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对行政执法局意见和建议

对行政执法局意见和建议

对行政执法局意见和建议范文第1篇

一、指导思想和原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为总纲,以创建全市依法行政示范单位为契机,深入贯彻落实科学发展观,按照以人为本、执法为民的要求,遵循实事求是、合法公正、奖惩结合的原则,以规范行政执法、健全和完善行政执法责任制为重点,进一步提升行政执法质量和水平,切实促进依法行政,加快法治政府建设,为我区贯彻落实全市“创业富民、创新发展”战略,打造全省“经济强区、文化大区”,实现经济又好又快发展,营造良好的法制环境。

二、评议考核的组织

为加强本次行政执法评议考核工作领导,区政府决定成立行政执法评议考核工作领导小组,领导小组组长由区委常委、区政府常务副区长熊保良担任,副组长由区政府办公室主任、法制办主任黄细华担任,领导小组成员由区法制办熊君毅、区监察局熊瑞华、区人劳局蔡厚义、区司法局李东连、区财政局赵伟明、区审计局梁淑仪、区物价局万秋明组成,领导小组下设办公室,办公室主任由熊君毅同志兼任,工作人员从各有关单位抽调。

三、评议考核对象

区政府各行政执法部门:区发改委、区人劳局、区城建局、区环保局、区市容局、区房管局、区商贸委、区文广局、区卫生局、区民政局、区教体局、区外经贸委、区人口和计生委、区司法局、区统计局、区审计局、区财政局、区安监局、区科技局、区人防办、区档案局、区编办、区物价局、区保密局、区民族宗教办、区残联。

四、评议考核内容

行政执法责任制及相关制度的建立和落实情况、行政执法部门行使法定职权和履行法定职责情况、其他推进依法行政情况(具体项目和评分标准见附件)。

五、评议考核方法和步骤

考核方法:采取内部考核和外部评议相结合的方法,采用听取行政执法工作情况汇报、查阅行政执法有关资料、抽查行政执法案卷、对行政执法人员进行法律素质测评和征询社会各界意见等方式进行。

考核步骤:自6月15日开始至31日结束,共分三个阶段进行:

(一)自查自评阶段(6月15日至30日)。由区各行政执法部门对照评议考核项目进行自查、评分,填写自评表,于6月30日前报区政府法制办。

(二)组织考核阶段(7月1日至7月15日)。由区政府有关部门组成若干考核小组,分别对全区各行政执法部门行政执法情况进行考核。具体分组情况和时间安排另行通知。

(三)外部评议阶段(7月16日至31日)。由区政府有关部门,通过网络、报纸、现场座谈等形式征询社会各界意见,了解公众对行政执法部门的满意度。

六、评议考核计分办法

评议考核实行百分制,由内部考核分值和外部评议分值两部分构成。内部考核分值为80分,根据考核项目和评分标准评分;外部评议分值为20分,根据公众满意度评分,满意度不及80%的,每降一个百分点,扣除0.5分。

年被省、市以上主管部门评为行政执法先进单位的可加分,省级1次加1分,最多加2分;市级1次加0.5分,最多加1分。

七、评议考核结果的确定和处理

根据评议考核计分情况,将各行政执法部门的行政执法工作分为优秀(95-100分)、良好(85-95分)、合格(70-85分)和不合格(70分以下)四个档次,考核结果向社会公布。被评为优秀的行政执法部门,由区政府予以表彰和奖励;被评为不合格的,由区政府责令限期整改、通报批评。

八、工作要求

(一)提高对行政执法评议考核工作的认识。行政执法评议考核是评价行政执法工作情况,检验行政执法机关和行政执法人员是否正确行使行政职权的重要机制,是监督和规范行政执法机关依法行政的重要手段,省、市已将该项工作列入推进依法行政工作要点。作为全市依法行政示范单位,我区已将此项工作列为创建依法行政示范单位的重点工作。因此,各部门要高度重视行政执法评议考核工作,主动配合,积极参与,确保评议考核工作顺利推进。

对行政执法局意见和建议范文第2篇

为切实加强对行政执法责任制工作的领导,局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程,切实加强行政执法工作的领导和指导。一是进一步调整充实以局长任组长,副局长为副组长,各股室、中心、财政所负责人为成员的××县财政局推行行政执法工作领导小组,领导小组下设办公室在局法制监督股。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施,并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度,严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查。坚持对文书格式审核,统一编制文号。坚持认真组织法制培训。坚持推行阳光政府四项制度,充分利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等将财政工作及时公之于众,自觉接受广大人民群众监督。

二、加强法制培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性

今年,财政部门在学习和培训中,继续采取集中学习与个人学习相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等多形式多层次深入开展普法宣传教育,进一步增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性,不断提高依法行政的能力和水平。一是利用每周五集中学习时间,有计划开展行政执法培训。局党组按照新时期行政执法的要求,结合系统内人员变动的实际,紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。今年,财政局进一步组织干部职工对《“五五”普法》、《中华人民共和国行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《云南省行政问责办法等四项制度》、《云南省阳光政府四项制度》等一系列法津、法规和有关财政政策等进行培训。通过学习牢固树立起“依法行政、依法理财”的良好意识。二是利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等广泛宣传《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等,进一步统一思想、提高认识,准确把握主要内容和基本要求,营造相互监督、共同推进的良好氛围。

三、依法行政,严格执法,切实提高财政服务水平

一是坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和做出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。二是将领导分工、股室职责等情况在宣传栏和政府信息公开网上予以公布,公开接受社会各界的监督。三是进一步规范完善相关内部管理制度,及时制定《××县会计集中核算制度》、《××县国库集中支付制度》、《××县财政局会计从业资格证办理流程》、《××县财政局投资评审操作流程》、《××县政府采购流程》、《××县财政局票据管理领购流程》《××县财政局首问首办制度》等管理规定,并及时上墙公布和在政府信息公开网上公布,有力强化了内部管理。三是加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、处置工作。积极撰写信息资料加大推执工作宣传力度,形成共同参与的良好氛围。

四、强化内部监督,严格责任制考核

在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制。在行政执法中,虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,确保提案及建议均在限期内圆满完成。切实强化内部监督,今年,财政法制监督股先后两次对局机关内部财务进行检查,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属主观因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,全年财政系统没有一人受到行政处分和行政处罚。

六、高度负责,认真办理人大议案、建议案

2009年,县财政局共收到政府办交办的县十四届人大二次会议的人大代表建议案3件,主要反映加强基层政权建设,修建村级办公用房和村级活动场所等方面的问题。交办工作会议后,局党组高度重视,及时召开议案、建议和批评意见领导组成员会议,落实人大议案、建议和批评意见办理工作,明确了议案、建议和批评意见的具体承办股室和责任人,对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任股室迅速地做好议案、建议和批评意见的办理工作,主动与代表见面,虚心听取代表意见,认真落实有关整改措施,确保了在法定期限内办结。在具体工作中,坚持做到“三落实”,即:一是组织落实。一把手亲自负责,指定分管局长具体抓,不马虎从事;二是经办人员落实。要求承办人员素质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实。要求承办股室在法定期限内全部办理答复完毕。

七、存在问题及下步工作打算

2009年的推执工作在县委、县政府的正确领导下,工作进展顺利,取得了一定成效,但是也存在一些问题,主要表现在一是我局法制监督检查股只有2位干部,人少事多。二是上报信息少,工作做了但没有及时整理上报等。在今后的工作中,进一步加强行政执法工作,推进行政执法工作再上新台阶。

一是继续加大财政干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《“五五”普法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《会计集中核算制度》、《国库集中支付制度》等,确保执法人员准确掌握法律、法规和《条例》。继续组织对其他新的财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

对行政执法局意见和建议范文第3篇

开展政风行风评议工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现;是加强民主监督的重要形式和有效载体;是在新形势下,加强干部队伍建设、转变部门工作作风,更好地为改革开放和发展服务的有效手段;也是推进我局更好地为中心工作服务的重大举措。这项工作充分体现了各级领导和人民群众对我局工作及干部队伍的关心爱护,是接受群众评议和社会监督、全面提高我局队伍整体素质的良好契机。

我们必须从讲政治、讲大局的高度出发,统一思想、认清形势,充分认清我局开展政风行风评议工作的重要意义。增强参与民主评议,以评促改、以评促建的责任感和使命感。

(一)要从党风廉政建设的高度,充分认清政风行风评议的紧迫性。

党和政府授予了工商部门行使市场监管的权力,但是这个权力必须接受社会和人民的监督,不能搞特殊化。权力一旦失去监督就会产生腐败,甚至有可能蜕变成为个别人的谋私工具。

近年来,在我局部分单位相继出现过个别干部违纪、违法被查处的严重问题,为我们敲响了警钟,希望我局的全体干部职工应该引以为戒,洁身自好。

从总体上讲,我局队伍的党风廉政建设是比较好的,但随着市场经济的不断发展和工商体制改革的不断深入,我局的党风廉政建设和反腐斗争仍面临着许多崭新的课题,任务繁重、困难不少。我们要借这次政风行风评议的东风,把党风廉政建设、行风建设与树立职业道德、加强精神文明建设很好地结合起来,大力倡导依法行政、廉洁从政和优质服务,建立健全政风行风监督网络,加强内部监督和社会监督,使各级领导干部真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进我局队伍的党风廉政建设不断取得新的成效。

(二)要从密切党群关系的高度,充分认清政风行风评议的重要性。

工商行政管理工作的出发点和落脚点,核心是依法行政,本质是执法为民,标准是人民满意。所以,我们必须坚持以人为本,按照“遵立法宗旨,创和谐监管”的执法理念,着力在思想观念实现“三个转变”,促进执法的公正与和谐。即监管执法理念从“管”字当头的强势执法思想、随意性管理行为,向以人为本、依法行政、合理行政、科学监管、文明监管、和谐监管转变;监管执法目标从片面追求部门物质利益的发展,向为经济社会创造公平、竞争、有序的市场环境和发展环境,实现好、发展好、维护好广大人民群众根本利益的科学、全面、可持续发展转变;监管执法能力从以收费罚款多少“论英雄”,向以提高服务发展、行政许可、市场监管、消费维权、队伍建设等五项能力转变。具体来讲,一是要以科学发展观统领全局。要正确把握部门与地方的关系,牢固树立部门因地方而存在的理念。原创:地方经济的发展是工商部门赖以生存和发展的基础,只有地方发展了,才有工商部门的发展。如果脱离了地方经济的发展,工商部门的发展就成了无源之水、无本之木。二是要以正确的政绩观服务发展。在当前发展是第一要务的大形势下,执法部门如何体现执法的目的,树立怎样的政绩观,必须反复强调:工商行政管理工作的出发点和落脚点,就是要为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会、创造公平有序的市场环境和发展环境。因此,我局的全体干部职工要把政风行风评议摆上位置,自觉摆正个人与单位、个人与社会、个人行为与党和政府形象的关系,充分认识:个人行为直接影响行业的形象,甚至直接影响党和政府的形象。每个人要从自身做起,用自己良好的行为规范去争取社会和人民的信任,用自己良好的行为规范去密切党政党群关系。

(三)要从提高xx市工商局队伍整体素质的高度,充分认识政风行风评议的必要性。

近几年,市委、市政府对我局队伍的思想素质、工作作风是满意的。但是我们也要客观地承认存在的问题。比如:在执行纪律的时候,还存在有令不行,有禁不止的问题;还存在执法不公、作风粗暴、方法简单、强势执法的问题等等。这就充分说明了开展行风评议的必要性。

当前,我们要紧紧围绕学习贯彻、开展落实科学发展观的监督检查、纠正损害群众利益的不正之风、推进惩防腐败体系建设、治理商业贿赂这五项工作,着重查办工商系统存在的乱收费、乱罚款问题。中央电视台《焦点访谈》曝光了湖南桃源县工商局乱收费事件,我们应从中汲取教训。我们要继续把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作,坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、阳光操作,坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为,坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。

我们要把握好这次政风行风评议工作的良好契机,查找并解决我局存在的问题,以政风行风评议为动力,树立“紧贴中心、服务要务、依法行政、执法为民”的理念,抓住重点问题、重点对象、关键环节,动真格、抓整改、求实效,造就一支政治强、纪律严、业务精、作风正的工商队伍。

二、加强领导、精心组织、深入扎实地抓好政风行风评议工作

为加强我局政风行风建设,搞好我局民主评议政风行风工作,我局成立了民主评议政风行风工作领导小组,负责评议工作的组织实施。评议的主要内容概括为“四查四看”。

一查落实科学发展观。看大局意识和服务意识是否牢固,监管执法指导思想是否端正,“三乱”现象及不作为、乱作为等有损经济发展环境的行为是否得到制止和纠正;市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新,是否存在违背国家产业发展目录,支持、限制和禁止错位等现象;为建设社会主义新农村服务的方向是否明确,建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”等服务“三农”的措施是否落实;政务公开、处事公正、维护公平是否有新举措,保护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。

二查工作作风。看是否存在服务意识差,官味十足,接待不热情,语言不文明,不善于做群众工作,对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在工作方法简单,粗暴管理、野蛮执法、执法扰民的现象;是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象;是否存在与相关部门协调沟通、联动合作不够的现象。领导干部作风是否民主、务实,创新精神强不强,队伍管理是否严格;机关作风是否扎实,指导工作是否有力,工作要求是否符合基层实际,是否增加基层负担。

三查廉洁守纪。看是否存在“吃拿卡要报”、搭车收费、收费不开具有效票据、打牌“带彩”等违反“禁令”行为;是否落实“收支两条线”规定,是否存在擅自设立收费项目或扩大收费范围,下达罚没、收费指标的现象;是否存在“上有政策、下有对策”,政令不畅问题;是否及时查处违纪违规行为,有效解决群众反映的热点问题,有无重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

四查依法行政。看是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法和多头执法、重复检查等行为;是否存在执法行为不规范,不按程序办事,执法不公、滥用自由裁量权的行为;是否存在只发照、不管理,重收费、轻监管,重处罚、轻规范,为创收而罚款、为罚款而罚款、只收费不服务的问题;是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告等查处不力,市场监管不到位的问题;是否落实下岗失业人员等再就业优惠政策。

按照这次政风行风评议的内容要求,本次民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署,分头实施、面向社会、群众参与”的方式进行。做到议下评上,评深议透。我局的民主评议政风行风工作要紧紧围绕市局和市纠风办的统一安排和部署进行,并提出我局的具体要求。测评标准分为“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等次。

按照《市工商局民主评议政风行风工作实施方案》要求,我局的民主评议政风行风工作具体分三个阶段进行:

1、宣传发动和准备阶段(5月23至6月3日)

(1)、制定方案。成立行评领导小组和组建工作专班,根据市局的安排和部署,结合实际制定政风行风评议方案。

(2)、宣传发动。组织干部学习上级有关党风廉政建设和行风建设的文件精神,学习先进典型事迹,剖析违纪案例,统一思想,提高认识,端正态度。同时,通过媒体、公开栏、宣传横幅等多种形式向社会宣传,设立行评意见箱,公布举报电话,向社会作政风行风建设公开承诺,营造浓厚的行评氛围。

2、自查自纠和调查走访阶段(6月4至7月25日)

(1)、深入查摆问题。一是自查。被评单位组织查找本单位及干部队伍在发展观和正绩观、服务宗旨、执法行为、廉政勤政、办事效率和服务经济发展、维护群众利益等方面存在的问题和差距。单位和个人写出自查报告,自查报告要有问题和原因分析。二是协查。聘请6名退养干部组成协查组,对市局机关进行明查暗访,走访企业和个体经营户,征求意见,发掘正反典型事例,客观评价市局机关的行风状况。三是评查。聘请中介机构(第三方),通过明查暗访和调查走访的方式,对局属各单位的行风进行评估。四是督查。市局行评督导单位,以明查暗访形式,对市局机关、局属各单位行风进行督查。五是互查。实行“下评上”和“上评下”,由市局机关科室、局属各单位相互评议,查找问题。

(2)、广泛征求意见。一是通过媒体向社会发公开信,向社会作出承诺,公布举报电话,网上设置行评意见箱,向社会公布网址,征求社会各界的意见和建议;二是向党委政府和有关部门、社会各界发放问卷调查表,征求和收集意见;三是建立“百家行风建设联系点”,在城区范围内确定50家有代表性的个体经营户和私营企业,定期联系,征求对工商部门行风建设的意见和建议;四是采取“请进来”的方式,召开行风监督员、市场主体代表各层次座谈会议,听取意见和建议;五是建立周五值班领导接访日制度,接待来访群众,征求意见和建议。

各单位在自查自纠和调查走访阶段,要对查出的问题和征求的意见、建议,进行分类整理,边查边改,未评先改。凡属违法违规行为要及时查处整改,并向当事人反馈情况;对群众反映强烈的问题,以民主听证会的形式予以解决,做到件件有回音。阶段工作结束后,市局将对市局机关及局属各单位行风状况进行评分,按百分制计算,其中退养干部协查组评价占20分、中介机构评估占35分、“百家行风建设联系点”反馈情况占10分、地方党委政府评价占10分、市局行评领导小组评价占15分、市局行评办和督导组组织对行评工作和边整边改的检查情况各占5分。

3、建章立制全面整改阶段(7月26至9月5日)

集中测评后,各单位要针对评议代表提出的问题和意见以及自查自纠、调查走访阶段未解决的问题,认真研究,组织制定整改措施和整改计划,明确整改责任,能解决的及时整改,一时不能解决的要向群众说明原因。对市场监管、行政执法、服务发展、消费维权、队伍管理等方面的共性问题,按照归口负责的原则,由相应责任单位制定长效机制。整改措施和整改计划要报送市局行评办公室,市局行评督导组将对服务对象进行回访,检查各单位整改落实情况。

民主评议政风行风是我国政府廉洁从政的一项创举,是做好反腐防变的基础性工作。我局开展政风行风评议工作,是对我们政风行风建设的全面检验。各单位要以积极、认真、诚恳、务实的态度对待政风行风评议,真正投入到政风行风评议工作中,要大胆策划、敢于进取,结合我局的工作实际,积极开拓我局民主评议政风行风工作的新局面。

三、结合实际,确保我局民主评议政风行风工作取得实效

民主评议政风行风工作,实质上就是动员广大人民群众参政议政,加强监督,在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”,原创:推动政府部门转变工作作风,依法行政、执法为民。为了搞好这次行风评议工作,我们必须从我局的工作特点出发,把政风行风评议工作与我局的实际工作结合起来。

一是把学习、树立社会主义荣辱观与民主评议政风行风工作紧密结合起来。学习、树立社会主义荣辱观和民主评议政风行风工作的出发点和最终目的是一致的,它们并不矛盾,而是相互促进、相得益彰。一方面通过学习、践行社会主义荣辱观搞好政风行风评议工作,另一方面通过搞好政风行风评议促进学习,树立正确的社会主义荣辱观,这是我局结合现阶段实际做好工作的有效途径。

二是把民主评议政风行风与干部队伍建设、法规建设和制度建设紧密结合起来。促进我局工作的规范化。

三是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍职业道德水平结合起来,把加强职业道德教育,纠正行业不正之风,把职业道德建设纳入管理工作的范畴。

四是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍的业务水平、增强服务能力的工作紧密结合起来,不断推动队伍建设,做到紧贴地方经济,提高业务水平,构建和谐工商。

对行政执法局意见和建议范文第4篇

政治立场坚定,加强自身学习。几年来,该同志始终能够认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线、方针,在思想上、行动上自觉同市委保持高度一致,在原则问题和重大事件上立场坚定,旗帜鲜明,有很强的政治敏锐性。能够找准定位,坚决服从党的领导。经常主动加强学习,不断提高自身素质。近几年来,系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神及行政法、城市管理专业法等知识,使自己政策理论水平得到了提高,综合素质得到加强。利用较丰富的律师执业经验对城管执法中出现的新情况、新问题,及时提出解决办法,能够紧紧围绕市委和全局中心工作,思考问题,做好具体工作。

二、具有扎实的工作作风,创新能力强,工作成绩斐然。

(一)拟定城市管理方面的规范性文件。三年来,由他主笔提请市政府修改、的规范性的文件有《市城市户外广告标志和牌匾设置管理办法》(修改意见稿)、《市城市渣土排放管理办法》(修改意见稿)、《市市区停车场管理办法》(征求意见稿)、《市城市建筑物顶部设置物暂行规定》(征求意见稿)等。

(二)创立专职法制员制度。以前分局没有专人负责法制工作,为了使这项工作有人抓、有人管,将基层法制工作开展起来,年由他提出建议,建立了专职法制员制度,明确要求分局必须设立一名专职法制员,专门负责法制工作。为了调动法制员工作积极性和权威性,从年开始还明确分局专职法制员享受所长级待遇。这项制度的实行使基层分局的法制工作得到了明显加强,同时受到了市政府法制办、市委依法治市办的充分肯定。

(三)完善执法程序和执法文书。年,根据执法实践完善和制定了《责令改正通知书》、《行政处罚事先告知书》等7种执法文书,使执法程序更加规范。在江南新区拆除违章建筑过程中,为适应申请法院强制执行的需要,由他制定了《限期拆除决定书》等两种新的执法文书,完善了执法程序,使70余起案件申请进入法院执行程序,保障了新区开发建设的顺利。年,为解决冬季清雪工作中处罚力度不够,执行难而申请法院执行期限又不到的问题,他积极主动协调两级法院,提供法律依据及建议,最终法院同意提前介入,对拒不履行清雪义务者先予强制执行,为冬季清雪工作的顺利开展提供强有力的法律保障。

(四)抓好执法业务培训工作。我局每年都要进行一次集中执法业务培训,这是由他承担的一项重要工作。整个培训的讲课、出题、组织考试、评卷、试卷讲评等全程都由我具体来做。近年来重点组织全局执法人员学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《城市规划法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等基本法及相关的城管专业法规。除了集中培训外,根据执法实践的需要,我还组织进行了一些的专门培训。如对分局法制员的法制工作实务培训,对申请法院违法建筑案件实务培训、对所长的清雪处罚案件专门培训,组织法制员到爱民法院参观学习案卷制作等,使法制员和执法业务骨干的能力得到了加强。另外,还应邀到海林城管局、步行街城管大队等到处对执法人员进行执法业务培训。

(五)做好案件审核和案卷评查工作。为了保障依法进行城市管理工作,从年开始,我局明确规定,全局一般程序行政处罚案件没有法制科的审核意见,一律不得签发行政处罚决定书,案件审核工作主要由我来承担。仅在年我就对251宗一般程序案件进行了审核,对发现的问题及时提出了修改和补充意见,有效地避免了违法问题的出现。从年至今全局无行政复议败诉案件、无行政诉讼败诉案件、无行政赔偿案件发生。

对行政执法局意见和建议范文第5篇

一、基本情况

1、积极做好我市依法行政的迎检工作。

一是做好检查前的准备工作。根据省府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知要求,由我局草拟,并经市府领导同意,由市府办于3月31日下发了《转发广东省人民政府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知》,提出了具体的工作要求,并撰写我市依法行政工作总结,积极做好迎检前的准备工作。二是认真做好迎检工作。4月21-22日,省政府依法行政检查组到我市进行依法行政工作检查,我局积极认真配合做好迎检的各项工作。检查组在听取我市近年来贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》推进依法行政工作的情况汇报,并到市交通运输局、市公安局、市行政服务中心、新兴县现场检查,对我市依法行政各项工作给予充分肯定,并希望我市继续全面推进依法行政,进一步建立健全依法行政配套制度,加快转变政府职能,严格规范行政执法行为,认真做好规范性文件管理工作,切实加强政府法制机构建设,为全面完成《纲要》确定的各项目标任务而作出积极的努力,实现建设法治政府的目标。

2、认真贯彻落实依法行政报告制度。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》要求,我局认真开展依法治市、依法行政工作,做到年初有计划,年终有检查和总结。XX年1月,我们起草了我市XX年依法行政工作情况报告,送市政府审定后,分别向省人民政府和xx市人大常委会作了报告。报告了推进依法行政工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

3、深入学习宣传贯彻《五年规划》、《实施意见》、《工作要点》、《纲要》)和《意见》。

自从《法治广东建设五年规划(XX-2015年)》(以下简称《五年规划》)、《xx市贯彻落实〈法治广东建设五年规划(XX-2015年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《xx市XX年依法治市工作要点》(以下简称《工作要点》)颁布以来,我们与学习宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》(国发〔XX〕33号)工作紧密结合起来,把贯彻落实作为建设法治政府,促进依法治市工作的一项重要内容来抓。一是深入贯彻落实全市法治建设工作会议精神。XX年6月2日全市法治建设工作会议结束后。参会的领导回来后,向局主要领导进行了汇报,并向全局人员进行了传达,进一步抓好依法治市工作的落实。二是加强学习,大力宣传《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》的基本精神、主要内容。通过召开座谈会、培训班、法制讲座,编发辅导材料等方式,对《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》《纲要》和《意见》进行广泛的学习和宣传,提高干部职工,特别是领导干部对实施《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》重要性的认识,增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。三是利用报纸、电台、电视、互联网、印制宣传资料等媒体和途径进行宣传,营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。

4、搞好政府规范性文件审核工作,营造良好的制度环境。

我们把规范性文件制定、审核工作作为我局一项重要任务来抓,严格按照有关上级规定制定合符xx实情的规范性文件,使全市经济、文化和社会各方面建设和管理有章可循。在制定、审核规范性文件中,我们严格按照年初计划,列出重点,深入调研,多方协调,充分论证,广泛听取意见,避免“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象,有效地规范、完善了我市的市场经济秩序,规范了我市各级行政机关的行政执法行为。做好规范性文件备案审查工作,把备案工作提到政府法制机构重要日程,做到有件必备、有备必审、有错必纠,积极探索备案审查工作的新方法、新方式,进一步提高备案工作质量。今年以来,起草、审核市政府规范性文件草案13件,经过审核,以市政府名义颁布实施的规范性文件 1件,对上级转来的法规性草案以及政府规范性文件、部门规范性文件草案提供法律意见 49 件(次)。同时抓好政府规范性文件备案、清理工作,上报省政府备案文件1件。

5、认真办理市政府行政复议案件,化解行政争议。

今年以来,共收到当事人向市政府申请行政复议的案件 12件,目前已办结5件,其中作出维持2件,撤销2件,不予受理1件。在办案过程中,我们做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过复议纠正了违法和不当的行政执法行为,化解了行政争议,维护了社会的和谐稳定。

6、强化行政执法监督力度。

一是认真办理公民投诉案件,对公民电话投诉和书面投诉案件10件(次),全部依法依规按时办结,均未发现不当的行政行为。二是加强行政执法证的管理,严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作,所有申领行政执法证行政执法人员必须经过行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法和行政许可法等法律法规的培训考核通过后才能申领。为500多名行政执法人员申领和换发了《行政执法证》。

7、做好人大建议和政协提案的交办工作。

通过以市委办、市府办联合发出《关于做好xx市四届人大七次会议建议和政协xx市四届五次会议提案办理工作的通知》(云委办发电[XX]25号)的名义,对今年xx市四届人大七次会议、政协xx市四届五次会议期间的人民代表建议86件(其中议案转建议处理6件)、政协委员提案162件,交由云城区政府等56个单位办理,展开了今年建议提案的办理工作。

8、加强党风廉政建设工作。

对党风廉政建设工作,我局领导非常重视。把党风廉政建设责任制作为依法治市工作的重要任务来抓,加强领导,落实工作责任,加强政务公开,公开办事程序,加强监督检查,时刻提醒要严格按照党风廉政建设责任制工作的有关规定执行,注意事事处处讲正气,树立廉洁从政的良好氛围。今年以来,我局干部职工廉洁自律意识进一步增强,没有发生违法违纪的现象,做到清正廉洁,进一步促进依法行政工作落实。

9、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。

一是继续明确任务,落实责任。我局现有10名干部职工,其中干部9名,职工1名,按照市府办《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作方案》要求,对去年已脱困的5户贫困户进行回访走访,巩固脱困成果;对还未脱困的4户贫困户加强扶贫工作措施的落实,确保今年内全部脱困。二是继续走访入户,落实帮扶措施。我们分别于XX年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到贫困户和低保户家进行走访,落实帮扶措施,巩固帮扶成果。干部职工在节假日期间还为贫困户和低保户送上慰问品、慰问金和帮扶资金,累计资金为8150元。三是做好信息录入工作。按照市扶贫办《关于做好扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困村、贫困户信息采集录入工作的通知》的要求,将扶贫开发“规划到户、责任到人” 贫困户的基本情况,贫困户家庭情况、贫困原因、帮扶措施、贫困户的照片和到户记录等电脑信息采集按时完成录入扶贫网。四是进一步深化“联帮带”活动,按要求到所联系的都扬三合党支部开展“三联四帮五送”活动。

二、下半年工作设想

继续深入学习实践科学发展观,以推进法治政府建设为目标,认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、建议提案办理,通过采取有效措施,加强党风廉政建设和机关作风建设,为全面推进我市依法行政,建设法治政府服务。主要抓好以下工作。

1、继续做好规范性文件的审核、备案工作。

要按照《xx市行政机关规范性文件管理办法》和年初制定规范性文件计划的要求,抓好规范性文件的调查研究、公开征求意见、专家咨询、论证、审查把关和制定的各项协调工作,按规定做好规范性文件的备案审查工作。

2、加强行政复议工作,提高行政复议案件的办案质量。

一是继续做好行政复议法律、法规、规章贯彻落实工作,提升行政复议机关的法律地位。二是进一步完善行政复议文书登记、表格制作和办案程序,对案情疑难、重大的案件继续实施听证制度,让申请人和被申请人充分发表意见,进行质证,保证案件公正审理,做到规范办理复议案件。三是加强行政复议人员的培训力度,提高行政复议工作水平。

3、加大行政执法监督力度,提高依法行政工作水平。

一是积极配合有关机关开展行政执法检查工作。二是积极受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉,开展行政执法的督察检查,做到有错必纠,树立政府法制的权威。三是配合有关部门做好行政审批制度改革工作。四是做好机构改革后的行政执法职权界定工作,为各行政机关全面履行法律、法规、规章赋予的行政执法职能提供依据。五是加强对下级机关的指导,积极与兄弟部门探讨行政执法上的疑难问题,确保合法行政和合理行政。六是加强行政执法证件的管理,使到执法人员持证上岗,持证执法。七是按照市委、市府的要求,积极配合牵头单位做好“创建广东省文明城市”的相关工作。

4、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。

要按照扶贫开发规划到户责任到人工作的要求,认真抓好扶贫工作措施的落实,力争在今年,通过实施帮扶措施,使全部困难户人纯收入达到2500元以上,使到被帮扶的困难户全部实现脱困的目标。