财政监督存在的问题
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财政监督存在的问题范文第1篇
1.没有独立的执法主体资格
就当前情况来说，我国的财政部门在很大程度上仍然受到了来自一些机构或者是上级机关的限制，并没有独立的执法主体资格。我国的许多行政执法部门都能够自主进行执法，但是财政监督检查并不具有这一权限。很多部门对属于本部门中相关工作的处理有很大的自主性，但是财政监督检查部门要进行相关工作时却需要受到许多阻碍和限制，这对于相关工作的展开有很不利的影响。
2.相关法律法规仍不完善
虽然法治社会的不断推进，虽然有关财政监督检查的法律法规得以颁布和执行，但是目前并没有十分完善。财政监督检查部门是属于我国国家宏观调控的主体地位的，因此它要能够严格遵守我国的法律法规，对于法律上所具有的相关的智能应该认真地履行。目前，我国对于社会主义经济市场仍然处在一个探索的阶段，许多法律法规的完善程度还远远不够。目前在我国有关财政性的法律法规并不多，且大部分仍然还属于概括性法律，对于一些经济事务并没有进行明确。除此以外，财政监督检查的一些较为具体的、较为明确的法律法规还十分欠缺，这使得我国财政监督检查部门在进行财政监督检查时的效率大大降低了。
3.相关工作人员的执法意识有所欠缺
我国当前的经济处于一个快速发展的阶段，这也造成了越来越大的财政支出的压力，很多财政部门都会对本地区的财政收入给予很大的关注，以此来对财政支出进行保障，这样一来就很容易在一定程度对依法行政的重要性有所忽略。甚至还存在这样的情况，即某些财政监督检查的工作人员过分追求财政收入，一些违法行为如偷税漏税等，并没有严格按照法律法规来对其进行处理；甚至还有的工作人员与一些企业家进行权钱交易，帮助这些企业对其所存在的相关财务问题，也对于财政监督检查及其部门的公信力有十分不利的影响。
二、完善财政监督检查工作的相关建议
1.加强法制宣传的力度，对依法行政的意识进行提高
我们当前所处的社会是一个法制的社会，我国的执法力度在近年来有了很大的加强，特别是在财政监督检查当中更是加强了执法力度。相关部门有必要对法制宣传进行重视，加强普法程度，只有在公民的心中树立了正确的法治观念，他们才能够更好地配合相关部门的执法，除此之外也要对相关工作人们的执法能力进行提高，通过公民与工作人员之间的配合才能够进一步完善财政监督检查的相关工作。在财政监督检查部门中，还存在相关工作人员没有很强的法律意识这一问题，因此，在财政监督检查内部也应该展开相关的教育工作，加强工作人员的法律意识，让这些工作人员能够更好地服务于国家和人民。
2.对监督检查机构体制进行完善
要促进财政监督检查机构及其相关的体制更加健全，这样才能够对检查工作有所保障。在一个机构部门当中，其工作以及任务的完成很大程度上需要依靠制度来进行保障。要使得财政监督检查部门能够更好地完成工作，那么就需要建立起一系列完善的体制。针对财政监督检查部门没有独立执法权所带来的一系列问题，我们可以将其进行独立，将财政监督检查部门与一些财政部门分离开，这样财政监督检查部门在进行工作的时候就可以在很大程度减少干扰和阻碍了。除此之外，我们综合当前的情况以及形势，有必要在财政监督检查机构中建立起相关的审核预警系统，并且对财政监督检查工作进行规范，使得在进行财政监督检查工作的时候能够有一个较为完善的检查程序。通过这一系列体系的建立和完善，才能够真正促进我国财政监督检查工作的实行。
3.完善相关的法律法?
虽然我国的法律法规较之以往有了很大程度的完善，但是在财政监督检查相关方面，当前的法律法规并没有十分完善。法律法规是财政监督检查工作得以进行的基础，法律法规的完善才能够使得财政监督检查工作更加具有科学性和法制性。我们在对财政监督检查工作进行展开的时候，要明白建立健全法律法规的重要性，而相关法律法规的完善无法离开社会各界人士的支持。目前在财政监督检查中所存在的问题有工作人员执法观念的缺失、财政监督检查系统没有十分健全等等，这些问题都对财政监督检查产生了严重的影响。我们要通过对人民以及工作人员法律意识的提高，对不同财政岗位当中的各自的职责进行明确，以及对法律法规不断进行完善，以此来促进我国财政监督检查工作的进步。
财政监督存在的问题范文第2篇
【关键词】乡镇财政；监督工作
当前，全国乡镇经济正呈现蓬勃发展态势，表现在经济总量逐步增大，财政收入稳步增长，城乡面貌日新月异，城乡居民生活质量显著改善。随着农村经济的快速发展和公共财政框架的逐步构建，财政监督显得越来越重要，乡镇财政监督是层级最低的一级财政监督，如何更好地服务和促进农村经济更好更快发展，其任重而道远。下面，就如何加强乡镇财政监督工作谈几点浅见。
一、当前乡镇财政监督存在的问题
长期以来，乡镇财政监督受传统观念和多种因素影响，一直处于不被重视的边缘，导致财政监督工作相对弱化，主要表现在以下三个方面：
（一）领导重视不够。最近财政部、省财政厅无论是从政策方面还是在人力、物力、精力方面都显著加强。财政部曾专门以第61号部长令形式印发《财政部门监督办法》，省财政厅一直以来对财政监督工作高度重视，表现在检查频度加大，检查力度和处罚力度加大。而到市、县级，就给人渐次减弱的感觉，特别是乡镇，财政监督就是内部检查，许多地方检查也是敷衍了事，触及不到深处。被动应付多，主动出击少。究其原因，主要是把财政工作的重点放在收入和支出上，把财政监督挂在墙上。
（二）专业人才缺乏。当前乡镇财政监督力量十分薄弱，乡镇财政监督干部不仅数量少，变动频繁，且结构不合理，人员大多来自非专业人员，对财政监督业务不够熟悉，文化层次和技术职称偏低。还要承担乡镇定村和中心工作等任务，人手显得十分紧张。
（三）工作机制不活。一是监督缺乏主动性。长期以来，由于受财政监督职责权限等因素的影响，乡镇财政监督工作主要就是内部检查，专项检查和突击性检查少，经常监督更少，往往偏重于事后监督，使很多违法违纪问题都在既成事实后才被发现，从而造成财政、税收等经济领域的违法违纪现象屡查屡犯。二是监督缺乏针对性。目前，乡镇财政监督普遍存在的问题是“头痛医头，脚痛医脚”的权宜措施，财政支出监督机制以及财政内部监督机制、会计监督机制仍很不完善，导致监督效率不高。三是内部监督十分薄弱。近年来一些单位内部管理松懈，加上社会不良风气的影响，财经系统违纪问题时有发生，有的还相当严重，这与财政内部监督不健全、检查和处罚不到位、缺乏约束机制有很大关系。
二、加强乡镇财政监督工作的思路
财政监督是财政工作的重要组成部分。加强乡镇财政监督工作对保证财政资金安全特别是促进乡镇财政工作又好又快发展，具有极其重要的意义。当前应做好以下几方面工作。
（一）要加强学习，充分认识财政监督工作的重要性。当前一些领导对财政监督的重要作用认识不足，对财政监督缺乏正确的定位。乡镇领导特别是财政部门领导应该充分认识到市场经济越发展，财政监督越重要的道理。要组织广大乡镇干部认真学习财政部《财政部门监督办法》等国家、省、市、县有关加强财政监督的政策文件，来统一思想，提高认识，积极推动财政监督工作的顺利开展。同时，要切实加强财政监督政策的宣传工作，利用标语、墙报、广播、电视等形式，宣传加强财政监督的重要意义和政策要求，积极营造上下关心财政、支持财政的良好工作氛围。
财政监督存在的问题范文第3篇
摘 要 财政监督是保证国家财政政策和宏观目标实现的重要手段，目前我国财政监督工作依旧存在法规体系不健全、管理机制不完善、监督手段滞后等诸多问题，这些遗留问题严重制约着我国财政工作的深入展开，同时也影响着我国经济的良性发展，为此本文先浅析我国财政监督工作存在的薄弱环节，然后就加强财政监督工作提出几点看法。
关键词 财政监督 内部控制 法制建设 高效人员
一、我国财政监督的现状
随着改革开放的逐步深入，我国财政监督职能日益完善。监督力度不断加强，它对促进我国经济发展、保障各项事业的顺利进行发挥了重要作用。目前，我国财政监督工作主要是围绕预算管理而展开的，主要包括：财政支出与收入的监督、会计与财政内部的监督，而我国的财政监督具体手段则包括检查、审核、监控、绩效评价与反馈等。近几年来，我国财政监督工作在许多方面都取得了新的进展，尤其是在规范经济工作行为、严肃财经纪律、提高经济运行质量、促进经济管理、促进财政改革等方面正发挥着越来越重要的作用，有力的维护了市场的经济秩序。
二、我国财政监督存在的缺陷
虽然近几年我国财政监督工作正大踏步地前进，获得了可喜的成就，但同时也存在着有须改进的方面。比如财政违法违纪现象时有发生，这些现象的出现与目前我国的财政监督工作本身的存在的缺陷有着一些联系，主要表现在：
第一、财政监督的范围偏窄，监督的力度不足
长期以来，由于我国在财政监督方面的立法滞后，没有一个很明确的法律条文来约束，我国财政监督工作的范围没有达到一致和明确，财政监督法律上的不足使实际监督工作经常面临着无据可依的困境。财政工作一直处于对于有些争执的问题是“该管与不该管”的状况。我国的财政监督没有延伸到公共财政活动的各个领域与环节，特别是地方性财政监督更是没有达到该有的覆盖面。
第二、财政的内部监督比较薄弱
我国财政监督的内部控制体系一直不完善，导致财政的背部监督显得极为薄弱。财政对自己的监督力度远远不够。这样务必会影响国家的财政资金分配和预算工作。再加上地方财政工作的管理松懈，财政管理体制的力度欠缺，因此，财政部门的腐败现象存在与财政内部监督体系不健全、缺乏约束机制都是有关系的。
第三、财政监督工作缺乏高素质的专业队伍
按常理来说，财务部门尤其是财务监督工作应该具有高素质的专业人员来掌控而且人员要相对稳定。但是我国的财政部门情况是财政监督检查人员偏少，有时甚至还抽调别的部门人员参与监督检查工作。这无疑是一个财政监督工作顺利展开的漏洞。其次，建立专业的财政监督团队，是保证财务监督工作顺利展开的重要前提，同时还是完善财政监督内部控制体系的根本保障。
三、如何加强我国的财政监督工作
财政监督工作是我国国民经济发展的重要环节，要真正发挥我国财政监督的职能，做好财政监督工作，保障国民经济的发展，根据上文对财政监督工作存在问题的分析，应主要从以下几个方面来加强我国的财政监督工作：
第一、财政监督部门的工作要绝对独立化
目前，无论从国家还是大型企业、事业单位等，财政监督机构总是与被监督部门有着许多联系，这些联系无疑会让监督部门受到约束与牵制，极大地削弱了监督威力。因此，要提高财政监督的工作效率，各监督机构应在各自的职权范围内依法独立的开展监督工作。才能保障财政监督工作的顺利进行和准确度。
第二、加强财政部门的内部控制制度
为了提高财政部门的工作效率，建立完善的内部控制制度是绝对必要的。内部控制体系是一个部门运营的坚实基础，完善的内部控制体系是保证部门工作的顺利展开。加强财政部门建立严格的奖励与惩罚机制，内控制度中建立严格的问责制，并严格执行，实现内部控制的现代化。同时使信息沟通畅通，建立开放、畅通的信息反馈渠道，以便发现内部控制系统的薄弱环节，并及时采取相应的补救和改进措施。
第三、加强财政监督的立法工作
长期以来，我国的财政监督工作缺乏明确的法律依据。因此，建立明确的法律条文是绝对有必要的，这也是国民经济发展的一个趋势所在。这样可以保证我国财政监督工作的有法可依、有法必依，同时也规范了财政监督工作的明确管辖范围，减轻不必要的法律纠纷，提高财政工作的办事效率。
第四、建立高效的财政监督工作小组
在经济快速发展的时代，说到底就是人才的竞争。因此，各部门都要建立高效的专业工作小组，以保证工作的顺利进行。专业的财务人员可以使财务工作更加准确深入的进行，避免不必要的风险与麻烦。同时，在财务工作中专业的高素质人员可以不断的上升工作的理性认识，更加有效的推动财政监督工作的展开，完善内部控制的建立。
四、结语
随着我国经济的快速发展，财政部门的工作是国民经济发展的基石，财政的监督显得尤为重要。根据本文对我国财政监督工作的探讨，显示出我国财政监督工作长期以来存在着缺陷，严重制约着财务部门工作的更加顺利展开，在要求不断完善财务内部控制的同时还要有强硬的法律条后盾，因此如何加强财政监督工作成为我国经济发展必须要解决的问题之一。
参考文献：
[1]田宇.加强财政监督的几点建议.财政监察.2002.10.
[2]王勇.如何加强企业内部控制制度建设.会计师.2010.11.
财政监督存在的问题范文第4篇
随着我国经济的飞速发展，财政监督体制的不断完善，监督检查工作得以顺利开展，取得了一定成绩，但由于种种原因，在从事财政监督检查工作中仍然存在以下困难。
1．财政监督检查机制尚不健全。虽然2012年5月1日开始实施的《财政部门监督办法》对财政监督工作进行了系统的规范，明确了财政部门专职监督机构在财政监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用，进一步提高了财政管理科学化精细化专业化水平，但是由于种种原因，财政部门内部管理相对较松懈，内控制度与日常内部监督机制不健全，财政内部监督专职机构尚未与业务管理机构建立经常性的协调沟通机制，导致财政内部监督薄弱，违纪现象时有发生。
2．财政监督机构配套不到位。从目前我国监督机构的建设和人员配置来看，很多省份县级城市财政监督机构仍与其他部门合署办公，监督机构只是一个兼职部门，这样的机构设置、人员配置，工作开展情况令人堪忧。同时，由于财政监督检查工作政策性强，对参检人员的业务水平、职业技能、综合素质等都提出了较高的要求，而大部分区县包括市级财政监督检查部门配备的人员多是刚从事监督工作的人员甚至是刚从事财政工作的新进人员。因此，迅速提高财政监督人员专业知识、业务技能、办事能力等，成为当前加强财政监督工作面临的一项重要任务。
3．工作方式有待进一步改进。目前从事监督检查工作中，存在方法单一、措施不力等问题，主要表现在：一是以单纯的业务观点去处理监督检查工作中的复杂问题，特别是财政内部的监督检查工作，不讲究工作的方式和实际效果；二是监督检查方法单一，一般通过直接检查的方式，对微观监督较多，对宏观监控较少；三是监督检查工作相对片面，往往只重视事后监督，对事前、事中监控较少，从而造成财政监督工作的被动、滞后，这些都直接影响到了财政监督职能的发挥，与现行财政职能的转变无法适应。
4．监督质量需要进一步提高。在实际工作中，由于财政监督存在工作强度大，检查资金多，要求时间紧，涉及范围广，人员相对少等主客观问题，导致在检查工作中，部分检查人员只注重检查数量，不注重检查质量，在检查过程中走形式，走过场，致使财政监督检查未起到应有的作用。同时，目前对于财政监督的信息反馈还不及时，在检查中发现的违规事项，还只是要求限期整改，而没有相应的惩罚机制，使得监督工作往往存在“雷声大，雨点小”，缺乏应有的强度、力度，被检单位对检查出来的问题重视不够，往往是表面的表示“完善手续，限期整改”，但真正整改到位与否，没有一套完善的信息反馈系统，直接影响了监督工作的质量和水平，降低了财政监督的权威性和有效性，导致财政资金使用效益低下。
加强财政监督工作的对策
面对财政监督检查工作中存在的诸多问题，结合笔者近几年从事监督检查工作的经历，对加强财政监督工作提出以下改进意见。
1．完善财政监督机制。结合我国目前监督检查实际，可以建立行政监督与立法监督相结合的复合型财政监督制度，其以法律法规的形式对财政行为进行规范，如目前的《财政部门监督办法》，把财政监督贯穿于财政管理的整个过程。同时，进一步强化财政部门内部监督工作，形成“监督部门统筹组织，业务部门协同合作”的财政监督体制，确立“监督部门着重专项检查、突击检查、绩效检查，业务部门负责日常监控”的财政监督工作模式，真正形成多角度，全方位的财政监督检查机制，确保财政管理各项工作顺利开展。
2．健全财政监督机构。加强机构与队伍建设是搞好财政监督工作的前提和保证。建立一支政治思想过硬、业务精通、人员精干的财政监督专职干部队伍，是当前财政监督工作面临的一项重要和紧迫的任务。要建立培训机制，加强对干部的业务培训，特别是要强化审计、财务会计、财政业务知识的学习，参加省市财政监督部门举办的业务培训，掌握检查方法，提高查账技能。通过不断充电，使干部在政策水平、业务知识、工作能力等方面都得到提高。要增强法律观念，各级领导干部，特别是财政部门的领导，应从提高财政管理层次、完善财政制约机制、促进财政改革的高度上来统一认识，加强财政监督机构建设和队伍建设。要强化竞争意识，通过招聘、竞聘等方式改变目前机构不健全、人员不到位、人员素质参差不齐的状况，建立一支强有力的财政检查队伍。
3．改进监督工作方法。坚决落实“大监督”方针战略，依法行政、依法监督，将日常监督管理、专项监督检查和重点督查三种监督检查方法有机统一起来，采取“事前审核、事中监控、事后跟踪问效”结合的监督方式，坚持内外并重，收支并举，财政内部监督与外部监督检查相结合的方式开展工作。在实施监督检查过程中，要严格执法，不仅检查和处理的程序要合法合规，而且对问题的检查处理要合法合规，对问题的检查处理更要严肃慎重。要避免出现因检查程序不合规范，引用法律不当，检查事实不清，处理处罚依据不充分而造成工作上的被动，规避由此而产生的行政复议后行政诉讼。
财政监督存在的问题范文第5篇
加强法制建设，完善配套措施。
——加快完善各种财经制度。改革开放以来，我国在财政税收管理方面先后制订出台了工商各税、农业各税、关税及财务会计等方面的法律、法规，为实施财政监督提供了法律依据。但这些法规制度在执行和实施过程中，还存在着不适应经济形势，操作性差等问题，必须尽快加以完善，如对预算资金的申请、评估、立项、拨付、监督、使用等环节制定具体的、操作性强的法律规范程序，真正做到用制度约束人，用法规约束行为，依法治财，依法理财。
——加快财政监督的立法工作。财政监督立法工作相对滞后，在很大程度上影响了财政监督的顺利开展和财政监督体系的完善。而且财政监督的职责和权限也无法进行科学界定。强化财政监督工作的当务之急是要加快监督的立法工作。如制订《财政监督工作条例》或《财政监督法》。地方财政部门要认真研究与财政监督工作相关的规定、办法，并积极向当地人大和政府反映情况，争取支持，制订切实可行的地方财政监督法规，例如湖南、河南、辽宁等省已相继出台了地方财政监督条例，使财政监督执法工作有了尚方宝剑，真正做到依法监督，依法行政。
——加大财政监督执法力度。当前，违法违纪问题仍然普遍存在，有的甚至还相当严重，屡查屡犯、屡禁不止，成为财经秩序混乱的重要特征。这反映了经济执法体系的执法力度不够，处理偏轻，处罚不力，特别是对违法违纪责任人员的处理力度不够，这种状况的存在势必产生越来越严重的后果。财政部门，尤其是财政监督专门机构必须本着高度的责任心，依法监督，切实加大对违法违纪问题的处罚力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，特别是要对违纪事项的处理与对责任人的处理结合起来，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人必须依法移送有关部门，追究行政或刑事责任，切实做到违法必纠，执法必严，切实提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。
——要适时推进各项财政配套改革。当前，几项关键的配套改革措施一是细化预算，要改变过去预算资金分配粗放，经费切块包干和归口管理的状况，在预算编制上，应该把预算具体到项目和单位，以适应部门预算管理的要求，便于监督管理。二是实行国库集中支付制度，要改变过去国库分散支付，将预算资金拨付各部门各单位，由其自主支配使用，脱离财政监督，无法及时发现和纠正支出过程中问题的状况，实行国库集中支付将很大程度抑制这种现象的产生。三是实行政府采购制度，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的核心内容。四是坚定不移地推行费改税。政府部门的乱收费，是滋生不正之风和腐败现象的经济根源。制度外收入、部门利益的刚化导致部门权力扩张和越位。这必然增加财政监督的难度。
建立健全财政监督机制。
财政监督工作必须以加强和完善财政管理为中心，以理顺和规范财政分配关系为目的，紧紧围绕财政收支管理，拓宽财政监督检查的领域和范围。具体讲，当务之急是搞好以下几个转变：
——由重收入监督转变到收支监督并重上来。由于受各方面因素的历史的影响，过去财政监督重点大多放在组织收入上，因而很多人把监督检查作为增加财政收入的一项措施。诚然，通过加强收入监督，可以达到增加收入，防止财政收入流失的目的，但财政支出方面是否正确，资金使用效益如何，有无挤占挪用等等，都关系到财政职能的发挥，关系到社会各项事业的发展。因此，财政监督工作要尽快实现由重收入，轻支出向收支并重转变，逐步建立从财政预算支出的申报，拨付到使用全过程的跟踪监督机制。
——由重事后监督为主转变到全过程的监督。近几年，为适应社会主义市场经济发展，各级财政部门在监督模式方面进行了有效的探索，但是目前的监督方法仍然比较陈旧，监督范围也比较狭窄，仍然主要沿用过去的检查模式，主要是进行事后检查，对预算执行中的问题缺乏行之有效的监督手段。因此，财政监督要适应部门预算管理改革，通过对预算收入解缴、征管、入库退库全过程的监督，实行对本级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督，及时发现财政经济运行过程中存在的问题。
