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兵团下辖14个师的175个农牧团场,团场是兵团农业生产的基本单位。2013年3月至7月,课题组对兵团175个团场的基层农业科技工作者进行了抽样调研。发放问卷680份,回收有效问卷600份。运用SPSS17.0软件对有效问卷数据进行了统计分析。有效问卷中,男性基层农业科技工作者占68.4%,女性占31.6%;在年龄结构上,25岁及以下的占10.7%,26-35岁的占33.2%,36-45岁的占35.3%,46-55岁的占19.5%,55岁以上的占1.3%。
二、基层农业科技工作者创新能力发展状况
1.基层科技工作者素质不断提升。
近年来,国家鼓励大学生到基层就业,充实了基层农业科技工作者队伍,使基层科技人员的素质不断提升。调查数据表明,兵团基层农业科技工作者的学历集中在大专和大学本科,其中大专的比率为50.6%,大学本科的比率为41.2%,硕士研究生学历的比率为1.1%。
2.形成了一定的农业技术创新渠道。
调查显示,兵团基层农业科技人员实际工作中从事领域涉及技术推广(73.2%)、科技管理(22.7%)、科技普及(21.5%)、科技研究(12.5%)等领域。基层农业科技工作者的多领域参与,较好地连通了农业科技需求、农业科技推广和农业科技研究,形成了有效的农业技术创新渠道。
3.农业技术研发活动与学历、行政职务呈正方向变动。
兵团基层农业科技人员从事过科学研究或技术开发活动的人员比率为35.6%。科学研究或技术开发活动的比率与学历、行政职务基本上呈正方向变动,具有研究生学历的工作人员42.9%从事农业科技研发活动,高层管理人员的参与研发活动的比率为61.5%。
4.科研成果转化为产品和应用与职称呈正向变动。
兵团基层农业科技人员的科研成果转化为产品或应用于生产的比率为11.6%,且工作者的职称越高,科研成果转化的比率越高,正高级职称的比率达到100%。调查显示,科技工作者的学历与科研成果转化大体上呈正相关趋势,其中大学本科的科研成果转化比较特殊,比率为9.6%,高中/中专/技校的比率为11.9%,大专的比率为12.8%,硕士研究生的比率为33.3%。
三、基层农业科技工作者创新的困境
1.科研时间投入不足。
兵团基层农业科技工作者周一至周五平均每天工作时间达9.2小时,周末6.03小时。在可支配的科研时间调查中,认为可支配的科研时间不够用的比率为48.4%。同时,基层农业科技人员进修学习机会和时间比较少,2012年兵团科技工作者参加由单位组织或出资的业务/技术培训的平均累计时间为7.6天,而利用业余时间自费参加培训班的平均累计时间为仅为1.8天。
2.参加科研机会少。
基层农业科技人员从事过科学研究或技术开发活动比率偏低,64.4%的科技工作者没有从事过科研和研发活动。仅有5.3%的兵团科技工作者申报和承担财政支持的研究或开发项目。61.2%的基层农业科技人员认为自己目前“非常需要”进修或学习。78.2%的团场科技工作者认为参加进修或培训活动遇到困难,原因中频率最高的是单位没有提供机会(48.8%)。
3.科研成果转化收益低。
基层农业科技人员在科研成果转化后从中受益的比率小,方式较为单一。有科研成果转化的基层科技工作者中,61.4%的人认为近三年来自己从中没有收益。在科研成果转化后获得收益的基层科技工作者中,收益形式多为一次性奖励,如获得“奖金”的比率为17.1%,而获得“技术入股”的比率仅为5.7%,获得“期权”的比率为1.4%,获得“出售专利或技术”的比率为4.3%。
4.缺乏科技创新环境。
农业科技创新具有公益性和基础性,需要良好的激励机制和宽松的保障机制。调查显示,基层农业科技工作者对职称提升、单位学术氛围、工作设施条件、个人发展空间等满意度较低,分别为15.9%、18.9%、21.4%和23.4%。35.9%的人有职业流动的意向。82.2%的基层农业科技人员感觉有压力。在创新保障方面,缺乏科研经费支持,仅有5.3%的兵团科技工作者申报和承担财政支持的项目。
四、结论与建议
本文通过新疆兵团科技工作者状况调查数据分析发现,基层农业科技工作者队伍的数量和质量有很大的改进,科技创新具有一定的创新渠道,创新活动和创新成果初步呈现。这说明基层农业科技工作者创新基础好,有创新意愿和初步尝试,开挖潜力巨大。但同时也存在时间、平台、环境和保障等方面的困境,创新条件简陋,创新能力提升受到限制。提升基层科技工作者科技创新能力,笔者认为应做好以下几个方面:
1.宣传基层农业科技创新理念,激发基层农业科技创新活力。
科技主管部门应从思想上重视基层农业科技工作者创新能力,挖掘基层农业科技工作者的创新潜力,将基层农业科技工作者创新作为农业科技创新的重要组成部分。作为基层农业科技工作者,应重新定位工作职责,将创新活动运用到日常工作中,从细微处入手,进行满足实际需求的科技创新。这既能发挥基层农业科技人力资源的优势,又充分利用了工作时间,增强科技服务能力。
2.打造基层农业科技工作者创新平台,引导基层农业科技创新活动
加大基层农业科技工作者创新能力提升资金支持力度,打造为基层农业科技工作者技术创新服务的资源共享、交流合作、成果转化三大平台,创造良好创新环境。首先,通过设立创新项目、创新基金、创新骨干人才培养计划等形式,引导基层农业科技人员的创新领域,提高创新有效性。其次,加大基层农业科技工作者与高校、科研院所、实验室、技术中心等具有科研基础的单位的交流和对接,进行资源和信息共享,提高基层农业科技人员创新条件。再次,采取多层次、多渠道的科技创新成果转化途径,可以通过建立科技转化服务、补助、奖励基金,引导推动科技创新成果转化为生产力并获取经济收益。
3.建立基层农业科技工作者创新激励机制,建设科技创新可持续能力。
基层农业科技人员工作待遇低、生活质量差是制约其科技创新能力提升的重要因素。数据分析可知,职称与其从事科学研究或技术开发活动率及科研成果转化率呈正相关。因此,应对有创新的基层农业科技工作者在干部选聘、职称评审、工资收入上给予激励,在工作待遇和个人发展空间上给予政策倾斜,以激励制度保证农业科技创新的持续性。同时,做好基层农业科技工作者在养老、医疗、住房、子女教育等方面的服务保障措施,解除其后顾之忧,释放农业科技人员的创造潜力,提高科技创新绩效。
4.多方筹措基层农业科技创新资金,为科技创新提供保障。
关键词:农技推广体系;科技创新;应用
1 将基层农业技术推广机构的职责与编制科学地设置出来
要科学合理地设置基层农业技术推广机构的职责与编制,承担农业新品种、新技术、新机具的引入、示范试验和推广作为种植业的主要职责;对农作物病虫害的的灾情预报、监测、处理和防治上要积极地开展起来,要监管和配套服务农业生产过程中的质量安全,对农业标准化生产要组织起来并进行推广,将农业资源管理开展起来,对农业投入品使用和生态环境的监测开展起来,有效地培养和教育农业公共信息的。
2 对基层农业技术推广人员管理机制上予以创新
2.1 推广多元服务的机制
对农民专业合作经济组织上给予协调指导、强化中介组织和涉农企业等,将农业标准化的示范基地和经营主体建立起来,将有力的技术支撑为其生产经营活动提供出来,引领其在推广规划重点的时候要围绕着政府,将农业技术服务开展起来;将以政府推广机构为主导的多元性推广机制的模式和途径要探索出来,并不断地给予完善。
2.2 竞争聘用的机制
对竞聘制要全员地执行起来,可以由县级主管部门聘任农业综合服务中心的主任,通常的时候可以由综合服务中心主任聘任一般的工作人员。一定要有相关专业大专以上学历资格存在于新招聘的工艺性农技推广人员身上,通过当地人事单位考试通过之后,择优录取。
3 对农业科技创新与应用能力要强化起来
对新型的节肥、节水、节地、节材等技术要不断地进行推广与应用。将高效节水灌溉新设备要大力推广起来,对旱作物农业工程要继续实施起来。对化肥深施、保护性耕作和精量播种上要进一步去推广,对测土配方施肥要深入地进行推进,对技术示范和设施农业的建设上要予以强化,对农业机械技术改造上要大力地给予支持,将产品的便捷性、安全性和适用性提升上来。对农村垃圾处理和农业面污源治理的工作上要予以强化,提升农村的生态环境水平。对现代的信息技术上要充分地进行使用,将农产品等现代的交易要积极地开展起来。
4 对农业科技成果的转化上要努力提升上来
4.1 将农业科技成果转化平台建立起来
对市场运作和政府引导上要予以坚持,将分析测试、技术转移、集成科技成果信息服务、融资服务、区域服务等要积极地推广并建立起来,将农业科技成果网上定期的机制要积极地建立起来,对农业生产化的科技需求上要积极地反映出来。对农业技术交易市场要努力建立起来,将农业科技成果供需对接的平台有效地建立起来。对农业技术评估咨询和农业技术产权交易等中介服务机构上要加快去发展,将便捷高效的服务为农业科技成果产权交易提供出来。
4.2 对农业科技成果转化机制上予以完善
对农业科技成果转化产学研联盟合作、企业主体运营、奖励评价、展示交易促进等机制要努力建设起来,并不断地进行完善。将以企业为主体模式要大力地实施起来,将结合产学研为模式的科技转化建立起来,在主营收入中将农业科技活动经费的比重要不断地提升上来,在农业科技成果转化的投入主体中将企业作为其中的主体。对农业产业化龙头企业将产业技术创新联盟的组建上要予以强化,将农业科技创新的能力要努力提升上来。
4.3 对农业科技成果转化的项目上要予以实施
对现代农业产业等众多的农业科技成果转化项目上要全面地实施起来。要大力引进和转化先进的科技成果,对绿色产品原料标准化生产场地的建设上予以强化,将农业标准化生产规模不断地进行扩大。
5 保障方针
对组织领导上予以强化,将认识提升上来,将对中国梦的实现当做主要的目标,在农业工作的重要议事日程中将提高农业科技创新能力和基层农技推广体系建设有效地融入进去。可以将专门的工作小组成立起来,对具体的工作上进行管理。
其次,将宣传教育工作做好,在基层科技创新工作和农技推广体系建设中对发现典型、宣传典型、依靠典型和树立典型要切实地重视起来,对农业科技创新和成果的转化上要予以加快,将一定的经验要及时地总结出来,将长效的工作机制要探索并建立起来,对农业科技创新工作的成效要利用多种方式进行宣传,在整个社会将支持农业技术推广和重视农业科技创新的良好氛围营造起来,将农民学习和运用农业科技的积极性调动起来。
6 结语
进入21世纪以来,在科学技术的推动下,我国的农业发展水平不断地提升,现代的农业生产逐渐地摆脱了传统的生产经营模式,农机推广体系的建设在农业发展中越来越受到重视,因此,加快农技推广体系的建设,推进科技创新与应用,已经成为当代农业生产与发展中一项非常重要的工作。因此,需要有关部门一定要重视起来。
参考文献
1 丁超.加强农技推广体系建设,推进科技创新与应用[J].科技与创新,
2011(05)
关键词 农业科技创新;制约因素;对策;贵州纳雍
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)17-0316-01
纳雍县是一个农业基础薄弱、农村人多地少的山区内陆农业大县,同时也是国家生态扶贫开发重点县。强化农业科技创新,是全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要举措,是新时期、新阶段适应农业发展新形势的需要,促进农业持续增效、农民持续增收、推动农业可持续发展。近年来,纳雍县以农业增效、农民增收为核心,重点抓好农业技术创新和体制创新,探索出了一条符合县域实际的农业可持续发展之路,以高山生态有机茶、草地生态畜牧业、高效特色蔬菜、脱毒马铃薯、特色经果林、优势中药材为标志的六大特色产业顺势崛起[1-2]。
1 主要做法及经验
纳雍县农业科技创新的主要措施有以下7点:一是立足资源优势,超前科学规划;二是整合部门资源,推进农业科技创新和产业建设;三是加大投入,建立扶持激励机制,促进农业科技创新;四是多形式创新发展机制;五是大力提高农民进入市场的组织化程度;六是合理引导农村土地流转,推进适度规模经营;七是加强科技沟通,为科技创新注入新活力。
2 制约因素
虽然纳雍县农业科技创新工作取得了一定成绩和经验,但同时受诸多制约因素的影响,在工作中面临许多困难。
2.1 农业发展投入总体不足
纳雍县属于国家级贫困县,财政收入水平低,对农业发展投入总体不足、扶持不够。导致农业龙头企业规模小,发展不景气,信誉度不高,农户参与度低,企业与产业基地、农户关联度底,对农户的带动力不强。现有农业产业化龙头企业中,地市级以上龙头企业总数少、规模小、效益差、带动力不强。
2.2 农业生产组织经营效益低
全县经工商注册登记合作社450余家,但农民专业合作社的服务层次较低,大多是以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主,而对农产品加工、技术培训、市场信息等提高农产品附加值的合作活动开展得较少。部分合作社办社目的不明确,组织机构、管理制度、财务制度等流于形式。利益分配机制不健全,入社社员少,辐射带动力不强。一些合作社基本是1个或几个种养殖大户操作,没有农户入社,或有牌子、有手续但不运作,有其名而无其实。多数合作社存在管理不完善、体制不健全、不按章程和制度办事。扶持农民专业合作社发展的力度不大,对合作社的扶持没有形成合力。
2.3 农技推广体系服务水平不高
一是乡镇、村的农技干部人员总数偏少,加之大多数乡镇农技人员均包村或抽派搞计划生育工作,实际进行农技推广的人更少。二是农业科技发展迅速,品种、技术更新速度加快,广大农技人员适应新情况、接受新技术、解决新问题的能力明显不强,面对农业科技创新力不从心。三是随着农村劳动力的大量转移,务农人员年龄老化、素质低,对农业科技创新应用造成了影响。
2.4 农村金融服务机制不完善
一是农民创业缺乏启动资金,商业性贷款程序繁琐,利息高,担保困难,不能适应农业季节性所需的资金需求。二是贷款门槛高,贷款数额少,主要体现在农业龙头和农民融资困难。
2.5 农业生产普遍规模偏小
现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化,要求土地集中连片开发,而现行土地政策是承包到户,土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行合理合法地流转。但由于部分农民小农经济意识浓厚,存在恋土情节和“红眼病”现象,加之土地流转费相对较低,农民担心今后的保障问题,不愿进行土地流转,从而使土地难以有效地集中,无法形成规模化经营,限制了现代农业发展。
3 纳雍县农业科技创新对策
针对纳雍县农业科技创新中存在的主要问题和制约因素,可以有以下几个方面的解决对策。
3.1 加强农业科技体系建设
进一步认识用现代科学技术改造农业的重要性和紧迫性,促进农业科技进步,提高农业综合生产能力,提升农业综合效益和竞争力。采取必要措施,不断加强农业重大技术攻关和科研成果转化。健全农业技术推广体系,切实加强公益性农业技术推广服务。加强农村市场体系建设,完善市场信息服务。大力培养农村实用人才,加快提高农民素质和创业能力,实现创业富民、创新强农。
3.2 明确科技创新着力点,壮大农业科技推广队伍
一是理顺农技推广机构管理体制。按照“完善管理体系、规范运行机制、精干人员队伍、稳定经费保障、保障工作条件”的机构设置和运行要求,明确县、乡农技推广机构的人员编制、经费供给方式和隶属关系,实行“县建县管”。二是充实技术力量。采取适当方式聘请省、市有关专家参加县级农技推广项目的规划、实施以及技术指导。与科研机构、上级业务主管部门开展合作。要抓好农业科技人才工作环境的改善,不断壮大农业科技人才队伍,健全农业科技人才管理机制。充实和提升农村科技辅导员队伍。三是健全服务网络,建立县、乡、村三级农技推广项目服务工作机制,将各项任务指标分解落实到各级农技推广机构。四是建好示范基地,明确示范内容,规范基地管理,充分发挥示范基地作用。
3.3 推动农业科技成果转化,加速农特产品流通体系建设
建立新技术推广体系,结合各地实际,加强技术服务,构建农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制,有效破解农技推广和成果转化不到位难题[3-4]。
围绕全县茶叶、蔬菜、经果、脱毒马铃薯、生态畜牧业等主要产业基地,加快建设一批农产品交易市场和产地批发市场,不断提高流通组织化程度,提升流通现代化水平,创新流通发展方式,加强产销衔接。
指导农业生产企业、农副产品加工企业、农民专业合作社及广大农户等主体,通过创建自有品牌,提升品牌,维护品牌,提高农产品附加值,提升市场竞争力。
4 参考文献
[1] 彭宇文.我国农业科技创新的发展及对策[J].湖南涉外经济学院学报,2006(4):4-7.
[2] 张晨,俞菊生.以科技创新推进上海农业现代化建设[J].上海农村经济,2012(3):30-32.
关键词:农业;科技创新;问题;对策
1存在的主要问题
1.1缺乏资金支持
要想实现农业科技创新,资金是其中的重要基础,如果缺乏足够的资金支持,那么技术创新也就无从谈起。当前,我国地方政府财政支农资金较少,不利于科技兴农政策的开展。现如今,与世界平均水平相比,我国农业科研的经费站农业生产总经费的比重较低。自从20世纪80年代以来,从农业科研的投资与农业总产值的比重来看,世界许多国家在1%以上,但是我国却仅仅为0.17%~0.27%。通常情况下,只有当比重达到2%左右时,才可以使一个国家的农业持续稳定增长获得充足的科学技术支撑,但是我国的农业科研投资强度较低,这就导致了以下几方面的现象:(1)成果推广难以形成大规模、(2)国家级项目争取不到、(3)品种改良更新不到位等等。
1.2创新人才极度缺乏
在农业科技创新过程中,人才是其中的根本,如果缺乏科技人才,那么农业的创新工作也就无法有效开展。从农业方面来看,我国的科研人员无论是从数量上还是从质量上来看,与发达国家相比还存在着较大的差距,所以很难满足农业技术创新的需要。因为国家的支持力度不够,相关的配套政策未能实施,使得农业科研人员的收入不够理想,与其他行业的差距逐渐拉大,这样就会造成人才的流失现象非常严重。
1.3科技成果转化率较低
在我国,科研成果与农业的实际需求相背离,这就使得农民对科技成果的需求不足,使得我国农业科技创新受到了阻碍。之所以会出现这种现象,主要有以下几点原因:(1)农业科技创新效益的显现周期较长,而且农民采用科技成果的成本更大,这就挫伤了农民采用新技术的积极性。(2)由于农民自身知识的不足,使得他们采纳农业科技成果的能力有限,使得农业科技成果的转化受到了一定的限制。
2解决对策
2.1加大对农业科技创新的资金支持
农业科技创新的发展离不开资金政策的支持,所以在今后的发展过程中,我国政府部门要加大对农业科技创新的资金支持,要建立以政府为主导的农业科技投入体系。首先,要走多条投资渠道之路。
2.2加强对科技创新人才的培养
农业科技创新要想取得进一步的发展,离不开技术人才的支持。无论是进行科技创新,还是进行技术成果转化,都需要依靠农业科技人才队伍才能够得以实现。所以,科研院所、大专院校等,要加强对科技创新人才的培养,要为营造一个良好的人才成长环境,并建立激励机制与约束机制相结合的竞争协作机制,以便将人才的潜力进行有效的发挥,使他们最大化的发挥出自己的作用。另外,要加大对人才培养的经费投入,采取相应的激励机制,来激发人才的创新意识,进而组建起一支高素质的人才队伍。
2.3加大对科技成果的转化力度
农业科技创新的根本目的还是为农业的发展所服务,所以加大对科技成果的转化力度也就显得尤为重要。一方面要让广大农民都认识到科技成果的先进性,另一方面要是农业科技展示其强大的吸引力,这样才能够吸引广大农民的兴趣。农业的发展需要依靠农业科技的不断进步,需要相关科研部门不断提供先进的科技成果,并通过提升农民的认知度,来实现对这些科技成果的有效转换,继而促使我国农业生产力水平得到进一步的提升,以实现我国农业的经济增长。但是,农业科技成果受许多因素的影响,一方面受环境的制约,另一方面又受到社会条件的影响,所以其转化过程并不是一蹴而就的事情,而是一个较为漫长的工程。因此,我国各级政府部门需要对农业科技体制进行适当的改革,要加大对农业科研的管理力度,要不断完善农业推广体系,以促进科技成果的转化。此外,还需要广大农民加强学习,要不断提高自身的文化水平,提高自己采用科学技术的意识,这样才可以更好的推动农业科技成果的转化。
结束语
科技的进步与创新推动了我国社会的发展,所以我国农业要想取得进一步的发展,也需要实现科技的创新与突破,针对我国农业科技创新所存在的一些问题,需要我国政府部门加大资金投入力度,要加强对科技人才的培养,并加大对科技成果的转化力度。如此,才能够推动我国农业的可持续发展。
参考文献:
一、基本情况
(一)农业科技创新载体建设情况
1、农业龙头企业发展情况
目前,我市共有农业龙头企业35家,其中泰州市级以上龙头企业25家(省级6家、泰州市级19家),省农业科技型企业2家。据统计,列入泰州市考核的19家农业龙头企业2010年实现销售42.6亿元,利税2.05亿元,共投入科技开发经费0.52亿元,挂靠科研院校8家,实施产学研合作项目12项,开发新产品43个,申请专利85件。
2、农民专业合作组织发展情况
到目前为止,全市共有农民专业合作组织150家,其中省“四有”农民专业合作组织7家,泰州市“五好”农民专业合作组织6家,省科技型农业合作社2家。据统计,全市150家农业专业合作社2010年实现销售8.6亿元,利税0.96亿元。
3、农业科技示范园(基地)建设情况
至2010年底,我市共有5个泰州市级农业科技示范园和30个靖江市级农业科技示范基地,由于这些示范园(基地)都是具有独立法人资格的企业,市场信息灵,科技意识强,推动了我市以企业为主体的农业科技创新体系的构建。近三年,这些示范园(基地)共投入科技经费0.36亿元,挂靠科研院校10家,引进新品种46个,实施科技开发项目30项,开发新产品18个。
(二)农业科技服务活动情况
1、农业科技超市建设情况
经省科技厅批准,建立了靖江市红芽香沙芋科技超市分店和便利店,半年来,按照科技超市“六有”标准,设计刷新了店面形象,设立了成果展示(技术培训)室、科技特派员工作室、农资服务室、产品储藏室,常年聘请了省市科技特派员12人,创建了香沙芋销售及科技服务网站,加快了红芽香沙芋的品牌建设;举办“香沙芋集中温室育苗”等技术培训8场次,培训农民300多人次,今年新增香沙芋种植户1000多户,扩大种植面积5000亩。科技超市的建设,推动了我市香沙芋特色产业的发展。
2、各类农业科技服务活动情况
(1)农业技术承包活动开展情况
从1990年至今,我局与农委每年联合开展农业技术承包活动,市里每年拿出专项资金用于奖励参与承包的农技人员,使这项活动得以持续20年正常开展。据统计,“十一五”期间,共组织700人次农技人员,签订承包合同365份,承包种植业560万亩次,养殖业1200多万头(只),水面6万亩次,为农民增收1.5亿元,取得了明显的经济社会效益。
(2)农业科技信息采集、活动开展情况
从1999年起,根据企业及农户技术需求,我局组织有关农技人员及农业龙头企业人员到省内外相关科研院校,采集最新农业新品种、新技术信息,经筛选汇编成册、制作光盘后,由市政府召开专题会议,进行信息。据统计,“十一五”期间,共最新科技信息460多条,组织市、镇、村专题会25场,此项活动深受企业和农民欢迎。
二、现状分析
(一)科技载体持续创新需要多方支撑
目前,我市共2个省农业科技型企业,2个省科技型农业专业合作社,这4个企业是我市特种水产养殖、肉制品加工、香沙芋种植、鹌鹑养殖加工等四个特色产业的龙头企业,目前已挂靠8个科研院校,初步建立了长江特水养殖、肉制品加工两个科技创新平台,近三年实施国家级星火计划1项、省农业三项工程等省级项目6项,市级科技项目12项,这些企业已成为我市农业科技创新的中坚力量,但需要政策(视同省高新技术企业)、资金(各级各类科技项目资金)、人才(引进高层次人才)支撑,才能持续发挥龙头带动作用。
(二)科技服务活动需要长效化、制度化
开展农技承包活动,有利于促进科技成果转化,有利于促进农业增产、农民增收,有利于调动农技人员积极性,但这种承包是无偿的,工作开展依赖于政府资金的奖励,今后将逐步探索市场化有偿服务机制,使这项活动长效化开展;农业科技信息,对促进科技成果转化,确实起到了较好的作用,这项工作今后一要形式多样化,二要跟踪管理,三要提高成效,使这项工作制度化开展;要不断探索多形式、多层次的科技服务活动。
三、发展目标
“十二五”期间,我市农业科技工作,要从保障农产品安全,促进农民增收,农村可持续发展的战略高度出发,围绕资源特点,重点发展沿江休闲观光农业、粮食物流、肉制品加工等三大特色产业,构建长江特水养殖、肉制品加工产业、生祠高效农业、粮食产业等四个技术创新平台;围绕科技载体建设,培育省级农业科技示范园1个、省农业科技型企业3家、省科技型农业专业合作社4家,泰州市农业科技示范园5个、工程中心3个,靖江市农业科技示范基地30个。
四、工作措施
(一)建立以企业为主体的技术创新体系
制订激励政策,营造有利于科技创新的氛围,鼓励企业增加科技投入、引进高层次人才、转化新成果、开发新产品;鼓励企业建立(参与)技术创新联盟,创建工程技术中心。逐步建立以企业为主体的农业科技创新体系。
(二)推进产学研合作向纵深发展
根据企业技术需求,帮助企业挂靠科研院校,加快科技成果转化;帮助已挂靠企业,由单一合作向全面合作、由短期合作向长期合作、由一般合作向深度合作发展,切实推进我市产学研合作向纵深发展。
(三)加快科技投入体系建设
依法争取财政科技三项费用足额拨付,不断提高科技三项费用总量,集中支持重点项目,提高资金使用效率;逐步建立多渠道、多层次的社会化科技投入体系,动员社会力量参与科技创新活动,不断增加我市科技投入。