制度和高含量的科学技术水平。在企业的经营管理制度中，安全生产管理，是企业赖以生存的发展原则，同时也是提高企业经济效益的重要保证，具有十分重要的意义。如果安全工作没有做到位，那么企业的工作环境就会不安全，可能会频繁出事故，这样一来，不单单会严重影响了职工的身体健康和生命安全，同时也会挫败员工的积极性，而且会在社会上造成恶劣的影响，还得消耗大量的人力、物力和财力来弥补事故损失，给企业带来无法挽回的损失。所以，随着安全事故警钟的一次次敲响，人们已经越来越意识到安全生产管理的重要性，对安全生产管理的研究也具有非同小可的意义。

1.2 研究目的 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。也就是说，安全生产管理的最终目的是要保护人们的生命安全和身体健康，同时也要保障生产资料和物质财产不受损失，对于企业来说，安全生产管理，应该保障生产任务的正常进行，保证股东的合法权益不会收到侵害，同时，这也是企业安全生产管理的重要内容。安全生产管理以企业单位为主，以全面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识，增强企业领导、职工的法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达到预防事故的目的。通过研究本文我们明白了安全生产管理的意义很重大，同时也了解了我国企业的目前安全管理现状，找出其存在的隐患进而提出了解决这些隐患，提高安全生产管理的对策。

2 安全生产管理的意义

所谓的“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。安全生产管理作为经济活动的一部分，是经济管理的重要组成部分，是安全科学的一个重要分支。其具有的意义非常重大，对于社会而言，其关系到社会的稳定，因为我们的社会是由一个一个家庭组成的，如果某个家庭的成员因为生产方面的事故而变成了残废或者死亡，都将会对这个家庭造成重创，一名员工的伤亡将会对其父母及其妻子儿女造成极大的损失对其造成心灵的创伤，进而给社会带来不安定的因素。加强安全生产管理对社会而言是其赋予的神圣使命，对于社会的发展人类的进步具有重大的意义，现实意义及长远意义，必须做好安全生产管理不能掉以轻心。

3 目前企业安全管理现状

安全管理是我国可持续发展路线的重要组成部分之一，它展现了我国对生产力和劳动者的保护，同时，这也是可持续发展的战略之一。如今，在国际经济的影响下，我国的市场经济改革也发生了翻天覆地的变化，企业为了适应经济改革的大浪潮，其自身也开始由原来单一的计划经济向市场经济转变。经过这样的一番脱胎换骨，企业内部也发生了很多体制改革，比如下岗分流、机构合并等等，这样可以使企业能够更好的迎接经济挑战，但是，伴随着这一系列的改革由于各种各样的主客观因素，加上配套设施不够完善，这些都给企业的安全管理方面带来不同程度的影响。

对于企业来说，安全生产要想得到有效的管理，必须将行政措施、科学技术和先进的安全管理方法，“三管齐下”，这样才能达到安全管理的目的。但是，通过对大量文献的查阅，我们发现，目前企业的安全管理现状仍然不是很乐观，总体看来，通过这么多年的不断探索和实践，现在已经有了一套较为系统的管理理念，可以为企业起到一定的指引作用。但是通过仔细分析，可以看出仍然存在不少的困惑，比如理论知识还不能充分运用到实际生产中，职工的安全意识也还有待加强。许多安全隐患还没有得到彻底整改，而且有些整改过的效果也不是很明显，各种各样的安全事故还是不断出现，比如在2010年，全国安全事故发生已36万起，事故造成死亡人数近8万人，死亡10人以上的特大事故有85起，这些触目惊心的数字无不在告诉我们，我们的安全工作还有很多的不足，安全生产形势依然相当严重，事故频繁的发生已经为我们敲响了警钟，安全问题已经影响了社会的稳定与和谐，这就要求我们，在安全生产管理上，必须尽快采取有力措施，通过对安全设备的增多和安全规范的加强，来尽量避免事故的发生，实现企业零事故生产。

4 如何提高安全生产管理

安全生产的管理工作，是一项复杂的系统工程，它需要我们运用完善的工程理论，对影响安全生产的人员素质、机器设备还有工作环境等等进行有效的控制，从而实现“安全可控”的理想局面。

安全管理水平要想得到有效的提高，我们可以从理论知识和实际管理水平两个方面来入手。理论知识主要包括对一些规范标准的学习。将专业安全生产管理科学知识的学习与别人的经验教训相结合起来，比如例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。实际管理水平的提高则需要不断的对已发生的事故进行分析总结，重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全生产管理，提供安全管理水平。

4.1 完善安全监督检查制度 建立和健全安全监督检查机制，是贯彻执行国家劳动保护法令、法规，保护劳动者安全健康的重要手段，同时，他对于促进企业对劳动环境，劳动条件的改善都有着重要的推动作用，也可以很大程度的消除事故安全隐患，安全监督检查机制的完善，是企业安全生产管理中的一项最基本的制度，但同时还是一项重要的内容。怎样才可以将安全检查制度完善起来，这是每一个企业面临的难题，通过对目前各个企业安全检查制度的实施情况的调查，其中仍然存在着很多的不足之处，具体有以下几点表现：

①领导的不重视：在平常安全检查时，并没有认真组织，在检查的过程中也是只注重形势，走马观花似的参观，敷衍了事，并没有起到监督作用；

②检查人员不够专业：在某些企业中，进行安全检查的人员没有受过专业的培训，对生产工艺和生产实施不够熟悉，这样就给安全隐患的及时发现带来了困难；

③检查表面化：一般企业在进行安全检查时都会事先安排好检查日期和项目，在检查结束后，依然没有得到很好的改善；

④检查方式实施难：按照规章制度来说，每次检查应该从领导到基层，从办公室到现场，从纪律到设备，都要进行统一的检查，但实际在操作过程中却很难实施；

⑤整改不及时：在检查过程中发现的各种隐患和问题，往往并没有及时做好整改工作，同样的问题在每次检查时都会重复出现。安全生产检查的目的是确保工作安全顺利进行的必要手段，因此，在检查中所发现的各类隐患和问题，应该根据安全生产责任制进行分工合作，分层负责，真正做到将安全隐患消灭在萌芽状态，实现企业的安全生产。

针对以上的不足之处，我们应该完善安全检查制度，达到安全检查的目的。

4.2 完善安全教育体制 安全教育，主要还是对人意识的教育，是企业强化安全管理的一项十分重要的手段。企业对安全教育投入的多少，效果的好坏，直接关系到企业正常的安全生产秩序，其作用不可低估。目前，许多企业的生产规模都有了进一步的扩大，经营机制也有了很大的转变，但是，安全教育却出现了明显的滞后现象，远远不能跟上企业发展的脚步。通过对近几年工伤事故的统计，80%的事故都和员工的安全意识不强、违规操作有着密切的关系，还有很多都是人为因素所导致，对企业来说，对安全教育的加强迫在眉睫，亟待解决。企业安全教育所存在的问题，主要可以分为以下几个方面：①安全教育不够深入，导致员工没有很强的安全意识。安全思想教育可以使员工真正意识到安全的重要性，这样可以改善劳动条件，及时有效的采取安全技术和-卫生措施，这些是消除安全隐患的有力措施；②保障设施没有充分发挥作用，虽然现在很多企业对于安全生产的保护设备已经比较完善，但是由于员工安全教育不够深入，好多设备形同摆设，往往是检查时期开，但检查完之后就关，虽然这样可能会降低管理成本，但是却也极大的增多了安全隐患；③如有故障，保修不及时，很多优良的安全保障设备，由于平日里管理不到位，会造成设备故障，但却并没有得到及时的修理与恢复，这就削弱了安全设施的保障作用。

很多企业的领导并没有真正把完善的教育制度提到日程，这样就会导致员工的不重视，那安全的生产环境也就无从谈起，要想改善生产环境，就必须创造优良的劳动条件，优良的劳动条件，必须要通过新技术、新设备、新工艺的逐步完成来实现生产过程的机械化、电子化、程序化，只有这样。才可以在生产环境中，有效的杜绝安全事故的发生，保证职工的生命财产安全，降低职业病的发生率。

综上所述，当前企业在安全生产管理中存在的问题主要还是安全管理工作不能适应市场经济的不断变化，缺乏完善的管理制度和有效的管理措施，这就要求企业还要花费大量的人力，财力，物力来进行安全生产管理，通过对专业理论知识的深入研究，从而探索出一条全新的安全管理模式，根据企业自身的实际特点，努力完善安全教育机制，从而可以将安全检查的意义真正发挥出来，使安全管理工作尽快踏上正轨，确保企业在激烈的市场竞争中可以永远立于不败之地。

努力提高各级管理人员的安全管理素质，狠抓安全生产责任制的落实，实行严格的目标管理，抓好安全教育和安全检查，不断改造落后的设备和生产工艺，使安全管理工作尽快步入良性循环的轨道，确保企业在激烈的市场竞争大潮中永远立于不败之地。

4.3 落实安全生产责任制 安全生产责任制式企业做好安全工作的重要基础。多年的实践经验告诉我们，只要安全生产责任制落实的好，安全生产的状况就好，安全隐患就少。为了能够将安全生产责任制落实到位，首先，必须要对各级人员在企业的安全生产管理中的权力，责任和利益进行明确的划分，如果这三者混淆不清，安全生产责任制就无从落实。通过与各个级别安全负责人的沟通，要明确他们每人的工作任务，以便准确做好奖惩工作，狠抓安全生产责任的落实，实行严格的目标管理，这是企业得以搞好安全生产工作的重要前提。

通过建立安全生产责任制，落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制要具体化，操作性要强。要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，鼓励职工对主要负责人安全生产责任制执行情况进行监督。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

5 小结

安全生产管理是一个企业非常重要的事情，如果安全生产管理做不到位的话，不但影响企业的健康顺利的发展同时还会影响社会的稳定，虽然我们一再强调安全生产管理的重要性但是在现在的企业中仍然存在着如下问题：①对安全没有足够的重视，在实际生产过程中，重生产、轻安全的现象还是很严重，没有做到“以人为本”、“安全第一”；同时法律意识淡薄，逃避承担法律义务和责任安全意识淡薄；②安全管理基础设施的不足，安全管理水平低下，安全管理责任不明确；③安全管理制度不够完善，安全管理监督制度还有很大的漏洞等等。面对这些问题对于安全生产管理者而言需要做的工作还很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，宏观上要做好安全生产的监督管理，运用法律、行政的手段推动安全生产，微观上，以企业为主体，通过一系列的安全生产管理活动，提高企业本质安全度。总之，安全生产管理工作意义深远、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孔振平.浅谈目前企业安全管理现状[J].安全，2000，（06）.

[2]朱伯良.安全管理重在狠抓落实[J].电力安全技术，2008，（11）.

[3]孔振平.目前企业安全管理之我见[J].工业安全与防尘，2000，（11）.

[4]王巍，王利军.企业安全管理的思考[J].安全，2001，（06）.

[5]闻冰.企业安全文化建设之思考[J].工业安全与环保，2005，（09）.

[6]姚伟民.中小企业如何建立人力资源绩效考核体系[J].商场现代化，2007，（29）.

[7]李静波.全面质量管理的新发展[J].中国质量，2003，（07）.

[8]姚莉娜.中国传统文化“关系”与企业管理.商场现代化，2007，（02）.

安全生产责任制和奖惩制度范文第5篇

为此，本文主要对建筑施工管理中存在的主要问题及改善措施进行了探讨。

【关键词】建筑施工；管理；问题；改善措施

建筑工程施工管理，要站在企业生存与发展的高度来认识进度管理、质量管理、安全管理、成本管理的实际意义，并实现几者的有机统一，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，以此推动企业拓宽市场，赢得更大发展，在建筑施工企业中引入、实施先进的管理理念和方法，是企业生存发展的需要。

1 施工管理的内容

1.1 安全管理。安全管理是建筑施工管理的一项重要内容。为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。严格现场安全管理。加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。要重视和加强每个环节的安全管理。

1.2 施工进度管理控制。施工阶段的进度控制主要是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。

1.3 质量管理。工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如操作方法、技术措施、管理制度、设计、材料、机械、地形、施工工艺等，均直接影响着工程项目的施工质量；除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上做好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺技术储备包括技术管理人员，技术工人，新技术新工艺培训，施工规范，技术交底等工作。

1.4 成本管理。施工作业中的成本比较数据有助于施工方对相关因素进行相应调整。积极的成本控制可促使建设单位降低工程造价。施工方需要编制详细的成本控制方案，罗列人工、材料、机械费用明细，并尽可能准确地测算措施项目费。成本控制要考虑施工工程技术人员、预算人员及劳务工拥有的施工技术水平。

1.5 后期施工管理。建筑工程后期管理指的是主体封顶后的安装、装修工程管理，对整个工程项目具有重要影响。这个阶段工序、工种多，进场作业的单位多，而且对工程质量的要求更加严格、细致。为此，应从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施，并根据项目的特点、规模、专业性质等要求建立一个权威的、有组织能力、高效率的项目领导机构，层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现。

2、我国建筑施工管理中存在的主要问题及改善措施

2.1 当前建筑工程施工管理存在的问题

近几年来，建筑行业安全事故频发，并呈逐年上升趋势，每年建筑施工的死亡人数仅次于矿山和交通，给国家及成千上万的家庭带来巨大的生命和财产损失，这给新时期的建筑安全生产管理工作带来了极大的挑战。另外，建筑产品普遍质量不高，工程质量投诉以下濒繁。究其原因，很重要的一点在于建筑工程施工管理存在诸多问题，主要表现在：

（1）施工管理意识薄弱。通过近年来建筑工程质量安全事故分析发现，从业人员质量意识薄弱，职业技能低下，是建筑事故发生的主要原因。建筑工程施工环节是确保建筑工程质量的重要环节，但在这个重要的环节中，不少从业人员质量意识薄弱，违反操作程序与规程的现象时有发生，甚至一些施工企业为赶工程进度，不按图施工、不按顺序施工的现象屡见不鲜，导致质量事故不断发生。

（2）施工人员技能不高。建筑市场的建筑工人主要来自农村，甚至九成以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，大部分只是小学或初中毕业，文化程度较低。建筑工人素质不高，将影响建筑工程施工环节新技术、新产品的应用，同时也将影响建筑工程施工的质量。

（3）合同管理不规范。由于中国建筑市场不成熟，竞争异常激烈，竞争手段也花样百出。有些企业为了能揽到工程，即使合同存在霸王条款，施工企业也会接受。但在施工过程中，为保证盈利，往往临时随意修改合同条款，合同违约现象严重，严重影响工程建设的市场秩序。

（4）施工监理素质过低。施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求，是确保建筑工程施工质量的重要一环。但目前工程监理市场不规范，建设，施工单位随意压价，工程监理为了能够得到项目而勉强接受，抑制了工程监理的积极性，难以起到工程施工监理应有的作用。

（5）建筑材料质量不过关。施工企业管理者对国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，致使一些从业人员质量意识淡薄，对材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料没能严格实行质量双控，有的材料甚至没有出厂合格证和检测合格报告单，更有甚者低价购买一些不合格的材料，严重影响了建筑工程的质量。

2.2 建筑工程施工管理的对策与建议

当前建筑工程施工管理存在上述几个方面的问题，必须从前期准备、施工过程、质量目标及安全控制等几个方面找到解决问题的对策。

（1）要认真对待前期准备工作。认真对待前期准备工作包括人员管理、技术管理和材料管理三个方面。由于建筑工程项目的管理者主要是项目经理、安全员、技术员等，因此上述人员必须在工程开工之前就配备齐全，各项目部还要对其进行入职培训和安全教育，必要时对其进行专业培训。技术管理方面，任何一个工程项目，施工工艺复杂，施工工种班组多，这就要求作为现场施工管理人员务必做好技术准备，熟悉施工图纸，钻研具体施工工艺。材料管理方面，要解决好材料的采购供应、分类堆放及合理发放等方面的问题，根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收、整理分类，科学合理地使用材料。

（2）要控制好工程施工过程。做好进度计划，施工进度必须和现实相结合，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工质量。搞好项目的进度管理，重点要解决项目管理模式与组织结构问题，一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序和业务制度。

（3）做好质量目标控制。工程质量是工程的根本，是工程管理的头等大事。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制定，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

（4）做好安全控制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任，建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核，严格现场安全管理，严格责任追究制度，加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。

参考文献：

[1]徐德利. 建筑施工项目冲突管理问题研究[D]. : 山东大学，2010.