社区建设研究范文第1篇

1　研究目的 社会学对社区问题研究颇多,其界定各有千秋。归纳起来不外乎两大类:一类是功能主义观点,认为社区是有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体;另一类是地区性的观点,认为社区是在一个地区内共同生活的有组织的人群。[1]无论哪种定义,社区都应具备5个基本构成要素:1,以一定的社会关系为基础而组织起来的、进行共同生活的人群;2,一定的地域空间;3,一套相对完备的生活服务机构和设施;4,特有的文化;5,社区居民的归属感和认同感[2]。只要具备社区的要素,任何地域性社会实体都可以称为社区。 本研究的社区操作概念为:社区就是指若干个社会群体在一定区域内所构成的相对独立的生活共同体,或者进一步说,社区是由聚集在某一地域中的社会群体、社会组织所形成的一个在生活上相互关联的社会实体。 当然,社区在地域内的界限不像国境线那样分明,社区的外延是根据该社区的政治、经济、文化诸因素对周围地区的影响,是自然形成的,并且大社区里还包含若干小的社区。[3] 2　研究的对象与方法 2.1　研究对象 到南京工程学院体育馆锻炼的周边社区人群220人。 2.2　研究方法 调查表法、统计分析法、理论分析法。 3　高校附近社区体育发展的对策 3.1　高校体育教师要树立社会体育的观念 全民健身的兴起,无疑为社会的进步人类的发展提供了保证。中国人口多达12亿,占世界总人口的1/5。“全民健身计划”的推行必将提高全体国民的身体素质,会给世界带来不可估量的影响。无论从政治上还是经济上都是对全人类的大贡献。所以,从这—高度来认识,大力开展社区体育意义是十分深远的。高校体育教师要树立社会体育的意识,不但要搞好校内的体育工作,还应为社区体育出谋献策积极参与,为全体国民身体素质的提高尽一份力。随着社区体育的不断发展,高校体育教师理应积极投身其中,帮助组织管理、指导和服务,以满足社区群众体育锻炼的需求。高校在组织某些大众化的娱乐性质的比赛时,可积极邀请当地社区组队参加,主动帮助社区制定社区全民健身的年度计划,并提供场地设施的保证,定期派专家到社区举办体育保健知识的讲座,从生理卫生常识体育锻炼方法、急救和老年人的保健、养生等方面给予指导,也是对社会步入老龄化献出一份爱心。 3.2　高校对社区体育的积极作用 社区体育是全民健身计划的重要组成部分。构成社区体育的要素可归纳为、体育组织、体育场地设施、体育指导人员和体育经费等。而高校在体育组织、体育场地设施和体育人才方面占有优势,在开展社区体育中能起到重要作用。学校体育是社会体育的一部分,它具有自身的独特性,它与社会体育是密切相联,不可独立分割的,具有明显的双重性。学校体育的改革发展,不可抗拒地要适应社会体育形势的变化和机制的转换。学校特别是高校参与社会(区)体育,兴办体育产业,是高校进一步适应市场机制和高校整体改革发展需要的必然。高校与社区体育,兴办体育教师在社会体育的不同领域中获取和积累经验与知识,充分发挥体育专业人才的优势,提高社会地位。从增强全民族的健康高度出发,以高校为辐射中心的社区内学校,应主动承担责任,为社区能服务是义不容辞的。学生也是社会大众的一分子,在参与和推动全民健身计划的实施中,有不可低估的能量和积极的促进作用。 3.3　发挥高校场地设施优势 体育场地设施是开展社区体育必备的物质要素,但是,目前我国开展社区体育活动遇到的第一个障碍就是社区公共体育场设施匮乏。这种状况直接限制了社区体育的活动时间和内容,进而影响了参加社区体育活动的人数,不利于社区体育活动的开展。为此,各级体育部门都不断向群众开放自己所属的体育场馆,《中国体育年鉴》1982—1992年有关体育场地资料的统计,至1990年底,全国共拥有各类体育场地525442个,其中工矿企业平均2212人拥有一个体育场地,农林系统平均2437人拥有一个,铁路系统平均2223人拥有一个,学校平均634人拥有一个,全国平均2117人才拥有一个。从全国范围内看,学校体育场地的可利用能力相对较好,各高等院校,尤其是体育院校的场地设施状况更为良好。因此,高校充分利用这部分未能发挥功能的体育场馆设施,向社区居民开放,为公众服务,提高其使用效率,无疑是解决目前我国社区体育场地匮乏,满足社区健身需要的一条途径。 3.4　提高大众体育锻炼的科学性 高校体育人才济济,是社区体育开展活动、培训指导最理想的依托,当今社会流行的健美操、网球、国际舞蹈培训班,其师资骨干中很大部分是高校专业人才,他们既有理论,又有实践,既懂教学又善组织,深受练习者的欢迎。高校体育部应主动和当地社区管理部门联系,帮助他们策划,组织各种青少年体育俱乐部和老年体育活动中心,派出优秀教师担任体育指导员,开展适合各种年龄、性别的体育健身活动并帮助社会培养体育骨干辅导员。从理论上给予运动生理学、心理学的指导,从实践上给予运动技术技能的培养,使更多的人能学会—门适合自己喜爱的健身体育活动,并给予保健锻炼评价的指导,使绝大多数人从盲目锻炼逐渐走向科学锻炼。 体育指导员的数量和水平的高低直接影响到能否有效组织和科学指导社区体育活动的开展。目前我国开展社区体育遇到的第二个障碍就是缺乏一定数量和水平较高的体育指导员。目前我国城市基层社区中还没有配备专职体育指导员,体育指导员都是业余兼职的,大多是从体育爱好者中产生的。除了少数的人受过专业培训外,大部分人都缺少体育知识和管理知识,因此,一些冬泳队、长跑队、健美队由于锻炼方法不当,往往出现各种伤害事故;再如一些趣味性体育项目的设计有较多的情感成分,也缺乏保健性。为此,国家体委在1994年颁布了《社会体育指导员技术等级制度》并开始在全国范围内培训社会体育指导员。如北京市1995年社会体育指导员的发展目标为1000人。然而面对我国众多的人们,面对群众日益增长的健身指导需求,社会体育指导员的培养似乎是远水难解近渴。#p#分页标题#e# 4　关于高校加强社区体育俱乐部建设的设想 4.1　高校社区体育俱乐部的类型高校加强社区体育俱乐部建设,切实为社区体育服务是一项十分重要的工作。目前,建立社区体育俱乐部主要有以下几种类型。一类是以经营性为主的健身娱乐性俱乐部,如高尔夫球俱乐部、保龄球俱乐部、台球俱乐部等。这种俱乐部由于是经营性的,基本上是按照企业方式运作。因此,参加者除了有这方面的兴趣和爱好外,每年必须交纳高额会费或门票费。同时,根据市场变化,价格有所升降,按市场法则运转。由于这种俱乐部费用较昂贵,所以,绝大多数社区人群不敢问津。第二类是非经营性的体育健身俱乐部。这类俱乐部主要是面向大众的,收取费用低,重在满足大家体育健身需要。俱乐部运转所需费用主要来自会费、企业赞助和体育、教育、文化等部门的拨款或优惠政策。这类体育俱乐部是高校发展的主体。第三类从本质上看是非经营性的。但为了弥补资金的不足,也搞一些经营,而且,除了大众体育健身外,还负责培养社区青少年运动员。 4.2　建立社区青少年活动中心 以街道办事处、区体委为主,以其场馆设施为基础,充分利用辖区内企事业单位和学校的场地设施,组建社区青少年体育活动中心,为全社区的学生提供服务与指导。通过参加体育活动,强化他们的体育参与意识,掌握锻炼的正确方法,体会参加运动的,丰富课余生活。 4.3　建立社区体育辅导站 以部分有条件的学校为主,通过开发利用其健身房、乒乓房、溜冰场、游泳馆等场地设施,与街道一起组建社区体育辅导站,利用寒暑假和业余时间办各类短期培训班,提供有偿或免费服务与辅导。如南京工程学院经常为所在街道无偿提供室内外体育场地,还每年为该街道举办暑假培训班。建立社区体育辅导站的目的在于一则通过辅导,可以满足人们对体育的各取所需,且真正掌握几种自己喜欢的体育锻炼方法;二则在不影响正常教学与训练的同时,充分发挥了场地设施的功能与效率;三则可以增加学校和教师的收入。 5　小结 综上所述,高校在开展社区体育中具有良好的场地设施优势、人才集团优势和教育功能优势,这种优势为社区体育的开展和全民健身计划的实施提供了条件和可能以多种形式的社区体育组织为龙头,建立社区体育俱乐部带动整个社区体育的发展,是高校开发利用好自身优势的关键,只有这样才能把高校潜在的优势挖掘出来,从而最终达到服务于全民健身的目的。

社区建设研究范文第2篇

创建学习型社会是新时期中国特色社会主义建设的新内容、新目标，充分理解学习型社会的思想实质、把握其深刻内涵、树立奋斗目标，有利于中国社会发展。学习型社会的建成需要依靠多种方式和途径，社区教育是其中之一。社区教育具有的特点和性质使其在建设学习型社会的过程中能够发挥特殊的功能，社区教育是普及新型教育观念、推动社区发展、社会进步的重要途径。

［关键词］

学习型社会；社区教育；途径

二十世纪六十年代末，美国教育学家罗伯特•梅纳德•哈钦斯提出“学习型社会”的概念。1972年这一概念被引合国教科文组织的公告中，欧洲联盟主席埃德加•富尔在《学会生存——教育世界的今天和明天》中发出“向学习化社会前进”的号召。此后，“学习型社会”的概念在全世界广泛性传播，发达国家积极运用这一理论。1966年发表的《安曼公报》中指出：“假如走向更为开放的社会和全球经济是一种趋势，那么我们必须重视新的学习形式以及批判性思维，以使个人理解变化着的环境并创造新知识和改变自己的命运。我们必须通过向生活的各个方面学习以及通过所有的社会机构来有效地创建一个‘生活即学习’的环境，以对新挑战作出回应。”[1]发达国家大力发展学习型社会建设，取得了一系列成果，积累了丰富经验与教训。随后发展中国家也逐渐接触到这一理念，认识到发展终身教育的必要性，向发达国家借鉴经验教训，建设学习型社会。近年来，中国的党和国家领导人多次发出建设学习型社会的号召，强调要构筑终身教育体系，创建学习型社会。党的十六大报告也提出建设学习型社会的目标。2010年中国政府将“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”作为我国教育发展的战略目标。[2]国家从战略高度重视学习型社会建设，是社会发展不断进步的表现，符合新时期社会发展的需要。深刻理解学习型社会的思想实质，把握学习型社会的特点，树立教育目标，发现并解决存在的问题，才能实现建设学习型社会的奋斗目标。学习型社会的建成有利于提高人们生活质量、维护社会稳定。

一、“学习型社会”的含义与特点

学习型社会是“一个教育与社会、政治与经济组织密切交织的过程。每一个公民任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的手段……教育不再是一种义务，而是一种责任。”[3]我们可以看出此时的教育行为发生了变化：学习者的身份从传统教育的对象变成了学习的主体、由他律转变成自律。学习型社会以人为中心，创建终身学习的体系和学习组织，为实现人的自我发展、自我价值提供机会和服务。我国学者也综合学习国内外对教育型社会的研究成果，提出了自己的独特见解。胡梦鲸教授认为：“学习化社会是指人人均能终生学习的理想社会。此社会中，学习者的基本权利得以保障，教育机会能够公平地提供，学习障碍能够合理地消除。学习型社会发展的目的，是要提供一个理想的学习环境，实现每一个人的天赋潜能，使其成为一个自己想要做的人。”[4]他还提出学习型社会学习终身化、全民化、人性化、系统开放化、资源统整化等趋势。[5]厉以贤教授根据自身理解进行了解释：“学习型社会，是指以学习者为中心，以终身学习、终身教育体系和学习型组织为基础，以保障和实现满足社会全体成员各种学习需求和获得社会自身可持续发展的社会。”[6]通过回顾各界学者的描述，我们可以总结出学习型社会的几个重要特点。第一，在学习型社会中，任何人在其人生的任何阶段都有权利和机会进行自主学习，进而实现个体的追求和自身价值。第二，学习型社会建设中非常强调人的主体性。以人为中心，一切教育活动围绕人逐步展开，如教育的内容要根据人们需要进行设置。第三，学习型社会旨在促进个人自由全面发展、实现个体自身价值，进而推动整个社会的进步和发展。社会要想实现长足发展，必须建立在个人发展的基础之上，反过来社会的进步又为个体发展提供帮助，二者相互作用。第四，建设学习型社会需要社会系统中的各个部分整合资源、统筹协作，为学习型社会的建设奠定坚实的基础，发展各种教育机构，相互配合，通力合作，共同创造、提供教育平台。综合各种观点，我们可以得出结论：学习型社会中，人们普遍具有学习意识，在其一生中的各个阶段都有权利和机会享受国家、社会提供的教育服务，根据社会需求和个人意愿不断学习新的知识、掌握新的技能。学习型社会具有一些基本的特点：平等性、开放性、终身性、主体性。平等性是指在学习型社会中人人平等，不只是特定的阶层有机会接受教育，而是人人可以接受教育。人们不仅学习需求被满足，还可以根据爱好或需求去选择学习内容。同时在这种环境中，学校不再是提供教育的唯一机构，而是丰富多样的教育形式共存，为学习者的学习和发展提供多样选择。在学习型社会中，各类乃至全世界的教育系统、教育机构相互合作，资源共享为全球的学习者营造良好的学习平台和学习环境，这就是学习型社会的开放性特点。所谓终身性，就是传统的学习观念被颠覆，学校教育的结束并不意味着个人学习生涯的结束。人类社会不断发展，知识更新速度不断加快，随着个体的社会化进程推进，人在不同阶段需要学习以更新自己的知识库，应对新环境对个人提出的要求。学习型社会里学习者的主体性得以充分发挥，学习不再是外部环境强加给个体的任务，而是学习者主动地选择学习内容进行自主学习。学习型社会通过创造良好的学习氛围，提高人们参与的热情，吸引人们积极参加社区活动，学习知识提高能力，促进思维方式的革新，充分发挥学习者的主体性。

二、什么是“社区教育”

学习型社会建设需要依靠多种方式和途径，社区教育是其中之一。社区教育具有的特点和性质使其在社会发展过程中能够发挥特殊的功能，社区教育是普及新型教育观念，推动社区发展、社会进步的重要方式。社区教育最早起源于丹麦。十九世纪八十年代，丹麦“民众中学”的建立标志着人类社会开展社区教育的开始。随后，欧洲各国纷纷向丹麦学习，社区教育逐渐在北欧乃至整个欧洲大陆迅速发展起来。社区教育在美国获得了开创性的发展。二十世纪五十年代，美国建立社区学院，专门为那些家庭贫困的年轻人提供接受高等教育的机会。社区学院以当地民众为对象，提供教育服务。社区教育不断发展完善，逐渐成为美国教育体系中不可缺少的重要一部分，为完善美国教育体系做出贡献。学习型社会的观点和发达国家建设学习型社会的经验逐渐传播到了世界各地。社区教育在我国的起步不太晚，但是在建国初期和期间发展缓慢,直至二十世纪八十年代后期才获得了较为长足的发展。结束后特别是改革开放以后，人们对教育的呼声日益高涨，社区教育在社会发展需要、人们积极呼吁下恢复发展起来。社区教育在世界各地有着不同发展道路，因而具有不同的特点，所以在概念界定上也没有一个统一的答案。但是从不同的定义、解释中也可以总结出几点共通之处：第一，社区教育是对民众的教育。教育学家柯隆威曾说社区教育是用驾驭的力量改善人们的生活，用人文主义的精神来弥补人民受教育少的缺陷。[7]这体现了社区教育的全民性，教育面向全体社会成员，教育资源开放。教育是开启民智，提高人民素质的有力工具。第二，社区教育即社会教育。社区教育是学校教育活动以外，以全体社会成员为教育和服务对象的教育活动。传统学校教育的对象范围有限，社区教育对社区中的所有个体，不分年龄、不分性别，统统为其提供教育服务。也体现了社区教育的全民性和平等性。第三，新时期，社区教育与社区建设息息相关。教育为社会发展提供源源不断的动力。社区是社会的组成部分，社区教育是教育的重要形式，发展社区教育能够为社区的发展提供智力支持。社区教育满足个体对教育的需求，有利于个人实现价值，进而推动社区和社会发展。社区教育普及，在一定程度上提高人民的整体素质，有利于和谐社会氛围的形成和学习型社会的建成。总之，社区教育的发展有利于促进个人发展、提高人民生活质量，进而促进社区的发展、社会进步。

三、社区教育在建设学习型社会中的作用

（一）社区教育有利于终身教育体系的形成

在理解社区教育与学习型社会建设之间的相互作用时，还必须要提到的一个概念就是“终身教育体系”。终身教育体系是人们在一生中所受到的各种培养的总和，是正规、非正规和非正式教育的有机整合。[8]终身教育充分提供学习条件，如建立各种教育机构，满足人们对教育的需要。学习者在人生各个阶段的学习需求得以满足，学习权利得以实现。学校保障了学龄前教育和学校教育的实施，而人们在完成学校教育进入社会工作后的教育就需要借助社区教育得以实施。社区是人们主要的生活场所，社区在日常生活中宣传教育观念，比如通过宣传栏、报纸、社区集体活动等，能够对人们产生广泛、持久的影响。人们逐步认识到终身学习的重要性，有利于终身教育的观念和学习习惯的培养。终身学习的观念和习惯一旦养成，就会体现在人们的日常行为中，人们自觉不自觉地学习各种新知识和技能，不仅提升个体能力，还能丰富生活内容。人是社会的组成部分，个体的进步推动着整个社会的发展，个体能力素质的提高为社会建设提供动力源泉。人们认知上、行为上重视学习，会推动终身教育体系的建立。社区教育与终身教育体系相互作用，共同发展。学习型社会中个体学习的内容不仅包括科学知识，还包括在生活、工作技能方面的知识。终身教育体系需要将不同教育阶段与不同的学习内容紧密联合起来，全面提高人们的能力素质，使“人人能够终身学习”的学习型社会目标得以实现，保障学习者的基本权利，提供公平、公开接受教育的机会，为实现每一个人的天赋潜能提供一个理想的学习环境。

（二）社区教育为学习型社会的建设提供了多样的学习方式

社区教育不是传统意义上的教育方式，是一种全新的教育方式。在建设学习型社会中，教育具有以下几种形式：首先是短期性教育和学习。由于社会快速发展，知识更新速度不断加快，人们需要及时学习新的知识，以满足时展的需求和专业工作的需要。其次是通过阅读学习。报刊、论著，教材不断更新出版，满足了人们对新知识的需求，人们通过阅读学习掌握新知识、新观念。这是建设学习型社会最基本的途径。第三种方式是通过视听进行学习。现代科技手段不断创新发展，为人们学习提供了多种方式。广播、电视、电脑都是人们视听性学习的有效方式，这些方式也变得越来越普遍和重要。当今时代是知识经济时代，社会发展速度越来越快，新事物不断涌现，知识更新速度加快。在传统的教育观念中，学校独立于社会系统，学校教育具有封闭性特点。这就会造成学校对外部世界的关注不够，进而导致社会发展的需求在教育中难以体现。另一方面，随着个体生命历程的不断推进，传统学校教育并不能持续为个体提供教育服务，但是学习需要贯穿人一生，所以在建设学习型社会时，需要改变传统的学校教育模式。将教育与社会发展有机结合，社会发展需要大力发展教育，教育行为要符合社会发展需要。社区教育为这种结合提供可能。发展社区教育，促进学校教育与社区教育一体化。将学校的部分教育责任分配给社区，充分发挥社区的教育功能，使个体在生命历程的不同阶段都可以及时获得不同的教育机会，做到随时随地接受教育。社区教育为人们交往、学习交流提供平台。人们只有不断学习新的知识，不断提高自身素质，掌握新的技能，才能把握时展的要求，紧跟时展步伐。社会化贯穿人们的一生。随着人的年龄增长，在人们进入社会从事工作后，社区就成为了人们接受教育的重要场所。社区是社会的基本单位，社区教育是推动建成学习型社会的重要手段。社区不仅要承担生活、娱乐、交往等传统服务功能，还要承担起教育功能。社区教育承担起教育的角色，给完成了学校教育的人提供接受教育的机会，让人们能够了解自身以及发生着显著变化的社会。“唯有教育,可以按其合目的性和品质来引导人类走向健康的合作与和平的生活,走向繁荣和文明”。[9]社区是社会的基本单位，居民是社区的主人，也是社区的服务对象。社区教育创造各种条件和环境，为居民学习提供便利，进而为学习型社会的建设奠定基础。

（三）社区教育为学习型社会建设重构社会道德和价值

新时期社会建设离不开教育观念的革新和教育的不断发展，而社区教育是建设学习型社会的重要举措，也是推动社会发展的必然选择。我国提出建设和谐社会的主张，符合新时期社会发展的需求。我国社会各方面不断发展，特别是经济建设取得巨大成就，人民的物质生活得到极大丰富。中国用三十年时间走过了发达国家上百年才完成的发展道路，在取得成就的同时也会产生各种社会问题。研究表明,社会经济发展到一定阶段，社会就会进入利益分化、冲突时期，各种社会问题涌现。如果人们学习不足，人的能力素质就不能与社会发展速度相匹配，就没有足够的能力解决日益复杂的社会问题，能力与挑战的差距不断扩大、社会问题交织，社会就会陷入混乱。教育能够帮助人们提升自身能力，应对社会变化和转型的挑战，加快和谐社会建设步伐。所以人们在享受社会发展成果的同时还要不断学习，提升自身的能力与素质，应对社会快速发展带来的挑战。大力发展社区教育有利于社会主义道德建设。学习型社会强调从为了经济利益而学习转变到为了成为公民而学习，它倡导公民身份和民主理念，强调公平的学习和教育机会，进而推动公正、和谐社会环境的形成。这与社会主义和谐社会建设的主题相一致。社区教育为人们提供学习和教育的机会，帮助人们实现个人自由全面发展、实现个人价值。在提升个体文化素质的同时还不断提升个人道德素质，加强个体对社区乃至整个社会的认同，在全社会形成和谐、团结的氛围。经济建设成果只能从物质上提高人们的生活水平，精神世界的丰富还需要教育来实现。和谐社会建设需要物质丰富和精神满足的双重保证。物质生活的丰富从生理上满足人的基本需求，而教育是满足人们精神需求的重要方式。物质文明建设与精神文明建设同时进行才能保证社会的和谐稳定发展。

四、关于社区教育发展的几点思考

社区教育是建设学习型社会的重要途径，社区教育的发展还存在着许多问题需要我们关注。合理处理出现的问题，才能推动社区教育的持续健康发展，推动学习型社会建成。

（一）大力推动社区教育多元化与自主化的观念的实现

社区教育的主体是生活在其中的人，因此教育活动要根据人们不同的需求和兴趣有针对性地开展。开展社区教育活动前，一定要进行民意调查，了解人们的真正需求、充分尊重民意。通过综合分析，按照人们意愿开展教育活动，不仅要保证全员性，还要保证教育活动的针对性，突出个性化，充分调动人们参与社区教育活动的积极性，激发人们的参与热情。尊重民意，培养人们的自主意识。人是学习型社会中学习的主体，培养人们的主体意识，引导人们自主学习。人们的主体意识加强，对社区的认同意识就会提高，有利于个体和社区的融合和发展。

（二）社区教育资源需要得到充分开发和利用

《继续教育专题规划（草案）》中提出，要“加强社会公共设施的教育服务功能，引导并鼓励公共资源向社会开放，扩大公益性教育资源开放的范围和程度”。[10]国家和政府应加强文化基础服务设施建设，逐步建立起社区阅览室、活动室为居民提供学习场所。博物馆、文化宫等设施应合理对外开放，吸引居民参与其中。社区教育在开放已有的社区文化场所时，还应该积极与附近学校、企业进行合作、互通有无，实现资源的充分利用。在充分利用资源的基础上，发挥本社区的优势，开展具有“本土”特色的社区教育活动。实现资源共享，丰富人们的生活内容。

（三）社区教育的发展需要相关的法律法规进行规范和保障

教育的发展离不开法律的支持和规范。国家和政府应积极地把“终身教育”“学习型社会”等思想观念作为国家的基本教育政策和策略，同时还需要从国家层面和制度层面制定、完善关于终身教育和社区教育的法律法规，规范、保障社区教育活动有序进行。社区教育工作的开展涉及财政、教育、文化、城市管理等多个方面的工作，需要相关法律法规给予规范，形成合力。政策的支持才能推动社区教育的健康发展。

五、结束语

社区教育在我国已经走过了三十年的路程，从无到有、从青涩到成熟，我们坚信中国的社区教育以后也会越来越好。教育为国家、社会发展提供智力支持和保障。发展社区教育有利于建立建设学习型社会。我们必须把握社区教育的含义和特点，深刻思考社区教育发展的相关问题，对于社区教育发展过程中已经出现的问题和存在的隐患必须分别及时解决、提前预防。社会各界共同配合，共同推动社区教育发展，进而建设学习型社会，实现建设和谐社会的目标。人是学习型社会的主体，主体性、全民性、终身性是学习型社会的重要特征。以人为中心，号召人们全面学习，让学习成为人们生活的常态。个体人生目标的实现和社会的进步是建设学习型社会的最终目的，建成学习型社会是中国社会发展的必由之路，社区教育是这些任务和目标实现的有力手段。

作者：李洋 李伟 单位：中央民族大学 北京市西城经济科学大学

参考文献：

[1]埃德加•富尔著，华东师范大学比较教育研究所译．学会生存——教育世界的今天和明天［M］．上海：上海译文出版社，1982:241.

[2]王等等.论学习化社会的教育诉求［J］.西北成人教育学报,2012(1)：8-11.

[3]埃德加•富尔著，华东师范大学比较教育研究所译．学生生存——教育世界的今天和明天［M］．上海：上海译文出版社，1982:221.

[4]叶忠海．学习型城市若干基本理论问题的研究［J］．湖南师范大学教育科学学报，2003（5）：14-18.

[5]杨晓,叶鹭.“学习化社会”的教育学意蕴［J］.河北师范大学学报(教育科学版),2011(11)：85-88.

[6]厉以贤．社区教育•终身教育•学习社会［J］.中国成人教育，2001（11）:3.

[7]吴遵民.我国当代社区教育的历史回顾与展望［J］.教育杂志，2011（9）:9-13.

[8]厉以贤.终身学习视野中的社区教育［J］.中国远程教育，2007（7）：5-12.

社区建设研究范文第3篇

为满足人民群众基本的学习需求，从上世纪80年代开始我国就广泛开展起社区教育。社区教育旨在为人民群众创造良好的文化交流与学习的环境，实现教育与区域文化的密切结合，基于区域文化的社区教育已经具备实现与群众文化活动、区域人文环境和商业性文化活动的相融合的条件和机遇。以基于区域文化的社区教育课程建设为课题进行研究，详细介绍以区域文化为背景的社区教育课程建设思路和措施。

［关键词］

区域文化;社区教育;建设;发展

随着人民生活水平的不断提高，我国的社区教育已经形成一定的规模和特色。尽管全国各区域的经济文化发展存在一定差别，但是，区域文化构成了社区教育的思想基础这一事实已被广大教育者认可。借鉴社区教育示范区的成功经验，我们可以发现:以区域文化为基础，结合社区教育资源，并通过开设相关的课程培训社区成员以提高其综合素质对社区教育的可持续发展发展有十分重要的意义。

一、区域文化的特征

五千年的悠久历史积淀出了丰富多彩的中华民族文化，广袤的疆土上又孕育出风格迥异的区域文化。不同的历史发展、地理环境和人文背景使各区域的文化呈现出不同的形态和特质，这些形态和特质构成了社区文化的基本意识形态，对社区教育课程的建设至关重要。区域文化呈现出以下特征:

(一)民族性

民族性是文化的基本特性。以汉族为例，全国各地的汉族成员均拥有大体相同的道德认同、民族心理、节日习俗，这些文化习俗就是汉族固有的民族特性，汉族聚集区的社区教育课程建设就会被深深地烙上汉族文化的印记。民族性是全国各地社区教育的文化思想之源，是社区教育课程建设的人文基础，如同鱼离不开水一样，离开民族文化的社区教育都是无根之木，无源之水。

(二)地域性

文化的地域性不全部是以地理和地貌来区分，也包含方言、礼仪、民俗、民风等非物质文化要素。地理地貌和非物质文化有机地结合构成了多彩的区域文化。我国幅员辽阔，人口众多，不同地域的文化有很大的不同，因而，呈现出风俗各异的人文风貌，经过历史的积淀，区域文化已是个性鲜明、各具特色。建筑民居中的四川民居与上海民居建筑风格就不相同;菜系中，川菜、鲁菜、东北菜那更是五花八门各具特色。十里不同俗、百里不同风就是在指文化具有地域性。

(三)广泛性

区域文化的广泛性体现在社区生活的方方面面，它既包括戏剧、歌舞、文学、建筑，又包含饮食、礼仪、习俗、等等，充分了解区域文化广泛多样的特点，在进行社区教育时我们就可以用各种各样的方式将文化和教育充分结合起来，实现区域文化和社区教育的统一协同发展。

二、区域文化在社区教育课程建设中的重要性

区域文化对社区教育的作用不可替代。区域经济发展水平是社区教育的物质基础，区域文化是社区教育的文化思想基础，两者相辅相成缺一不可;区域文化是社区教育发展不可或缺的组成部分，是社区教育建设的灵魂，是社区教育得以广泛推广的内在动力。区域文化在社区教育课程建设中具有培育文化思想底蕴、提供内在精神动力、展现具体物化形态的作用。培育文化思想底蕴可以建立一定程度的文化思想基础，进而拓宽社区教育建设的广度和深度，它为社区教育指明了方向，提供了思想理论基础。

三、发展社区教育需要注意的事项

区域文化对社区教育的影响主要体现在以下几个方面:

(一)社区教育与区域人文环境的结合

社区教育要充分考虑该区域的人文环境，只有两者相结合才能使社区教育建设更贴近社区群众的日常生活。在开展日常社区教育工作中，必须要结合当地群众普遍认同的思想价值观念，才能从根本上实现社区教育的目的。

(二)社区文化活动与社区教育的结合

社区教育推广的文化要与社区群众日常文化活动相关联。社区教育要以群众日常文化活动为发展契机，引导社区群众认识和了解社区教育的目的。群众是社区活动的主体，社区群众通过以自我为主导方式参与到文化活动之中，才有机会满足群众的精神需求，并且使社区文化活动真实反映社区文化发展的方向。因而，在社区教育的发展过程中，要保证高度的群众参与以真正达到社区教育的目标。

(三)商业文化活动与社区教育的结合

社区教育要发展，离不开源源不断经济支撑，因而商业文化活动与社区教育的结合就成了必然。在商业活动中，营销和品牌推广为文化活动创造了价值。商业上推广的品牌文化一定会与区域文化有着千丝万缕的联系。以社区为单位进行的商业文化活动，其品牌策划必然会以社区文化为基础，企业通过商业品牌策划推广产品，社区组织也在起品牌传播中完善自身的文化。

四、社区教育课程建设的目标和具体措施

(一)社区教育课程建设的目标

社区教育首先会受到社区成员思想文化水平的影响，同时又促进和推动社区文化环境的建设，它承担着社会主义精神文明建设的重任，同时又负责把精神文明落实到基层的职责。要达到这些要求，社区教育必须做好以下几个方面:

1．加强社区群众的思想道德教育

加强社区群众的思想道德教育是社区教育的一项基本任务。诚信守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献是每个群众的基本道德规范。加强社区群众的道德建设要做到:第一，推进社会公德建设。社会公德是每个社区成员在公共交往和生活中必须遵循的行为规范，主要包括遵纪守法、文明礼貌、保护环境、助人为乐。第二、履行职业道德。职业道德是指从业人员履行工作职责时中应遵守的行为准则，它包括从业人员职业态度、职业技能和职业素养的要求，有职业道德的群众在工作中都能够做到诚实守信、爱岗敬业。第三、恪守家庭美德。家庭美德是调节家庭成员人际交往关系的准则，尊老爱幼、平等和睦、勤俭持家都是家庭美德的例证。第四、加强道德实践，通过坚持不懈、踏踏实实的学习和工作，促进社区群众素质全面的发展和提高。

2．宣传和普及科学知识

宣传和普及文化知识社区教育的重要内容。文化决定着群众素质。人是社会和文化的产物。无论要取得通过职业成功来提高生活水平也好，还是要步入仕途也罢，都需要有一定的文化基础。因此，继续教育和终身学习就成社区教育的一项重要任务。科学技术是推动社会发展和实现人生价值的动力源泉，普及教育、根治愚昧、创造健康的生活习俗是社区教育的主要任务。

3．发展志愿者团队，维护公共利益

提升社区群众素质，维护社区公共利益是社区教育的一项基础工作。社区教育中，参与者维护公共利益的意识直接反映出了社区的精神面貌、道德情操和社会风尚，这与精神文明建设高度吻合。因而，发展志愿者团队并加强其培训、提高其素质是社区教育发展的主要目标。

(二)社区教育课程建设具体措施

1．发挥区域文化的社会功能，建立社区行为的规章制度

文化和道德归根到底只是软约束，以文化和道德为基础的建立的规章制度是规范社区群众行为的必要依据。规章制度的主要功能就是增强秩序。带有奖惩的规则，可以将社区群众的行为引导至合理的轨道。各种规则具有了系统性就可以是相互彼此协调，就更能促进社区健康稳定的发展。通过制度教育引导社区群众规范行为，再通过榜样的典型示范和熏陶感染，潜移默化将制度规范深深地刻在每个群众的内心，进而使整个社区就会形成一种团队精神的文化。这是一种既行之有效又切实可行的教育方法。

2．组建区域文化讲师团队，搭建文化教育平台

为了能将区域文化推广至社区的每个角落，组建一支专业的区域文化讲师团队是非常迫切需要的，依靠社区教育中心，组织社区内的文化名家、对区域文化颇有研究的学者和非物质文化遗产的继承人组成社区文化讲座团队，活跃在区域内的学校、企业、公共场所，从一个社区到另一个社区进行文化专题知识讲座，有效的弘扬特色文化。社区文化教育涉及内范围大、内容广，需要社区内的所有公共服务单位的配合，通过协作形成合力，共同推进社区教育建设。

3．多方合作，建立长效的合作机制

商业文化活动与社区教育相结合，可以使商业、文化、教育相得益彰。推广区域文化教育离不开各类商业文化活动，如何持续的、广泛的开展社区教育活动需要社区教育中心联合文化部门建立长效的合作机制。

综上所述，社区教育课程的建设不能停留在表面的形式上，将区域文化融入到社区教育课程建设之中，使社区教育拥有丰富的内涵和外延，形成独特的文化传承方式。只有丰富的文化内涵和独特的传承方式的社区教育才能持久的发展并不断的壮大。以区域文化引导社区教育发展，以社区教育促进区域文化传承已经被社会群体广泛认同，将区域文化、社区教育与文化传承相结合是社区教育可持续发展的基本策略。

作者：黄娟 单位：顺德职业技术学院

参考文献:

社区建设研究范文第4篇

(一)研究背景

所谓转型,首先是指由传统农业社会向现代工业化的转变,与此同时,社会制度上来看,转型还包括整个世界向市场经济和民主制度的转变,我们国家也正处在这两个转型过程中。一方面,我们的市场经济建设已经取得了巨大成果;另一方面,以民主法治人权为核心的体制建设在我国也已经开始了;同时,人们的意识也在发生着变化,越来越注重生活质量,同时关注自己的权利实现程度。

处于经济市场化的转型时期,社区建设也有着自己的特点。究竟社区建设发展到了一个怎样的程度,其中社区法制建设又受到了多大程度的重视,今后又将是怎样的发展方向,地区之间、城乡之间发展模式的不同等等这些都需要我们去探究。

截至目前,对社区法制建设的研究已经取得了一定的成绩,不论是从现今与历史的对比,还是从它的成因、现状做出的分析,以及对未来的展望,这些都为这次的调查及写作打下了基础。

通过调查走访,初步了解了社区法制建设的现状,并从多方面分析了原因,希望从综合的角度来解决问题。

(二)研究方法

本次调查采取了无结构访谈法,以个别访谈与集体访谈相结合的方式进行。无结构访谈法是研究者按照一个概略性、指导性的访谈提纲所进行的访谈。无结构访谈有利于发挥访问者和被访者的主动性和创造性收集到原设计方案中没有预计到的许多新情况、新信息。但这种方法对调查研究者要求较高,访谈得的资料也难以进行定量分析1。

(三)研究意义

1.居民生活需要

随着生活水平的提高,人们更加关注自己的生活品质以及权利的维护。人们目前主要生活在社区中,社区的发展与居民们的生活息息相关。社区依法制轨道发展能够保障居民的权益得到更好的实现,同时提升生活质量。不论是普法宣传还是实质的法律指导,社区中的居民需要这类的法律服务。对于居民来说,通过法律途径维权手续还是有些繁杂,对专业知识要求相对较高,很多时候居民遇到问题不敢诉诸于法律,这时社区的法制建设的紧迫性就显得更为突出。

2.社区发展需要

社区要得到长远的发展,法制是必经道路。无论是社区治理、社区党建、社区卫生、社区文化、社区环境等等都要做到依法管理,摆脱过去人治大于法治的局面。而由于社区的法制建设所发展的时间相对较短,所以各项制度则稍显滞后或不完善。国家对于社区建设的投入正在逐步增加,借此机会,社区的法制建设更应受到重视并应大力发展。

3.社会法制建设需要

依法治国是我国的基本国策,但是目前国家立法稍显滞后,且操作性较差。改革开放以来,社会政治、经济、文化等方面发展飞速,相应的体制变革则稍显跟不上时代的步伐。社区作为基层自治组织,是法治发展的基础,但目前社区自治还没有完全形成,因此要做到依法治理社区还有很长一段路要走。

二、社区法制建设现状

现代社区法制建设自1954年正式拉开了帷幕。1954年,《城市街道办事处组织条例》、《城市居民委员会组织法》出台,我国社区法制建设走上了有法可依的道路;《物业管理条例》的颁布使新型社区的物业管理走上了法制轨道;1987年,退休金社会统筹制度使退休职工的生活有了保障,他们的档案关系随之转到社区,享受社区服务;1993年,城市居民低保政策实行,居委会、街道作为基层组织被赋予了审核低保对象的权利,社区中的低保居民能够领到相应的补助,保障日常生活,不用再像过去一样没有稳定的生活来源,过着朝不保夕的生活;还有一些国家部委的通知、规定等,涉及了社区党建、社区经济发展、社区文化卫生、社区卫生等方方面面,也惠及了各个层次的人群,使社区无论从硬件设施到服务水平都有了全面的提升,为居民提供了良好的生活居住空间,居民的精神文化生活同样得到极大丰富,法律意识、主人翁意识都在逐步提高。

三、社区法制建设个案调查状况

具体来说,在社区建设的过程中同样出现了以下问题。

(一)居民主人翁意识较低,活动参与度不高,社区凝聚力低

现在的社区给了居民更多的独立空间,而居民之间的交流也同时被一道道门阻隔了,很可能住了多年的邻居都不知道对方的名字,更不要提更深层次的交流。社区活动主要针对的对象就是退休老年人或是一些低保户,多数上班族可能就是一回家就把门关起来,休息日也是自己休息调整,很少关注社区活动。居民的主人翁地位没有得到发挥,真正涉及到社区决策的时候,往往居民是没有发言权的,居民对自己居住的社区没有认同感,不能真正的融入到社区建设中,所以很难达到群策群力。

(二)居委会与居民的距离越来越大

居委会作为居民自己管理社区的自治组织,本应是与居民的日常生活密切相关的。但是目前居委会似乎是处于一级政府的位置,高高在上领导着居民,居委会的工作人员也并不是以居民代表的身份出现,而是和其他单位的工作人员没有太大区别,都是听从上级指挥,做好传达工作,在和居民沟通方面则稍显不足。

现在,工作人员相比于过去的热心退休职工更加年轻化,有活力,但是缺少热情,坐在办公室里的时间大大增加,用在写材料应付上级的功夫多了许多,与居民的沟通却大大减少,他们对居民的状况的了解大多来自于电脑里档案的记载,一些新的情况可能就不是很清楚了。尤其是目前人口流动大,居委会掌握的情况则更显滞后。对于居民的需求了解不足,很难有针对性的解决问题,也就导致很多居民认为居委会并没有起到应有的作用。

这种脱离状态使居委会同样处于不利境地,他们的工作得不到承认和理解,夹在政府和居民中间,很难两全。现在的政绩需要看社会效应,而真正符合居民意愿的活动很多时候是得不到批准的,这也就使他们的积极性越来越低,而且形成了一种对内一套对外一套的作风。居民不信任社区组织,除非迫不得已,不会求得社区的帮助。同时居民权益受到侵害的时候,居委会和街道大多是以解释工作为主,真正的解决问题非常困难。

(三)社区法制宣传教育不到位,居民法律知识缺乏

社区对党和国家的政策宣传一般较为到位,上级交代的硬指标一般能按时完成,但是对于法律宣传还是较为疏忽,形式较为单一且多流于表面,成效不大,往往是发一本很小的册子,有时还不能做到人手一册,具体的指导则相对较少,致使居民法律知识较为贫乏。居民的心中法律仍是高不可攀、政治性太强。社区没有专门的法律援助队伍,懂得专业知识的人员更是稀少,不能为居民提供有效的帮助,使诉讼的道路费时费力。虽然居民的维权意识有所增加,但是真正能从法律渠道得到实惠的少之又少。

(四)社区依法治理的基础不牢固致使管理水平较低

首先,资金不足、物质保障薄弱是制约社区法制建设的一大因素。政策的落实、活动的开展都需要资金做保障,但资金不足是社区建设中的普遍问题。社区在整个管理体系中处于基层位置,资金申请较为困难,可以申到资金的项目范围较窄,而且这些活动更多的是要符合上级领导的意愿,要能出政绩,否则很难被批准,这导致很多工作只能是纸上谈兵,居民的权益需求得不到很好的保障。

其次,相关制度不够完善,社区依法治理的内容、形式、途径没有界定和明确。居委会与街道办事处的关系较为不合理。城市社区居民委员会的法律地位没有得到应有的肯定和尊重,目前居委会处于街道的直属下级地位,没有自,不论人事任免还是经费划拨,甚至是日常工作,政府街道都处在领导的位置上。居委会成了执行机构,没有发挥出应有的居民自治组织的功能。政府并没有起到应有的监督职能,反而是应付上访居民,不能解决问题。社区法治就只停留在表面,没有具体规划措施来落实。

再次,人事制度不健全。人员配备不足,一人兼多项,很多事情不能做到位,甚至一些分内工作没人做,要靠热心居民来解决。同时,任免制度不透明,把关不严,工作人员素质有限,其中大多是本社区退休居民,虽然也充实了一部分年轻力量,但是很少经过专业培训,对相关法律政策了解较少,对自己的职责没有明确认识,对社区工作没有足够重视,依然是人治大于法治,工作行为不能达到标准,敷衍了事。工资标准较低,激励机制不完善,文字材料比实干还要有说服力,致使一些工作人员把精力放在了制作材料上,与居民沟通少,长久以来,形成恶性循环。

(五)国家立法滞后,现有法律法规立法层次较低,规则性强、可操作性差

目前与社区相关的法律法规多以规章制度的形式出台,法律效力相对较低,地方立法分散,各自为政现象严重,一定程度上的不科学和不成体系,没有全国统一的社区服务、社区治理的综合的法律制度,使其操作起来差异较大,不易把握。同时现有法律程序对于普通百姓尤其是弱势群体来说仍相对繁杂。

四、社区法制建设问题的原因

社区完善的法制建设,通俗的说也就是社区领导者、执行者、社区成员都要按着法律来规范自己的工作和生活。现代城市社区失去了业缘关系、亲缘关系等传统力量的佐佑之后,以纯粹的契约关系连接,契约的效力最终凭借国家的强制力即法律效力得以发挥2。

加强社区法制是城市社会问题的复杂性、多样性提出的历史选择。但是由于社区内结构复杂,管理范围大,新问题层出不穷,同时由于是基层组织,重视程度不够,以致立法落后,很多问题得不到法律的解释。下面从居民个人、居委会、政府社会三个角度来阐述社区法制建设存在问题的原因。

(一)社区居民权利意识、社区意识淡薄

居民受中国传统文化和传统法中的义务本位观念的影响,权利意识缺乏,缺乏社区自治、社区参与的积极性,很难形成社区立法的愿望和要求,依法管理社区和依法规划社区建设的氛围还未形成,社区意识普遍不强,影响社区法律的制定和执行,影响对社区的依法治理。在调查中,唐山市XX社区居民很少有过参与社区决策的经历,那些低保户更多的是去参加一些义务劳动。居民们反应,即使是去参加投票选举这类的活动,也只是走一个形式,根本不知道候选人是谁,就按照“指示”直接画圈了。

(二)居委会运行制度不完善

首先,由于居委会处在一个政府与居民的夹层位置,而且社区自治的局面尚未形成,居委会很难发挥自治组织的作用,而是作为街道政府的执行机关。这就使居委会的工作上要对街道负责,下也要对居民负责,上面的力量远远大于下面。面对着社区中的多种主体,居委会起着协调的作用,使它们能够和谐发展。比如说新小区就面临着物业与居委会街道的关系协调问题,而老小区则是基层管理组织与热力、燃气等其他组织的合作问题。城市社区组织结构将由单一的政府行政性组织,逐步形成一个由行政组织、社会团体组织、社区居民自治组织、其他企业事业组织共同参与社区管理并相互支持、相互协作、相互吸取的组织结构3。

转型时期,市场化经济导向明显,劳动、工资、住房、医疗、养老、福利等一系列制度不同程度上进行了改革,大量的“ 单位人” 转为“ 社会人”,管理任务剧增。

其次,工作人员的法律意识、法律知识都比较淡薄,所以要给居民做指导有一定的困难。对于许多事情的判断不是运用法律,仍习惯于用人情伦理作为正确、是非的标准。部分管理者缺乏创新意识,思想观念比较陈旧,管理手段缺乏创新,沿用传统体制下的旧管理模式。社区法制宣传教育的辐射面不够宽广,宣传力度不够,作为社区依法治理主体的居民群众文化水平和道德修养参差不齐,使法制建设推进有一定困难,而且对城镇社区法治建设的理论研究不深入我国目前对城镇社区法治建设理论研究的不深入和滞后性同样是影响城镇社区法治建设进程的重要原因之一。

再次,长期以来“人治”的观念根深蒂固,对社区建设重要性及重大现实意义认识不足。人员的招聘不够透明,社区很大程度上成了安排“熟人”的好地方,大家普遍认为社区的工作没有什么技术含量,而且比较清闲,所以安排进来的一些人虽然一些是经过了考试,但是对社区工作方面了解甚少。至于社区的领导都是上面直接派下来的,对社区的情况不了解。工作人员对自己的工作没有明确的定位。居委会的人员配置不足,一味的整合致使工作范围大了,但是做不细致了。在调查过程中,正是其中一个小区的居委会刚刚换届结束,由于几个社区合并,工作范围是原来的三倍,但是人员并没有相应增加。虽然表面上看社区的工作是面面俱到,事无巨细,但是实际上很大一部分都是虚有其名,工作人员一人兼几职,难免一些工作顾不上。一些居民也反映说,换届之后的居委会还不如从前了。

目前的人员考核制度有一些缺陷,很多实事做了可能没人肯定,但是只要文字功夫做足,一样能够弥补甚至超过实事的效果。在调查中走访的一些工作人员包括一些已经退休的,其中很多人都表示对这种考核制度有些不满,致使本来是一心扑在做事上,到后来只能被逼的一心扑在办公桌上。

最后,居委会没有独立的经济来源,只能从民政部门申请。不论是工作人员的工资,还是活动的经费,都受到了很大的限制。这也就使得工作人员必须要对上负责,毕竟那儿才是真正的衣食父母。所办的活动只要上面不同意,那么想要办成的可能性就很小。

(三)政府对社区法制建设监管难实现

国家对社区建设的投资有限,在划拨方面更显得谨慎。近年来,中国城市化速度明显加快,流动人口数量猛增,租房居住人数剧增。这部分人居住不固定,社区活动基本不参加,同时大多是外地户口,档案关系等不在社区内,社区组织不能对其有很好的了解。社区管理难度加大,现今的社区有着较为森严的等级管理制度,政府对社区的监管很难实现。

五、完善社区法制建设的对策

(一) 发挥居民自主意识,推进法制建设

强化居民的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的意识,坚持居民自治原则,使居民真正参与到社区建设中来,充分肯定居民意见,让他们意识到自己的价值,引导居民为社区发展贡献自己的智慧,来把共同生活的环境建设的更好。居委会尽量根据不同层次居民的不同需求,开展能够调动他们积极性的活动,增进居民之间的沟通交流,同时增加居民们对社区的归属感。

(二)居委会完善工作制度,为居民办实事

居委会工作人员招聘重视其知识技能,使工作人员队伍专业化,同时要选择对社区工作有热情有想法的工作人员。工作人员各司其职,各项工作有专人负责,而不是身兼数职。适当增加工作报酬,调动队伍的工作积极性,明确社区和社区组织的定位。基层组织充分行使自己的权利,管理社区,街道行使自己的监督职能,而不是管理职能。建立多元社区管理的主体,打破政府作为惟一主体的局面,引入竞争机制,共同建设社区。

将居委会的基层工作做到位,深入到居民中间,真正理解居民的需求,为社区居民做实事。改革考核社区工作人员的机制,使他们能够放开包袱工作,用真才实干赢得肯定。同时公正的评判能够调动工作积极性。

(三)进一步推进体制改革,完善监管制度

理顺政府与社区基层组织的关系,居民掌握自,决定和自己利益相关的事项,共同参与社区发展。社区内各组织各部门相互协调,依法规范自己的活动,提高社区经济、政治、社会生活质量。社区开辟自己的经济来源或者预留专门的活动经费,使活动开展更有保障。

引入第三方力量,完善监管机制,使居民能够状告有门,不至于再吃闭门羹。同时有效的监管对基层组织也是激励作用,使他们能够依法规范自己的言行,为居民服务。

(四)完善社区相关法律体系

对已有法律进行修改,使其符合现阶段社会发展需要。增强对社区立法的重视,增加高层次法律的数量,从宏观上把握社区建设。社区基层组织结合自身实际情况,制定相关规定、规章,建立多层次的法律体系。树立社区法制新观念,使社区建设各项工作逐步踏上法制轨道,得到法律保障,真正做到有法可依、依法建设

六、结语

社区法制建设作为一个系统工程,需要党和政府、居委会、物业管理企业、业主委员会、社区居民乃至全社会的通力配合才能实现。因此社区法制建设仅仅依靠居委会已不能适应社区规模化、复杂化发展的需要,迫切需要新的力量加入,以共同建设社区。

由于中国的社区法制建设尚处于开端,社会转型使得法制滞后性更加突出,调整城市社区建设的法律规范必然处于一种不完备的状态。

加强社区法制建设的根本目标在于将社区建设纳人依法治理轨道,为城市基层管理体制改革,扩大基层民主,实行居民自治,强化社区功能,不断提高人民群众的生活质量和文明程度,巩固国家政权的组织基础和群众基础,维护社会政治稳定,促进城市经济和社会的协调发展,提供有力法律保障。

注释

[1]谢俊贵.社会调查研究方法[M] .北京:北京理工大学出版社,2009:199～218。

[2]杨士勇.我国城市社区治理的法制问题研究[D] .石家庄:河北师范大学,2007。

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参考文献

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[12]曹艳.社区自治与社会秩序――兼析重庆市Y区L社区居委会[D] .重庆:西南政法大学,2008。

[13]赵妍霞.我国城市社区管理体制研究[D] .大连:东北财经大学,2007。

[14]高迎晖.行政法治视野中的城市社区治理研究[D] .太原:山西大学,2007。

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[16]杨楠.论我国城市社区建设中的政府职能转变[D] .长春:吉林大学,2009。

[17]德鲁克基金会主编,魏青江等译.未来的社区[M] .北京:中国人民大学出版社,2006。

社区建设研究范文第5篇

1、是提升社区教育核心竞争力的必然选择

中国成教协会副会长陈乃林同志在对社区教育内涵发展的指导中强调，“社区教育要在深化特色上实现转型发展，学习品牌建设是彰显特色的最有效途径。”因为“学习品牌”昭示着“我和别人是不同的”。学习品牌的建设和形成，标志着社区教育发展向高点定位、跨越发展的目标迈出了坚实步伐，标志着一个地区的社区教育赢得了群众的信任和口碑，获得了较高的认可度和美誉度。

2、是社区教育可持续发展的重要动力

学习品牌是具有持久性和稳定性的，有了“学习品牌”就有了知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就能成为持续、优质发展的强大动力。社区教育可持续性发展的重要标志就是内涵的不断深化，具体可以表现在课程内容不断丰富，学习方式日益多元化，学习品质不断提升，师资水平逐步提高等等，而这些内容都离不开学习品牌的推动和引领。

二、社区教育学习品牌建设的内容抉择

1、立足地域文化特色创学习品牌

社区教育是在一定地域范围内，充分利用本地的各类优秀教育资源，旨在提高社区全体成员的整体素质和生活质量，促进区域经济和社会建设的长足稳定发展。区域不同，文化不同，居民的学习需求不同，教育的发展目标也就不同。因而，社区教育学习品牌建设首先要从当地社会、文化、历史、经济发展的需求和条件出发，基于本土文化和特色，吸收和融合地区原有的文化底蕴和优良传统。【实证1】基于阳明社区学习品牌建设探索余姚市阳明街道阳明社区是余姚市保存最为完好的历史文化街区之一，小社区荟萃“大人物”。这里人文昌盛，名人故居众多，有着大量文化遗存：著名思想家王阳明的诞生地“瑞云楼”，启蒙思想家黄梨洲七世孙黄武万的“黄家墙门”、朱舜水族裔居住的“翰林第”；余姚三阁老之一的孙文恭的故居“宰辅宅”；民国时期北京大学原校长蒋梦麟的故居“蒋家花园”等，这里是余姚历史的缩影，余姚历史文化的家园和宝库，她展现了余姚“东南最名邑”、“文献名邦”的文化特色，这是阳明社区教育的地域特色及优势所在。余姚社区教育学院立足阳明社区这一地域优势，整理本土文化资源，开辟历史文化宣传阵地，在社区教育中，显示出特别亲和力和强大的感召力，成为社区教育学习品牌的主要内容。

2、立足居民学习需求创学习品牌

社区教育的特点之一是“全员性”，即社区教育面对的教育对象是社区全体成员这一复杂的群体，其在年龄、性别、文化程度、就业状况、生存状态都存在明显的差异，社区教育要满足不同人群的学习需要，就必须从各类人员的需求出发，打造教育学习品牌。【实证2】基于家长需求的学习品牌活动展示家长是孩子的第一位老师。然而，在面临就业形势严峻、各类职业教育和岗位培训迅速发展的局势下，家长这一“职业”却是能够“无证上岗”，家长们普遍都没有受过正规的岗前培训，家长培训一度是职业培训的空缺，这无疑成为孩子教育的一大盲点。因此，指导和推进家庭教育，形成家庭、学校、社会三结合的教育氛围，完善家庭教育指导服务体系建设，已成为当今社会的重要课题，更是我们社区教育工作者急切需要破解的难题。基于此，2012年，余姚社区教育学院针对“家长”这一人群的学习需求，结合目前家庭教育指导服务现状中存在的一系列问题，开展了智慧家长培训，编印《智慧家长》教材，聘请家庭教育权威专家，面向全市3岁~18岁的孩子家长，有计划的开设系列课程，家长反响热烈，参加者踊跃，充分反映了广大家长对于此类课程学习的迫切需要，从而形成学习品牌。

3、立足特色项目开发创学习品牌

社区教育学习品牌在实现其服务功能方面，要有鲜明的办学特色，提供的教育服务和培训项目尽可能贴近社区实际需求，体现社区教育新颖、实用、优质等特点，突出公益性，强化服务性，针对社区内不同群体的需求，实施差异化的教育项目。【实证3】基于中学生素质拓展的社区教育学习品牌建设随着信息技术不断向教育领域的扩展，以“网校”为标志的现代远程教育模式应运而生。近年来，国内也相继涌现出许多网校，但大多以成人高等学历远程教育为主，针对中小学基础教育而开设的网校很少，也很难。2011年，余姚社区教育学院知难而上，创办了余姚市阳明网络教育学校。该网校聘请全市名优骨干教师通过网络进行实时视频授课，并为师生在“教”与“学”过程中提供网络交流空间，实现校内外优质教育资源的共享，最终提高教育质量。这是一个面向全市，服务社会，公益为主，适度市场化运作的网络学习教育平台。有效抵制“有偿家教”等不正之风，成为推进教育公平和教育均衡发展的有效途径，一个高效优质的学习品牌脱颖而出。

三、社区教育学习品牌建设的路径探寻

学习品牌建设的前提条件是准确定位，进行顶层设计。以下是基于姚江文化的社区教育学习品牌建设过程。

1、深入调查，明确学习品牌定位

余姚市社区教育学院针对本地历史文化特色，建立以社区居民为主要成员的历史文化研究小组，深化对历史名贤、名人的发掘和研究，特别是围绕严子陵、王阳明、黄宗羲、朱舜水等历史名人，以传承和宣扬余姚“四先贤”史迹和先贤精神为主要内容，以“文化育民”为目标，打造学习品牌。

2、资源整合，打造学习品牌载体

社区教育的学习品牌建设，在实际的运作上，必须要有一个宣传主题和系列化活动载体，进行深度开发，编辑出版《余姚四先贤的故事》四册，以其草根性、全民性等特点，传阅于市民。搭建教育活动平台，开展系列化教育活动，开辟“西北之声”讲坛、姚剧《王阳明》表演、校园社区故事会、演讲赛、研讨会等载体，让优秀历史文化走进千家万户，让四先贤精神普及到全体市民。

3、课题带动，推进学习品牌形成

在“姚江文化”的社区教育学习品牌建设过程中，余姚市社区教育学院承担了浙江省教育科学2012年度规划课题《基于姚江文化的社区教育学习品牌建设研究》(编号SC86)，2013年度宁波市哲学社会科学规划课题《社区教育学习品牌建设的实证研究》（编号G13JY—24），课题组大力挖掘余姚文化的丰富内涵，加大文化资源开发力度，加强历史文化研究利用，切实推进学习品牌形成。

4、注重传播，树立学习品牌效应