学校集中采购

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学校集中采购范文第1篇

随着人们对无偿机采血小板工作认识程度的不断提高，来自于社会各界的健康人群，对我们工作标准要求更高。相对于机采岗位的医技人员，尤其是采血护士，她们是献血者在整个机采过程的接待者，将沟通技巧渗透在无偿机采血小板工作中的每一个环节，是为献血者服务最直接、最为有效的工具和手段之一。合适、得体的非语言交流，可增强无偿机采血小板者对护士的信任，帮助无偿机采血小板者更好地消除其紧张心理，减少献血反应的发生率及强化无偿机采者再次参与献血的意愿，特别是无偿固定机采者的发动、宣传和组织产生了巨大的推动作用。

沟通是贯穿人学，社交学，管理学，心理学的一门综合性学科，沟通是心灵与心灵之间的默契与对话，它不仅是一门学问，更是一种艺术，懂得有效运用这种艺术，便能赢得更多的无偿机采志愿者作为我们面对的健康人群，我们要做到以下几点：

1 营造和谐温馨机采环境

和谐是形式美的一种。

献血场地是救死扶伤的圣洁之地，护理工作是崇高的职业，当一个无偿机采者走进机采室时，由于对环境的陌生，往往产生一种恐惧心理。为此环境的设置应保持整洁安静、陈设规范、温湿度适宜、空气清新、光线适中、舒适和谐。例如：温馨的墙壁和帘布，清洁的被服，干净的地面和柔和的光线，配置彩电或音乐，每天通风换气，再衬上护士敏捷轻盈的步伐，悦耳动听的声音，坦诚和友好的语气，即形成了一种整洁、恬静、舒适、安全、温馨的氛围，给献血者以信任和安全感。

2 规范护士仪表行为，塑造良好护士的形象

心灵美并不是抽象的、不可感知的，而是具体可感的。它是自觉不自觉地通过人的言谈举止、表情神态、服饰打扮等方面表现出来的。这不仅是护士职业美好心灵的外在表现，更为重要的还是护士做好护理工作的重要手段，所以塑造具有护理职业特点的形象非常重要。为培养护士美的精神境界，力求各项操作中达到稳、准、轻、美；要求护士衣着整洁，端庄大方。

良好的护士仪表，是机采献血者心理舒适的基本条件。因此护士以庄重典雅为美，略施淡妆，足穿软底平跟鞋，身着洁白、干净、得体的服装，这不仅凝结着护士的自信、骄傲和希望，也是在献血者面前树立崇高威信的重要条件之一。护士的行为举止素养表现为走、站、坐及各种操作均要姿势准确、优美、保持节律。护士应站立稳重，步履轻盈，乐观大方，忙而不乱，急而不慌，面带职业的微笑，给献血员以亲切和安慰感，使献血员对护士产生高度信任感，让其觉得应该把内心的话语真诚地倾诉出来。

3 让你微笑给人留下好感

微笑是最美丽的交际语言。微笑在献血服务中的作用不可估量的，大多数献血员带着紧张和不安的情绪，面对陌生的环境，医护人员保持微笑，至少有以下两方面得作用：面露平和欢愉的微笑，感染献血员的情绪，影响他们的行为，消除内心的紧张，使他们产生信任感；第二表现真诚友善，微笑反映自已心底坦荡，善良友好，待人真心实意，使机采献血者在献血过程中自然放松，不知不觉地缩短了心理距离，让机采献血者倍感愉快和温暖。

4 善于倾听给人印象深

倾听可以更好地了解献血者，为赢得更多的健康人群加入志愿者队伍，首先要做一个倾听者。掌握倾听的能力应该从以下几个方面做起： 4.1 要表示出诚意

好的倾听者，用耳听内容，更用心“听”情感。正确的倾听态度是达到最佳倾听效果的前提。倾听应全身心投入，专注地听，初次献血者对无偿献血知识了解甚少，对他们的询问我们要借助各种技巧，真正听出对方所讲的，给予明确的解释，这样更能获得对方的信任

4.2 要有耐心

耐心表现在两个方面：一 要等对方把话讲完，听懂他们全部意思，才能做到有的放矢，使无偿机采献血知识的宣传做到事倍功半的效果。二是机采献血者对献血的看法你有时无法接受，但要理解对方的情绪，包容对方的观点，一定要耐心把话听完，这样不至于伤害对方的自尊，同时尽量表示理解对方的观点，促成无偿献血知识逐步深入来打开局面，引起大家对献血的共鸣

5 把话说到别人的心坎上

一句巧言妙语可能会产生巨大的力量。对于来自不同阶层的人群，我们需要掌握专业语言技巧，挖掘献血者的潜力，语言是人们的交际工具，人们的语言必然体现出他自己的思想境界、道德风尚、文化修养和审美情趣。机采献血者在献血时，心理上往往存在着对工作人员潜在的依赖，这种潜在的心理状态能否得到满足，决定了其能否对医务人员产生信任感，而信任程度影响双方的合作程度。所以说，机采献血者和采血者间的心理交流是满足献血者的依赖心理的重要手段之一。恰当得体的献血服务语言因其本身的专业技巧性和体现的服务意识会使献血者产生安全踏实的心理状态，增加对工作人员的信任程度，从而使献血服务得以顺利进行。

相反，不当的献血服务语言不仅不能抚慰献血者焦虑不安的心情，还会令其产生怀疑或厌恶的消极心理，不利于献血服务的顺利进行。

学校集中采购范文第2篇

地点：山东省莱州市虎头崖镇小沟蔬菜水果种植大棚实践基地。

关于“农村蔬菜瓜果基地的建设”，是在国家提倡建设家庭农场，完善土地流转大背景下的一种组织形式。随着土地流转制度的不断完善，国家财政上的大力支持，当地政府的积极引导，使农村的集约化、机械化、现代化组织建设成为了一种趋势。

学习内容：

小沟村属虎头崖镇北部沿海村居，居民536户、人口1768人，总面积1506亩，耕地面积1306亩。走进小沟村，远远就看到两白墙红瓦的蔬菜大棚整齐划一，大棚内满眼翠绿，黄瓜顶着鲜嫩的黄花，成片的西葫芦长势旺盛，这是由虎头崖镇政府投资220万元新建成的10个长100米宽20米节能型日光温室大棚，西红柿和茄子已经开始上市了。他们正对棚区进行1500平方米道路硬化，温室大棚内进行1200平方米通道硬化。果蔬生产项目采用俄罗斯技术和管理模式运营，所有果蔬产品均达到欧盟标准。基地集采摘、观光、购物、休闲于一体，分设农家乐区、库房区、养殖区、暖棚采摘区、冷棚采摘区、瓜果采摘区六个功能区。通过引进这一项目，实现农民增收30万元，提供就业岗位50余个；村集体通过出租滩涂以及栽植速生杨的方式，增加集体收入330余万元；投资20余万元，在村内栽植樱花、月季、紫叶李、海棠等观赏苗木2万余棵，实现三季见花、四季常青；基地确定建设成为胶东最大集果蔬、采摘、旅游观光、休闲娱乐为一体的乡村旅游新景点和莱州市最放心的绿色蔬菜、瓜果供应基地。

学习体会：

学校集中采购范文第3篇

1国内外相关研究现状分析

现阶段，我国中等职业教育教学质量评估基本停留在目标考核的阶段，对就业率等指标数据进行评估，对教学反馈作用不大，缺乏对教学过程和阶段的测评与监控。对于骨干课程的测评都是由学校自己完成，测评标准和结果都不具有说服力，对于骨干课程教学质量的评估成为人才培养质量评估系统中最薄弱的一环。

近年来，江苏等职业教育发达省份开始推广中等职业学校学业水平测试，对重点课程进行全省统测。山东省也即将出台在中等职业学校实施综合素质评价的办法，学业水平测试是综合素质评价的重要组成部分，采用什么方式进行中等职业学校学生的学业水平?y试，是目前急需解决的重点课题。近期国家义务教育质量检测方案（PISA）开始实施，将工作目标定位于“诊断、指导和改进”，质量监测由研制监测工具、抽取监测样本、组织统一测试、进行水平划定、监测报告等环节构成。监测工具包括纸笔测试工具和现场测试工具。中等职业教育骨干专业也需要类似的检测方案，但不同于普通教育，必须要借助于行业和企业共同搭建测试平台。

加拿大对于学生学业的考核，通过统一测试完成，学生只有通过所有考试才能毕业。对学校的评估采用外评和内评两个过程。内评由阶段性评估和总结性评估构成，阶段性评估是对每门课程的评价，每门课每学期要评3～4次，评价过程是学生以不记名方式对课程进行格式化表格评价，并结合领导听评课及教师规范教学文件得出该门课程的综合评价，再将评价结果反馈给授课教师，最后是教师调整教学进程改进教学方法。总结性评估是对毕业生毕业6个月后通过电话对专业课程与就业发展进行调查，同时邀请毕业生代表与雇主代表参加学校的专业建设会议，收集反馈意见，以促进专业的发展。学校将内评报告提供给中介评价组织，最终评价结果将决定学校是否正常举办和提供办学经费。

通过上述调研，人才培养质量评估需要客观、便利的测评平台和途径，学校、教师和学生需要得到对骨干课程教学质量的评价，需要健全和完善人才培养质量评估系统，构建起实时的评估、反馈、改进良性循环系统。

2研究意义

教育规划纲要在职业教育部分中指出：“把提高质量作为重点”。同时特别提出“建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估”。重点任务就是与行业和企业合作，搭建中职会计专业骨干课程评价（学业水平测试）的云平台，为全面提高会计专业人才培养质量服务。

本文研究将利用“云平台”体现“互联网+”在职业教育中的应用，实现由会计专业人才培养目标要求分解到骨干课程的评估测试，搭建在专业教学标准、课程教学标准、题库、教学资源基础上的人才培养质量评估系统，以第三方的形式免费为学校提供教学的诊断、指导和改进平台，真正实现“以评促教、以评促学、以评促改”。

3具体研究内容

一是完善、细化中等职业学校会计专业教学标准，形成实施性骨干课程教学标准，为人才质量评估系统提供考核标准。二是每年开发2门会计专业骨干课程题库，形成课程教学标准考核内容。三是完善已有畅捷通统测云平台，实现2万名学生同时在线测试。四是针对测试结果，形成会计专业人才质量评估报告。

4研究目标

一是形成中等职业学校会计专业骨干课程实施性教学标准，为课程考核提供标准。二是完善形成2万人以上并发的“云平台”测试和质量分析系统。三是形成4门中等职业学校会计专业骨干课程题库。

5拟解决的关键问题

一是中等职业学校会计专业课程教学没有考核依据，考核标准与企业岗位要求脱节。二是课程教学考核局限于本校，没有统测方式提供参照样本。三是人才质量评估结果不能及时反馈到教学，不能为教学改革提供依据。

6解决问题的方法

一是在全国财经专指委的指导下，牵头成为全国中等职业学校财贸十校联盟。整合全国最优秀的十所财贸类学校教学资源，组建成立优秀的课程标准、题库开发团队。二是充分利用畅捷通公司已有的“云平台”测试系统，根据项目需要进行完善，满足2万人以上的并发测试，为项目提供技术支撑。三是在会计专业全国教学标准制定专家徐俊和陈强的指导下，开发中等职业学校骨干专业课程实施性教学标准，确定课程教学目标。四是利用伴学公司题库系统和已有资源，建设4门以上骨干专业课程题库，通过系统功能实现组卷。五是实施全国100所以上学校会计骨干课程的学业水平测试，形成会计专业人才培养质量评估报告，促进中等职业学校会计专业教学质量的提高。六是在百校会计专业骨干课程学业水平测试的基础上，健全会计专业人才质量评估系统。

学校集中采购范文第4篇

第一章 总则

第一条 为了适应学校改革和发展的需要，进一步规范我校采购及招标投标工作，提高学校资金的使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及其他相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称采购，是指使用学校财政性预算资金或部门自筹资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，如保险、租赁等。

第三条 学校的采购及招标投标工作遵循公开、公平、公正和诚信原则，与采购及招标投标工作无直接关系的任何单位和个人均不得以任何理由采取任何方式干扰学校的采购及招标投标工作。

第四条 按相关规定应当纳入政府和行业采购范围的采购项目，由学校招投标管理办公室按有关规定组织实施；没有纳入政府和行业采购范围的采购项目，由招投标管理办公室按本办法组织实施。

第五条 学校采购分为集中采购和分散采购两种形式。凡达到集中采购限额的采购项目，由招投标管理办公室组织实施；未达到集中采购限额的采购项目，由项目承办单位参照本办法组织实施。

集中采购和分散采购遵循保证质量，注重效益，满足需要，提高效率的精神组织实施。

本办法所称项目承办单位是指项目隶属管理的职能部门。

第六条 学校各部门、各单位的采购项目，必须通过项目承办单位按照专项资金管理规定进行科学论证，并经财务处核实经费来源后方可实施。

第七条 学校采购及招标投标工作实行回避制度。在采购及招标投标活动中，参与采购及招标投标工作的人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为参与采购及招标投标工作的人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

第八条 任何单位和个人不得将本办法中应当实行集中采购的项目化整为零或者以其他方式规避集中采购。

第二章 组织机构及职责

第九条 学校招投标工作领导小组是学校采购及招标投标工作的领导和决策机构。领导小组成员由校领导和监察审计室、财务处、招投标管理办公室及相关职能部门的负责人组成。主要职责如下：

（一）领导学校的采购及招标投标工作；

（二）审查批准学校采购及招标投标工作的有关规章制度；

（三）研究决定采购及招标投标工作中的重大事项；

（四）对招投标管理办公室、项目承办单位的工作进行指导和监督；

（五）定期向校长办公会或党委常委会汇报采购及招标投标工作。

第十条 招投标管理办公室（以下简称招投标办）是负责采购及招标投标工作的组织、协调和管理的职能部门。主要职责如下：

（一）贯彻政府采购与招标投标法律法规和方针政策，拟定学校有关采购及招标投标工作的规章制度；

（二）接受项目承办单位的采购申请，审核项目承办单位起草的供应商资格条件，招标及竞争性谈判等文件，确定采购方式；

（三）委托招标机构进行有关项目的招标；

（四）组织学校的招标、竞争性谈判、询价和单一来源的采购活动；

（五）负责组织对中标、成交候选人的考察；

（六）对采购及招标投标相关文件材料进行整理归档；

（七）接受项目承办单位对成交供应商履约表现的反馈意见；

（八）建立供应商和评标专家等数据库；

（九）完成招投标工作领导小组交办的其他工作。

第十一条 项目承办单位负责采购及招标工作的技术性等事项。主要职责如下：

（一）按照采购及招标投标有关规定和本办法，做好采购及招标前期的项目立项、方案设计等准备工作；

（二）起草参加学校所组织的采购活动的供应商资格条件、招标及竞争性谈判等文件和合同文本；

（三）负责审核委托招标机构所编制的招标文件中的技术性事项；

（三）组织供应商现场考察；

（四）负责对招标及竞争性谈判等文件中技术方面的问题进行答疑和释义；

（五）参与评标；

（六）需要进行考察的采购项目，参与考察；

（七）负责与供应商洽谈、签订合同，并报招投标办备案；

（八）负责合同的履行及项目完成后的验收、售后服务等事项；

（九）项目完成后有关资料的整理归档。

第三章 集中采购的范围及限额标准

第十二条 采购限额达到以下标准的项目， 必须实行集中采购：

（一）学校基本建设工程项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在10万元以上（含10万元，下同）的项目；

（二）后勤工程单项合同估算价在10万元以上的项目。

本办法所称后勤工程主要包括学校水、电、暖管线的扩建和改造工程，校园道路的改造和新建工程，校园环境的绿化和改造工程，公用房屋的维修、改造和装饰工程，基建工程配套的室外水、电、暖、路和绿化工程等；

（三）教学、科研、行政办公、生产和后勤等设备设施的采购，单台（套）合同估算价在5万元以上，批量在10万元以上的采购项目；

（四）教材、图书、大宗物资等批量采购合同估算价在5万元以上的项目；

（五）单项合同估算价在5万元以上的服务项目；

（六）依照有关规定，必须实行集中采购的其他项目。

第四章 采购方式

第十三条 学校集中采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等采购方式：

（一）公开招标是指以招标公告方式邀请不特定的供应商投标的采购方式；

（二）邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请一般不少于5家的特定的供应商投标的采购方式；

（三）竞争性谈判是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定一般不少于5家的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式；

（四）单一来源采购是指向某一特定的供应商直接购买的采购方式；

（五）询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定一般不少于5家的供应商，并对其提供的报价、质量、服务等进行比较，确定供应商的采购方式。

第十四条 凡符合本办法第十二条规定的采购项目，其采购方式分别由学校招投标工作领导小组或招投标办确定：

（一）采用公开招标、邀请招标采购方式的，由学校招投标工作领导小组确定；

（二）采用竞争性谈判采购方式的，由招投标办确定；

（三）采用单一来源采购方式的，由招投标办按以下原则确定：

1.只能从唯一供应商处采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3.为保证原有采购项目的一致性或者满足服务配套的要求，必须继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4.招投标工作领导小组认定的其他情形。

（四）采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，由招投标办确定按询价的方式采购。

第十五条 凡属于本办法第十二条规定限额以下的采购项目，由项目承办单位参照本办法确定采购方式，自行组织采购，并报招投标办备案。

第五章 工作程序

第十六条 采用招标方式采购的工作程序：

（一）委托招标机构进行招标的工作程序

1.项目承办单位填写招标申请书，做好招标前期的准备工作；

2.招投标工作领导小组直接指定或采用竞争性谈判方式确定招标机构；

3.招投标办会同项目承办单位按招标机构的要求提供项目材料，并约定招标活动的时间安排；

4.招投标办会同项目承办单位审核招标机构所编制的招标文件；

5.招投标工作领导小组确定校内评委人选，并授权其参加招标机构组织的开标评标活动确定中标人；

6.项目承办单位与中标人洽谈合同，按学校有关规定签订合同；

7.项目承办单位负责合同的履行。

（二）学校所组织的招标工作程序

1.项目承办单位填写招标申请书，拟定投标人资格条件及招标文件；

2.招投标办审核招标申请书、投标人资格条件及招标文件；

3.招投标办招标信息；

4.招投标办接受投标人的报名，审查投标人资格，发售标书；

5.项目承办单位对招标文件进行答疑和释义并将相关记录报招投标办；

6.招投标办接受投标人在规定时间内送达的投标文件；

7.按相关规定确定评标委员会人员组成；

8.招投标办组织进行开标与评标；

9.招投标办根据专家评标意见对投标人进行排序，确定中标候选人，须对中标候选人进行考察时，组织考察；

10.招投标办向招投标工作领导小组汇报项目招标评标情况；

11.招投标办根据招投标工作领导小组的定标意见，向中标人签发中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；

12.项目承办单位与中标人洽谈合同，按学校有关规定签订合同；

13.项目承办单位负责合同的履行。

第十七条 采用竞争性谈判方式采购的工作程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组成员由5人以上的单数组成；

（二）制订谈判文件。谈判文件由项目承办单位拟订，报招投标办审核，谈判文件中应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的主要条款以及评定成交的标准等事项；（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定一般不少于5家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件；

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与供应商逐一进行谈判，确定拟成交供应商；

（五）确定成交供应商。谈判结束后，招投标办将竞争性谈判结果报招投标工作领导小组审批后，确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的供应商；

（六）签订合同。项目承办单位与成交供应商洽谈合同，按学校有关规定签订合同；

（七）履行合同。项目承办单位负责合同的履行。

第十八条 采用询价方式采购的工作程序：

（一）成立询价小组。询价小组由5人以上的单数组成；

询价小组应当对采购项目的价格构成、评定成交的标准以及合同草案的主要条款等事项作出规定；

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定一般不少于5家的供应商进行询价；

（三）询价。询价小组在基本了解掌握市场行情的情况下，要求被询价的供应商报出最终报价，确定拟成交供应商；

（四）确定成交供应商。询价结束后，招投标办将询价结果报招投标工作领导小组审批后，确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的供应商；

（五）签订合同。项目承办单位与成交供应商洽谈合同，按学校有关规定签订合同；

（六）履行合同。项目承办单位负责合同的履行。

第十九条 采用单一来源采购方式的项目，由项目承办单位提出书面申请，充分陈述单一来源采购的理由，经招投标办审核后，由项目承办单位会同有关部门组织采购。

第二十条 项目经采购后，短时间内发生同样项目采购，且市场行情变化不大的，由项目承办单位向招投标办出具书面报告，经招投标工作领导小组批准后，可参照前次采购结果组织洽谈、签订合同。

第六章 纪律与监督

第二十一条 参加学校采购及招标投标工作的人员必须遵守国家的法律、法规，公正廉洁、保守秘密、按章办事、不徇私情，积极努力地做好采购及招标投标工作。

第二十二条 评标委员会（包括谈判小组、询价小组）成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得直接或间接与供应商或者与采购结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得泄露采购评审过程中的任何信息。

第二十三条 学校委托的招标机构和招标投标咨询机构，违反国家招标投标等相关法律、行政法规和规章，泄露应当保密的与招标投标活动有关信息的，或者与投标人串通损害学校利益的，学校将按有关法律法规，追究其相应的法律责任。

第二十四条 监察审计室对采购及招标投标工作实行全过程的监督检查，当事人应如实反映情况并及时提供有关资料。

第二十五条 采购中有下列情形之一的，学校应追究责任单位主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任：

（一）应当采用集中采购方式而未采用的；

（二）擅自变动采购标的的；

（三）委托不具备资质的单位或个人承办采购事务的；

（四）与委托机构或供应商串通的；

（五）玩忽职守、失职渎职给学校造成损失的。

有本条（一）和（二）情形之一的，采购无效，财务处不予结算。

第二十六条 供应商有下列情形之一的，三年内不准参与我校采购项目，给学校造成损失的，应当按有关规定承担赔偿责任：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购机构、其他供应商或学校参与采购及招标投标活动的工作人员恶意串通的；

（四）中标、成交后无正当理由不签订合同或不履行合同的。

供应商有本条第（一）至（三）项情形之一的，中标、成交无效。

第二十七条 任何单位和个人均有权对采购及招标投标活动中的违法违规行为进行投诉、举报，学校招投标办和监察审计室应及时受理。

第七章 附则

第二十八条 本办法由招投标管理办公室负责解释。

学校集中采购范文第5篇

关键词：政府采购；高校特性及存在问题；采购网络化

中图分类号：G352.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

政府采购是指各级国家机关，事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物，工程和服务的行为。从2003年1月1日《政府采购法》正式实施，到目前已走过了整整十个年头，政府采购以其所遵循的公开，公平，公正原则和诚实信用原则，越来越受到人们的青睐。政府采购的范围和规模也越来越大。

一、政府采购在高校中的意义

随着政府采购在各高校的普遍推广实施，其带来的好处越来越被广大高校所认同，其“公开，公正，公平”三原则更是受到广泛赞誉。

1.降低高校采购成本，防止腐败滋生

政府采购引入竞争机制和信息披露制度，使更多供应商有机会参与竞争，政府采购多采用竞争性招标采购方式，即在采购过程中，政府只认货不认人，只有那些质量过关的产品和服务才会在最后的竞争中脱颖而出，从而避免暗箱操作，从源头上预防和铲除腐败。

2.可节省高校大量的人力、物力、财力

通过政府采购后，招投标过程均有政府采购中心进行组织，筛选，评定。高校只需将要采购的清单，编制好的政府采购预算交由政府采购中心进行竞标即可，由此可为高校节省大量人力，物力和财力。

3.强化了高校财务管理水平

实行政府采购后，采购单位所有的购买性支出都要通过编制政府采购预算来体现。没有预算的不能安排支出，这就促进了学校对各学院和系部的宏观调控，加强支出管理。杜绝了各学院、系、二级学院采购中的随意性、盲目性、重复性，资金浪费严重等问题。提高了资金使用效益，规范了财务管理水平。

二、高校特性及存在的问题

1.高校要编制完善的采购计划较难

根据政府采购执行计划我校每年报送两次政府采购预算。下半年的政府采购计划应在当年1月15日前报送，次年的政府采购计划于当年7月10日前报送，由于高校采购部门较多，要报详细的半年后采购计划，很难提前半年就以收定支，编制完善的采购计划。另外，学校各个部门在申报政府采购预算时，对前期调研不足，报出的预算都具有随意性、盲目性，一旦报财政，采购办审批后就无法更改。

2.高校采购的复杂性，多样性和时效性

高校不同于其他单一的事业单位，其所需采购的品种复杂多样，数量大小不等，统统都要编制在预算申请表中，而且很多教学，科研仪器设备并非通用设备，生产厂家较少，这些仪器设备技术指标复杂，市场价格差异也较大，编制预算时的价格和最终招投标时的价格差异也较大。个人认为，对于通用设备如电脑，打印机，投影仪等实行集中采购有利于提高采购效益，相比而言，分散采购更有利于满足采购设备个性化、市场化、专业化的产品需求，更符合高校设备面广量少时效性强，难以批量采购的特点。

3.采购周期长，手续繁琐，成本增加

高校设备采购一般流程较长，平均下来通常需要6个月以上。另外，对于供应商来说，除了商品进销的直接费用外，还有许多间接费用。中标后，供应商安装调试结束后由采购单位付款签署验收单，而后凭三方合同，验收单，发票及采购中心开具的资金申请付款单前往财政局结算，即使一次性付款，中标供应商也要跑三个部门共计五趟次，手续不妥，资金就不能到位，繁多的手续，增加了人员，时间，交通等成本。这样就造成了供应商对高校集中采购积极性不高。

三、应对的措施

1.强化采购人员专业技能和服务意识

再好的制度都是由具体的人来操作的，如何才能保证采购制度得到认真完美的执行，这就对采购过程的参与者们提出了更高的要求。

（1）提高采购人员的专业知识水平。政府采购是一门专业较强的管理学科，因此要求从事采购工作的人员要具备扎实的专业理论知识，又具有很强的业务操作能力的复合型人才，政府对采购人员要进行注册登记，并通过专项业务培训、考核，才能执证上岗，并可保证采购招投标高质量，高标准地顺利进行。

（2）加强采购人员的职业道德和廉洁自律的教育。由于政府集中采购，采购部门的人员手中掌握着较大的权利，权利的高度集中是腐败产生的温床，因此对从事采购的人员除了加强职业技能的培训外，重点还要加强他们的思想意识，服务意识以及廉洁意识的不断教育，以确保政府采购工作公开、公平、公正的进行。

2.建立评委库制度，加强对招投标环节的监管

要保证招投标工作做到客观公正，除了需要认真执行招标，投标现有的各项法规外，迫切需要建立专家评委库，评标时，从评委库中随机抽取一定数量的评委，以此减小供应商事前与评委接触的可能性，于此同时，要提高开标，评标，定标的透明度，在开标，评标，定标过程中邀请监督部门，新闻媒体，公正机关现场监督，防止出现行为。

3.简化行政手续，实现采购网络化

推广政府采购电子化，采购中心可在线接受采购委托，在线开标，在线汇总评标结果，在线产生评标报告，在线审批采购文件，采购的申报，审核，竟价，履约全部实行网络化管理，改变了职能部门以往传统手工操作的管理模式，申购用户可以在家里或办公室直接上网申购，供应商也在网上背对背竞价投标，职能部门的审批也在网络系统中进行，办公完全无纸化，这不但减轻了采购办人员的劳动强度，也使办事效率大大提高。促使集中采购机构服务的全部提升。