网络舆情日常监测及处理范文第1篇

关键词:网络舆情问题对策

Abstract: In the new situation and how we can improve rapid response network public opinion, correctly guide public opinion online, timely and effective processing network media crises, the current government is facing a very important and urgent new tasks, but also an urgent need to address the major issues .Keywords: network public opinion Problem Countermeasure

中图分类号：G350.7文献标识码A 文章编号

网络舆情，有人将其定义为“互联网上流行的对社会问题的看法或言论”，也有人认为“互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论”。我认为网络舆情为通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过论坛、博客、新闻跟帖、转帖等实现并加以强化。

由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。

互联网新时代条件下，政府管理部门及其他相关职能机构，对网络舆情尤其是负面舆情的监测预警与控制，从而实现有效化解网络舆论危机的目的，包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，有关人员和系统对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注，将最新情况及时反映到有关部门；在预警环节，对内容进行判断和归纳，哪些会对社会稳定造成负面影响，哪些容易引发激烈的社会矛盾，哪些是全社会普遍关注的……对这些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备；在应对环节，当网络舆情变为现实的网络舆论危机事件后，有关政府部门采取的具体行动，如何化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成了网络舆情联动应急机制。

一、舆情监测

网络舆情监测分为日常监测和突发事件监测两种。

日常监测将网络舆情监测作为本部门的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于，随时了解网络舆论的动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门；通过“舆论领袖”等手段，对日常舆情进行引导；为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

突发事件监测将当发生群体性突发事件时，对相关网络舆情的监测。突发事件的变化因素多，内部关系较为复杂，发展趋势难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。另外，由于突发事件中的矛盾双方往往处于对立状态，影响或阻碍了原有信息沟通渠道的正常功能，从而给各种“小道消息” 提供了填补信息真空的机会。此类事件突发性强、社会影响大、给决策者思考的时间短，如果不及时准确获得最新信息并加以判断处理，产生的后果非常严重。而巨大的压力使决策者很难从容地对所有信息进行采集、整理和判别，一些有价值的信息可能被遗漏或者忽视，从而对处理决策产生误导。因此，在突发事件出现时，完善的舆情监测机制、及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，极其重要。

二、网络舆情预警

网络舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机开始造成可感知的损失这段时间内，化解和应对危机所采取的必要、有效行动。网络舆情的预警流程主要包括以下环节：

1.制定危机预警方案。针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展。保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息。即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，建立和运用这种信息沟通机制，已经成为网络舆情管理部门的重要经验。以上海为例，无论在涉日舆情、地铁调价，还是普陀城管打人等“网络热点舆情”处理上，各部门协同作战、相互配合、共同商议，判断危机走向，对预案进行适当修正和调整，以符合实际所需是危机应对的重要措施。

网络舆情预警的意义在于及早发现危机的苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。危机预警能力的高低，主要体现在能否从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在危机的苗头，以及准确判断这种发现与危机可能爆发之间的时间差。这个时间差越大，相关职能部门越有充裕的时间来准备，为下一阶段危机的有效应对赢得了宝贵的时间。

三、网络舆情应对

完善有效的网络舆情应对，必须要依托：

1.强大的组织保证和物质、技术支持。如上海市专门成立网络宣传管理办公室，与各大互联网站建立紧密的联系、沟通机制，通过网络编辑业务培训和资格认证制度加强网络舆情管理队伍的素质。

2.制定一套较为成熟的网络舆情日常监测制度。各地危机预案正在或者已经制定，尤其是面对突发事件，能够在短时间内制定高质量的预案。以九龙坡“重庆最牛钉子”户为例，预案内容包括通知重庆所有新闻网站，对相关消息不做头条、不开专题、不开设新闻留言板、不在论坛中讨论；加大监看力度，遇有相关敏感信息及时专报。

3.遇到重大突发事件，能够在短时间内调动和整合各种力量，形成联动，产生危机应对的合力。以“大渡口07年打狗事件”为例，宣传部网络管理指定专人积极与公安、通管局加强联系，及时沟通，及时处理；公安、通管局也指定专人与网管处联系，各部门间建立起了稳定、顺畅、高效的沟通渠道。这对于提高处理违规网站的时效，及时应对突发热点起到了关键作用。

4.危机事件后的系统有效评估。内容包括危机情况、采取措施、对下一阶段走向的研判、对前一阶段应对的总结、反思与建议等。从某种意义上说，如果有好的评估机制，每经历一次危机，就是对管理部门应对网络舆情危机能力的提升。

尽管如此，由于网络传播是新事物，而网络舆情更是一个全新的课题，尤其当出现重大突发网络舆情危机时，在很多方面因缺乏足够的经验而尚待改进。

1.对网络舆情监测范围有待扩展。很多部门，对网络舆情危机的日常监测，目前主要集中于卫生、教育等与老百姓日常生活联系密切的领域。事实上，社会生活中的任何领域，都有可能引发大的负面网络舆论，进而形成危机事件。因此，适当扩大监测范围，扩大监测机构的人员规模，是今后努力的方向之一。

2.预案大多是原则性规定，缺少具体的操作指导和演练。要做到预案求实，不仅要有危机发生后应对各种可能情况的多套行动（遏制危机、处理、消除危机，重建或恢复正常状态）方案，更要通过教育、培训、演练或计算机模拟、培养，提高领导者的指挥能力和职能部门的应变能力。从现有情况看，在制定网络舆情危机预案时，还有相当部分预案比较粗线条，也缺乏对预案内容的日常培训和演练。一个优秀的预案，就是一本好的操作手册，对危机发生时的具体步骤，都作了明确而细致的规定。当预案制定后，要不定期地进行演练，提高警惕性和实战能力。

3.信息公开要进一步提高。长期以来，有关部门在信息传递方面喜欢欺上瞒下，报喜不报忧，致使内部信息渠道严重阻塞或扭曲；与此同时，政府部门缺乏规范、及时的信息披露制度，政府各部门习惯用传统的方式应对大众传媒，使媒体的信息传递作用和社会监督作用受到极大限制。再加上部分政府为了“保稳定”，部分官员为了“保乌纱帽”，以及在日常工作生活中过分看重吸近期局部利益，使得一些政府部门在危机处理中信息透明度较差。

四、完善网络舆情联动应急机制的措施

网络舆情联动应急机制中，监测、预警、应对三个环节，既有先后顺序、也有交叉混合。看起来，每个环节逐步向后推进，但实际上，不断融合、互动。监测是常规工作和基础工作，耗费精力最多。预警其次，当通过监测发现有可能产生负面影响的舆情时，就开始进入预警阶段。就发生概率而言，应对的几率最小，只有当现实的危机发生后，才开始进入应对程序。但是，危机应对的重要性并非可以由此而小觑。监测、预警、对应三个方面构成政府网络舆情管理部门最重要的工作任务，并形成紧密契合、逐层推进的工作流程。

1.制定详细而周密的网络舆情危机阶梯预案

详细而周密的预案，保证了在危机发生时有条不紊，获得最大程度的主动权。除了制定《网络舆情联动应急机制总预案》外，还可以借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，将危机分为四级，即ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。每一等级都由不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，根据危机的等级，调动与之对应的资源和力量进行危机化解。

2.尽快实现网络立法

网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。国外的做法给了我们很好启示，美国参议院于1995年6月通过了《传播净化法案》。新加坡政府则规定，新加坡的3家isp（网络服务供应商）和拥有网址的政党、宗教团体和个人都必须在新加坡广播局注册并接受其管理。其管理的内容包括“可能引起对政府痛恨或轻视的内容，或煽动对政府不满的内容，以及危害公共安全和国防的”等等。

3.保持信息的公开通畅

有关研究显示，当权威信息缺失时，就给小道消息传播提供了契机。因此，当网络舆情危机出现时，要最大程度地争取传统媒体的支持，利用传统媒体的公信力和权威性。建立新闻发言人制度是一个有效举措。通过新闻发言人，既向公众传递了权威信息，又将信息内容归口到“新闻发言人”这一权威信息源。

4.发挥“舆论领袖”的积极引导作用

根据传播学规律，“舆论领袖”在影响受众的态度方面，作用明显。尤其当网络上出现海量的信息时，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。就目前我国一些较有影响力的论坛的参与情况看，培养论坛的“舆论领袖”，利用这些“舆论领袖”来引导网上舆论，已成为普遍做法。这些“舆论领袖”有见地、有代表性的发言一般被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页的突出位置，以强化主流言论，孤立非主流言论。

5.强化网络“把关人”

任何信息传播，都是信息选择的过程，其间充满了各种各样的“把关人”。网络把关人包括网站编辑、网管等，在信息选择、引导舆论方面的作用至关重要。网络把关人应是信息提供者、信息引路人、信息规范者和监督人，设置好有关话题或议题，吸引终端上的个人参与到公共话语空间，通过自由热烈的网络交互，及时的新闻报道，再加上详尽的事实背景材料，对不同空间的话语进行整合，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。在把关中，切忌简单粗暴地删帖，要注重运用动之以情、晓之以理的引导艺术，使网民产生理性和情感上的认同与共鸣。

6.加强技术在网络舆情引导控制中的作用

常用的网络技术手段包括对ip地址的监测、跟踪、封杀；网管的全天候值班监测，对负面消息进行及时清除；运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤；对论坛发帖的延时审查及；对国外敏感网站浏览限制；部分重要论坛实行实名认证制度等。尽管这些做法会引来种种争议，但至少在短时期内依然是网络舆情引导控制的有效手段。

7.探索网络舆情联动应急创新机制

初步设想是，由网络管理部门牵头，负责网络舆情的日常监测，每天或每周按部门对网络舆情进行分类整理，针对各部门的情况，提供简单的舆情监测分析报告，及时向各职能部门进行反馈。或者可以建立专门的“网络舆情内部信息系统”，网络管理部门位于该系统的核心，负责将每天监测到的信息分门别类地传递到各职能部门。具体职能部门通过该系统，在第一时间内获得和本部门有关的最新网络舆情，并对这些舆情有足够的时间进行研判，决定采用何种方式进行应对。当出现重大危机事件时，由各部门抽调熟悉业务的工作人员，加入到网络管理部门工作中。专业人士的加入，体现了具体职能部门对危机事件的重视，也体现了政府高效执政的姿态，对尽早化解危机，能起到积极的作用。

参考文献：

网络舆情日常监测及处理范文第2篇

关键词：网络舆情；政府监管

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

一、我国网络舆情政府监管的现状

1.初步建立了相关的网络法律法规

到目前为止，我国相继颁布了八十多部网络方面的法律、法规、司法解释和其它规定。[1]我国网络立法主要包括三个层次：全国人大及其常委会创制的法律；国务院创制的行政法规；行业最高部门即拥有规则权的法规机构创制的行政规章。我国关于网络法律法规的主要有《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《利用互联网开展对外宣传暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《互联网信息网络传播试听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等。

2.网络管理机构日益健全

政府参与网络监管的行政机构日益完善，概括起来可分为三类：[2]第一类是接入管制部门。工业信息产业部与工商部是我国网络媒体的接入管制部门。第二类是安全管制部门。我国的公安部门与国家安全部门是网络媒体的安全管制部门。第三类是内容管制部门。中央和地方的新闻办公室和对外宣传办公室是我国网络媒体最直接的内容管制部门。

3.逐步将先进技术引入网络舆情监管系统

目前对网络有害信息进行控制的技术手段主要是通过设置防火墙、安装过滤软件、实施内容监控等来实现，具体来说，目前网络媒体的技术监控手段主要有：身份认证、阻止进入、过滤和分级，我国目前主要采取前三种。目前我国网络安全的保障主要依靠技术上的不断升级，在实践过程中大多数强调自我保护，设立密码和安装防火墙等。

二、我国网络舆情政府监管中存在的问题

1.应对网络舆情速度迟缓

近年来，政府越来越重视网络的作用，对网络信息的处理也很及时，但是也有不少地方和部门还是作为不够，应对网络舆情不够及时主要有三个方面：一是发信信息晚，这些地方和部门没有专门人员盯网，更没有专门的应对网络信息的机构，对网络信息发现不及时，即使发现也无法找到相应的处理机构。二是缺乏专业技能，许多地方和部门由于缺乏专业知识，对网络信息研究不够，应对乏力。三是协调共治的复杂性，在舆情信息的处理上，可能涉及多个部门，由于部门之间协调共治需要时间磨合，因此，可能出现应对迟缓的情况。

2.网络舆情的监测和预警手段滞后

互联网每天新增海量信息，传统的人工化监看手段已远不能保证获取网络信息的时效性，究其原因我们可以发现以下两方面：第一，网络舆情的监测和分析工作十分复杂，网络舆情具有苑判浴⒒ザ性和多变性等特点，这就决定网络舆情监测必须应用高度智能化的信息分析和处理技术，以挨饿包网络舆情研判及时准确。第二，目前仅有国安、公安和宣传部门在使用高度智能化的信息分析和处理技术，远远不能满足政府相关工作的需要。所有涉及面向公众服务的政府部门原则上都应该引入智能化网络舆情信息分析和处理技术，以妥善应对日益增强和多样化的网络舆论场。[3]

3.网络舆情监管部门协调能力不足

目前我国设立网络监管机构的法律依据是《互联网信息管理办法》，《办法》规定涉及网络的相关监管部门就有国务院新闻办、工业信息产业部、文化部、公安部、新闻出版总署、国家政法委等二十多个部门。这种模式不仅导致相关部门之间的利益相争，协调难度加大，而且更为严重的是会产生一些弊端：其一，造成全盘规划政策的困难；其二，导致监管的低效率。不仅加大了监管成本。降低了监管效率，而且导致争功诿过、执法责任不明等法律后果。

三、网络舆情政府监管的对策建议

1.加强政府对网络舆情的正确引导

要加强政府对网络舆情的正确引导，必须着力构建提升民主决策机制，坚持民主执政，增强人民公众诉求表达的信心，增强构建和谐社会的内在动力。制定并完善诉求表达行为的运作机制，建立政府信息披露制度、专家咨询制度、社情民意反映制度及重大事项的社会公示制度，以使公众充分了解信息，正确认识和理性判断网络信息，为公众参与政府决策、表达合理诉求提供渠道和保障，只有在公众充分知情和了解信息的情况下，才能有效引导网络舆情朝着积极的方向的发展。

2.建立网络信息预警机制

建立网络舆情预警机制要结合日常监测和突发事件监测，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于随时了解网络舆情动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门，[4]为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。网络舆情的突发事件监测在于及时准确的获得最新信息并加以处理，避免出现有价值的信息被遗漏或者忽视，从而有利于对信息进行采集、整理和研判，避免对处理决策产生误导。

3.建立健全网络信息沟通机制

网络舆情的发展要经历不同的阶段，处理不好就很可能演变成一场大规模的，因此，建立信息反馈与沟通机制非常重要，有助于及时掌握网民的诉求。要充分发挥门户网站的作用，重视政府网站的留言板和论坛的作用，积极主动地和群众进行交流，让挤压在群众心中的具有普遍性的矛盾拿到网上形成碰撞，从而有利于促进问题的广泛讨论和解决。

4.完善责任追究机制

网络舆情的爆发通常与网民的正义感相关联，很多网络舆情的传播都是基于义愤或对社会不公现象的痛恨。无论是为了维护正义原则的有效性还是保证社会持续的稳定，整个社会都必须求助于制度的保障，必须通过一定的惩罚机制来惩治非正义行为，以使社会正义得到弘扬。因此，就必须对恶意传播虚假信息，造成不良后果的相关责任人进行惩罚，维护社会公平，保障社会稳定。同时，要完善领导干部问责制，对网络舆情监管不力，使网络舆情事件持续恶化，对政府权威和公信力造成恶劣影响的，要严肃处理相关责任人。

参考文献：

[1]张小罗.论网络媒体之政府管制[M].北京：知识产权出版社，2009：164.

[2]钱伟刚.网络媒体的发展与管制[D].浙江大学硕士学位论文，2004：39-41.

网络舆情日常监测及处理范文第3篇

关键词：高校；网络舆情；突发事件；应急处理；对策

高校大学生已经成为网络使用率极高的社会群体之一，也成为网络舆情的重要生成力量。在当前信息化背景下，我国高校网络舆情突发性事件屡屡出现，极大地影响了高校的正常管理工作与教学秩序地开展，因此，如何针对高校网络舆情突发性事件，制定完善的应急处置对策，成为高校管理人员不得不思考的重大课题之一，对于维护高校正常运行、改善高校形象、构建和谐校园具有重要的现实意义。

1、高校网络舆情突发事件概述

在信息化背景下，高校安全管理工作面临着越来越严峻的考验。根据2011年我国互联网信息中心所的网络发展情况统计报告可知，中青年已经成为我国网民主要群体，而中青年群体中网民的主力军是我国各大高校的学生网民。一方面，网络为广大大学生提供了学习和娱乐平台；另一方面，网络也为学生开展信息交流提供了基本平台。广大高校学生普遍认为，网络已经成为现实生活的有效延伸，是其日常生活与学习中必不可缺的重要组成部分。根据当代高校学生的身心发展特点，其价值取向具有多元化特点，自我意识不断发展，且自主意识较强，不少学生还体现出极强的个人主义倾向、依赖性及开放性，虽然敢于创新，但承受能力不足，致使其很难有效地将网络同现实生活进行有机联系，导致很多大学生双重性格严重，因此，一旦高校网络舆情存在突发性事件，将很快演变为大学生，导致高校正常教学秩序被打乱，极大地影响了高校形象，也对整个社会带来了严重的不良影响。再加上高校网络舆情环境相对封闭，导致网络舆情极易突然性爆发，继而迅速蔓延，演变为严重的社会公共危机。为此，要求高校必须尽快制定完善的应急处置方案，以最大限度地降低网络舆情突发性事件的危害。

2、高校网络突发事件应急处置对策

2.1转变传统思想观念，顺应信息时展要求

就网络舆情突发性事件而言，其实质是各种社会问题与矛盾的反映。大学生对于网络舆情突发性事件普遍较为关注，因此，对于事件演变及发展发挥着不容小觑的作用。为此，要求高校必须加快转变传统思想观念，顺应信息时代的发展要求，正视高校网络舆情在舆论监督方面的正面作用，在进行舆情突发性事件处理过程中，应做到信息的公开与透明，能够在事件发生的第一时间，将事件前因后果进行，以便赢得主导权。除了做到网络舆情信息公开透明以外，还应当设立相应的管理部门，开通热线，加快高校信息公开步伐，直面信息化背景下网络舆情突发性事件所带来的各种考验和挑战。近些年来，我国各种社会问题与热点层出不穷，而由网络舆情所爆发的突发性事件也屡有发生，覆盖面极广，对社会影响深刻。再加上大学生的身心特点，在其情绪、态度与判断中往往携带着非理性。因此，要求高校有关部门在应对突发性事件与方面，切忌缺席、诳语、妄语，这样不仅无法使事态缓和，解决问题，还会导致事件愈演愈烈。反之，高校必须制定完善的措施与危机处置方案，最大程度地实现信息的公开化与透明度，以便大学生与社会大众及时了解事件真相，从而做出科学的判断、反应，促使事件逐步消弭。实践显示，高校有关部门若就网络舆情突发事件能够及时公布信息，就可以迅速缓解大学生及社会大众的非理性情绪，顺利地引导舆情发展，及时解决各种问题。

2.2占领网络舆情主阵地，把握舆情引导与处理的主动权

良好的校园舆情环境，可以使高校学生得到潜移默化地熏陶，引导和调节其思想及心理状态。在良好的精神氛围与文化熏陶下，使广大高校学生可以逐步树立起科学的世界观、人生观与价值观。因此，各大高校必须占领校园这一网络舆情主阵地，将网络舆情引导权与主动权牢牢掌握在手中。对高校网络舆情突发性事件进行科学引导，除了要求高校党政领导、教务工作者及其他人员及时加以管理和疏导以外，还必须构建一个良好的校园舆论环境，积极向广大学生宣传共产党的方针、路线与政策，及时为广大学生排疑解难，牢牢占据网络舆情引导与思想教育主阵地。

2.3引进现代化技术手段，加强网络舆情突发事件危机处理

随着信息时代的到来，在应对网络舆情突发性事件时，必须以智能对智能，利用各种先进的现代化技术手段，对可能产生的突发性事件进行合理处理或防范，以避免其带来严重的不良影响与社会危害，这也是加强网络舆论控制的有效方式之一。借助于各类现代化技术手段，例如，进行网络防火墙、分级过滤信息系统等的建设，针对网络存在的群体性或突发性事件，及网络恶意炒作事件，有关网络舆情突发性或虚假报道、负面评论等信息，危害国家安全、社会稳定的不良信息，一律进行删除。高校不仅要借助于现代化信息技术，针对不良或非法信息加以过滤，阻断用户访问，还应当借助于协议还原、路由过滤、网关过滤等技术，结合网络舆情热点，针对负面、虚假、违法信息加以屏蔽、删除，并针对已经删除的信息做出公示、说明，以避免类似突发性事件一再发生，继而被大众误认为有关部门是为了封堵消息，而刻意将信息删除，应使学生群体或大众全面掌握真实情况，以稳人心。

2.4构建完善的机制体系，提高网络舆情应急研判能力

2.4.1建立健全网络舆情监测机制

就高校而言，必须构建完善的网络舆情监测机制，以便同舆情引导工作相统一，以便更有效地开展各项工作，提升突发事件应对水平。为了构建完善的监测机制，要求监测工作所涉及的各个部门，必须紧密结合岗位职能，有效配合与协调，确保各项检测工作顺利开展。与此同时，还必须加大经费投入力度，以便为高校突发性事件引导工作的开展提供保障。一方面，应加大日常工作的投入力度，保障舆情引导、办公设备以及有关部门相关人员的费用支出；另一方面，加强网络舆情监测技术设施建设，加大舆情研究投入，以推动网络舆情应对日趋规范化、现代化；此外，还必须构建一支思想素质过硬、专业业务技能高的团队，除了加大优秀管理人才引进以外，还必须加强培训，塑造一支素质高、实践经验丰富的舆情引导人才，作为高校优秀的评论员队伍，为应对突发性事件提供技术保障。

2.4.2构建完善的网络舆情分析预测机制

构建完善的舆情分析与预测机制，对于做好突发事件引导工作至关重要。一方面，通过对舆情数据及信息进行收集与分析，将其中有效信息进行筛选和提取，以更好地服务部门决策。另一方面，通过完善舆情分析预测机制，加强数据收集、分析与预测，满足舆情应对需求。通过构建线下监测系统，借助于现代化专业监测软件，针对舆情发展态势进行跟踪。同时，就舆情判断与预测技术方面，若单纯依靠人工收集与分析，很难就高校数量庞大、覆盖面广泛的舆论信息进行高效处理，更别提有效应对舆情。为此，加快拓展舆情收集渠道，借助于现代化分析技术与智能化预测软件，对网络舆情突发性事件进行准确分析和科学预测。

2.4.3构建畅通的信息传送与反馈机制

高校应借助于执行力较强的部门，针对网络舆情突发性事件构建完善的组织保障，促进日常舆情信息传送与反馈工作规范化运行。同时，应充分加强各管理部门间的沟通与交流，以舆情管理数据库为核心，以舆情引导相关人员为主力军，完善舆情信息传送流程，组建舆情收集、判断会议制。将不同部门所收集的有效信息，加以分类、判断，及时针对可能引发突发性事件的网络舆情问题做出反应。此外，构建完善的约束机制，确保舆情信息得以及时反馈。明确不同部门舆情监测、分析、预测等人员的职责，完善人员组成结构，制定严格的奖惩措施，明确不同岗位的职责和权限，结合岗位的要求与工作性质，推动舆情监测、分析、传送程序得以切实执行。

2.4.4构建灵敏的舆情决策响应机制

一方面，必须建立健全快速响应机制。一旦突发性事件产生，高校有关部门必须积极应对，妥善处理，及时查明事件来龙去脉，并将事件对外，以便真相传播，避免非理性舆情持续蔓延，将学生及大众态度加以引导。当收到突发性事件警报之后，有关部门及相关人员必须及时利用权威渠道，对真实信息进行，并结合舆情发展情况及矛盾转移情况，及时对有关信息进行更新，增强同学生与公众的互动，启动问责机制，对无作为的人员及时做出处理。

另一方面，必须完善综合协调机制。由于高校网络舆情突发性事件通常涉及到学生、社会、家庭、学校等多方面。因此，应由宣传部门领导及人员组建舆情协调管理机构，一旦突发性事件出现，迅速成立舆情指挥中心，迅速将突发性事件处理由非流程化转变为程序化决策应对过程，提高舆情响应效率。此外，还应借助于媒体的作用，充分发挥媒体信息引导优势作用，对可预见的敏感与热点新闻，于报道之初就进行有针对性地引导，并配以评论，高校校园网应围绕热点问题及时将事件信息进行披露，在网站刊发有深度的文章，以便排疑解惑，通过互动引导正面评论，批驳不实信息，稀释学生非理性情绪。

3、结语

作为我国大学生生活、学习聚集地，高校无论发生任何事件均会引发社会各界的普遍关注。近些年来，高校网络舆情突发性事件时有发生，对高校、社会、学生及其家庭带来严重的不良影响。为了有效地确保校园的和谐，必须提高高校网络舆情突发事件应急处置能力，对突发性事件进行妥善处置，加强网络舆情引导，结合高校网络舆情实际需求，对网络舆情突发性事件的有效应对展开研究，以便推动高校健康、稳定地发展。

参考文献

[1] 赵中源，王国栋. 高校网络舆情发展趋势及其治理机制[J]. 中国高等教育， 2011（23）： 359-362.

[2] 梁鹏，谢东宝. 网络强势背景下高校网络舆情特征及其应对[J]. 中国青年研究， 2012（03）： 153-158.

[3] 张丽娟，曾润喜，王国华. 高校网络舆情管理研究[J]. 情报杂志， 2011（06）： 105-107.

[4] 成孝予，吴满意，申小蓉. 高校校园网管理与网上引导工作[M]. 北京： 电子科技大学出版社， 2010.

网络舆情日常监测及处理范文第4篇

0 引言

网络技术的快速发展和中国改革开放的不断推进，使得中国的网络舆情呈现出前所未有的高涨态势。通过网络舆情，政府可以直接了解到人们对于政治、社会、民生等领域的意见和建议，从而可以更好地处理和解决这些热点问题，对构建和谐社会起到不可忽视的重要作用。但是网络舆情也存在着良莠不齐、虚假信息泛滥现象。极端情绪和虚假的舆情传播，可能影响人们的生活，甚至危害国家安全和社会稳定。因此，网络舆情是把“双刃剑”，既能推动经济发展和引领社会进步，也能导向错误，混淆视听，扰乱社会秩序。

高校学生由于受教育程度高，网络环境好，所以关心各种社会和校园时事，参与网络舆情的程度高。高校历来是敌对势力渗透和破坏的重点。因此，加强高校学生网络舆情的研究，建立健全高校学生网络舆情监测与引导机制，无论对学生自身的健康成长，还是对学校和国家的健康发展，都具有十分重要的现实意义。

很多学者从不同的角度对高校学生网络舆情进行了研究并取得了一定的成果。本文在借鉴现有成果的基础上，进一步创新了该课题的研究方法，深化了该课题的研究成果。从高校学生网络舆情的概念界定入手，总结了其主要特点，提出了其分类方法，并具体阐述了高校学生网络舆情的监测和引导两个重要环节该如何实施。

1 高校学生网络舆情涵义与特点

1.1 高校学生网络舆情涵义

文献＼[2＼]指出舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。文献＼[3＼]提出舆情是由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和。

基于以上关于舆情概念的研究，分析后将舆情定义为：舆情是在一定的历史时期，社会群体对某件自己感兴趣的事件表现出的意愿及行为的综合。网络舆情是人们在互联网上表达和传播舆情，是社会舆情的一种表现形式。高校学生网络舆情特指高校学生参与的网络舆情。

1.2 高校学生网络舆情特点

1.2.1 舆情主体的特殊性

大学生属于网络使用对象的同辈群体，因此有诸多的共性，大致分为3类：一是大学生受教育程度相对较高，有表达对各种社会现象看法的诉求和知识基础；二是大学生年纪轻，从枯燥的基础教育到自由的高等教育，渴望通过网络结交新朋友，认识新事物，展示自己的能力；三是大学生涉世未深，交际面狭窄，易冲动，对纷杂的社会评论没有足够的鉴别能力，容易盲目随从。

1.2.2 舆情内容的多元性

高校学生具有教育对象和社会公众双重身份，这决定了高校学生舆情内容的多元性。多元性是指网络舆情信息所涉及的问题和事件包罗万象，既包括国际交往事务、国家政府事务等重大事务，也包括诸如科技、教育、卫生、文化等社会公共事务，还包括诸如学习条件、成绩评定、奖学金评定等学校内部事务。

1.2.3 舆情主体的极化性

大学生平均年龄在20岁左右，相对比较年轻，心智发育还不够成熟，自控能力还比较弱。虽然大多数学生具有正确的价值观、世界观、人生观，处理某个社会问题时能够正确评判，做出理性的响应。但面对突发问题时，在处理上往往不够冷静，容易情绪化，受别人观点的影响，从而可能做出错误的决定。这就使得他们容易被西方敌对势力、国内反动势力及居心叵测的人利用。由于大学生群体在网民中占据相当重要的地位，因此要特别重视高校学生网络舆情的监测与引导。

1.2.4 舆情形成的迅捷性

网络技术的快速发展，使得人们可以在网络上方便地进行交互、交流对某一现象或问题的看法。网络的传播形式是多样的，有电子公告牌（BBS）、即时通信工具、博客、微博、电子邮件、手机等。作为年轻的大学生，拥有优越的学习环境，往往同时拥有多种网络交流工具。网络的传播速度也是惊人的，它可以瞬间将某个舆情源传到网络可以到达的每一处。所以高校学生的网络舆情形成极为迅捷。

1.2.5 舆情形势的可控性

综上几个特点可以看出高校学生网络舆情极易形成而且传播速度快，但它并不是不可干预的。由于高校学生生活环境相对集中，这就为管理带来了方便性。同时多数大学生的思想是进步的，而高校又有众多的教师，所以只要高校加强对网络舆情的管理和引导，对于形成的舆情往往是可控的。

1.3 高校网络舆情分类

由于高校学生网络舆情内容呈现多元性，强度有高有低，为了能够针对不同的内容和强度，及时作出不同的有效对策，根据舆情内容的好坏，将其分为正面舆情和负面舆情。根据舆情需要加以干预的紧急程度，将其分为高强度舆情和低强度舆情。高强度舆情是指学生对社会公共舆情反响强烈，可能影响社会秩序或严重违反社会公共道德甚至可能触犯法律的舆情，还指可能对学校形象和声誉产生严重负面影响的学生舆情；否则，称为低强度舆情。根据舆情的内容是社会问题还是高校自身问题，将其分为社会舆情和高校舆情。高校舆情是指舆情内容与特定高校自身有密切关系的舆情，舆情内容反映的是对高校日常运作中某件事的看法；反之，称为社会舆情。正所谓“好事不出门，坏事传千里”，舆情监测主要针对负面高强度舆情开展工作。

2 建立健全高校学生网络舆情监测与处理机制

由于高校学生网络舆情具有上述特点，特别是舆情形势往往具有可控性，所以高校要加强学生网络舆情的监测，以便将问题解决在萌芽阶段。

2.1 网络舆情监测的领导机构

高校学生网络舆情的管理是否得当，直接关系着学校的安全稳定大局，也关系着学校的声誉是否能够得到维护，因此，高校领导必须高度重视，要建立一套科学的网络舆情监测机制：第一，指定专门的校级领导负责网络舆情监测；第二，成立网络舆情监测领导委员会，成员一般由宣传部、网络管理部、学生工作部、院系部的一把手组成；第三，领导委员会下设办公室，办公室设在党委宣传部，由宣传部长任办公室主任。

2.2 网络舆情监测成员组成

网络舆情监测的具体成员一般应包括宣传部门代表、学生管理部门代表、院系代表、学生代表和网络技术较强的人员。宣传部门代表的职责是在发生重大事件（多指负面高强度舆情）时，及时地向学校反映进行决策并做好信息披露工作；学生管理部门代表的职责是对协调各部门进行引导和处理；院系代表的职责是针对本院系的学生舆情进行引导和处理；学生代表的职责是从学生的角度对产生的舆情提供对策；网络技术人员的职责是舆情信息的收集、分析和整理。

2.3 网络舆情监测过程

2.3.1 舆情信息收集

根据网络舆情信息收集的实施主体是人还是物，将舆情信息收集分为显式的和隐式的。所谓显式的信息收集是指收集的全过程全部由人工完成，监测人通过浏览学生经常活动的场所，来发现有价值的舆情信息。隐式的信息收集则主要是由舆情监测系统来完成信息收集。二者的区别如下：显式的信息收集客观准确，但需要投入的人力多，花费的时间长，主要限于校内BBS，信息收集量小，不能够及时发现重大舆情，另外也无法确定舆情的主题是否是本校学生。隐式的信息收集弥补了前者的不足，能够在较短的时间内收集到与本校学生有关的舆情，但其缺点也是显而易见的，即收集规则是由人指定的，可能由于规则的不合理和技术的不成熟而漏掉有价值的信息。收集到的信息也并不是都是有价值的，可能存在干扰信息。

2.3.2 舆情信息分析与整理

经过舆情收集过程得到的信息往往是大量的，虽然收集过程中已经经过了分析，但这种分析是初步的、粗略的，没有经过周密的考虑。由于监测组成员的力量有限，所以对收集来的舆情要进行分析和整理，按照重要性进行分类汇总，忽略强度较低的舆情，上报强度较高的舆情。

2.3.3 舆情信息上报与处理

经过筛选的舆情，上报舆情监测领导委员会。委员会工作人员根据所涉及的问题，将舆情反馈给宣传部门或学生工作部门进行处理。由这两个部门再把问题细分，协调有关单位和个人做出最终的处理。例如，对于学生反映的与教学有关的问题，学生工作部门可以协调教务处和院系做出决策；对于学生反映的食宿问题，学生工作部门可以协调后勤和院系做出决策；对于学校外在形象的宣传，宣传部门可以协调纪检、人事和院系等部门做出决策。对于重大问题，学校一定要在尽可能短的时间内做出响应，并妥善做好后期处理，否则可能产生严重的后果。

2.4 网络舆情监测技术

网络舆情监测系统能够帮助决策者第一时间发现形成的舆情，让决策者做到有备无患，及时妥善处理好舆情，使得舆情向好的方向发展。网络舆情监测系统一般应整合互联网搜索引擎相关技术及信息抽取和处理技术，通过对互联网海量信息进行自动抓取、自动分类、自动聚类、热点检测、敏感问题检测，实现网络舆情监测和热点、敏感话题追踪等实际需求。更为完善的功能是可以对结果进行进一步分析，形成直观的图表数据，做出正确舆论预测，为决策者全面掌握网络舆论传播动态提供分析依据。国内相关的研究成果主要有北大方正公司的“方正智思舆情分析系统”，北京西盈信息技术有限公司的“西盈网络舆情监测系统”，人民日报社网络中心舆情监测室等。这些成果已应用于政府、企业、高校、行业监管部门和公关咨询公司的网络舆情监测，收到了较好的效果。有能力的高校也可自主研发更加符合学校实际的学生舆情监测系统，主要功能是发现所在高校学生的网络舆情参与情况。

2.5 网络舆情监测上报和保障制度

网络舆情形成迅捷，发现越早，越好做出妥善的处理。因此，要建立一套科学的网络舆情上报制度。例如，可以采取重大舆情日上报和普通舆情周汇总制度。另外，网络舆情监测是一项极其重要而复杂的工程，要有一套协调和保障制度。例如单位一把手负责制定监测工作资金保障制度、监测人员福利保障制度、监测人员工作协调制度等。

3 高校学生网络舆情引导

3.1 舆情引导原则

舆情通俗地讲是指人们对某一事件所持有的情感趋向。正所谓“心病还须心药医”，所以舆情引导的原则是，坚持以人为本的根本理念，做到尊重学生、关心和爱护学生，让学生有地方流露自己的情感，敢于直言表达自己的看法。学校要做到思想政治教育与解决实际问题相结合、舆情疏导和科学管理相结合、软件建设与硬件建设相结合，从而保障舆情引导的效果。

3.2 舆情引导方法

舆情引导工作围绕解决学生的思想问题展开，根据所采取的工作方式和工作内容不同，分为以下几个小组：思想教育组、舆情领袖组、工作落实组、网络技术组。

3.2.1 思想教育组的工作

思想教育组的工作目标是纠正学生的错误观点。工作人员主要由熟知学生思想教育工作理念并且经验丰富的人员组成。例如可以由从事教育科学和心理学的教师和学生组成。工作方法是使教育者与受教育者处在平等的基础上进行交流，增进了解，达到以情感人、以理服人，让他们接受正确的思想观点。

3.2.2 舆情领袖组的工作

舆情领袖组的工作目标是让学生对舆情的观点与舆情领袖的观点保持方向上的一致性。工作人员主要由对网络技术较为熟悉、思想进步、有大局观念、坚持科学发展观的人员组成。工作方法是在第一时间针对新的网络舆情发表看法，占领网络舆情的新高地，对广大学生网民进行正确的引导。然后持续跟踪舆情的最新进展，循序渐进地对学生进行思想引导。这样既满足了学生关心时事的愿望，也尊重了他们的言论自由权，更保证了舆情的健康发展。

3.2.3 工作落实组的工作

工作落实组的工作目标是通过满足学生的合理要求或采取必要的措施达到化解舆情的目的。学生网络舆情的解决如果能够通过上述两种方式和工作落实相结合，将会达到更好的效果。工作人员主要由相关的职能部门组成，通常会包含教务和后勤部门的人员。工作方法是对学生合理的诉求，在条件允许的情况下逐项落实解决，并通告进展。

3.2.4 网络技术组的工作

网络技术组的工作目标是维护好现有的校园网络交流平台，并努力通过创新交流形式、拓展交流平台满足学生了解社会、展示自己的需求。同时，网络技术组还承担着熟练应用或开发网络舆情监测系统的任务。工作人员主要由网络技术较强的教师和学生组成。工作方法是实时跟进网络交流的方式和技术，努力营造丰富和谐的网络文化。

网络舆情日常监测及处理范文第5篇

【关键词】纪检监察 网络舆情

一、畅通网络舆情的互通交流平台。建立预警通报机制。在分析事物中发现问题

一是主动开展网络日常监测和突发事件监测，及时查找有无涉及举报反映党员干部违纪违法、政风行风、机关效能作风、破坏经济发展环境、教育乱收费、征地拆迁侵害群众利益等方面信息，随时了解最新涉及反腐倡廉网络舆情。在发生重大突发性事件、重要敏感时期做到不间断的搜集和重点监测，全面及时关注舆论走向。监测的网站除了各级纪检监察机关设立的网上举报信箱、本地主要网站外，还包括本省和全国的一些著名网站、论坛、博客等。对监测中发现的问题，通过汇总和归纳，认真筛选，分类处理，并在第一时间直报主要领导批阅。

二是在受理举报投诉、办理案件中，发现可能诱发网络突发舆情的，及时向上级有关领导汇报，并迅速组织人员进行分析、评判、预警、核实解决，防止问题扩大和蔓延。为了加强对廉政网络舆情的引导，必须经常性地组织反腐倡廉评论人员，撰写发表评论文章，及时权威信息，引导网络舆论。对一些不明晰的网上举报线索，及时组织人员上网跟踪，有针对性地解疑释惑，防止恶意炒作。

三是积极拓展渠道，搞好内外联络，做到上下及时沟通、协调运作。积极加强与宣传、公安、检察等机关网络管理部门沟通联络，促进网络监督信息共享，增强工作合力。加强与公安网监部门、网络媒体沟通，集合各自网络技术优势，达到涉检舆情信息及时共享。公安机关具有网络监控及舆情技术对抗系统，能够利用信息网络技术抑制有害舆情信息的传播，而网络媒体普遍具有自己的网站，且内容丰富，论坛、博客、微博等比较普遍，维护管理人员也多，还有审帖、删帖等管理员特权。充分发挥各方优势，配合我们开展网络舆情监测和处置工作。

二、关注网络舆情的背后腐败问题。建立联合查处机制。在接触事物中解决问题

一是要做好甄别筛选。要根据舆情信息反映的内容和性质，进行研究判断，同时要结合平时掌握的情况，以及、检察等部门机关的相关信息，评价该舆情信息的可信度以及违纪违法行为的可查性、成案的可能性。在此基础上，对涉及党员干部违纪事实明显、可查且线索清晰的舆情信息，迅速向反腐败联络小组汇报，由纪检监察机关组织协调有关部门进行处置。

二是要查处快速到位。在经过甄别筛选以后，对认为有价值的信息及时转交相关部门进行调查核实，做到快查快结，一般性问题不超过一周，重大问题一般不超过一个月，确保情况基本查清，责任基本分清，处置基本到位。

三是要反馈客观及时。针对舆情信息所反映的不同情况，在保持客观公正基础上，采取不同的策略经行反馈。对一般性问题可以在调查处理终结以后依据调查结论进行反馈；对于短时间内传播面广、影响较大的、群众关注度高的问题，根据调查开展情况分为“着手调查、初步结果、最终结果”三阶段进行总结反馈，通过网络及时相关阶段工作信息；对不符合实情的信息，在通过官方渠道进行澄清的同时，迅速组织网络评论员跟帖，予以纠正和反驳，对带有益惑性、恶意性、攻击性的信息，组织公安部门进行追查，通过法律手段追究有关人员的责任，并向社会通报查处结果，消除负面影响。

三、重视网络舆情的处置综合评价。建立预防教育机制。在归纳事物中突出问题