深化作风效能建设制度范文第1篇

今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，

创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

深化作风效能建设制度范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“一二三四五”的发展思路和“高点定位再提升”的总基调，以服务经济文化强区建设大局为宗旨，以推进建设事业科学发展为目标，以提高党员干部的工作效能为重点，深入推进机关和建设行业制度创新，大力提升服务水平和服务质量，为实现城乡建设事业科学发展、跨越发展提供强有力的制度保障。

二、活动范围

局机关各科、室，基层站、办、学校，重点围绕各自职能和工作重点在简化办事流程、规范工作标准、提高服务效能等方面开展制度创新活动。

三、创新标准

在开展制度创新活动中，要注重突出以下几点：

（一）有助于破解机关和干部队伍建设方面存在的难题，并得到广大干部职工认可。

（二）有助于破解城乡建设经济发展的难题，促进城乡建设事业科学发展，提升经济效益和社会效益。

（三）有助于加快“转方式、调结构”步伐，优化行业结构，转变发展方式，推进行业做大做强。

（四）有助于提升城乡建设管理水平，解决人民群众普遍关注的热点难点问题，得到群众广泛认同。

（五）有助于服务市、区重点项目建设，推进“建设经济文化强区、打造国际旅游名城”大局。

四、活动步骤

（一）拟订主题。各科室参照“创新标准”，根据自身工作职能等方面的情况，开展调查研究活动，通过深入的调研确定出本科室制度创新活动要创新制度的主题，并于前报局作风建设深化年活动领导小组（申报表附后）。

（二）组织实施。制度创新活动由局作风建设深化年活动领导小组办公室负责组织实施，各科室每月要上报一次制度创新活动开展情况，局领导小组将及时通报活动的进展情况，每个科室要于前上报至少2项新制定的制度，包括制度文本和详细的文字说明。

（三）审查评定。局“作风建设深化年”活动领导小组办公室负责各科室上报材料的汇总工作，依据“创新标准”，对申报材料进行初审，并进行为期5天的公示，筛选符合条件的制度提交局“作风建设深化年”活动领导小组评审。局“作风建设深化年”活动领导小组召开评审会，通过集体研究讨论和打分评选，对提报的制度排出名次。对排名靠前的制度将推荐给区“作风建设深化年活动”领导小组参加全区评选。

五、工作要求

（一）提高认识。开展制度创新活动是作风建设的重要内容，是切实转变工作作风，提高服务水平和工作效能的重要举措和现实体现。各科室要按照区委和局党委的要求，把制度建设摆上重要议程，充分认清“制度创新”活动的重要性和必要性，严格按照局作风建设深化年活动领导小组的要求，切实抓好贯彻落实。

深化作风效能建设制度范文第3篇

20*年全市劳动保障系统行风效能建设工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志在中纪委七次全会上的讲话精神为指导，以科学的发展观为统领，立足劳动保障工作实际，以开展解放思想大讨论为动力，以实现全市系统行政管理进一步规范、工作效率进一步提高，服务质量进一步改善，机关作风进一步转变，劳动保障事业实现跨越发展为目标，以解决制约劳动保障事业发展和社会热点、群众反映的突出问题为重点，以深入组织开展系列载体活动为形式，突出思想创新，工作机制创新，管理服务创新，政策咨询宣传和工作宣传创新，千方百计为群众办实事好事，进一步转变职能，转变作风，提高办事效率和服务质量，努力开创全市劳动保障工作的新局面，为全市跨越发展和社会稳定做出积极贡献。

工作目标是：经过全市系统上下的共同努力，达到六个新的目标，即：在深化行风效能建设上有新进展；在解决制约劳动保障事业发展的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风上有新突破；在解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事上有新作为；在深化内部管理服务，推进行政权力公开透明运行，努力提高办事效率和服务质量，切实转变职能，转变作风上有新提高；在优化发展环境、创新工作机制上有新举措；在政策咨询宣传和工作宣传上有新提高，努力提升劳动保障部门的社会认可度和群众满意度。力争年底在行风效能民主评议中全系统位次再次前移，全市12个县市区局全部进入优秀（免评）行列。

二、主要活动载体

（一）继续组织开展学习型、服务型、创新型、清廉型、和谐型机关创建活动。今年全市系统要结合解放思想大讨论活动，继续在深化创新上下功夫，重点抓好创建活动机制创新，方式、方法创新，激励措施创新，工作协调创新。通过全方位、多层次地创新，深化“五型机关”创建活动，使全市系统干部职工队伍、政治和业务素质进一步提高，执法行政能力进一步增强，行业服务管理服务进一步规范，工作作风进一步转变，监督机制进一步完善，努力开创五型机关创建工作的新局面。

（二）进一步深化机关效能建设。要按照抓深化、抓规范、抓创新的要求，以加强行政许可、办理事项、为民办事方面效能建设为重点，以优化发展环境为主线，以解决社会热点和群众反映的突出问题为切入点，突出工作创新，切实转变职能，转变作风，热情服务，提高办事效率和服务质量，建设廉洁、务实、高效的政府机关。突出抓好三项工作，一是扎实推进行政许可、办理、为民办实事这个重点。在行政许可上要通过认真清理行政审批事项、许可环节和行政事业性收费，进一步规范行政许可行为。办理要突出抓实效，要进一步建立和完善接待、首问责任制和问效责任制，对接待不热情、久拖不决、不作为、乱作为的要按局规定予以责任追究。在为民办实事上要抓践诺。凡是向社会做出的公开承诺，必须100%的落实，以实现好、维护好、发展好人民的根本利益。二是切实转变机关作风。要认真组织开展“三减一提高”（即减少审批项目、简化审批程序、减轻企业负担，提高办事效率）活动，进一步建立和完善管理制度，切实解决职责不清、管理不规范、制度落实不到位，服务不热情、办事推诿扯皮、效率不高，有令不行、有禁不止等问题。要大力倡导求真务实、真抓实干的作风，切实加强作风建设，认真解决工作低标准、满足于现状，工作无创新，作风漂浮、形式主义等问题。三是全面推进依法行政，落实好《全面推进依法行政实施纲要》。今年要继续按照《实施纲要》的要求，结合本职工作实际，进一步规范行政行为，严格执法程序，积极推进电子政务建设，强化社会和群众监督。要全面清理和完善一系列行政管理制度，重点抓好首问责任制、接待制、限时办结制、一次性告知制、AB岗替代制、否定报备制、岗位责任制、服务承诺制等制度的清理和完善，采取有效措施，确保制度的落实到位。要严格实行责任考核和责任追究，继续坚持行风效能建设半年汇报初评、年终总评、民主评议、动态考核等考核制度，严肃查处行政不作为、乱作为等行为，并按市局《责任追究办法》积极实施责任追究。

（三）进一步深化政务公开。今年要继续落实好市局《政务公开办法》，重点抓好行政权力公开透明运行工作的深化。要按照省市“总结经验，夯实基础，突出重点，完善制度，扎实推进，务求实效”的总体要求，着眼于维护人民群众的合法权益，以做好行政权力清理的复查复审、行政权力运行动态公开、制度建设和政务公开示范点建设为重点，深入扎实地深化政务公开工作，确保全市系统各项行政权力公开透明运行。具体工作按市局行政权力公开透明运行工作《安排意见》进行。

（四）继续深入开展创建优质服务窗动。要按照“公正、便民、廉洁、高效”的总体要求和“严格依法行政，优质高效服务，办事公开透明，工作作风优良、监督机制完善”的标准，进一步深化优质服务窗口创建活动，重点抓好全系统行政审批、就业服务、技能培训、社保经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障等窗口及乡镇、街道、社区劳动保障服务站的优质服务创建活动。一是抓好基础建设。各级窗口单位部位要按照优质服务窗口五条标准，因地制宜地改善服务环境和工作条件，统一工作规划，办事流程、服务行为和纪律要求，并用制度予以规范，推进服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设。二是加强教育培训。各级服务窗口要结合各自工作特点和实际，切实加强对干部职工宗旨教育、职业道德教育和业务技能培训，努力提高队伍政治素质和业务水平。要积极组织开展奉献在岗位主题实践活动，通过便民惠民服务群众的实践活动，提升队伍整体服务水平。三是大力总结推广表彰先进窗口典型。年底市局将对20*-20*年全市系统优质服务窗口进行评选表彰。

（五）继续深入开展为民办实事、办好事活动。今年要紧紧围绕劳动保障工作任务，以解决影响劳动保障事业发展的突出问题和社会热点、群众反映的突出问题为重点，积极创新，千方百计为群众办实事、办好事，努力形成新亮点，用劳动保障工作成果提升部门形象。一是突出创新，做实做好八项重点工作，即突出思路创新，做好就业再就业工作；突出劳动者素质提高，加快技能人才队伍建设；突出制度创新，进一步完善社保体系建设；突出劳动关系协调机制创新，维护劳动者合法权益和社会稳定；突出城乡统筹，解决好农民工问题；突出基金监督管理，确保社保基金的安全运行；突出金保工程建设，提升劳动保障工作和业务经办水平；突出加强自身建设，努力提高队伍素质、办事效率和服务水平。要采取有效措施确保八项重点工作有创新、有新成效。二是认真解决影响社会和谐和劳动保障事业发展的突出问题。要认真做好、举报投诉工作，进一步拓宽社会、群众监督渠道；要深入开展劳动执法监察，严肃查处损害群众利益的违法违纪案件，加大依法处罚力度；要严格审核关闭破产企业及改制企业职工安置方案，解决好企业拖欠职工工资、生活费、保险费及经济补偿金问题，保护职工的合法权益；要积极探索社会保障体系建设新机制，强化六大保险扩面征缴和基金管理，加大对定点医院、药店的管理力度，确保社保基金的按时足额发放和规范使用。

（六）进一步加大政策咨询宣传工作力度。全系统各级要高度重视劳动保障政策法规和工作成效的宣传，要在往年工作的基础上，继续在深化上下功夫。首先要进一步解放思想，拓宽宣传思路，牢固树立大宣传工作理念。其次要全方位、多形式的组织开展政策咨询宣传和工作宣传活动。要通过政务公开、新闻媒体、行风网站、新闻会、阳光纠风热线、集中接待、投诉、劳动保障政策宣传月、宣传周、宣传日活动和深入基层、深入群众宣讲等形式，做好政策宣传和工作宣传，让社会各界及广大群众了解政策，了解劳动保障工作，为基层为群众排忧解难。第三要大力总结、推广表彰在宣传工作中的先进典型。市局拟年终对评选出的宣传先进个人进行表彰。

三、方法步骤

全市系统行风效能建设继续实行省市县乡镇街道四级联动，自20*年3月至20*年3月，贯穿于全年工作始终。

第一阶段：制定方案，动员部署

3月下旬制定全市系统行风效能建设实施方案，召开全市系统行风效能建设动员大会，部署全年行风效能建设工作。各县市区局要结合自身实际，对本单位行风效能建设进行安排和动员部署，各县市区局的实施方案在5月底前报市局行风办。

第二阶段：扎实推进，抓好落实

4月至7月，市局及各县市区局按照市及各县市区政府行风效能建设的部署要求，结合实际，向社会进行公开承诺，并采取有效措施，狠抓承诺事项的落实。同时积极组织开展系列载体活动，通过扎实工作，总结推广先进典型，确保全系统干部职工素质进一步增强，管理服务进一步规范，工作效率和服务水平进一步提高，工作作风进一步转变，为群众办实事、办好事取得新进展。市局和各县市区局要加大明查暗访和督导检查力度，及时发现问题，及时整改提高。

第三阶段：对照检查，践诺公示

8月份，市局和各县市区局要围绕行风效能建设的重点和难点，对照标准要求，组织自查自纠，对存在的问题和群众提出的意见和建议要进行认真剖析原因，制定相应的整改措施，狠抓落实。各县市区局整改情况于8月20日前报市局行风办。

9月份，全系统各级领导干部按照行风效能建设责任分工，对所分管的行风效能建设工作深入基层进行专项督导。

10月份，全系统各级对照承诺内容和年度重点工作任务，逐项检查落实情况，并将践诺情况向社会公示。

第四阶段：检查考核，总结评先

11月中旬至20*年3月，市局行风办对局本级和各县市区局行风效能建设情况督导检查。市局和各县市区局要做好接受市和本县市区民主评议的各项准备工作，并根据评议情况，确定全市系统行风效能建设优秀单位和先进单位。同时做好创建优质服务窗口和政务公开示范点的检查考核。

四、加强组织领导

1、全市系统各级要切实加强对行风效能建设的组织领导，进一步健全领导机构，加强行风办的力量，切实把行风效能建设列入议事日程，纳入目标管理和责任制管理，认真谋划部署，精心组织，加大监督检查工作力度，确保行风效能建设取得实效。

深化作风效能建设制度范文第4篇

为深入贯彻落实省委、地委关于开展“作风建设年”活动的意见精神，全面加强我县县、乡机关作风建设，县委、县政府决定在全县开展“作风建设年”活动。现结合我县实际制定如下实施意见：

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委、地委关于加强作风建设的具体要求，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、地委“三市并举”战略，深入实施“小县大城”发展战略，为实现我县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

开展“作风建设年”活动，要按照倡导和形成八个方面良好风气的要求，在注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”上下功夫，使全县机关干部树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、务实创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象，努力建设学习型、创新型、效能型、服务型和廉洁型“五型”机关，真正把加强作风建设落实到服务项目建设上、落实到服务民生上、落实到服务和谐稳定上，最终落实到促进我县经济社会又好又快发展上。

三、重点内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，切实把加强干部作风建设贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，通过扎实有效的工作，着力解决机关作风存在的一些突出问题。重点在以下几个方面取得明显成效：

㈠大兴学习之风，努力建设学习型机关。

1、重视政治理论学习。要利用理论中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、构建和谐社会、新农村建设等一系列重大战略决策和部署。今年特别要认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神。各级党委(党组)的理论中心组学习，全年不得少于12次，县委党校将举办“作风建设”等10个主体班次。要通过学习，促进各级机关干部提高辩证思维能力、综合分析能力和科学决策能力。

2、加强业务知识培训。要围绕提高和创新工作能力，切实加强专业知识、现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的培训学习，使每一位工作人员都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。各乡镇各部门要根据实际，不定期举办业务知识培训。

3、学以致用、学用结合。坚持理论联系实际的优良学风，通过开展征文、心得交流、理论研讨等活动，促进机关干部把勤于学习和善于思考结合起来，主动深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，优化思路、改进工作。

㈡大兴创新之风，努力建设创新型机关。

1、推进观念创新。各乡镇、各部门和全体干部要敢于突破条条框框和已有的经验，自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，自觉地在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。要切实转变思维方式，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、谋求新发展。

2、推进实践创新。各乡镇、各部门要按照科学发展的要求，努力开拓创新，克服安于现状、不思进取、无所作为的思想状况，真正把工作重心转到抓环境、抓服务上来。要坚持把全心全意为人民服务和推动改革发展稳定作为工作的基点，认真倾听群众的心声，认真开展批评和自我批评，不断改进工作方法，切实提高化解矛盾、破解难题和操作到位能力。

3、推进机制创新。改进和完善岗位目标责任制考核办法，确保工作任务分解到位，工作责任落实到位，考核结果运用到位。今年要把“作风建设年”活动纳入干部年终目标考核，并作为班子和干部考察的重要内容。进一步完善干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持用好的作风选作风好的人，努力营造良好的用人环境。建立完善工作协调机制，有效防止公共权力部门化，部门权力利益化，以及相互推诿扯皮等问题。

㈢大兴效能之风，努力建设效能型机关。

1、确保政令畅通。紧紧围绕“十一五”规划和县第十二次党代会的重大决策和部署加强监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为。重点对加强和改善宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、推进新农村建设等各项政策措施落实情况加强监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。

2、优化政务环境。完善公开便捷的办事机制，进一步深化政务公开，出台规范政府信息公开工作的制度规定，规范 行政事业单位办事公开制度。建立网上并联审批系统和电子实时监控系统，进一步提升行政审批中心功能。深化“两提高一降低”主题活动、开展“优化环境月”活动，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。

3、注重监督实效。研究制定效能监察工作制度，建立行政效能问责制，积极开展效能绩效评估。深化效能监督员联系重点项目和企业制度，开展重点项目专项效能监察。加大对违反效能建设规定行为的查处力度，着力解决吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

㈣大兴实干之风，努力建设服务型机关。

1、改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，主动到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，深入基层群众，深入调查研究，倾听民情民意。严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可制度。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，使各级领导干部把主要精力集中到做工作、谋发展上来。

2、强化服务意识。各乡镇各部门和每一名工作人员都要顾全大局，强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，坚决防止和克服漠不关心群众疾苦、部门利益至上和形式主义、、教条主义的倾向。各乡镇各部门要把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务，作为机关一切工作的出发点和落脚点。尤其要增强基层站所的服务意识，要通过创建“群众满意站所”活动，增强基层干部为群众办实事办好事的意识和能力。

3、狠抓工作落实。要把作风转变落实到服务项目建设上，围绕项目前期、项目落地、项目政策处理、项目进度管理等关键环节，切实把工作做实做深做细；要把作风转变落实到服务民生上，围绕就业、就医、就学和社会保险、安居乐业等重大民生问题，进一步建立健全为民办实事长效机制，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要把作风转变落实到促进和谐稳定上，坚持和深化领导干部下访约访、住村联心、矛盾纠纷大排查大调处等制度，积极预防和妥善处置，切实解决企业改制、土地征用、拆迁安置等涉及群众切身利益的问题。

㈤大兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关。

1、改进公务接待。认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，严格控制接待费用标准，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。乡镇不得在县城(城镇)请客；县领导及部门工作人员到县城下属部门调研检查工作时不得在部门用餐，到乡镇调研指导工作时应在乡镇食堂用餐；各级干部不得在村委会用餐，不得利用各种学习、培训之机互相宴请；党政机关事业单位不得借挂牌、搬迁等互送红包吃请。

2、反对铺张浪费。严格控制党政机关修建办公场所。严禁公款旅游，不准用公款组织干部职工外出旅游；坚决制止和纠正以学习培训、开会考察、招商引资等名义组织变相旅游。降低行政运行成本，各乡镇各部门都要从自身实际出发，制定节约开支的具体办法，明确量化指标，落实有效举措，压缩行政费用，建设节约型机关。

3、规范从政行为。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立健全诫勉谈话、年度考核、述职述廉、经济责任审计等制度，加强对机关干部从政行为的监督。严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的，禁止机关干部利用和职务上的影响谋取不正当利益，假公济私、化公为私。开展党员领导干部违规集资入股清理整顿，纠正党政领导干部违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬等问题。严禁公车私用和领导干部违反规定驾驶公车。

四、实施步骤

要按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，把“作风建设年”活动的各项举措落到经济社会发展的各项工作当中去，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。具体分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(2月－4月)。

1、通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，认真组织各级党员干部学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习《》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委、市委关于作风建设的重要文件和主要领导讲话精神，提高思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。

2、开展“三个一”活动。即召开一次开展“作风建设年”活动动员大会，统一思想，明确目标，落实责任；组织开展一次改进作风大讨论，进一步增强对加强作风建设的重要性和必要性的认识；组织开展一次“一把手”谈作风建设征文活动，并在相关媒体上刊登，增强学习效果。

3、纪检、组织、宣传等部门要建立干部经常性的教育、管理机制。要把加强作风建设纳入理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。县委党校5月份将举办“作风建设”培训班。

4、加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

各乡镇各部门4月15日前要制订具体实施方案，上报县“作风建设年”活动领导小组办公室。

第二阶段：查找问题，边整边改(5月－8月)。

1、各乡镇各部门要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面 认真查找问题，分析原因，落实措施。

2、要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。根据征求到的意见，各级党委(党组)要召开一次“作风建设向我看齐”专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。

3、县人大、县政协要组织开展一次作风建设民意调查，并根据调查情况，确定一批重点单位开展评议活动，评议结果在有关媒体上通报。

4、开展专项督查。县纪检委、县纠风办等部门要围绕公车使用、公务消费等热点问题开展经常性的专项督查活动。

5、开展“优化环境月”活动。县发改局、县经贸局要围绕项目建设、工业经济发展组织相关单位开展“优化环境月”活动。县效能办要进一步深化效能监督员联系重点项目(企业)制度，对重点项目进行全程跟踪督查和服务，并组织进行“回头看”。

6、为民办实事。按照“一户一策一干部”要求，广泛开展机关干部结对帮扶贫困群众活动，为群众做好事、办实事。各级领导干部要深系乡镇、村、企业，机关干部深系农户，进行走访慰问，探究加快发展、脱贫致富新路子。

7、以纪念建党86周年为契机，组织党员重温入党誓言，举办党史报告会、知识竞赛，开展多种形式的联系群众、服务群众活动。

第三阶段：建章立制，总结提高(9月－12月)。

1、进一步健全和落实有关制度，用制度规范行为，用制度管人管事管权，促进作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。在县直单位进一步推行和完善权力制衡工作机制，在乡镇进一步深化 “住村联心制度”。

2、注意不断总结经验，善于发现、培养和树立“五型机关”等方方面面的先进典型，适时召开经验交流会，及时推广各乡镇各部门的好做法、好经验。

3、组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行动，接受社会监督。

4、完善干部监督管理制度，进一步完善首问制、限时办结制、责任追究制等制度，不断增强干部的事业心和责任感。

五、组织领导

㈠加强领导、精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，县委、县政府成立由县委主要领导同志担任领导小组组长的县“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，所需工作人员从成员单位抽调。各乡镇各部门要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子。

㈡强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。各级领导班子要负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。各级纪检干部要以身作则，带头解决作风建设方面突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。要认真处理基层和群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。

深化作风效能建设制度范文第5篇

根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育

1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

四、认真总结，搞好评议，巩固提高