职业行为的本质
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职业行为的本质范文第1篇
（一）允许使用的职业
1.商业、服务业人员
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职业编码：4-07-03-03
职业名称：生活燃料供应工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：4-07-03-04
职业名称：锅炉操作工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：4-07-13-01
职业名称：垃圾清运工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：仅限环卫系统
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职业编码：4-07-14-02
职业名称：尸体接运工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：4-07-14-03
职业名称：尸体防腐工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：4-07-14-04
职业名称：尸体整容工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：4-07-14-05
职业名称：尸体火化工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：4-07-14-06
职业名称：墓地管理员
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
2.农林牧渔、水利业生产人员
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职业编码：5-01-01-01
职业名称：农艺工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-01-03-01
职业名称：蔬菜园艺工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-01-03-02
职业名称：花卉园艺工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*仅限园林系统
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职业编码：5-01-03-03
职业名称：果园艺工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-02-01-01
职业名称：林木种苗工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-02-01-02
职业名称：造林更新工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-02-01-03
职业名称：抚育采伐工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-02-01-04
职业名称：营林试验区
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-02-04-01
职业名称：木材采伐工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-02-04-02
职业名称：集材作业工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-02-04-03
职业名称：木材水运工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-02-04-04
职业名称：装卸归楞工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-03-01-01
职业名称：家畜饲养工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-03-01-02
职业名称：家畜繁殖工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-03-02-01
职业名称：家禽饲养工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-03-02-02
职业名称：家禽养殖工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：5-05-01-01
职业名称：河道修防工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：5-05-01-02
职业名称：混凝土维修工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《职业资格证书》
备注：*
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职业编码：5-05-01-03
职业名称： 土石维修工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
3.生产运输设备操作人员及有关人员
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职业编码：6-01-01-01
职业名称：钻探工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-01-02
职业名称：坑探工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-02-04
职业名称：工程测量工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-03-04
职业名称：矿井开掘工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-03-05
职业名称：井下采矿工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-01-03-06
职业名称：支护工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-01-03-07
职业名称：矿山提升机操作工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-03-08
职业名称：矿井机车运输工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-01-03-09
职业名称：矿井通风工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-01-04-01
职业名称：筛选破碎工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-01-04-02
职业名称：重力选矿工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-02-01-06
职业名称：高炉炉前工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-01-01
职业名称：化工原料准备工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-03-03-01
职业名称：备煤筛焦工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-03-02
职业名称：焦炉调温工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-03-03-03
职业名称：焦炉机车司机
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-03-04
职业名称：煤制气工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-03-04-01
职业名称：合成氨生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-04-02
职业名称：尿素生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-05-01
职业名称：硫酸生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-05-03
职业名称：盐酸生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-05-05
职业名称：纯碱生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-05-06
职业名称：烧碱生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-03-05-12
职业名称：工业气体液化工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
-
职业编码：6-03-07-05
职业名称：聚氯乙烯生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
-
职业编码：6-03-11-03
职业名称：染料标准工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：6-03-11-05
职业名称：染料拼混工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：6-04-01-02
职业名称：铣工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《职业资格证书》
备注：
-
职业编码： 6-04-02-01
职业名称：铸造工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《职业资格证书》
备注：
-
职业编码：6-09-01-03
职业名称：橡胶半成品制造工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
-
职业编码：6-09-01-05
职业名称：橡胶硫化工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：6-10-01-02
职业名称：开清棉工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
-
职业编码：6-10-01-03
职业名称：纤维染色工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：* -
职业编码：6-10-01-06
职业名称：纤维梳理工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：* -
职业编码：6-10-01-07
职业名称：并条工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-
职业编码：6-10-01-08
职业名称：粗纱工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
-职业编码：6-10-02-01
职业名称：细纱工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-02-02
职业名称：简并摇工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-10-02-03
职业名称：捻线工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-03-01
职业名称：整经工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-03-02
职业名称：浆纱工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-03-03
职业名称：穿经工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-10-03-04
职业名称：织布工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-04-01
职业名称：纬编工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-10-04-03
职业名称：横机工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-05-02
职业名称：印染烧毛工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-05-04
职业名称：印染洗涤工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-10-05-05
职业名称：印染烘干工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-10-05-08
职业名称：纺织针织染色工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-12-05-05
职业名称：酱腌菜制作工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-12-07-01
职业名称：猪屠宰加工工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-12-07-02
职业名称：牛羊屠宰加工工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-12-07-04
职业名称：禽类屠宰加工工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-12-09-01
职业名称：饲料原料清理上料工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-12-09-02
职业名称：饲料粉碎工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-12-09-04
职业名称：饲料制粒工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-15-01-01
职业名称：制材工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-15-01-02
职业名称：木材干燥工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-15-03-01
职业名称：手工木工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-17-01-01
职业名称：水泥生产制造工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-17-02-01
职业名称：砖瓦生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-17-05-01
职业名称：装饰石材生产工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-17-06-02
职业名称：石棉制品工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-23-02-01
职业名称：砌筑工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-02-02
职业名称：石工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-03-01
职业名称：混凝土工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《职业资格证书》
备注：
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职业编码：6-23-04-01
职业名称：钢筋工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-05-01
职业名称：架子工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-06-01
职业名称：防水工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-07-01
职业名称：装饰装修工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-23-09-01
职业名称：筑路机械操作工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-23-09-02
职业名称：筑路、养护工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-09-06
职业名称：隧道工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-10-01
职业名称：机械设备安装工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：*
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职业编码：6-23-10-02
职业名称：电气设备安装工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《职业资格证书》
备注：
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职业编码：6-23-10-03
职业名称：管工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
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职业编码：6-23-99-01
职业名称：中小型施工机械操作工
文化程度要求：初中
上岗持证要求：《北京市就业转业训练结业证书》
备注：
（二）允许使用的行业
职业行为的本质范文第2篇
关键词：以人为本；企业员工；思想政治教育；舆论引导
中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）21-0016-02
一、加强企业员工思想政治教育的意义
加强思想教育工作是营造积极向上的工作氛围的需要。随着人类社会的发展，中国各条战线都得到了长足的发展，人民的物质文化生活水平、国家的生产资料水平和综合国力有了显著提高，但是也存在一些不容忽视的问题，如资产阶级自由化思潮的泛滥、拜金主义的滋生、黄赌等丑恶现象抬头，这些都侵蚀着职工的肌体，腐蚀着职工的灵魂，如不加以遏制，就会严重地干扰企业精神文明建设，影响企业的发展进步。这些思想政治战线上的新动向，要求企业党组和管理者积极行动起来，以科学的理论武装全体职工，以高尚的思想教育全体职工，以正确的舆论引导全体职工，以先进的典型鼓舞全体职工，以健康向上的思想政治氛围提高全体职工拒腐防变的能力。加强企业员工思想政治教育，要在坚持以人为本的基础上，注意时代特点和群体差异。要从增强思想政治工作干部的敬业精神、提高其实施思想政治教育的理论水平和操作能力三个方面着手，实现思想政治工作干部队伍的专业化，包括专业知识和专业技能、专业修养和专业精神、专业研究和专业成果。特别要重视学习现代教育学理论，积累开展员工思想政治教育的实践经验，力争在教育中学会教育。还要加强培训、加强交流、加强总结、加强专题调研，将培训、调研、实践、交流融为一体，提升整体教育水平。加强员工思想政治教育的目的体系建设。教育的目的，对于教育的实施和教育的质量、效果具有引导性和决定性作用。根据教育学的观点和企业对员工的要求，进行员工思想政治教育的根本目的，应该是一个体系，它包括四个方面：一是激发员工的主动性，即主动为企业的改革发展和国家的繁荣富强多作贡献。二是端正员工的价值观，使员工在企业工作中和社会生活中能够对应不应该做的事情、应不应该追求的东西，以及应该怎么做和怎么追求，有一个正确的价值判断，以便保持正确的行为活动。三是培养员工的好习惯。教育的最终结果是习惯的养成。培养企业所需要的员工，应该以培养员工的良好习惯为起始点和落脚点，因为从一定意义上讲，习惯决定人的素质、习惯决定人的命运、习惯决定员工对于企业的价值、习惯决定员工所干工作的优劣。员工思想政治教育应该把培养员工的好习惯作为一个重要目的。四是拓展员工的真本领。对于一个企业来讲，它所需要的员工的真本领，可以概括为德和才两个方面。德是指员工能与该企业的价值观保持一致，遵守企业的价值理念；才是指员工在现阶段能为该企业解决某些问题、尤其是重要问题的能力。这种真本领是一个变量，处于不断变化的动态之中，而这种真本领的发挥，又主要取决于员工德的状况。因此，加强员工思想政治教育，一个重要目的就是拓展员工的真本领，使其不断提升、与时俱进，以满足企业发展的需要。加强员工思想政治教育的内容结构建设。内容决定形式、结构决定质量。加强员工思想政治教育，就要重视内容安排的针对性、系统性、实效性及其结构的科学性，使内容成为一个完整、高效的体系。
二、加强企业员工思想政治教育的方法
职业行为的本质范文第3篇
关键词:以人为本;职业能力;两个系统课程;人格教育;可持续发展
高职教育的价值不仅表现在促进经济、社会发展方面,更应表现在促进人的发展方面。高职院校必须在以人为本的科学发展观指导下,落实“两个系统”的课程体系设计与实施思想,即系统的动手能力培养和系统的基础知识培养,全方位培育学生的社会能力,全面培养高职学生的职业能力。
一、践行科学发展观,确立以人为本的教育理念
(一)关注“每个人”:以人为本的认识的出发点
教育是一种以培养人为目的社会活动,人是教育的主体,必然要以人为本。马克思在论述人的全面发展和自由发展的问题时,是以“每个人”为出发点来谈“一切人”的。高职教育对于教育对象的终极关怀更应该是帮助每个人全面、自由和充分的发展。
(二)关注人的生存和发展:以人为本的价值基础
生存权和发展权是最基本的人权。如果高职教育无视人的生存和发展需求、不关心人的就业,势必远离群众,远离实际。国内外的经验表明,职业教育是保障人的生存和发展的必要条件。
(三)关注人格的启蒙和升华:以人为本的核心目标
教育是人的教育,教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的地进行直接影响,从而提高人的知识、技能和素质,发展人的智慧,陶冶人的情操,使人的个性得到发展,关注人格的启蒙和升华。
二、更新观念,提高对职业能力的认识
高职教育必须注重学生职业能力的全面培养,才能使其适应社会发展的需要。职业能力应由三大部分组成,即专业能力、方法能力和社会能力。专业能力,即相应的职业岗位能力;而核心的是方法能力和社会能力,亦称“通用能力”或“关键能力”,是可迁徙的跨岗位、跨职业的工作能力。
(一)专业能力
专业能力是劳动者的基本生存能力。这一能力在强调专业的应用性和针对性的同时,还包括对新技术的接受和理解力、职业的适应能力、质量意识、经济观念等职业能力。
(二)方法能力
方法能力指人们收集信息、独立学习、获取新知识技能的能力,如在给定工作任务后,独立寻找解决问题的途径,把已获得的知识、技能和经验运用于新的实践。
(三)社会能力
社会能力指与他人交往、合作、共同生活和工作的能力,包括工作中的人际交流、公共关系、劳动组织能力、社会责任感等。因此,重视人文素养和可持续能力的培养,将成为高职发展的基本趋势。
三、全面培养高职学生职业能力的实践探索
第一,基于工作过程的专业课程体系建设,强化学生职业综合能力的培养。教育部在《关于2007年度高职高专国家精品课程申报工作的通知》中明确指出:“专业课要突出职业能力培养,体现基于职业岗位分析和具体工作过程的课程设计理念,以真实工作任务或社会产品为载体组织教学内容,在真实工作情境中采用新的教学方法和手段进行实施。”这一明晰的专业课程建设理念,指明了高职课程体系建设的发展方向。目前企业对职业院校教育质量不满意的一个主要问题是毕业生缺乏必要的工作能力。要想让企业对教育质量满意,学生应当具备一定工作能力和基本工作经验,其前提是在校期间系统化地完成过一些典型的工作任务。
第二,深化基础课程教学改革,培养学生职业通用能力。国家示范高职建设院校教学改革工作座谈会上,张尧学司长提出“两个系统”的课程体系设计与实施思想,即系统的动手能力培养和系统的基础知识培养。他指出系统的基础知识培养,必须进行课程改革,应根据不同专业发展需求,分别精心设计基础课程,解决好教什么、怎么教的问题,为学生未来发展打好基础。石家庄职业技术学院高等数学作为省级精品课,大胆进行教学改革,积极尝试情景探究教学法、自主探究教学法、专业模型案例教学法、学生说课教学法等教学方法,落实学生的主体地位,培养学生思维方法、综合素质、可持续发展能力等职业通用能力即方法能力、社会能力,取得了非常好的教学效果。尤其学生说课教学法深受学生们的欢迎。
第三,加强学生的人格教育,培养其社会适应能力企业最为看重的高职毕业生“工作态度”、“思想道德水平”、“团队合作精神”以及“沟通协调能力”,往往成为其就业中的“短板”,而大多数学生自己没有意识到其对自身从业后的持续影响的重要意义。因此,必须加强学生的人格教育,培养学生的社会适应能力。
高职既然具高等教育的属性,“高”所要求的持续、综合的能力才能适应可持续社会发展的全面要求,此乃人才发展的后劲体现。践行科学发展观,以人为本,把学生培养成“技术人”的同时,更应将其培养成肩负企业和社会发展责任的“社会人”,无疑将是高职教育的长远目标。
参考文献:
1、杨金土.以人为本的职业教育价值观[J].教育发展研究,2006(1).
职业行为的本质范文第4篇
关键词：行政事业单位;内部控制;成本
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02
内部控制是现代管理技术发展的重要成果，对于规范组织行为，防范风险，预防腐败，提高管理水平，减少损失浪费，实现组织目标具有重要意义。全面推进内部控制工作是落实十四中全会精神的重要任务，建立与完善内部控制体系，开展与实施内部控制是各单位近期财务工作的重要内容。现就行政事业单位内控建设有关成本问题谈谈我的认识。
一、陕西省内部控制工作现状及存在问题
财政部于2012年11月印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求于2014年1月1日起在行政事业单位实施。为了保证内部控制的实施，财政部于2015年12月再次《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求全面推进行政事业单位内部控制建设。我省积级开展《规范》的推进落实，2014年7月，省财政厅、审计厅联合了《关于贯彻实施〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的指导意见》，省财政厅推出了《陕西省财政厅内部控制基本制度（试行）》、《关于成立陕西省财政厅内控工作机构的意见》、《陕西省财政厅内部控制委员会议事规则》[1]。省地税局将2016年确定为系统财务管理“内控规范落实年”完成了内控规范流程顶层设计，形成了涵盖部门预算、会计核算、货币资金、往来资金、政府采购、实物资产及无形资产、合同管理以及建设项目等8项管理规范、33项控制流程的《内部控制规范》[2]。但是在关注成绩的同时，还应认识到在内控建设中存在“单位重视不够、制度建设不健全、发展水平不平衡等问题”[3]，内部控制作为较为复杂的管理活动，基层单位在建设内部控制体系上还存在一定的困难，在单位层面存在内部控制意识、现代风险意识薄弱，内部控制的实施处于起步阶段，距离《规范》要求的内控体系差异较大的问题，在业务层面存在预算绩效全程管理机制、票据管理缺失，内部审计监督力度不足等问题[4]。除此以外，我认为对行政事业单位的内部控制的建设和执行成本不够重视，没有遵循成本效益原则，也是影响行政事业单位内部控制工作全面开展的重要因素。
二、行政事业单位重视内控程序成本的必要性
首先，重视内部控制成本是实现单位控制目标的要求。2008年5月财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会出台《企业内部控制基本规范》，规定企业建立与实施内部控制的五项原则，即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。虽然在2014年出台的《行政事业单位内部控制规范》中取消了成本效益原则。但并不意味着对成本效益原则的全面否定。成本效益原则明确要求实施内部控制必须权衡成本与效益，以适当的成本实行有效控制。《规范》第四条“单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财产信息真实完整，有效防范舞弊，提高公共服务的效率和效果。其中提高公共服务的效率和效果，是行政事业单位内部控制的最高目标，重视目标管理就要求以较小的投入取得较大的成果，合理保证就是不仅要科学的实施内部控制，而且内部控制是一定的范围和程度内保证内控的实施。
其次，重视内控成本支出是内部控制顺利实施的保障。行政事业单位作为一个组织，其内部的活动必然是相互影响的，内部控制作为一项管理活动必然发生管理成本，而管理成本的支出又会影响相关的人、事、物。业务流程每增加一个监督环节，就会增加人、财、物支出，增加业务工作时间，内部控制体系过大，控制过于繁琐，所增加的组织运营成本，可能会抵消内控的实施效果。虽然《规范》中不再强调内部控制体系的建设和执行成本，但《规范》第七条，要求单位应根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系。建立内控体系不能脱离单位的基本面来建成。
最后，重视内控成本是行政事业单位进一步在财务管理中开展绩效评价工作要求。目前较为普遍的看法就是行政事业单位财务管理较企业简单，当然从我们目前的经费管理体系来看，行政事业单位的现状也是确实如此，行政事业单位财务管理的主要目标是保证资金使用合法合规，资金实行收支两条线，收入全部上交，再由上级机关按定额定员拨付日常公用经费、人员经费，并按事项拨付专项经费。但在这种管理体制下是即便把所有的资金都用在了业务上，就保证了资金的使用效率了吗？行政事业单位经费管理的僵化一为社会所诟病，这种行政事业单位财务管理的简单，事实上是行政事业单位无法完成效益产出核算工作而放弃该部分管理所致。行政事业单位目标的公益性，使其无法像企业将效益产出进行量化，将其转化成简单的数字对比。以水利行业为例，水行政主管部门和水管单位的目标“保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展”。其中保证水利工程的安全运行是可以评价的，但是计算水利工程的效益就存在一定的难度，如何计算单位投入与单位对经济社会可持续发展的贡献，如何评价单位投入对水资源的可持续利用的作用更是困难。通过对内控成本效益的核算的探索，就可以为行政事业单位公益目标的绩效评价工作积累资料。
三、行政事业单位建立与实施内部控制体系需要关注的成本因素
内部成本与效益分析是一项复杂的工作，需要财务人员通过深入研究单位的内部环境，业务流程，进行分析对比，笔者认为在实施中在以下三个方面应予以关注。
1.重视内部控制中组织成员的个人成本
人是最重要的生产力，所有组织的管理工作都需要个人去落实执行，那么调动组织成员执行内部控制制度的积极性是非常必要的。行政事业单位在实施内部控制程序中，特别容易出现的一个问题就是为了规避风险，不断加大内控链条，无形间增加了个人的时间与精力支出，而行政事业单位工资结构特点，这部分个人所增加工作量很难得到补偿，引起组织成员的抵触，在设置内控程序时，不仅要考虑内控组织的成本支出，也要考虑内控执行人员的个人精力与时间支出。比如财政部伴随公务用车改革，所配套出台的差旅费管理办法，由于对伙食补助费、市内交通费的包干使用，合理的减少了内部监督成本，引导行政事业单位工作人员的主动执行差旅费管理办法，顺利保障了公务用车改革的推进。
2.重视内部控制的时间成本
在基层单位工作特点就是“上面千条线，下面一根针”往往出现一人兼多职的现象，当环节设置不合理，就出现业务办理的拖延，“一个媳妇干活，十个婆婆监督”，不仅造成了资源浪费，也影响了工作的开展。内部控制实施中要注意内控时间时间成本，应认真分析各岗位的工作特点，将控制设置在关键环节和关键岗位，提高内控效率。
3.重视内部控制措施中现代信息技术的应用
现代信息技术可以极大的降低内部控制的成本支出，比如多年以来在我国财务管理中无法杜绝的小金库问题、现金管理问题，在加强实行国库集中支付及推行公务卡后，可以说已经得到了很大程度的解决，部分单位甚至很少发生现金业务。以水利行业来说，通过影像技术现在己经实现对隐蔽工程的监督管理，后期通过信息传输技术发展还可以进一步实现对隐蔽工程的实时管理，这样可以极大的降低控制效率与效果。2016年我国全面进入4G+规模商用时代，即便在很偏僻的农村也能实现移动设备高速上网，进行流媒体的传输，己经具备了实时管理的技术可行性。科学技术是第一生产力，要善于利用信息技术，来降低内部控制的实施成本。
参考文献：
[1]陕西省财政厅网站省财政厅扎实推进内部控制工作.2015-12-23，监督二处.
[2]陕西会计网省地税局全面推进内部控制规范建设.
[3]财政部财会[2015]24号《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》
职业行为的本质范文第5篇
[关键词]高校师生 本科 毕业设计（论文） 调查研究
[中图分类号] G642.477 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）11-0051-03
毕业设计（论文）是实现专业培养目标的一个综合性实践教学环节，与其他教学环节相辅相成，构成一个完整的本科教学体系。教育部于2004年专门发出通知，要求各高校加强本科毕业设计（论文）工作，加大改革力度，提高毕业设计（论文）质量。然而，由于就业压力的不断增加、高校扩招带来的资源紧张和管理难度的不断增大等原因，本科毕业设计（论文）质量出现了下滑的趋势。[1]同时，论文购买、、伪造数据等问题的曝光，以及学士论文抄袭剽窃[2]等学术不端现象的发生，使本科毕业设计（论文）训练和培养学生理论思维和实践能力的作用受到社会质疑。江苏省教育厅高度重视本科毕业设计（论文）教学工作，各高校也纷纷采取措施，加强本科毕业设计（论文）工作各环节的管理。作为本科毕业设计（论文）教学工作主体的高校师生，对毕业设计（论文）的认知和行为将直接影响本科毕业设计（论文）教学质量。为此，本文采用问卷调查与实地访谈相结合的方法，分析研究江苏高校师生对本科毕业设计（论文）的认知、行为和需求，为加强本科毕业设计（论文）教学改革工作提供决策参考。
一、研究对象与方法
文章以江苏省普通高校2014届本科毕业生为问卷调查对象，自行设计问卷，采用判断抽样的方法，于2014年3月～5月先后在南京邮电大学、盐城工学院、常州大学、江苏大学、南京财经大学等多所高校，以及南京市大学生招聘会现场进行问卷调查。问卷内容包括调查对象基本情况、师生在毕业设计（论文）上的时间精力投入、沟通交流、认知态度，以及学校毕业设计（论文）教学条件保障等。共发放问卷1300份，回收有效问卷1183份，问卷有效回收率91%。调查对象中，男生占53.2%;理工类、经管类、文史法哲教育类、农林医药类学生分别占46.1%、34.1%、11.7%和5.9%，艺体等其他类别学生较少。运用SPSS建数据库，对大学生本科毕业设计（论文）认知、行为与需求进行统计分析。
同时，在南京邮电大学、盐城工学院和江苏大学对教师进行实地访谈，共访谈教师17人，其中，男教师11人，女教师6人;教授6人，副教授10人，讲师1人;受访教师的专业类别主要为理工类和经管类。
二、主要结果
（一）对毕业设计（论文）的认知态度
对大学生的问卷调查显示，60.9%的调查对象认为本科最后一年最重要的事情是实习或找工作，其次是完成毕业设计（论文）和复习考研，这分别占18.5%和17.5%，还有约3.1%的调查对象选择通过补考等其他事项。尽管对毕业设计（论文）重要性认识不足，但调查对象中，74.1%的调查对象认为有必要开展本科毕业设计（论文）工作，认为无所谓和没必要的分别占15.2%和12.7%。在教师访谈中，教师普遍认为有必要开展毕业设计（论文）教学工作，毕业设计（论文）是对学生所学理论知识的应用。一位教师在访谈中说：“有必要开展毕业设计工作，多一个教学工作流程。”
同时，问卷调查对象对毕业设计（论文）从选题到定稿的预期完成时间差异较大，平均值为64.2天，标准差为50.6天，预期时间分布为：1个月以内占37.4%，1～2个月占25.3%，2～3个月占16.4%，3个月及以上占20.9%。而对毕业设计（论文）的预期收获，巩固专业知识居首位，占71.8%，其次是训练科研能力，占51.0%，再次是提高写作水平，占49.9%，认为能增加交流能力、师生了解、团队合作和接触社会现实的比例在30%～40%之间，只有3.8%的人认为没有收获（详见图1）。
图1 大学生对本科毕业设计（论文）的预期收获
（二）毕业设计（论文）前期准备
本科毕业设计（论文）作为高校人才培养方案的一个重要组成部分，需要大学生综合运用专业知识、理论和技能，分析解决实际问题，是前期理论知识和专业实践积累的综合体现。在1183名调查对象中，16.3%的调查对象没有课程设计 / 论文写作经历，61.4%的调查对象没有参加过竞赛实践活动。在有前期课程设计 / 论文写作或竞赛实践活动经历的调查对象中，参与课程 / 竞赛训练次数不多（详见表1）。在日常学习中，只有25.8%的调查对象经常关注搜集相关学术论文资料，60.7%的调查对象偶尔关注，13.6%的调查对象几乎不关注或从没留意。调查还发现，41.9%的调查对象参加过毕业设计（论文）写作指导讲座 / 课程，其中，认为很有帮助、有帮助和有点帮助的比例分别为6.9%、27.8%和55.9%，只有9.4%的调查对象感觉说不清或没有帮助。
表1 调查对象参与课程 / 竞赛训练情况
（三）毕业设计（论文）写作情况
调查时，93.7%的调查对象已确定毕业设计（论文）指导教师，确定方式以师生双向选择居多，占47.8%，其次是统一指定，再次分别是学生选教师和教师选学生，还有2.1%的学生不知道是如何确定的（详见图2）。指导教师的职称以高级职称居多，教授和副教授各占30.9%，讲师占30.7%，助教占0.7%，另有6.8%的学生不知道指导教师的职称。实地访谈结果表明，各高校、同一高校不同院系导师确定方式不同，有低年级就实行导师制的，有双向选择的，也有统一指定导师的。通常参加大学生实践创新训练项目或学科竞赛项目的学生会继续跟着指导教师做毕业设计（论文）。
图2 毕业设计（论文）指导教师确定方式
调查对象的毕业设计（论文）选题主要来源于导师指定和自身兴趣，两者分别占37.8%和36.0%，来自导师科研项目的占15.0%，来自大学生实践创新训练项目的占6.4%，2.6%尚未确定，其余来自暑期社会实践项目等其他选题。在毕业设计（论文）写作中，学生与指导教师的沟通方式多样化，以当面指导为主，占69.7%，电话指导和网络信息比例相当，分别占31.4%和30.0%，尚有0.8%的调查对象未与指导教师联系过。访谈中，教师也表示：“与学生的沟通方式主要有网上、信息、电话、QQ交流”。学校对毕业设计（论文）从程序、选题、字数、格式、参考文献、外文翻译等方面均有明确的要求。
（四）主要问题
学生撰写毕业设计（论文）中存在的最主要问题是时间投入不足，这占调查总体的57.1%。其他突出问题有：不知如何写论文，占44.5%;外语翻译困难，占29.3%;自己重视不够，占24.6%;经费设备有限，占22.5%;缺乏教师指导，占20.7%;不知如何选题，占17.7%;抄袭/同学，占3.3%;其他的如专业知识不足等，占0.3%。对突出存在的时间投入不足、不知如何写论文两类问题深入分析表明，不同专业类别学生之间差异显著。理工类学生自认为时间投入不足的比例最大，文史法哲教育类学生次之;而农林医药类学生不知如何写论文的比例最大，文史法哲教育类学生次之（详见表2）。实地访谈结果表明，尽管多数高校明文规定每个教师最多带6～8名学生毕业设计（论文），但有的院系由于师生比偏高，存在一个教师带20多名学生的情况，加之教师课程教学、科研活动繁忙，导致无暇顾及学生毕业设计（论文）。访谈中，教师也多次提到“现在的学生不重视不努力，论文质量下去了，日常教学也是”、“毕业设计（论文）质量最主要取决于导师的责任心”。
表2 不同特征调查对象主要存在问题的列联分析
注：*表明在0.05显著水平下存在显著差异
（五）需求分析
问卷调查显示，学生最希望指导教师在研究方法、知识运用和创新思维三方面予以指导，选择比例分别为39.9%、38.0%和30.2%，而选择需要格式规范方面指导的比例仅为12.8%。实地访谈显示，教师最大的需求是学校优化管理、认定实践竞赛指导教师工作量、打通实践竞赛与毕业设计（论文）。目前，多数高校采用或即将采用毕业设计（论文）管理信息系统，实现网上过程管理，但在网上提交材料的同时往往需要教师提交纸质材料，教师认为“系统、纸质材料都用，工作量大，没有体现优势”。有的高校，教师指导学生参加大学生实践创新训练项目或学科竞赛没有工作量，教师坦言“没有工作量，教师积极性不高”。同时，打通实践竞赛与毕业设计（论文），有利于学生在前期积累的基础上深入研究，撰写高水平毕业设计（论文）。教师表示“有了前期投入，后期好做多了”。
三、结论与建议
切实加强毕业设计（论文）教学改革工作，是提高应用型本科人才培养质量的重要环节。针对本次研究中高校师生对于本科毕业设计（论文）的认知、行为、存在问题与需求，结合相关研究文献，提出对策建议如下。
第一，加强教育，深化学生对本科毕业设计（论文）重要性的认识。
尽管74.1%的调查对象认为有必要开展本科毕业设计（论文）教学工作，但对于毕业设计（论文）的重要性认识不足，只有不到两成的学生将完成毕业设计（论文）列为大四学年最重要的事情，超过三分之一的学生认为只要一个月时间就可以完成毕业设计（论文），由此造成大学生对毕业设计（论文）的时间精力投入不足。而相关研究表明，整个过程没有三四个月踏踏实实地工作，很难做出高水平的毕业设计（论文）。[3]因此，学校、教师要加强教育，使大学生思想上高度重视，处理好实习/找工作、考研和毕业设计（论文）三者间的关系，为高质量完成毕业设计（论文）提供必要的时间精力投入。
第二，夯实基础，强化学生本科毕业设计（论文）理论与实践能力。
一方面，有41.9%的调查对象参加过毕业设计（论文）指导讲座 / 课程，且九成以上的参与者认为指导讲座 / 课程对毕业论文（设计）有帮助;另一方面，六成以上的学生没有参与过竞赛 / 实践活动，近两成的学生没有课程设计/论文写作经验，导致学生前期理论知识和实践能力准备不充分，缺乏撰写高水平毕业设计（论文）的能力。借鉴基于研究方法论课程、学年论文和毕业论文三个环节构建的本科毕业论文训练体系[4]，建议高校将课程论文常态化、学年论文制度化。同时，打通大学生实践创新训练项目、暑期社会实践，以及各类学科竞赛实践活动与毕业设计（论文）的关联，使毕业设计（论文）建立在一个更高的起点上。
第三，优化管理，发挥教师本科毕业设计（论文）引领与监督作用。
充分发挥指导教师的指导作用，是学生顺利完成毕业论文（设计）的基本条件和质量保证。[5]高校要优化毕业设计（论文）教学环境，一方面加强师资力量，另一方面精简管理程序，减轻教师负担，保证教师有充足的时间精力投入到毕业设计（论文）指导工作中。同时，应认定教师指导学生实践竞赛活动的工作量和业绩，充分发挥教师的教学积极性。与此相应，教师应进一步加强高校人才培养的责任意识，鼓励学生深入实地调研，开展原创性、应用型研究工作，在毕业设计（论文）各个阶段积极主动发挥作用，根据不同专业类学生需求和各阶段工作特点，及时提供有针对性的指导。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 杨水根.应用型高校本科毕业论文（设计）改革探讨[J].当代教育论坛，2008（6）：78-79.
[2] 何方永.高校学士论文抄袭的原因与反思[J].教育与教学研究，2011（11）：68-70.
[3] 薛彩霞.本科毕业设计（论文）存在问题及质量控制措施[J].高教论坛，2011（11）：56-58.
