资金整合方案
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资金整合方案范文第1篇
在现行投入机制上，尽管通过各涉农部门投入项目多，地方政府也多渠道安排投入，但由于条块分割，投入的时间、区域地点不一，投入上注重财政资金作拉动引导，而工程项目实际所需资金缺口太大，地方政府和农民无力全面承担缺口资金，导致工程项目往往成“胡子工程”或质量低下，不少地方为完成工程项目导致基层产生新的负债。在产业发展上，几万元支持一个专业合作社或扶持另一个龙头企业，造成产业分散无法形成规模带动，使得农村道路、水利等公益基础设施难以得到根本改善。近年，各级都开始注重农业项目资金的整合，特别是要求项目资金向新农村示范片倾斜，带来示范片农村基础设施极大、迅速改善，产业加快发展，充分显现了项目资金整合的主导作用和效益。借鉴新农村示范片项目资金整合的成功经验，进一步加大农业投入项目资金整合力度，对促进农村经济加快发展具有十分重要的作用。
2当前农业项目资金整合中的主要问题
2．1认识不到位。项目申报和投入区域、重点有明文规定，但哪些项目在哪些区域地点需要整合不明确；总体缺乏项目资金整合意识，缺乏向上争取项目和向重点区域倾斜的理念，特别是当前对农村基础设施建设和产业发展，多条线都在投，投入分散导致效益低下。
2.2协调沟通不畅。目前农业部门和地方政府对农业项目投入缺乏沟通机制，无法形成整合项目。
2．3资金来源渠道、质量验收标准和资金监管等不一致带来整合难。各条线、各个渠道安排的项目，资金来源渠道不一致；同一T程内容、质量和验收标准往往有差异；项目完成验收时间不同；资金审计、监管有差异；特别是各自都要搞一套验收资料，费时费力。在项目整合对外招投标时，整合资金大于各条线资金，各个子项目要求专款专用，而中标业主往往又是一个，招投标文件、工程监理、施工方出据的票据、账务等不便公摊至子项目，给各个子项目按规定要求进行验收带来困难。
3加大整合农业项目资金力度的建议
3．1提高认识，加大项目争取和整合力度。政府和农业部门要充分认识整合项目对彻底改善农村基础设施和做强做大产业的重要性，要千方百计向上争取整合项目资金，不断为农村改革发展提供项目支撑，让广大农民深切感受党和政府的关怀和温暖。
3．2健全项目整合协调沟通机制。各级由政府分管领导牵头，财政部门为主体，建立由相关涉农项目部门为成员的农业项目整合协调沟通联席会议机制，定期进行协调沟通，明确整合内容、规模、投资及相关部门职责任务，加强对整合项目从立项、资金整合、招投标到实施全过程的监管，确保整合项目成为群众的民心1二程。
3.3因地制宜、突出重点、分期分批建立整合项目库。根据各地实际，深刻分析农村发展的主要瓶颈，按照突出解决重点难点、分布实施的思路，建立各级农业整合项目库，通过多渠道、多条线争取整合资金，力争尽快通过整合解决区域农民急盼解决的难题。同时，农业整合项目库是动态的项目库，要结合发展实际不断充实完善。
3．4发挥财政整合项目资金的导向功能，激发社会和群众投入。要以各条线项目资金整合作导向激发社会和群众投入，引导项目区在外成功人士出钱出力支援家乡改善基础设施和促进产业发展，鼓励社会资金投入农业产业，倡导农业龙头企业、业主、专业合作社等投资改善基础设施和做大做强农业产业。
资金整合方案范文第2篇
一、 会议精神
（一）通报2018年度财政专项扶贫资金绩效考核情况。新妍会计师事务所（以下简称新妍）咨询部负责人张涛就2018年度财政专项扶贫资金绩效考核情况进行了解读。市上成立了由市扶贫办牵头、市财政局和新妍共同组成的评价组。评价组于2019年1月-4月，进行了30个区县2018年度财政专项扶贫资金绩效考核工作，形成了现阶段评价结果。我区自评总分为103分（总分为100分，机制创新加分3分），实际得分98.74分(位列全市一类等次）。
（二）区县脱贫攻坚项目库建设业务培训。资金处刘洋就脱贫攻坚项目库建设作了详细解读，一是项目库建设是精准使用资金、精准安排项目的第一颗扣子。二是项目库入库原则：1.围绕脱贫攻坚；2.坚持现有目标标准；3.逐户精准安排项目；4.坚持项目库与资金匹配，总规模不宜超过1.2倍。三是项目库入库范围：1.主要构成：培育壮大贫困地区特色扶贫产业、改善贫困群众基本生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展和抵御风险能力、其他；2.负面清单项目不得入库：大中型基本建设项目、城市基础设施和城市扶贫项目、盲目提高脱贫标准的项目、未建立带贫减贫机制、缺乏扶贫绩效目标的项目、与减贫目标、与贫困户自身发展不密切的项目、影响生态环境保护的项目。四是项目库入库程序：村级申报、乡镇审核、区县审定、市级备案，逐级公示公告。五是入库项目的管理：1.三类资金（贫困区县财政涉农资金整合资金、财政专项扶贫资金、彩票公益金）一律从项目库中选择项目；2.转变项目计划下达方式，切实改变过去资金等项目、逐级申报的问题；3.加快项目实施和资金拨付，市级以上财政专项扶贫资金下达区县后，区县原则应于30日内分解落实到具体项目；工程类项目在计划下达60日内启动实施；单个扶贫项目原则上必须在当年度实施完毕，确需跨年度的应在12个月内实施完毕；4.落实项目后续管护责任和资产管理。六是全面压实工作责任，市上即将下发《进一步规范区县脱贫攻坚项目库建设管理的通知》，要求区县扶贫开发领导小组和区县政府要抓好脱贫攻坚项目库建设的统筹领导，明确各行业部门工作职责，落实项目库建设工作责任。
（三）贫困区县财政涉农资金统筹整合试点工作业务培训。市财政局农业处张天成就财政涉农资金统筹整合试点工作从六个方面作了政策要求：一是项目类型分三种，即农业生产发展、农村基础设施建设和其他。小额信贷贴息、就业培训可纳入农业生产发展类，易地扶贫搬迁贴息可纳入农村基础设施类。项目管理费、工作经费（如驻村工作队）、节日慰问费不进入方案；已正式公布的脱贫摘帽区县，可适当安排农村人居环境整治项目，列其他（必要的垃圾、污水、改厕等公共设施可纳入整合，严禁用于绿化、刷墙、照明等面子形象工程）。二是项目名称明确了五个方面的要求。1.“负面清单”中的项目不得纳入整合，即村级办公场所、文化室、文化广场（乡村舞台）、学校等公共服务设施，大中型基础设施建设，医疗保障，购买各类保险，偿还债务或垫资；2.道路方面：仅限于贫困村连接主干道和村内通组道路项目，不得支持4级以上等级公路；3.不支持中型及以上水库；4.基本医疗保险补助、农业生产保险等不进方案；5.风险补偿金不属于偿还债务可进入方案。三是项目内容不能照抄项目名称，要填量化指标、可检验施工量、补助对象等。四是绩效目标：1.要有具体的投入产出指标；2.所整合项目与扶贫相关（天气预报、土地确权登记颁证、乡村振兴项目规划、林业生态、防虫防火、水文监测等项目不得进入方案）；3.对绩效目标要定量，以便考核项目的实效性。五是实施地点必须规划到具体的行政村，到人到户的项目除外，可以全镇、全乡或全区概括。六是强调了财政资金整合的范围：1.纳入贫困区县整合范围的中央财政涉农资金现为17项，市级财政涉农资金调整为16项。不得将文件要求以外的上级财政资金、地方政府债券资金、易地扶贫搬迁融资资金、东西扶贫协作对口援助资金等纳入本区县年度资金统筹整合使用实施方案；2.四好农村路项目市级资金，依靠债券和土地出让金，不得纳入整合；3.社会捐赠资金纳入区县本级预算，作为区县资金纳入整合；4.区县试点相关文件及管理办法与上述规定不符的，要及时修订，并按程序报市扶贫开发领导小组办公室备案；5.切实提高实质整合比例，尽可能将整合资金“大类间打通”“跨类别使用”，有效解决资金整合后仍按原用途使用的问题。
市扶贫办资金处刘洋根据上级文件从五个方面作了补充要求：一是整合的基本前提：围绕脱贫攻坚。“资金统筹整合使用要与脱贫任务挂钩，按照脱贫效益最大化原则配置资源，将脱贫成效作为衡量资金统筹整合使用工作成果的主要标准。” 二是项目源于区级脱贫攻坚项目库。“纳入整合方案的项目由区县扶贫办等项目主管部门在区县级脱贫攻坚项目库中选择”。三是整合类型只限于农业生产发展和农村基础设施建设。四是不得安排用于“负面清单”的项目。五是根据财农〔2019〕7号文件要求“已公布脱贫摘帽区县，可根据巩固脱贫成效需要，将整合资金适当用于农村人居环境整治项目。”
市扶贫办资金处黎德文作了工作强调和部署：
（一）提高政治站位，高度重视扶贫项目管理工作。要弄清中央为什么高度重视项目管理工作，中央多次就扶贫项目管理工作单独发文，要求各省市高度重视，足以证明扶贫项目管理工作的重要性，各区县要高度重视此项工作。
（二）正视扶贫项目管理工作中的问题，要注重资金实效性。目前，我市各区县扶贫项目管理工作还存在一些问题，一些乡镇部门不重视，项目下达慢，资金滞留等问题，加快资金下达、加快拨付、减少资金结转结余，下一步各区县党政主要领导要高度重视此项工作，要按照文件要求，在规定的时间内下达项目及资金计划。资金管理要以绩效考核为抓手，项目管理要以项目库为抓手，要严格工程类扶贫项目的监管。
（三）层层压实责任，继续做好扶贫项目管理工作。一是强化区县主体责任；二是加强项目工作责任制；三是加大评估考核力度；四是提高政策业务能力；五是建立通报约谈制度。
二、工作建议
一是区脱贫攻坚领导小组统筹。财政专项扶贫资金绩效考核、财政涉农资金整合及脱贫攻坚项目库建设工作，涉及全区有关行业部门和所有乡镇，需要区脱贫攻坚领导小组加大统筹力度，紧紧围绕脱贫攻坚，统筹整合涉农资金和建设脱贫攻坚项目库，加强脱贫攻坚项目和资金管理，进一步提高我区脱贫攻坚项目和资金管理水平。
二是进一步落实工作责任。根据资金整合后的实际使用投向，明确每个项目的责任部门，责任部门对整合资金支出进度、项目管理及使用绩效承担主体责任。
三是及时下达项目资金计划。各有关行业主管部门，要及时下达项目资金计划，力争资金下达时间符合绩效考核要求（第一批资金要求在60日内下达，第二批资金要求在30日内下达），切实改变过去资金等项目的方式。目前我区还有产业扶贫5600万元等其他资金未下达到具体项目。
资金整合方案范文第3篇
淹没对库区交通的影响及复建原则
丹江口大坝蓄水至170m，造成库周耕地、林园地及河滩地淹没，村组、集镇及单位、企业需要搬迁，公路、杆线、输电线路需要后靠或改建，带来了30万移民，成为工程建设中的最大难点。在移民安置方案上既要考虑库区环境容量，还要关注居民生活贫困等状况，将外迁和就地安排（内安）相结合，妥善安置移民，一方面改善库周的生态环境、保证沿线城市居民供优质水，另一方面解决库区脱贫的问题、提高移民的生活水平。
南水北调中线水源工程的丹江口大坝加高后，造成郧县10个乡镇和一个原种场的受淹，受淹土地7.81万亩、人口3.9万余人、道路43条（段）、桥梁8座。主要有三个特点：老柳陂镇淹形成郧阳岛，形成宽阔水域，资源和生产资料（耕地等）不能完成老柳陂镇城关功能，必须新建柳陂镇，导致城市及郊区各级大变化；需要新建52个移民居民安置点.已有的交通设施对居民的出行造成影响。
库周交通复建应遵循“三原（原规模、原标准或恢复原功能）”原则，达到①规划建设新的交通网络以适应新的城市格局，②规划建设新的道路以满足新建移民安置点的交通需求，③恢复受淹交通设施的功能的目的。原则上讲，因区域发展需要提高标准的，由地方政府自行筹资解决。
郧县发展规划
郧县是鄂西北地区著名的老区县、库区县，经济发展较慢。南水北调工程给郧县带来的发展机遇，地方政府当作一项重大而又紧迫的政治任务，提出了“一江二湖四区八镇”的新的战略发展规划，以汉江生态经济带为依托，城区为中心，以郧县东湖、西湖为纽带，以重点镇为城镇网络体系，积极拓展城区空间，加快基础设施建设，优化功能布局，形成高速通道相连，山、水、绿地相间，基础设施完善，中心区和卫星镇共同发展的城镇新格局。
公路交通是经济发展的基础，强化城乡路网建设是经济发展的首要任务。公路交通发展规划的原则是“着眼当前，科学预测，适度超前”。制定规划时结合“十二五”规划、移民安置规划、旅游发展及汉江生态经济带发展规划进行，以规划、交通、产业、项目、市场、基础设施等六大对接为抓手，推动市县深度融合，一体发展。公路交通以中心镇村建设为重点，推进县乡村协调发展，把握库周交通复建的时机，抓好乡村组户路网建设，切实改善群众出行条件。城区交通规划见图1，打破了原有的单一的以G209和城关镇道路骨架的局面，展示了与经济发展相适应的，按照“一江两湖四区八镇”的构想的具有适度超前的交通规划。图1看到，以汉江一桥连接城关与郧阳岛、二桥连接城关与茶店、柳陂大桥连接郧阳岛与挖断岗、柳陂湖大桥连接郧阳岛与柳陂新镇，汉江三桥连接柳陂新镇与城北路的城区及其高等级公路形成了城区主干交通网络。
汉江二桥在库周交通建设和郧县区域经济建设和发展起到极其重要的作用。二桥联通了县城与长岭经济开发区，推进了南水北调工程的顺利进行，拓展了郧县发展空间，将郧县融入十堰市半小时经济圈成为可能，标志着郧县的宏伟构想开始实施，为成为十堰北部组团打下良好的基础，使郧县进入了一个新的发展阶段，对郧县未来经济社会的发展有不可估量的实际意义和战略意义。计划投资上虽然库周交通的资金仅为二桥的1/3，但是集中资金办了大事，提高了资金使用效率，使交通复建与区域经济发展形成了统一。如果选择江汉一桥、三门塘大桥、土天路（X011），图2，无论道路等级如何都达不到二桥的效率。将大大限制了两地之间的交通通行能力，阻碍了长岭经济新区的发展和郧县与十堰的对接。
郧县库周交通特点与复建分析
城区及其近郊的淹没后见图1，形成大约60多km2的宽阔水域。原毗连的城关镇、柳陂镇、茶店镇、青山镇，蓄水后成为隔库相望，城关镇将郧阳湖分割成东湖和西湖，成为名符其实的水城。鉴于淹没形成的新版图，地方部门抓住机遇，大破大立，提出“一江两湖四区八镇”的经济发展蓝图。因而郧县库周交通有很大一部分程度上势必比其他库周交通复建与区域经济规划和发展的统一提出更高的要求。柳陂新镇搬迁成为新的城镇经济开发区，郧阳岛生态旅游区，茶店（长岭）经济开发区。郧县是一个老区，发展相对滞后，抓住南水北调工程建设的契机成为共识，大力推动区域经济快速发展的要求非常迫切。郧县是个农业县，宏观经济提出的新农村建设规划加快了郧县农村基础设施建设的步伐，基础设施建设又以农村公路交通建设成为首要问题。社会的进步、经济发展及道路交通建设的现状、人们生活水平的提高、对人居环境和交通需求的提高，使库周交通复建产生较大变化。与此同时，农村公路交通正在或者已经通过各种渠道筹集资金全力解决。在这种情况下，对于全县的交通规划、库周交通进行优化整合，合理投资，避免重复建设，集中资金办大事，服务国家重点工程建设，显得尤为重要。
规划库周交通复建时有必要根据库周物质、资源变化带来的新格局和迅速提高的人们的物质文化的要求。借鉴三峡工程的经验，结合郧县发展的整体规划，应该适度超前，从后期移民致富的深度考虑，结合交通现状和发展规划，重新考虑移民内安移民的出行、库周交通功能恢复等问题。利用现有的和规划的等级公路为骨架，结合移民居民点及老居民点分布，合理分析和引导人流和物流，顾及移民出行习惯和库周特点，充分考虑库周交通设施现状进行总体路网整合、优化及合理布置，立足“三原”原则，以畅通出口、乡村联网、便利生产为目标，适度前瞻，提高道路等级、加快出行速度，复建起便利的库周交通体系。
交通复建项目整合与经济发展统一性研究
郧县是一个经济发展相对落后的地区，南水北调工程改变了城区及周边的布局，抓住机遇、图谋发展、集中资金办大事是重要环节，成为库周复建的难点。为了完善库周交通，在长期的公路建设中，地方部门做了不懈的努力，利用各种渠道，在库区的淹没线上建立了既有公路网路，为规划项目的整合提供了基础。通过优化和整合，避免了重复建设，合理使用有限的资金，既恢复库周交通功能，解决库周居民出行问题，又兼顾区域经济可持续发展规划，促进库周经济快速稳定增长，具有非常重要的战略意义。考虑到原规划项目中有的有其他项目已经复建或待建（已恢复），有的在满足功能要求的前提下有替代项目，经整合优化后，对照见表1。
道路等级提高适应了区域经济发展表1可以看到，整合方案和已恢复项目的干线公路数量增加了9个，里程增加了1.0km。干线公路等级多为二级路，其中一级路两条，合计5.71km。道路等级的提高是适应打造汉江生态经济带的需要，是纳入十堰北部新区蓝图的重要基础。整合方案资金分析整合方案超出规划投资35.06%，腾出资金为规划投资的25.2%。将腾出的资金全部用于整合投资，还存在9.87%的资金缺口。资金缺口来自许多方面。第一，原规划与施工图设计存在诸多差异，包括建设规模增加，道路等级提高，结构装饰工程增加等；第二，规划投资是基于初步设计，按照当时的物价状况计算的，原材料、燃油、人工等涨价导致的物价指数上涨，应该给予补偿，表明整合方案在经济上具有可行性。整合方案技术可行性整合方案技术上是可行的，表现在线路上去弯裁直，优化线路，减少了复建总里程，表1，提高了运营效率。同时在工程工期上具有可行性。随着南水北调中线工程提速，工程进入高峰期。时间紧、任务重，整合方案的施工必须采用最合理的技术方案，加紧布置，提前进入施工。对于施工工期长的要优先安排，先抢水下部分和主体工程，与移民出行关键工程，安置点交通，再进行附属工程、改善美化环境和条件的其他工程。对于资金还没有落实的规划项目，先按规划方案确定淹没区段的施工，临时解决水库周边居民的生活、生产问题和沿线群众的出行问题，等待规划投资后在全面建设。
资金整合方案范文第4篇
淹没对库区交通的影响及复建原则
丹江口大坝蓄水至170m，造成库周耕地、林园地及河滩地淹没，村组、集镇及单位、企业需要搬迁，公路、杆线、输电线路需要后靠或改建，带来了30万移民，成为工程建设中的最大难点。在移民安置方案上既要考虑库区环境容量，还要关注居民生活贫困等状况，将外迁和就地安排（内安）相结合，妥善安置移民，一方面改善库周的生态环境、保证沿线城市居民供优质水，另一方面解决库区脱贫的问题、提高移民的生活水平。
南水北调中线水源工程的丹江口大坝加高后，造成郧县10个乡镇和一个原种场的受淹，受淹土地7.81万亩、人口3.9万余人、道路43条（段）、桥梁8座。主要有三个特点：老柳陂镇淹形成郧阳岛，形成宽阔水域，资源和生产资料（耕地等）不能完成老柳陂镇城关功能，必须新建柳陂镇，导致城市及郊区各级大变化；需要新建52个移民居民安置点.已有的交通设施对居民的出行造成影响。库周交通复建应遵循“三原（原规模、原标准或恢复原功能）”原则，达到①规划建设新的交通网络以适应新的城市格局，②规划建设新的道路以满足新建移民安置点的交通需求，③恢复受淹交通设施的功能的目的。原则上讲，因区域发展需要提高标准的，由地方政府自行筹资解决。
郧县发展规划
郧县是鄂西北地区著名的老区县、库区县，经济发展较慢。南水北调工程给郧县带来的发展机遇，地方政府当作一项重大而又紧迫的政治任务，提出了“一江二湖四区八镇”的新的战略发展规划，以汉江生态经济带为依托，城区为中心，以郧县东湖、西湖为纽带，以重点镇为城镇网络体系，积极拓展城区空间，加快基础设施建设，优化功能布局，形成高速通道相连，山、水、绿地相间，基础设施完善，中心区和卫星镇共同发展的城镇新格局。
公路交通是经济发展的基础，强化城乡路网建设是经济发展的首要任务。公路交通发展规划的原则是“着眼当前，科学预测，适度超前”。制定规划时结合“十二五”规划、移民安置规划、旅游发展及汉江生态经济带发展规划进行，以规划、交通、产业、项目、市场、基础设施等六大对接为抓手，推动市县深度融合，一体发展。公路交通以中心镇村建设为重点，推进县乡村协调发展，把握库周交通复建的时机，抓好乡村组户路网建设，切实改善群众出行条件。城区交通规划见图1，打破了原有的单一的以G209和城关镇道路骨架的局面，展示了与经济发展相适应的，按照“一江两湖四区八镇”的构想的具有适度超前的交通规划。图1看到，以汉江一桥连接城关与郧阳岛、二桥连接城关与茶店、柳陂大桥连接郧阳岛与挖断岗、柳陂湖大桥连接郧阳岛与柳陂新镇，汉江三桥连接柳陂新镇与城北路的城区及其高等级公路形成了城区主干交通网络。
汉江二桥在库周交通建设和郧县区域经济建设和发展起到极其重要的作用。二桥联通了县城与长岭经济开发区，推进了南水北调工程的顺利进行，拓展了郧县发展空间，将郧县融入十堰市半小时经济圈成为可能，标志着郧县的宏伟构想开始实施，为成为十堰北部组团打下良好的基础，使郧县进入了一个新的发展阶段，对郧县未来经济社会的发展有不可估量的实际意义和战略意义。计划投资上虽然库周交通的资金仅为二桥的1/3，但是集中资金办了大事，提高了资金使用效率，使交通复建与区域经济发展形成了统一。如果选择江汉一桥、三门塘大桥、土天路（X011），图2，无论道路等级如何都达不到二桥的效率。将大大限制了两地之间的交通通行能力，阻碍了长岭经济新区的发展和郧县与十堰的对接。
郧县库周交通特点与复建分析
城区及其近郊的淹没后见图1，形成大约60多km2的宽阔水域。原毗连的城关镇、柳陂镇、茶店镇、青山镇，蓄水后成为隔库相望，城关镇将郧阳湖分割成东湖和西湖，成为名符其实的水城。鉴于淹没形成的新版图，地方部门抓住机遇，大破大立，提出“一江两湖四区八镇”的经济发展蓝图。因而郧县库周交通有很大一部分程度上势必比其他库周交通复建与区域经济规划和发展的统一提出更高的要求。柳陂新镇搬迁成为新的城镇经济开发区，郧阳岛生态旅游区，茶店（长岭）经济开发区。郧县是一个老区，发展相对滞后，抓住南水北调工程建设的契机成为共识，大力推动区域经济快速发展的要求非常迫切。郧县是个农业县，宏观经济提出的新农村建设规划加快了郧县农村基础设施建设的步伐，基础设施建设又以农村公路交通建设成为首要问题。社会的进步、经济发展及道路交通建设的现状、人们生活水平的提高、对人居环境和交通需求的提高，使库周交通复建产生较大变化。与此同时，农村公路交通正在或者已经通过各种渠道筹集资金全力解决。在这种情况下，对于全县的交通规划、库周交通进行优化整合，合理投资，避免重复建设，集中资金办大事，服务国家重点工程建设，显得尤为重要。
规划库周交通复建时有必要根据库周物质、资源变化带来的新格局和迅速提高的人们的物质文化的要求。借鉴三峡工程的经验，结合郧县发展的整体规划，应该适度超前，从后期移民致富的深度考虑，结合交通现状和发展规划，重新考虑移民内安移民的出行、库周交通功能恢复等问题。利用现有的和规划的等级公路为骨架，结合移民居民点及老居民点分布，合理分析和引导人流和物流，顾及移民出行习惯和库周特点，充分考虑库周交通设施现状进行总体路网整合、优化及合理布置，立足“三原”原则，以畅通出口、乡村联网、便利生产为目标，适度前瞻，提高道路等级、加快出行速度，复建起便利的库周交通体系。
交通复建项目整合与经济发展统一性研究
郧县是一个经济发展相对落后的地区，南水北调工程改变了城区及周边的布局，抓住机遇、图谋发展、集中资金办大事是重要环节，成为库周复建的难点。为了完善库周交通，在长期的公路建设中，地方部门做了不懈的努力，利用各种渠道，在库区的淹没线上建立了既有公路网路，为规划项目的整合提供了基础。通过优化和整合，避免了重复建设，合理使用有限的资金，既恢复库周交通功能，解决库周居民出行问题，又兼顾区域经济可持续发展规划，促进库周经济快速稳定增长，具有非常重要的战略意义。考虑到原规划项目中有的有其他项目已经复建或待建（已恢复），有的在满足功能要求的前提下有替代项目，经整合优化后，对照见表1。
表1可以看到，整合方案和已恢复项目的干线公路数量增加了9个，里程增加了1.0km。干线公路等级多为二级路，其中一级路两条，合计5.71km。道路等级的提高是适应打造汉江生态经济带的需要，是纳入十堰北部新区蓝图的重要基础。整合方案超出规划投资35.06%，腾出资金为规划投资的25.2%。将腾出的资金全部用于整合投资，还存在9.87%的资金缺口。资金缺口来自许多方面。第一，原规划与施工图设计存在诸多差异，包括建设规模增加，道路等级提高，结构装饰工程增加等；第二，规划投资是基于初步设计，按照当时的物价状况计算的，原材料、燃油、人工等涨价导致的物价指数上涨，应该给予补偿，表明整合方案在经济上具有可行性。整合方案技术可行性整合方案技术上是可行的，表现在线路上去弯裁直，优化线路，减少了复建总里程，表1，提高了运营效率。同时在工程工期上具有可行性。随着南水北调中线工程提速，工程进入高峰期。时间紧、任务重，整合方案的施工必须采用最合理的技术方案，加紧布置，提前进入施工。对于施工工期长的要优先安排，先抢水下部分和主体工程，与移民出行关键工程，安置点交通，再进行附属工程、改善美化环境和条件的其他工程。对于资金还没有落实的规划项目，先按规划方案确定淹没区段的施工，临时解决水库周边居民的生活、生产问题和沿线群众的出行问题，等待规划投资后在全面建设。
资金整合方案范文第5篇
据了解，该项目计划在全国300多个城市建设分销及分销执行平台及网络，包括在各网点意向城市设立分公司，租赁办公场所，完善人员配置等。但记者注意到，虽然目前公司旗下子公司、参股公司众多，分布于全国各省市以及全球多个地方，但其中有一半的企业经营业绩都出现亏损。这无疑不反映出公司的整体运营能力十分有限。在此背景下，公司若再继续扩大网点、设立分公司，不排除旗下公司甚至可能出现失控的局面；同时，虽然公司近几年一直在进行网点的扩张，但经营业绩却没有明显的改善。
迫切重启定增
怡亚通是一站式供应链管理服务商，所从事的主要业务是为企业提供除其核心业务外其余供应连管理环节的服务。10月16日，怡亚通召开的2012年第七次临时股东大会通过了《关于公司向特定对象非公开发行股票方案的议案》。从9月28日董事会审议通过非公开发行股票预案到股东大会获得通过，仅半月有余，这其中还包括了国庆放假的数天，由此不难看出，怡亚通十分急迫的心态。
事实上，本次非公开发行离前次非公开发行因批复到期而被迫流产，时间仅隔一个多月。据了解，早在2011年4月，怡亚通就曾推出了定增方案，并于2012年2月11日收到了中国证监会的批复，有效期自2012年8月10日。但由于公司股价低于非公开发行股票预案的底价，无奈之下，公司只得中止了非公开发行。
与前次相比，本次定增的价格由原来的6.47元/股降为4.16元/股，下降幅度达到35.7%；募集资金总额从不超过9.5亿元缩小为6.35亿元；募集资金投向仅仅去掉了此前的补充流动资金2亿元，项目仍为“深度分销380整合平台扩建项目”，总投资11.29亿元，拟投入募集资金6.09亿元。记者注意到，此前定增方案中，该项目的总投资额为9.54亿元，但仅仅一年时间该项目投资额激增了1.75亿元。
根据公司公告，深度分销380整合平台扩建项目建设期为2年，计划在全国300多个城市建设分销及分销执行平台及网络，前期已经建成网点100多个，后续计划扩充现有的网点规模并新建网点，租赁办公场所及仓库，建设配送中心，配备物流及仓储设施，提升平台的物流、仓储配送及综合服务能力。同时配合业务拓展，建设380平立的业务运营信息系统与电子商务平台。
子公司经营惨淡
据了解，380平台的前身是供应链整合中心项目，该平台自2009年起已启动运作，2010年为配合快消业务的发展，供应链整合中心正式更名为深度分销380整合平台项目。为了向客户更好地提供供应链服务，公司在国内，以及香港、新加坡、美国等地设立了40家子公司、参股公司。
但从公司的2012年半年报来看，这些公司经营情况堪忧。40家公司中有20家业绩出现亏损，亏损最多的公司深圳市宇商网科技有限公司亏损金额达到1275.23万元；此外有9家公司的亏损金额都在一百万元以上。
在旗下公司经营不善的同时，怡亚通的业绩也乏善可陈。相关资料显示，2011年怡亚通归属于上市公司股东的净利润同比仅增长2.91%；扣除非经营性损益的净利润为下滑1.06%。今年上半年，公司实现归属于上市公司股东的净利润同比仅增长0.77%；扣除非经常性益后的净利润下滑17.84%。
从公司深度分销380整合平台扩建项目的具体建设内容来看，包括在各网点意向城市设立分公司，租赁办公场所，完善人员配置，办理工商登记，申请各项经营资质，具备业务经营的基本条件；物流、仓储和配送建设等。
