生态环境质量监测方案

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生态环境质量监测方案范文第1篇

1.生态环境监测网络对环境监测科技的新要求

生态环境监测网络对环境监测的业务要求主要体现在内容和运行方式2个方面。从内容上主要体现为“全面设点、自动预警”，要求完善生态环境监测网络，实现环境质量和污染源监测全覆盖；通过加强污染排放监控和环境质量预报预警等全面提升风险防控和应急预警能力。从运行方式上主要体现为“全国联网、依法追责”，建设大数据平台，实现生态环境监测数据共享和信息统一；通过考核问责和同步执法促进政策落地，并确保生态环境监测数据的真实可靠。

在环境监测科技方面，要求健全生态环境监测法律法规及标准规范体系。研究制定环境监测条例、生态环境质量监测网络管理办法、生态环境监测信息管理规定等法规、规章。M统一大气、地表水、地下水、土壤、海洋、生态、污染源、噪声、振动、辐射等监测布点、监测和评价技术标准规范，并根据工作需要及时修订完善。增强各部门生态环境监测数据的可比性，确保排污单位、各类监测机构的监测活动执行统一的技术标准规范M。

2.环境监测垂直管理对环境监测科技的影响

环境监测省级以下机构垂直管理，将有效逼制地方保护、干预执法、数据不实等情况的发生。但对环境监测技术体系（特别是环境监测标准、规范、方法）提出了更高的要求。

环境监测的运行管理也将因此发生较大变化，整体方式大体可以分为2类：一类是委托第三方检测机构进行社会化运营，另一类是环境监测部门自行运维。委托第三方检测机构进行社会化运营，将改变以往按照年度监测任务的开展方式，以合同管理方式为主，监测方法、质量控制、数据评估都将通过合同约定的方式进行。省级以下环境监测垂直管理，将改变以往按照各级行政区开展监测的运行方式，由省级环保部门统一规划实施。这2个变化都要求通过执行统一的技术标准，建立统一的环境监测技术体系。

3.科研管理体制的新变化

“十三五”的科研体制也有较大变化，强调对科技资源进行统筹，强化顶层设计，打破条块分割，在考虑部门功能性分工的基础上，建立公开统—的国家科技管理平台。

从管理机制上看，建立部际联席会议作为部门协调的主要工作平台，成立专业机构、战略咨询与综合评审委员会为基础的统一的评估和监管机制，并建立国家科技管理信息系统。部际联席会议由科技部牵头，财政部、发改委等相关部门参加，制定议事规则，负责审议科技发展战略规划等工作。专业机构受理项目申请，组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等。战略咨询与综合评审委员会对科技发展战略规划、科技计划布局、重点专项设置和任务分解等提出咨询意见。科技部、财政部对科技计划的实施绩效、战略咨询与综合评审委员会和专业机构的履职尽责情况等进行评估评价和监督检查。

从具体内容上看，中央各部门管理的科技计划将整合为国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项5项，并且全部纳入统一的国家科技管理平台管理，加强项目，避免重复申报和重复资助63。

为适应这一变化，环境监测科技工作导向要从“监测科研可以帮助监测工作解决什么问题”转变为“国家需要监测科研做什么”主动适应外部环境的变化，牢固树立大局意识和服务意识，积极拓展系统内外合作，逐步开创国家需求大背景下的科研工作。

4.环境监测科技的现状和挑战

4.1 环境监测标准方法现状和挑战

环境监测标准方法目前面临3个主要挑战：—是根据新的排放标准和质量标准，部分新的污染物尚缺少国家和行业标准方法；二是部分标准方法因可操作性问题、方法之间可比性问题，尚待修订或制定新的方法；三是各部门、各地区的监测方法、评价标准尚不统一61。

4.2 水环境监测科研现状和挑战

“十二五”期间，水污染控制与治理科技重大专项（“水专项”）设立了“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目。该项目围绕流域水环境监测业务化平台、监测装备、水环境监测分析方法、质量管理、体制机制5个模块开展技术研发、技术集成攻关研究，开发了水环境监测信息集成、共享与决策支持平台，在示范区初步实现了流域水环境监测的分析方法标准化、质量管理规范化、数据平台信息化、仪器设备国产化、技术天地一体化和网络示范业务化。

从总体上看，水污染控制与治理科技重大专项研究内容超前，启动时间早，科研成果领先于环境监测业务发展，但是地下水的研究相对滞后。

4.3 大气环境监测科研现状和挑战

大气污染成因与控制技术研究试点专项2016年度第一批项目已经于2015年11月，按照“统筹监测预警、厘清污染源头、关注健康影响、研发治理技术、促进成果应用”的思路，确定了六大类25项主要任务。其中第一类为监测预报预警技术，包括大气有机物集成化在线测量技术、大气污染多平台一体化监测技术、重点行业多组分大气污染源排放高精度在线监测技术、精细网格大气动态污染源清单技术、大气环境监测数据共享技术及应用5个部分。

其他与环境监测相关的任务还包括大气污染对人群健康的影响、空气质量改善管理支持技术、大气污染联防联控技术示范等。

从总体上看，“十三五”期间空气质量监测和预报预警业务工作和科研工作将同步推进，主要挑战应当是及时将科研成果应用到业务工作中。

4.4 土壤环境监测科研现状和挑战

土壤污染防治重点专项实施方案已经列入国家科技部际联席会议的议事日程。环保部已经于2015年启动了公益专项“国家土壤环境质量监测网构建和业务化运行保障研究与示范”项目。土壤环境例行监测也已经正式列入国家环境监测任务。

从总体上看，目前土壤环境监测科研工作尚不足以指导土壤环境监测业务工作，有关研究相对滞后。

5.“十三五”环境监测科技发展方向与展望

5.1 环境监测技术体系建设

根据《生态环境监测网络建设方案》的相关内容，结合环境监测工作现状和发展趋势，编制《国家环境监测网环境监测技术体系》。该体系以环境监测标准、方法为主，包括相应技术文件，将环境监测技术体系分为基础技术、监测技术、评价技术、信息技术、质控技术及其他技术6个部分，分要素梳理现有技术、已立项标准和需要建设的内容，重点解决部分标准方法实用性差的问题，努力推进各部门的监测标准方法统一工作，并为地方环境监测网络的工作开展提供技术指导与依据。

5.2 水环境监测科技工作与展望

水环境监测科技工作应促进试点业务平台的实际应用和相关标准方法的实用化，将试点业务平台范围逐步扩大为水环境监测预警业务体系。按流域水环境功能和污染源时空特点，在现行监测点位、监测项目的基础上，进行系统优化设计，按流域系统重新整合水环境监测技术。制定统一的环境监测技术规范，开展严格的全过程质量控制，针对水环境监测的采样、预处理、分析测试各环节，制定全国统一的技术标准，确保监测数据的科学性、准确性、可比性。

5.3 大气环境监测科技工作与展望

大气环境监测科技工作应紧密围绕气专项，以空气质量监测质量保证/质量控制体系建设和预报预警建设为重点开展工作。一是深化大气污染监测（观测）技术研究，努力解决重点行业多组分大气污染源排放高精度在线监测技术。二是努力开展大气环境监测数据共享技术及应用，为研究大气环境变化和制定污染防治政策提供标准化共享数据集，并在此基础上开展大气污染预报预警技术研究，稳步推进重点地区空气污染源解析方法研究和大气污染与人群健康关系研究08。

5.4 土壤环境监测科技工作与展望

土壤环境监测科技规划应积极跟进“土十条”对环境监测的需求，提前参与土壤污染防治重点专项实施方案的需求编制工作，及时总结土壤环境质量监测工作中遇到的问题，并将其纳入土壤污染防治重点专项实施方案中。努力做好“国家土壤环境质量监测网构建和业务化运行保障研究与示范”项目与“十三五”土壤污染防治重点专项的衔接工作。

5.5 其他环境监测科技工作

从国家层面上“十三五”环境监测科技工作还可积极参与国家自然科学基金项目的申报。从地方层面上，可以结合国家需求和本地重点工作申报地方的科技专项和科技计划，形成以国家专项为重点，自然科学基金和地方科技计划为补充的环境监测科技体系，全面推进环境监测业务工作。

6.结语

生态环境质量监测方案范文第2篇

关键词：农田土壤；环境质量监测；对策；建议

1 引言

土壤既是自然环境的构成要素，又是农业生产最重要的自然资源，其不但为植物生长提供机械支撑能力，而且能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力因素。随着城市化进程及工业的迅速发展，重金属、化学农药等污染物通过污水灌溉、大气烟尘沉降、垃圾填埋处理等各种途径进入土壤。土壤中的重金属因不能被微生物降解，不易移动，故会不断积累，造成严重污染；化学农药，特别是有机氯农药，虽然已经被禁止使用多年，但是由于这类农药脂溶性高，化学性质稳定且难于降解，因而在土壤、水等农田环境中仍常被检出。

我国正面临由传统农业向现代有机农业的重要转变，了解土壤环境质量的现状日益重要。这些基础信息不仅是进行农业机构调整，以及无公害农产品、绿色食品和有机食品生产的需要，也是进行环境治理和土地可持续利用规划的需要。然而，近年来随着社会经济的迅猛发展和城市化、工业化步伐的不断加快，我市的土壤环境安全存在隐患。一方面，土地资源紧缺，土壤板结，土壤肥力下降；另一方面，土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成一定的威胁。

2 当前土壤环境监测中存在的主要问题及原因分析

2.1 当前土壤环境监测中存在的主要问题

2.1.1 土壤监测结果可比性差

通过对多年土壤监测数据的统计分析，土壤定位监测数据之间的可比性较差，主要反映在数据波动性比较大，造成长期定位监测目的不明确，结论可行性差，只能一年一个说法的状态。

2.1.2 土壤和产品中金属相关性问题

根据多年定位监测数据统计，土壤中的重金属和产品中重金属含量之间的相关性较差。土壤中重金属含量超过土壤环境质量标准，但农产品中重金属含量却有时很低，甚到低于土壤中重金属正常水平下农产品中重金属含量。这就造成农业环境监测往往不被重视。

2.2 当前土壤环境监测中存在的原因分析

2.2.1 造成土壤监测结果可比性差的主要原因

一方面可能是土壤本身性状复杂，分布不均匀；另一方面采样及分析过程中带来的，不同年份检测方法、检测手段的改进和变化所引入的`差。

2.2.2 造成土壤和农产品中重金属相关性差的主要原因

一方面可能是农产品中重金属含量的多种因素影响，如环境中重金属含量、农作物的不同生理特性、不同环境条件土壤理化特性、气候条件等、不同的生产栽培技术施肥、灌溉等等，相互作用相互叠加造成两者相关性较差；另一方面在土壤和农产品质量分析过程中质量监控措施不得力，造成监测结果偏差，影响正确结论。

3 农田土壤环境质量监测的对策与建议

农田土壤质量监测是一项长期性的农业环境保护基础性工作，任务艰巨而庞大，质量保证和质量控制措施至关重要，建议：

建立和完善农田土壤环境监测质量保证体系。制定和补充完善切实可行的质量保证制度、质保技术方案和实施细则，对国家尚未有具体规定的和落后于监测技术发展与管理需要的原有的规定规范应抓紧制定或修订。

逐步建立环境监测仪器的标准化管理体系。对监测器材进行招标采购，开展检定校验、维修、技术培训、咨询服务等工作。建立和完善仪器设备的开箱验收制度、建档制度和维护保养制度等。

做好环境监测质量保证工作的程序化管理。为消除影响环境监测质量的诸因素，应制定相应的控制程序，并以规定、制度等文件形式固定下来，对凡是提供监测数据的监测站都要求必须执行全面的质量管理。真正做到人人工作有标准、有要求、有质量。

3.1 加强考核培训，提高监测人员素质

定期对监测人员进行采样规范、检测方法、数据修订等知识的更新培训，鼓励监测人员进行系统全面的理论学习，提高综合素质，精确理解、各项规范准则的内涵及要求，减少理解性误差。

通过理论考试和实际动手操作等形式对监测人员进行技能考核，要求熟练掌握承检项目的检测方法，尽量减小主观影响，达到实验室分析误差最小化的目的。

3.2 加强检测方法和检测程序的控制

检测过程中采用各级操作规程尽量是最新版本，检测时尽量选用国际、国家、行业、地方规定的并经过论证后的方法。

实验室应明确检测方法选择的确定程序，确定在同一项目检测方法的选择上，一定范围内选用相同前处理的检测方法，减少检测方法差异带来的误差，从而降低对不同时期检测结果可比性的影响。

3.3 加强对仪器设备和环境条件的控制

仪器是检测质量控制关键环节，检测过程中应保证仪器设备处于正常状态，并经计量部门检定合格后使用。同时在检定合格周期内用标准物质进行检查维保，并记录。

环境条件如温湿度、振动、灰尘、电磁干扰等控制在适当范围内，保证仪器设备的系统稳定性，检测结果的有效性和测量的准确性，从而保证检测结果可比性。

3.4 进行实验室间比对试验，加强实验室间的质量控制

室间外检分送同一样品到不同实验室，按同一方法进行检测，确定各试验室间的误差，误差较大的试验室其数据不参加统计。

方法比对对同一检测项目，选用具有可比性的不同方法进行比对，确定不同方法之间的误差，误差较大的检测方法不推荐使用。

4 结论

农田土壤环境质量监测是一项长期性的农业环境保护基础性工作，任务艰巨而庞大，质量保证和质量控制措施至关重要，建议：

第一，建立和完善土壤环境保护的专项法律法规，使得土壤环境质量监测工作有法可依。

第二，健全土壤环境质量标准体系，修订和完善土壤环境质量监测分析方法、标准样品等环境质量标准及相应的技术规范体系，为土壤环境质量监测工作做好技术准备。

第三，构建农田土壤环境质量监测网络，有针对性地开展农田土壤环境质量监测工作。

第四，进行实验室间比对试验，加强实验室间的质量控制；定期对实验室能力进行验证考核，未参加考核或考核不合格实验室的数据不参与统计。

参考文献：

[1] 石俊仙，部翻身，何江.土壤环境质量铅锡基准值的研究综述[J].中国土壤与肥料.2008

[2] 郑昭佩，刘作新.土壤质量及其评价[J].应用生态学报.2013

[3] 袁灿生.以背景值为标准评价南京市蔬菜土壤环境质量[J].肥料科学与农业环境.2014

[4] 胡琼.垃圾填埋场中铅、铜、锌铁在土壤植物中的迁移[J].上海环境科学.2013

[5] 鲍士旦.土壤农化分析[M].中国农业出版社.2009

生态环境质量监测方案范文第3篇

【关键词】环境监测；监测办法；监测特点；监测技术

1.环境监测目的与原则

1.1环境监测目的

随着社会的不断发展，人们对居住环境要求随着提高，环境监测是合理利用自然资源来保障人们的健康、保护环境为目标。通过环境监测，能准确及时的全面发现环境质量变化，为环境管理、污染治理、环境规划等提供科学依据。环境监测可从以下4方面分析：（1）根据污染分布情况，查找、判断污染来源，实现环境监督管理有效控制污染源提高依据；（2）据国家环境质量标准，评价环境质量问题；（3）为指定环境法规、标准等综合服务提供环境管理依据；（4）为研究环境容量，收集检测数据资料，实施总量目标管理控制、预测环境质量提供数据和积累监测资料。

1.2环境监测原则

（1）监测项目应执行国家与地方环保的有关法规、标准、规范，综合运用好经济及相关政策为评价监测资料；（2）据监测项目的要求，了解清楚监测区域分布现状、污染点源、收集原始资料、因地制宜地制定监测方案，并进行技术实施可行论证；（3）监测网络系统确定，其监测点位选择一定要具有准确性与代表性；（4）规范监测行为，以科学依据、开拓创新，注重现状、有序监测，严格按确定的技术路线、频次、分析方法、实验测定到数据整理等全过程质量控制；（5）针对监测列项要求，提出监测评价报告内容应具有科学性、真实性、可操作性，并进行专家评审确认。

2.环境监测程序与处理方法

2.1环境监测程序

按照环境监测的程序先进行实地调研制订方案化布点采集样品运送保存分析测试数据处理综合评价提出方案专家评审上报材料等。环境监测整个过程进行中要按照质量保证体系的技术规范、规定为知道进行。例：《环境监测质量保证管理规定》、《环境监测技术规范》、等，确保监测结果准确；从监测信息技术角度可分为：监测环境信息的获取传送解析综合4个过程进行，才能更全面、准确的分析监测数据、才能对环境质量及变化趋势做出正确的评价。

2.2环境监测处理方法

目前我国环境样品污染物成份、形态结构采用的办法为化学分析法和仪器分析法：常用的化学分析法有重量法、容量分析法两种，例如：重量法可测定油类、降尘、硫酸盐等；容量分析法应用在碱度、溶解氧、硫化物、化学需氧量的测定；仪器分析法是物理学为基础的办法，近年来，我国应用于环境物质进行定性和定量的测量，例：分光光度法经常用于金属、无机飞金属的测定，气相色谱法常用于有机物的测定，对于污染物状态和结构的分析常用紫外光谱、红外光谱、质谱等技术分析。

3.环境监测的特点与分类

3.1特点

一是监测的综合性主要表现在以下几点：（1）监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法；（2）监测对象包括空气、气体、土壤、固体废物、生物等进行综合分析，才能确切描述环境质量状况；（3）应结合该地区自然和社会等方面情况来进行监测数据的统计处理及综合分析，为此，得进行全面考虑才能正确阐明数据的内涵。二是监测的连续性：由于环境污染具有时空性等特点，因此，进行监测时要做到坚持长期测定，才能从大量的数据中发现其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，周期越长，预测的准确度就越高，一旦监测点位的代表性得到确认，必须长期坚持监测。三是监测的追踪性：监测全过程，是一项复杂而相互联系的整体，每一步出现差错都将影响最终数据的质量。

3.2分类

一是按监测的内容可划分为：（1）常规监测是对指定项目进行定期、长时间的监测，以确定环境质量及污染源状况、评价控制措施的效果，衡量环境标准实施情况和环保工作的进展：监视性监测包括对污染源的监督监测和环境质量监测，服务于环境质量评价和环境监理二个方面；（2）应急监测，据特定目的，它包括以下几种监测：污染事故监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测等；（3）科研监测是针对特定目的科学研究而进行的高层次的监测，如环境本底的监测及研究：有毒有害物质对从业人员的影响研究：主要为监测工作本身服务的科研工作的监测，如统一方法、标准分析方法的研究，标准物质研制等，这类研究往往要求多学科合作进行。

二是按监测的介质对象可划分为：水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、热监测、光监测、卫生监测等。这些都是环境监测的具体内容。

环境监测可按其监测目的或监测介质对象进行分类，也可按专门部门进行分类，如气象监测、卫生监测和资源监测等。

4.环境监测技术及发展趋势

目前监测技术主要包括采样技术、测试技术和数据处理技术三个方面，其中测试技术最为基础，任务是对环境样品中污染物的组成进行鉴定和测试，并研究在一定历史时期和一定空间内的环境质量的性质、组成和结构。主要监测技术内容包括：大气环境监测、水环境监测、土壤环境监测、固体废弃物监测、环境生物监测、环境放射性监测和环境噪声监测等。

监测技术总体发展趋势概括起来以下6个方面： （1）人工采样、实验分析，数据统计为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展； （2）由监测劳动密集型向技术密集型方向发展；（3）由小范围领域监测向全方位领域监测的方向发展；（4）由单纯的地面监测向与遥感监测相结合的方向发展；（5）监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展；（6）监测仪器性能向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。

新监测技术发展，如电感耦合等离子体发射光谱（ICP―AES）普遍采用，联用仪如GC―Ms、GC―AAS、ICP―MS。发展动向方面，遥感技术广为采用，监测技术连续自动化、分析技术联用，污染物状态分析技术，分析方法标准化，数据传送和处理自动化。区域大气、水质监测系统已实现自动化。对于较大范围内监测网络及点位的研究、监测分析方法的标准化、连续自动监测系统、数据传送和处理的计算机化的研究、应用也是发展很快。

生态环境质量监测方案范文第4篇

一、指导思想

以十精神为引领，以科学发展观为指导，突出重点区域、重点行业和企业，加大产业结构调整力度，强化环境执法监管，严格环境准入，从源头抓起，推行循环经济、清洁生产，严格落实责任追究，依靠科技进步，扎实做好重金属污染综合防治工作，确保生态环境安全，切实保护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定。

二、2014年度目标任务

1、重点企业污染物排放达标率100%；

2、15个地表水断面监测达标率100%；

3、5个重点区域大气环境质量监测达标率100%；

4、城镇饮用水源地地表水监测达标率100%；

5、硫铁矿坑涌水治理工程实现镉削减90%；

三、2014年重点治理项目实施计划

（一）计划完成验收的项目4个。

1、化工有限责任公司硫酸生产线稀酸洗技改工程。项目类别：污染源综合治理类。目前项目已验收并通过考核，但未认定砷的减排量。

2、铺硫铁矿矿区重金属污染综合防治一期坑涌水重金属污染治理工程。项目类别：污染源综合治理类。计划验收时间：2014年10月31日。

3、钢铁有限责公司废水深度治理工程循环利用工程。项目类别：污染源综合治理类。计划验收时间：2015年12月31日。

4、金矿有限责任公司矿区重金属污染治理项目。项目类别：污染源综合治理类。计划验收时间：2014年10月31日。

（二）计划启动实施的项目1个。县硫铁矿矿区环境综合治理项目。项目类别：污染源综合治理类。计划验收时间：2015年12月31日。

四、具体要求

（一）高度重视，精心组织。各相关单位尤其是涉重金属企业必须高度重视企业污染防治工作，切实加强对相关法律法规和技术政策的学习培训，落实专人制定本企业的重金属污染防治工作实施计划。并在资金、人力、技术等方面给予充分保障。

（二）严格环境执法。要加强对重金属企业的检查，每月现场检查次数不得低于1次，对存在的环境违法问题务必依法严肃查处，对于存在的环境污染隐患要及时发现、及时责令相关企业采取措施迅速排除。

生态环境质量监测方案范文第5篇

关键词：环境；监测；问题；质量；措施

中图分类号：X83 文献标识码： A 文章编号：

一、环境监测的目的

我国环境监测的开发管理已有将近四十年的实践经验，在开发和安全管理技术上都取得了突破性的进展，并且积累了丰富的实践经验，保证了环境监测安全、有效的管理与使用。开发技术和安全管理水平日趋成熟，在我国环境开发勘探中采用卫星遥感、航测技术等，并且取得了一系列关于环境监测的科研项目成果，建立了一套标准化体质量管理体系，为我国以后的环境监测安全管理做出了模范作用；此外，近年来，我国各个地区的环境监测质量研发和有效管理上，无论在作业队伍资质、硬件设备、工艺工序、安全预警备案等方面都形成了一套高效安全的管理开发体系，保证了环境监测的作业安全顺利进行。为我国环境监测作业与工程建设提供了参考借鉴价值，促进了环境情况的整体了解。

此外，我国环境监测工作始终坚持以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，紧紧围绕着服务经济社会发展的大局，采取分级环境质量监测的管理体制，逐步理顺，机构建设不断加强，执法程序逐渐规范，监测水平和能力得到日益提升，使环境监测事业步入了科学、健康、快速的发展轨道。并且严格控制常规建设项目和各项灾后恢复重建项目环评制度，为保障建设和进一步优化监测程序、提高监测效率，不断改善和提升监测质量，促进环境监测效能的发挥为本。

二、环境监测中存在的问题

1.环境监测的结果不能反映环境质量

目前，由于环境监测手段的和认识上的缺失，在一定程度上会导致环境监测的结果不能够正常和全面的反应环境治疗，而且尚缺乏完善的安全管理规章、制度、方案，更及使得环境监测的结果和现状不相符合的情况发生，此外，完善的质量监测管理制度是进行环境监测科学管理开发的政策性保障，目前尚缺少系统的针对环境监测作业的配套的政策法规，导致其缺乏安全和质量管理在法律上的依据，不利于环境管理制度化、规范化和标准化的实现。

2.监测方法落后

环境监测在坚持传统方法的基础上，不能应时代要求反应不断变化的环境，加之缺乏具有专业安全管理经验、技术的人员。由于各个地区的特殊环境，使得传统的监测方法难以应付，不能作出科学合理的环境监测，环境监测安全管理中尚缺乏高技能、高水平的专业人员，从业经验不足，影响环境监测管理工作的有效、顺利进行。

3.应急监测技术相对落后

缺乏针对环境质量监测管理的配套技术。环境监测具有高技术性和高难度性，而且容易形成地层缝隙堵塞等各种水文地质问题，种种因素都加大了其环境监测管理和有效开发的难度，我国目前还没有形成一套完备的监测技术，缺少系统科学的开发管理技术和规范，此外，地质勘探风险预防上没有完善的做法和经验可借鉴，从而使环境监测在管理开发过程中困难不断，影响安全管理与有效开发的进程。

三、环境监测中问题的解决措施

1.通过科学监测合理地反映环境质量

环境监测作业是一项基础性的高技术、高强度的领域，在其日常监测管理中，首先必须要树立全体人员的质量监测意识，提高对环境质量管理的有效认识，加强相关质量监管知识的普及和教育，从而为环境监测的安全、高效、科学管理进行做好思想意识上的准备前提。强化环境监测质量，环境监测部门要提供强有力的技术支撑和质量监管，为统一管理地区性的环境监测资源，服务地区的生态环境以及防汛工作等发挥作用。积极引进新监测技术以及新监测设备，来弥补和提高地区性的环境监测质量水平的不足，如固态存储雨量计 、激光粒度分析仪 ，计算机整编程序等先进技术。此外，引进如包括卫 星、雷达等在内的遥感设备，将环境监测的质量和时效进行提高，如实地反映环境监测质量，切实强化环境监测技术水平。通过科学监测合理的反应环境质量，服务于社会公众。

2.加强环境应急监测的建设

健全环境应急监测体系的组织体系建设，明确各环境部门职责分工，从而提高环境应急监测能力，加强自制指挥及时反应能力，是有效地应对环境突发事件的重要前提。此外，建立国家、省(自治区、直辖市)和地方应急组织的三级环境监测组织控制体系，明确各级组织的安全监测职责，对全国范围内的环境监测实施组织分工领导和集中管理。

针对我国的具体环境监管国情，学习和借鉴外国的先进安全管理经验，制定和完善我国关于环境与环境监督管理的法律、法规，有效地进行环境监督管理科学地制定和完善企业安全管理规章制度、安全技术标准，使严格地执行安全管理程序成为自觉的执法行为。改善环境监测质量科学管理手段，形成良好的人文环境、法律制度环境，为环境应急监测体系的完善提供社会基础，服务于大众，服务于地方经济的发展。

四、结束语

建设环境监测质量管理体系，实现监测安全与质量的协调发展，弘扬倡导“以人为本”的质量安全文化理念，加强环境监测质量的建设，全面提升环境的监测管理水平，完善环境调度机制体系，同时，做好环境管理内部安全监管工作也是促进环境监测管理的重要保证，建立一套完善的安全管理和责任追追究的惩罚监管制度，加强制度上的建立和完善，是做好安全监管工作的规范依据；国家有关部门要针对现在环境的监管体制弊端制定相关的管理规定规范，从法律法规上为企业安全监管提供政策上的保证，加强对环境监测管理的规范，创造和谐的环境监测管理理念，不断提高环境监测人员的科学文化素质，努力达到环境管理与人、社会、环境的和谐、可持续的协调发展。

参考文献

[1]GBJ 95―86．中华人民共和国水利水电部《环境测验术语和符号标准》(第一版)[s]．北京：中国计划出版社，1987．12．

[2]牛玉国．测报升级刷新传统环境环境科技花开增添黄河春色[z]．黄河水利委员会黄河报，2004．10．9，第1498期．