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对行政后勤的认识和理解

对行政后勤的认识和理解

对行政后勤的认识和理解范文第1篇

【关键词】医院后勤;思想政治

一、目前医院后勤思想政治工作现状

(一)医院后勤职工素质普遍较低

在计划经济条件下,后勤服务由医疗业务主业间接产生,使得后勤职工劳动价值无法很好地体现,加上受到传统医疗管理理念的影响,后勤服务工作和后勤职工更是得不到足够重视。这就导致了后勤职工在医院的地位、待遇都较低,生活、工作环境都较差,体力劳动强度大,容易养成后勤职工思想素质较单纯朴素、坦率性格和吃苦耐劳的精神,更容易滋生自卑心理。

(二)后勤管理模式落后

随着我国医疗改革的逐步深化,我国医院后勤传统管理旧模式已无法适应医院发展,后勤传统管理旧模式只注重保障供给,忽视成本核算与经济效益;注重保障数量,忽视保障质量。此外,在人事管理上“大锅饭”分配形式导致后勤工作出现散漫、懒惰、拖拉等不良风气,严重制约医院的发展。

(三)职工对后勤工作认识不足

医院后勤职工对后勤工作认识不够深入,存在一种无能为力的无奈心态,他们支持后勤改革建设,但由于自身学历低、技术水平不高,认为不能贯彻后勤工作的改革建设;其次,部分后勤职工安于现状,不求进取,片面认为后勤建设工作搞不出什么名堂,只要有三餐温饱就心满意足了,抱有冷眼旁观的心态;另外,部分后勤职工存在消极对待态度,认为后勤建设只是“雷声大、雨点小”,干部指挥只是走过场,不必认真对待。

以上情况均表明医院后勤职工思想政治工作开展不理想,后勤职工思想政治觉悟性不高,长此以往,必将严重阻碍医院的正常运作与长远发展。

二、加强医院后勤思想政治工作建设的有效措施

我院一直提倡狠抓后勤工作者的思想政治建设,提高后勤队伍的工作热情和工作效率,具体有效措施为:

(一)联系实际,解决后勤职工思想问题

医院后勤工作有其自身特点,唯有思想政治工作与后勤实际工作相联系,才能取得良好成效。坚持思想政治工作,联系后勤工作实际应做到“三结合”。

“三结合”主要是指,将医院开展的各项活动和推动后勤工作相结合,积极开展有效的学习教育活动,从思想政治根源寻找原因,行动上找差距,从实际工作中制定有效措施,提高后勤各项工作质量;将日常工作和突击检查工作有效结合,有效发挥党员的先锋模范作用,以党员带动后勤职工,广泛听取后勤职工意见,关心职工、体贴职工,通过有效整改解决后勤职工的思想问题,提高思想政治工作的针对性,强化后勤干部职工的责任感;此外,还要结合思想政治教育与后勤工作实践,通过后勤工作中出现的问题与职工工作实际对照,引导职工自我反省、自我检讨,增强医院后勤职工工作质量。

(二)强化教育,培养后勤职工政治素质

医院后勤思想政治工作能否快速健康地向前发展,主要取决于政府和医院强有力的政策与制度、社会第三产业的迅猛发展和医院后勤队伍的综合素质。因此,我院近年来积极采取有效的教育手段强化后勤职工思想政治认识。

1. 思想政治观念教育。强化后勤职工的思想政治教育,在教育内容上,既要有选择性地继承传统,并将新形势下的时代精神融入到教育中,逐步建立完善的思想政治教育机制。思想政治工作要结合启发式和民主参与的教育方式,注重语言艺术,以人为本,真正做到尊重人、理解人、关心人。

由于每个后勤职工思想政治认识水平都不一样,可以采取一对一的单独谈心工作,真正做好思想政治工作核心理念的灌输,让每一位后勤工作者都能切身感受到医院组织的关怀,鼓舞他们的工作热情,培养他们良好积极的工作思想。

2. 职业道德教育。职业道德教育是后勤职工教育的重点,我院定期开展后勤职工服务思想、作风、行为、品德、技能、纪律等方面的职业道德教育,让他们具有良好的职业道德和爱岗敬业的社会责任感。另一方面,也让医院后勤职工树立良好的市场竞争意识、优胜劣汰观念、经营成本效益理念等,让职工对当前市场经济形势有一个全面认识,强化他们的工作紧迫感、危机感和责任感。

3. 先进榜样教育。针对医院后勤职工地位低、待遇差的管理现状,我院充分发挥先进人物的榜样作用,做好“抓典型、树榜样”的激励工作。通过医院网站、宣传栏、报刊等宣传方式宣扬医院身边闪光点,用先进榜样的优秀事迹带动医院后勤职工的工作积极性,让后勤职工树立良好的主人翁精神,做好本职工作,积极献身于医院建设发展,让他们充分明白医院工作岗位只有分工不同,没有工作贵贱之分,端正他们对后勤工作的认识,摆脱他们的自卑心理。

(三)以人为本,增强后勤职工技术能力

随着现代化医院的逐步建设发展,我院购置许多先进电子医疗设备,并不断更新添置后勤服务设施,但后勤职工技术素质普遍不高,不能很好地利用电子设施提高工作效率。因此,除了要培养后前职工的吃苦耐劳精神,还要以科技为主,强化职工的科技意识,提高职工的创新能力,增强后勤职工技术能力,让后勤保障工作、电子设备设施得以正常运行,帮助职工更好地适应时展产物对后勤职工提出的新标准、新要求,真正为病人、临床人员、医务人员提供更多更优质的服务。此外,为充分发挥后勤职工的才智,我院也采用“请进来、送出去”形式积极引进素质高、能力强、责任心强的后勤职工人员,积极开展后勤职工的技术培训。

经过多年的努力,我院后勤职工队伍整体技术水平大大提升,依靠科学技术的创新发展提高职工的综合素质,绝大多数后勤职工都是中级工,具有良好的设备日常维修养护水平,少数职工还达到了高级工水平,具有良好的创造性潜能,为我院后勤保障的正常运行奠定坚实基础。

(四)民主建设,维护后勤职工合法权益

医院后勤职工的工薪待遇与医务人员、行政人员相比存在一定差距,他们工薪待遇较低,社会地位不高,在医院中仍是弱势群体,而且部分医务人员、行政人员不理现实客观体检,对后勤工作批评职责甚多,甚至对后勤职工存在一定偏见,认为是一线职工养活了后勤职工。这种情况引起后勤职工强烈不满,更让后勤职工与医务人员、行政人员的关系恶化。为此,本人认为必须加强民主建设,切实维护后勤职工合法权益。

1. 树立良好的后勤工作观念。医院要教育后勤职工摒除“铁饭碗”、“大锅饭”分配观念,针对每一位后勤职工的贡献大小、技术高低、劳动的复杂程度及风险大小实行按劳分配,全面激发后勤职工的工作热情。此外,要强化后勤职工的个人认识,后勤工作毕竟是副业,后勤职工应以大局为重,致力扶植医疗主业,在提高医院经济效益的同时注重自身能力和综合素质的提高,积极提升自我价值,改善自己的待遇。

2. 重视后勤保障工作。医院要落实“以人为本”原则,注重对后勤保障工作的整体规划,不能采取被动的放任管理政策,确保后勤保障工作整体规划与医院的综合发展规划相匹配,消除后勤员工内心的自卑感和不被重视的伤感;同时要关心、爱护后勤人员,关注他们的家庭生活,帮助他们解决生活、工作中不顺心的事,有效解决他们的后顾之忧,充分调动他们的工作积极性,增强他们的责任心,帮助后勤职工树立正确的思想政治观念,最大程度做好本职工作。

(五)以情感人,改善后勤职工工作环境

医疗质量是促进医院发展的关键,因此,医院领导除了要抓好医疗质量软件建设外,还应将有限的资金投入到医疗设备的改善、硬件的建设上。这样一来,医院就没有较多的资金投入到后勤职工队伍建设身上,导致后勤职工工作环境较差,设备设施相对落后,手工作业量大增,工作较劳累。

作为思想政治工作者,我会充分利用机会获得领导支持,最大程度地创造条件改善后勤工作环境,改善、增添后勤公司做设施,有效减轻后勤职工的劳动强度。另外,在工作安排上,我也会多给予后勤职工一定的照顾和关心,经常跟他们谈心交流,尊重员工的人格和权利,理解每个人的难处,以诚待人、以理服人;在后勤职工晋职加薪和分房方面,尽可能给予最大的照顾,让后勤职工真切感受到医院的关怀,充分激发后勤职工全心全意为医院一线服务的工作热情。

唯有思想政治工作将职工的思想问题和实际问题有效结合,坚持多做暖人心、稳人心的事,切实为职工办实事做好事,才能真正发挥思想政治工作的激励作用,充分调动职工的工作积极性,让他们保持积极向上的精神状态,为医院营造良好的、和谐的工作环境。

参考文献

[1] 黄东.加强思想政治工作推动医院后勤健康持续发展[J].经营管理者,2012(07):339.

对行政后勤的认识和理解范文第2篇

[关键词]后勤管理 后勤训练

管理与训练密不可分,管理对训练起着直接的保证与促进作用,而训练也能使管理不断发展和更加完善。在后勤专业训练方面,部队中经常存在着对后勤训练中心地位和基本规律认识不深,训练缺乏力度的问题。主要体现在为训而训,对后勤训练在部队建设中的地位与作用缺乏认识,训练与保障的关系错位;按纲施训、依法治训的观念淡薄,没有真正把握训练的基本规律等。这些问题的存在,严重制约了后勤保障能力的提高。究其原因,主要是基层单位对后勤管理分析不深入,不准确,没有将管理与训练完美的融合,因此,注重强化管理分析,提高官兵思想认识,建立健全后勤队伍,依法从严组训治训,是当前切实增强后勤保障能力的有效途径。

一、当前后勤管理分析质量问题和应对措施

1.存在问题。主要表现为“五多五少”:第一是摆现象多,深入分析少。单位的后勤管理形势分析只停留在摆具体现象,查具体表现上,对导致问题发生的原因缺乏分析研究,不能追根求源,深挖细抠,只知其然,不知其所以然;第二是个别分析多,综合分析少。单位对后勤建设形势分析的任务不清楚,简单地认为后勤建设形势分析就是全面分析,从而很难把握住后勤建设的倾向性,造成分析问题的“死角”;第三是行政分析多,方法分析少。一些单位后勤建设形势分析缺乏思想性,往往把后勤建设形势分析会开成行政会议,把布置行管任务,提行政要求代替后勤建设分析。对发生的问题只从管理上找原因,不从思想上挖根源,在制定措施上只注重行政管理,忽视思想引导,使后勤管理分析在低层次徘徊;第四是分析下面多,分析上面少。个别单位干部的眼睛习惯盯着下面,很少自己“照照镜子”,进行自我解剖;第五是指令性分析多,自觉分析少。主要表现在,一些单位上级有要求时就分析,没有要求就不分析;要求严时认真分析,要求松时,简单分析,把后勤建设形势分析当作单纯的任务被动应付。

2.应对措施。管理分析低质量运行,浅层次徘徊,导致把握不住后勤管理的规律和工作安排的程序,不能透过现象看本质,起不到对症下药,药到病除的效果,从而影响了单位的全面建设。一是要提高思想认识,增强自觉性。要充分认识提高后勤建设形势分析质量对增强工作的针对性,有效性,加强单位全面建设的重要意义;深刻认识高质量的后勤建设形势分析是抓住问题要害,突出工作重点,取得工作实效的必备前提。必须强化干部的责任心,克服单纯任务观点,把后勤建设形势分析与抓工作落实统一起来,只有这样,才能把开展后勤建设形势分析,提高分析质量变成自觉行动。二是要完善分析制度,增强规范性。紧密结合单位实际,对原有制度进行充实完善,形成自己单位后勤建设形势分析的具体制度,抓好落实,使单位后勤建设分析走上规范化的轨道。不仅要规定后勤建设形势分析时间,还要规定分析的时机;不仅要规定分析的范围,而且还要规定分析的重点,使后勤建设形势分析制度更加具体管用,具有很强的操作性。三是要学习基本知识,增强科学性。从纷纭复杂的现象中抓住事物的本质,是一项很复杂的工作,必须有一定的基本知识基础,提高单位后勤建设形势的质量也毫不例外。要学习马克思主义立场、观点和方法,提高辩证思维的能力;学习形式逻辑原理知识,提高判断推理能力;要学习后勤业务知识,提高胜任本职工作能力;应该刻苦钻研、勇于实践,锻炼从复杂现象中抓住事物本质,排除现象干扰,预见发展趋势的基本功。

二、抓好后勤专业训练要切实解决好三个问题

1.解决思想认识问题,摆正后勤训练重要性位置。“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,这说明有的单位只把后勤训练喊在嘴上,而没有落实到实际行动上。摆正位置要注重三个方面:首先,加强对后勤训练的组织领导,把后勤训练作为后勤建设的根本性工作,列入后勤工作议事日程,常抓不懈,持之以恒,及时计划安排训练工作,定期分析训练形势,深入到训练场解决问题。其次,科学安排各项工作。后勤机关应从全局出发,经常与司令部、政治处之间搞好协调,统筹安排协调各方面工作,处理好各种关系,保证后勤训练的落实。再次,后勤机关要加强指导,发挥合力作用。统一计划,把后勤训练作为年度训练的重要内容,与军事训练一起抓。通过每月召开一次的首长办公会,及时处理‘撞车’现象。

对行政后勤的认识和理解范文第3篇

【关键词】后勤部门;思想政治教育工作

一、要确定后勤部门思想政治教育的内容

后勤部门思想政治工作取得成效的关键性因素在于要明确思想政治教育工作要围绕哪几方面展开,需要提高后勤职工哪些方面的素质。

(一)后勤部门思想政治教育要注重角色意识的培养

一个人不管从事哪方面的工作,角色意识都非常重要。如果不明白自己的角色和定位,那么对本职工作的认识就难以提高,工作中会存在认识不到位、不能尽善尽美地履行自己的责任和义务的缺点。因此,思想政治教育工作者必须在角色定位上教育职工,要认清自己的社会角色和工作的职责,以便把后勤工作做好。要让后勤职工意识到,后勤社会化改革之后,工资虽然不再由企业发放,但是企业还是要负责他们退休之后的医疗和养老问题的。目前,很多企业提供比较稳定的服务市场,这都为后勤职工的收费服务提供了条件。此外,企业存在的根本目标是企业的发展、利润的增长,后勤人员是和企业主营业务不相关的工作人员,但是企业职工提供良好的服务,促进企业职工为企业的发展做出更大的贡献也是后勤人员的本职工作内涵之所在。

(二)思想政治工作者要注重后勤职工职业道德培养

后勤职工是通过自己的劳动得到应有的工资和报酬,他们和企业的其他职工是没有本质区别的,他们也在为企业的发展而服务,他们的工作同样是有价值的工作。同时,后勤工作关系到企业职工的衣食住行,对企业的发展起到重要的基础作用,后勤部门的责任是很重大的。但是,伴随着市场经济的发展和推进,后勤部门在经营转型的过程中,后勤职工渐渐产生了没有理想、钞票胜过一切、权利操纵一切的不良思想。所以,思想政治工作要培养后勤职工的责任意识,让他们明白后勤工作的重要性,领会后勤部门每一个岗位的职责和义务。后勤职工有了良好的职业道德,后勤部门的形象才能树立起来,后勤事业的发展才能壮大起来。

(三)思想政治工作者要给后勤职工灌输市场经济的观念

我国的计划经济体制影响非常深远,后勤职工都有因循守旧、不思进取的陈旧观念,他们不能适应后倾部门工作逐渐社会化的要求。思想政治工作者可以在后勤部门工作中引入竞争、风险、效益、法律意识,后勤部门的工作才能走向高效、精简的道路。

二、后勤职工思想政治教育的有效路径探析

总体来说,后勤部门思想政治教育工作要摆脱过去那种说教式的、脱离实际的教育方式。后勤部门社会化改革的现实背景要求思想政治工作中必须创新自己的工作方法,才能让后勤部门的思想政治工作取得实效。

首先,当今社会是信息化的社会,所以思想政治教育工作要在硬件载体上与时俱进,这样才能提高思想政治教育工作的吸引力,才能保证后勤职工参加思想政治教育的积极性。平时要组织广大的职工和干部进行政治学习、开展各种会议、组织丰富多样的活动,除此之外,后勤职工还应该走出企业,到其他的企业中去学习改革的经验,扩展自己的工作思路,增强自己要与时俱进、不断创新的紧迫感和责任感。同时,思想政治工作要注重现代传媒手段的应用,充分利用电视、网络和广播对后勤职工进行思想政治教育工作,保证思想政治工作能够感染到职工、提高职工的思想水平。

其次,思想政治工作要关注特殊群体,让思想政治工作落实到职工实处。特殊群体是那些心理上有困难、生活中有困境的职工。后勤职工的员工组成和就业的层次上来说,他们在企业的发展中是比较特殊的群体。思想政治工作者摸排后要建立后勤职工的特殊群体信息库,组织企业其他职工对他们提供帮助、施以援手。帮助他们解决工作中遇到的困难、消除工作中的心理压力,对于基本生活有困难的职工,应该筹集资金帮助他们渡过难关,后勤部门实现人性化管理,后勤职工的思想政治工作才能具有感染力。

另外,要加强后勤职工的思想政治工作整体队伍的建设。思想政治工作队伍是思想政治工作取得成效的保障力量,建设一只素质高的思想政治工作队伍对于后勤部门的思想政治工作具有重大意义。一是要提高思想政治工作队伍的政治素质,伴随着企业不断的信息化和智能化发展和企业设施的增加,后勤队伍走向多工种方向发展的道路,后勤职工分工协作的程度在不断增高。面对这样的现实情况,思想政治工作者要增前后勤职工的主人翁意识,加强爱国主义教育、集体主义教育,培养职工艰苦奋斗的精神。与此同时,思想政治工作要与时俱进,及时把党的方针、路线和政策以及重要性文件向后勤职工传达下去。抓住工作中心,掌握工作方法,让思想政治工作在细微处展示作用。二是要提高思想政治工作队伍的专业能力,进行岗位培训。提升思想政治工作队伍业务素质的主要途径是岗位培训,例如在岗培训、行业交流、到其他企业参观等等。在培训中要注重后勤职工文化知识的提高、业务技术的提升等工作中的重要因素。

最后,思想政治工作者要注重思想政治工作的针对性,把工作重点放在解决员工的实际问题上。人的思想是具体的、复杂的。思想政治工作作为一项教育人的工作,一定要有针对性才能取得实效。目前,企业后勤部门正处于变革期,管理体制的变迁涉及到后勤员工的切实利益,同时也决定着后勤改革的成败。在这样的特殊时期,思想政治工作要帮助职工树立正确的人生观和价值观,增强职工对变革的适应能力,协调好后勤职工和企业其他职工之间的关系,平复好后勤职工的情绪。让后勤职工意识到自身的工作是企业不可或缺的,他们要在工作中履行好职责和义务,顺利度过后勤工作变革期。

【参考文献】

[1]李冀东.以人为本加强企业思想政治工作[J].社科论坛,2011

[2]胡凯.思想政治教育生活化研究[D].硕士研究生论文,2007

对行政后勤的认识和理解范文第4篇

关键词:高校后勤 社会化服务 改革

中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)04(b)-0191-01

近20年来,我国高校后勤社会化改革逐步推进,取得了较大成效,适应了高校快速发展需要,在减轻学校办学成本,改善师生生活提供了坚实的后勤保障。但是随着高校进一步发展和市场经济不断推进,高校后勤社会化改革涉及的一些深层次的矛盾和问题也显现出来,已影响到高校进一步发展。因而有必要对高校后勤服务进行再认识,再思考。

1 目前高校后勤社会化改革存在的问题。

我国高校后勤社会化改革经过多年实践后,在一些高校已没有了以前的热度,有的甚至回到了原有的运行模式中,其存在的问题主要表现如下。

1.1 高校后勤集团与高校的产权关系仍不明晰

在许多高校,由于改革之初,后勤集团的所有资产所有权或使用权都归属高校,而后勤实体的服务对象基本上是校内师生群体。这样,后勤实体对后勤资产至今只有经营权,没有占有权、受益权和处置权,许多后勤实体只有在运行模式上仿照社会企业的运营模式,导致实体的社会化、企业化程度底,其真正意义上的法人实体地位无法得到很好保证,也因此难以形成积极、有效的管理体制和激励机制。

1.2 后勤集团服务市场发育不够完善,保障监控体系缺失

目前,我国许多高校的后勤服务市场的建设与培育还不到位,表现为:高校特色的后勤市场规则不完善,缺乏相应的法律法规和行业规章;各高校后勤服务实体在运行时并没有完全按照市场规律进行;高校后勤服务市场条块分割明显,导致经营实体规模偏小;产权不清,缺乏充分竞争,致使后勤服务不够到位。

1.3 高校后勤社会化与学校服务公益性的结合点还没有很好的融合

一方面,尽管高校后勤服务的公益性仍然很强,除要考虑一定的经济效益外,还要为学校的教学、科研、师生生活服务;另外一方面,为提高高校后勤服务效率,后勤实体又必须以市场配置为手段,按照市场规律办事。就目前来看,这是高校后勤改革的难点所在。如何把两者有机融合,并行不悖,许多学校仍在努力。

2 造成高校后勤社会化改革存在的问题解析

一是对高校后勤社会化改革的必要性和意义认识不够。高校后勤社会化改革是我国高等教育改革的重要组成部分。现在有的高校仅仅把后勤社会化简单的看成是为了减轻负担,甩掉包袱,并没有真正打算实现后勤实体的市场定位;有的则把后勤社会化与市场经济等同起来,过于强调后勤的经济效益;有的认为,高校后勤服务应该是纯公益性和福利性,也有的担心后勤社会化影响正常的后勤保障,对高校后勤社会化方向产生疑虑,从而有意无意的阻扰后勤社会化改革。

二是利益分配机制划分不到位。政府、高校和后勤企业是高校后勤社会化改革的参与者和推动者,也是高校后勤社会化改革利益的分享者。所以这三方面的利益分配机制在很大程度上影响着改革的进程和效果。目前,在许多学校,这个问题尚未得到很好的解决。高校虽主张后勤社会化,但也不希望后勤实体脱离学校的控制,以免后勤保障不力;而后勤部门员工对改革无强烈的愿望,主要是担心改革后原有的福利和收入水平下降,如果改革没有较高收益和理想前景的期待,也不会积极参与其中。

三是政府机关对改革缺位,造成相应管理体制没有理顺。

到目前为止,作为政府层面,对高校后勤社会化改革并没有给出具体的操作指南,缺乏分类指导。有的地方政府认为这样的改革与其关系不大,缺乏动力去推动改革。同时,在改革进程中,涉及的资产明晰、人员分流与安置等方面也无具体的政策安排。

3 深化和完善高校后勤社会化改革的对策

(1)加强对相关部门和人员的宣传解释,统一认识。要着力在高校内部让所有教职工和各管理部门认识改革的必要性和重要性;认识改革的渐进性和长期性,使大家在改革中,能够正确处理个人与集体、眼前利益与长远利益的关系,树立改革的信心和决心。

(2)正确处理政府、高校与后勤实体的关系,建立起明晰的后勤资产关系。首先要理顺学校与后勤实体的关系,明确高校后勤产权的性质和产权结构。高校是学校后勤国有资产的占有者,理应行使资产的所有权,对后勤社会化改革的收益也要分得相应的份额,当然也要承担相应的责任和风险。同时,后勤实体应按照市场化模式实现对资产的自主经营,在兼顾社会效益的同时,追求利益最大化,以增强后勤实体发展的活力和后劲,为高校改革和发展提供更为坚实的后勤保障。政府作为出资人要发挥在改革进程中的主导作用和统筹作用,加强宏观指导、政策扶持,下力气培育规范有序的市场环境。

对行政后勤的认识和理解范文第5篇

切实加强机关后勤管理 推进节约型机关建设(二oo五年十月十八日) ##县地处祁连山分水岭以北、河西走廊中段,东邻山丹,西接肃南,南通青海,北倚张掖。总面积3678.32平方公里,辖6镇4乡、211个行政村,6个居委会,有汉、回、藏、裕固等10个民族,总人口24.22万人,其中,农业人口18.8万人,城镇人口5.42万人。近年来,我县全面落实科学发展观,坚定不移地实施“工业强县、产业富民、城镇化带动”三大战略,以项目建设为重点,以财政增税、企业增效、农民增收为目标,壮大工业园区实力,加快特色产业基地建设,完善城市服务功能,强化农民素质教育培训,优化发展环境,坚持依法行政,不断提高县域经济运行质量,促进了社会各项事业全面协调发展。~年,全县生产总值达12.75亿元,全社会固定资产投资完成4.61亿元,大口径财政收入为6552万元,农民人均纯收入达3156元,城镇居民人均可支配收入达6228元。 工业经济迅速发展,形成了以酒业、食品、化工、建材、农特产品加工为主体的工业体系;农业产业化稳步推进,初步形成了双低油菜、啤酒大麦、中药材、饲草、蒜菜薯类、林果六大特色农产品基地;城镇功能不断提升,县城建成区面积达到4.05平方公里,城镇化率达到18%。全县交通便利,通讯信号覆盖全县,房地产逐步升温,生态旅游正在叫响,教育教学质量稳步提高,先后有13名学子考入清华、北大,高考录取人数连续十年居全市第一,打造出了教育强县的品牌。 我县机关后勤管理机构在几次的机构改革过程中,本着精简机构、精简人员、归并职能、提高效率的原则,撤消了县机关后勤事务局管理,对机关后勤人员重新进行了定岗核编。目前,全县核定机关后勤编制共 人,全部实行聘用制管理,平均年龄 岁,平均月工资 元,主要负责全县机关房产、物资、车辆管理与使用,饮食、接待服务,政府采购,办公环境绿化清洁,办公大楼设施维修等后勤事务。近年来,我县机关后勤事务工作按照管理科学化、保障法制化、服务社会化要求,与时俱进、开拓创新,以改革和发展为突破口,进一步加强、改善和拓展机关事务管理,大力推进节约型机关建设,为实现我县经济社会的跨越式发展提供了强有力地保障。主要做法及成效如下: 一、深化改革,充分激发机关后勤工作的活力 近几年,随着我县经济社会各项事业的发展,我县坚持用市场经济的观念来全方位审视机关后勤工作,用市场经济的办法来解决管理、服务、经营中的问题,用市场经济的规律来配置机关后勤资源,最大限度地解放和发展了机关后勤生产力。 一是创新机关后勤管理理念。没有理念的创新,就没有工作的创新。由于我县的机关后勤改革起步晚,很多后勤人员习惯过去的分散管理,对集中统一管理、发挥后勤资源的整合作用认识不足,思想观念、工作理念跟不上市场经济发展的需要。鉴于此,我县在机关后勤管理中坚持把加强后勤管理,提倡有效管理的理念,摆上重要议事日程,强化后勤工作改革、发展意识,通过以会代训等形式引导教育后勤人员进一步提高认识,创新后勤改革与发展理念,加强和规范各项管理,在力求节约的基础上,不断提高机关后勤管理服务的质量,在全县机关后勤工作中普遍形成了“既讲行政效率,又讲经济效益;既不主张高成本上的高效率,又反对低成本上的低效率”的新理念,推动后勤管理工作在创新中稳步发展。 二是深化机关后勤人事制度改革。为减轻财政负担,提高机关后勤工作效率,我县大胆改革机关后勤人事制度,将全县原有的 个机关后勤单位进行撤并重组,对机关单位后勤编制重新进行了核定,并严格实行以需定岗、以岗定员的进人原则,把后勤工作人员的录用、管理纳入到了考核择取和聘用制的规范化渠道。如,根据各机关单位对安全管理的需求,及时核定需求编制,成立保安服务公司,引导用人机关从保安服务公司择优录取城镇户籍的退伍士兵充实到门卫队伍,既较好地解决了退伍士兵的就业安置问题,又满足了社会经济对安全服务的需求,缓解和弥补了我县公安机关警力不足的矛盾。同时,为防止各个机关单位的重复投资建设,保护生态环境,我县撤消了 个机关单位的供热点、分流了 名后勤绿化人员,集中成立了供热中心、绿化大队等机关后勤服务单位,大力优化了资源结构,防止了资源的重置与浪费。 三是大力改革机关后勤管理模式。过去我县的机关后勤服务工作主要集中在物管、文印、保卫、保洁、绿化等方面,机关后勤服务功能单一。近年来,我县紧扣机关后勤改革与发展实际,逐步探索由行政事业单位直接管理向交予社会、市场化运作方式型转变。对可以实行社会化运作的服务项目,大力引进市场机制,以最低的服务价位实现了最优的服务,推动了机关后勤工作活力不断增强。如对机关公务车辆加油、维修和办公用品的采购实行公开招标、政府采购,最大限度地扩大投标范围,增强采购的透明度,在保证物品质量的同时,大大降低了办公采购费用。再如,对县套班子文印室资源重新整合,成立了四办综合文印室,采取对外承包的形式,将整合成立的四大办公室综合文印室办公室推向市场,实行市场化运作,从而减少了印刷设备、材料的成本及耗损费用,达到了后勤管理节约化、社会化,有效降低了后勤成本。 二、健全制度,推动机关后勤工作步入规范化 没有制度的后勤管理不是科学的管理。根据后勤机构改革的变化以及职能转换所出现新情况、新问题、新特点,我县注重吸收先进后勤管理经验,建立健全后勤事务管理制度,通过切实有效的制度管理来规范机关后勤行政行为,推动建设节约型政府机关工作,为建设节约型政府机关提供了可靠的制度保证。 一是制定出台了《##县政府集中采购目录和政府采购限额标准及招标数额标准》,认真贯彻政府采购法。县级机关、事业单位和团体组织办公设备、办公家具等通用物资实现了由县政府采购服务中心公开招标采购,大大降低了成本。实行政府采购以来,全县政府采购预算资金 万元,实际采购付出金额 万元,节约资金 万元,节约率为  

; %。 二是制定出台了《##县公务车辆管理办法》,切实加强公务车辆编制审批管理。对党政机关、事业单位和团体组织公务车辆编制标准进行了严格核定,严格按人员编制、领导职级配备车辆,严禁超编、超标购车。同时要求机关公务车辆定点购置、定点保险、定点加油、定点维修,在下班和节假日期间车辆实行入库管理,坚决杜绝公车私用现象的发生。 三是制定出台了《##县公务接待办法》,严格公务接待标准。要求全县各个机关单位按照接待办法规定,本着“朴实、大方”的原则,根据所来领导级别确定接待标准,禁止违规、超标准接待,监察、纪委部门加大监管检查力度,有效避免了政务接待盲目攀比浪费,节约了财政资金。据此一项,使公务接待费用比过去大幅下降 %,节省财政资金 万元。 四是研究制定了《##县机关后勤财务管理办法》,加强后勤财务制度管理。机关后勤财务严格执行“收支两条线”财务运行程序,实行“一支笔”审签制。督促财政部门加大机关后勤财务工作、国有资产管理的监管力度,规范大宗物品、设备的处置报废行为,提高了资产的利用效率,做到了资金使用的合理、规范、高效。这些规章制度的出台,使我县机关事务管理工作有章可循,逐步迈入规范化渠道,也为着力推进节约型政府机关建设发挥了积极的作用。 三、强化节约意识,大力建设节约型机关后勤 勤俭节约、降低成本是新时期机关后勤工作与构建社会主义和谐社会、节约社会相适应的标准。因此,我县始终把强化后勤工作节约意识,推进节约型机关建设作为一项重要工作来抓。如,以先进性教育为契机,在全县范围内的后勤工作人员中广泛开展了发扬“艰苦奋斗、勤俭节约”精神的专题教育活动,使后勤人员进一步认识到后勤机关能否弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,直接关系到政府机关的形象,关系到机关的运行成本,关系到反腐保廉的实际成效,促使后勤人员发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,积极按照xx总理会见全国机关后勤工作先进代表时提出的“清廉、节俭、奉献”的要求,带头厉行节约,切实有效地搞好机关后勤的效能建设。同时,我县督促各机关单位科学编制后勤经费开支预算,坚持量力而行,合理安排各类支出,合理利用各类资源,做到精打细算,少花钱多办事,努力降低机关运行成本,最大限度地发挥机关资源的效能,大力降低了机关后勤服务保障成本。如政府机关办公大楼竣工交付使用已达 年之久,随着使用年限的增加,各种设施设备不断老化,需要大量的维修费用。为减少开支,确保设施设备的正常运转,政府机关后勤人员自己动手进行维护抢修。据不完全统计,此举近五年来,共节约大楼基础设施维护费用 万元。通过大力推进节约型机关后勤建设,机关后勤费用大幅度降低,与前五年相比,直接降低了30%。 三、存在的问题及下一步打算 几年来,我县在大胆借鉴学习和勇于实践中,机关后勤工作积累了一些成功的管理经验,取得了一定的成绩,但依然存在许多不尽人意的地方,与全国机关后勤事务工作协会第三次会议精神的要求还有很大差距,还存在很多问题。这些问题主要表现在:一是后勤在由以前单一的服务型向服务经营型转变后,我们的管理理念仍不能够跟得上发展的要求,仍习惯于用计划经济体制下形成的思维方式和工作方法来考虑和解决问题。二是部分机关后勤工作引进市场机制,主动参与市场,实行社会化管理的能力低弱。三是随着后勤改革的深化和我县经济社会的快速发展,机关后勤队伍还不能完全适应新的形势。这些都影响了后勤管理效能的提高,制约了后勤事业的进一步发展。需要在今后的工作中逐步加以解决。 为此,我们将在今后的机关后勤工作中逐步探索实施以下几个方面的工作: 一是进一步推进工作理念创新。以“管理科学化,保障法制化、服务社会化”为目标,突出抓好机关后勤改革与发展两个重点,强化管理、服务和经营三大功能,着力推进工作理念、服务机制、运行机制、管理机制和用人机制的创新,力求在人员素质、管理水平、服务质量、经济效益以及后勤资源利用管理等五个方面有明显提高。 二是进一步推进机关后勤服务体制改革。逐步将后勤管理与服务职能分开,大力引进社会服务进入机关后勤服务领域,使后勤管理部门不是从形式上,而是从实质上切实从行政事业单位中脱离出来,转变为具有独立法人地位的开放型后勤服务经营实体。如,通过引进物业管理公司参与县委、县政府重要会议、大型活动接待服务和机关大院的保洁工作,逐步将县政府所属宾馆、车队、食堂等后勤服务经营单位推向市场,使其参与市场竞争,不断提高服务和管理水平,减轻财政负担。 三是加强后勤队伍建设。以全县正在开展的学习型机关创建活动为契机,组织引导机关后勤人员认真学习xx总理和xx~秘书长~年11月9日在会见全国机关后勤先进工作者和先进集体代表暨机关事务工作协会第三次会员代表大会上的重要讲话精神,贯彻落实做好机关事务工作的三点要求,努力促进后勤工作全面发展、协调发展。同时,鼓励全县各机关单位通过利用参与重要任务和大型活动接待的机会、走出去或请进来讲课等形式多渠道、有针对性地培训后勤人员,以科学、高效地先进后勤管理服务理念武装后勤队伍,不断提升他们的工作技能和水平,进而塑造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、会管理、善经营的机关后勤队伍。