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农村农户固定资产投资

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农村农户固定资产投资

农村农户固定资产投资范文第1篇

关键词:农业投资;农民收入;实证研究;湖北

1湖北农业投资的动态分析

一般而言,农业投资主体包括:政府、集体合作组织、农户、金融机构、大中型企业和外商。对经济欠发达的湖北而言,政府的投入主要是财政农业支出;集体合作组织的投入主要是农村集体固定资产投资;农户的投入包括农户固定资产投资和农户家庭经营费用支出(简单再生产投入);金融机构对农业的信贷投入,主要是指农业银行、农业发展银行和农村信用社对农业的贷款。

1.1政府财政投入的变化

财政用于农业的支出总额在不断增加,但所占比重却呈下降趋势(见表1)。从总量上看,1991-2005年间,财政对农业的支出以平均每年大约14%的速度递增,大多数年份在绝对数上都有所增加,其中仅有1992年的财政支农支出为负增长。而且财政支农资金年度间增长幅度差不多,从1994-2002年间财政支农支出的比重连年下降,从2003年开始又有所回升,看来从2003年开始政府又开始加大对农业的投入,更加关注农民问题。

总体而言,财政对农业的投入力度不够且不稳定,还应该进一步加大投入,以增加农民收入。

1.2农村集体和农户投入的变化

(1)从农村固定资产的投入变化看(见表2),1991-2000年间,农村集体固定资产投资总体在逐年增加,2003-2005年间一直下降,其中2005年降到了26.55亿元,比2004年下降了59.52%。农户固定资产投资在逐年增加,1991年为24.47亿元,2005年达到了135.95亿元。看来,各年的农户固定资产投资数额基本均高于当年农村集体的固定资产投资,其中1991、1992、1995、2000和2005年农户固定资产投资分别是当年农村集体固定资产投资的2.2、2.6、1.3、1.1和5.1倍,说明农户是农村固定资产主要投资主体。

(2)从农户简单再生产投入情况看(见表2),1991-1996年湖北农户简单再生产投入是逐年增加的,保持着较高的增长率,年均增长率为18.5%,1997-2000年呈逐年减少趋势,2001年后又开始逐年的增加。而从1991-2005年这15年间,农户简单再生产投入的年均增长率为10%,说明2001年以后,虽然投资总量的整体趋势在增加,但增速却比较缓慢。这说明农户对家庭经营投资的兴趣下降,农户的资金投向多元化。

1.3从农业比较投资率的角度来分析其变化趋势

农业比较投资率,是指农业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重,与农业总产值占国民生产总值的比重之比率。由主要年份农民收入情况以及表3可以看出,2001-2004年间,农业比较投资率均在0.5以下,而且还有下降的趋势,这与世界农业的一般规律(在工业化中期,农业比较投资率的值应接近或超过1)的差距很大,说明湖北农业投资相当不足。

2农民人均纯收入增长与GDP增长的对比分析

由表4可知,在未扣除物价因素情况下,“七五”、“九五”及“十五”时期,各个时期农民人均纯收入年均增长率均低于GDP的年均增长率,1981-2005年20多年间农民人均纯收入年均增长率低于GDP年均增长率约4个百分点。这说明了农民收入的增长一直滞后于经济发展的速度。

3农业投资与农民收入间的相关性分析

3.1农业投资与农民收入间的变动关系

由表5可知,湖北农业投资总体呈上升趋势,由1990的189.03亿元上升到2003年的1114.07亿元,年均增长率为13.5%;而同期农民人均纯收入也从539.16上升到2499.33元,年均增长率为11.6%。这说明了随着农业投资的增加,农民人均纯收入也随之增加。但收入的增长速度却低于投资的增速,这一点可以由图1看出,收入曲线比投资曲线显得更为平缓。

通过运用统计分析软件SPSS13.0对农民人均收入与财政农业投资、农村集体固定资产投资、农户固定资产投资、农户简单再生产投入和农业贷款间进行相关分析,结果显示:农户人均纯收入与上述投资的相关系数分别为:0.728,0.677,0.979,0.858和0.893,经统计检验均达到0.0l的显著水平。这表明农民人均纯收入与财政农业支出、农村集体固定资产投资、农户投资和农业贷款均有极大的关联性。下面再对其进行回归模型的设定,以确定各投资主体的农业投资对农民收入增长的具体影响大小。

3.2回归模型分析

根据可获得的数据,运用E-views3.1计量经济分析软件,对1991-2005年湖北省农业投资与农民人均收入的关系运用C-D生产函数进行回归分析。

Y=Axα1xβ2xγο3x4

其中:Y为人均纯收入(元);x1为财政农业支出;x2农村集体固定资产投资;x3为农户对农业的总投资;x4为农业贷款额。YCX1X2X3X4

回归结果如下表6。

YCX1X2X3X4

表6农民收入增长影响因素回归分析结果

解释变量系数t-Statistic值

常数项30.6691.264

财政农业支出(x1)55.1874.492

农村集体固定资产投资(x2)7.5752.889

农户总投资(x3)13.7104.593

农业贷款(x4)3.6282.764

调整后的R^20.987

F-statistic193.020

从以上的回归结果可以看出,该模型调整后的拟合优度为98.7%,通过99%显著水平的F检验,且各投入项的回归系数分别通过了95%的T检验,表明其模型整体的拟合优度较好。分析表明:农业投资的各主体财政支农、农村集体和农户投资及农业贷款,对农民人均收入的弹性系数均为正值,说明农民人均收入随着这四项投资的增加而增加。具体而言,每增加1%的财政支农资金,农民人均收入将增加55.19%;每增加1%农村集体固定资产的投资,农民人均收入将会增加7.57%;每增加1%的农户的投资,农民人均收入将会增加13.71%;每增加1%农业贷款的投资,农民人均收入将会增加3.63%。同时可以看出,在农业投资的各个主体中,农户投入的增加对农民人均收入的贡献最大,其次为农村集体固定资产的投资和财政资金投资;农业贷款的投资对农民人均收入增长的贡献位居最后。由此可见,要增加农业的总产值,就要加大对农业的投入力度,尤其是鼓励农户和农村集体对农业生产的投资,同时要稳定财政对农业的投资。

4结论与建议

对湖北省农业投资与农民收入的实证分析表明:一定数量的资金投入是农业发展、农民增收的重要前提和保障。提高农民收人的有效途径之一是增加国家、集体和农户对农业的投入。资金投入在很大程度上决定农业发展和农民增收状况,在目前农业结构调整和农业发展急需资金条件下,应千方百计增加农业投资。

参考文献

[1]杨明洪.农业增长方式转换机制论[M].成都:西南财经大学出版社,2003,(1).

[2]陈立双,张谛.对我国改革开放以来农业投资的实证分析[J].中国农村经济,2004,(4).

农村农户固定资产投资范文第2篇

2013年5月份,社会消费品零售总额18,886亿元,同比名义增长12.9%(扣除价格因素,实际增长12.1%,以下除特殊说明外均为名义增长)。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额9,371亿元,增长10.7%。

全国民间固定资产投资 83,832亿元

2013年1-5月份,全国民间固定资产投资83,832亿元,同比名义增长23.8%,增速比1-4月份回落0.1个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资的比重为63.9%,比1-4月份提高0.4个百分点。

全国房地产开发投资 26,798亿元

2013年1-5月份,全国房地产开发投资26,798亿元,同比名义增长20.6%,增速比1-4月份回落0.5个百分点。1-5月份,商品房销售面积39,118万平方米,同比增长35.6%;商品房销售额25,864亿元,增长52.8%。

全国固定资产投资(不含农户) 131,211亿元

2013年1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)131,211亿元,同比名义增长20.4%,增速比1-4月份回落0.2个百分点。从环比看,5月份固定资产投资(不含农户)增长1.43%。分地区看,1-5月份,东部地区投资64,696亿元,中部地区投资34,857亿元,西部地区投资30,842亿元。

全国居民消费价格总水平同比上涨 2.1%

2013年5月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中,城市上涨2.1%,农村上涨2.2%。1-5月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.4%。5月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.6%。其中,城市下降0.6%,农村下降0.5%。

全国工业生产者出厂价格同比下降 2.9%

2013年5月份,全国工业生产者出厂价格同比下降2.9%,环比下降0.6%。工业生产者购进价格同比下降3.0%,环比下降0.6%。1-5月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.1%,工业生产者购进价格同比下降2.3%;其中,生产资料出厂价格环比下降0.7%。

规模以上工业增加值同比实际增长 9.2%

2013年5月份,规模以上工业增加值同比实际增长9.2%,比4月份回落0.1个百分点。从环比看,5月份,规模以上工业增加值比上月增长0.62%。1-5月,规模以上工业增加值同比增长9.4%。分经济类型看,5月份,国有及国有控股企业增加值同比增长4.4%,集体企业增长4.0%,股份制企业增长10.7%,外商及港澳台商投资企业增长8.1%。

中国非制造业商务活动指数 54.3%

2013年5月份,中国非制造业商务活动指数为54.3%,比上月回落0.2个百分点。新订单指数为50.1%,比上月回落0.8个百分点,降至临界点附近;中间投入价格指数为54.4%,比上月上升3.3个百分点;收费价格指数为50.7%,比上月上升3.1个百分点;业务活动预期指数为62.9%,比上月上升0.4个百分点,继续位于较高景气区间。

农村农户固定资产投资范文第3篇

第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理规定》(财建〔*〕394号)等有关法律、法规和规章制度,结合农村饮水安全项目特点,制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央预算内固定资产投资补助资金(含国债项目资金,下同)的农村饮水安全项目。

第三条本办法所称建设单位是指具体组织和实施农村饮水安全项目建设的机构,不包括项目主管部门。

第四条各级财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审核批复项目竣工财务决算等工作。

各级水行政主管部门是农村饮水安全项目行业主管部门,会同有关部门负责编制年度项目计划、审查项目实施方案、监督工程招投标过程和组织竣工验收等工作。

第二章预算管理

第五条财政部负责中央预算内固定资产投资项目预算管理,依据有关规定审核、下达农村饮水安全项目预算。其中:中央本级项目预算,下达中央单位;补助地方项目预算,下达省级财政部门,同时抄送水利部。省级财政部门在收到中央财政预算文件后,应商同级水行政主管部门按规定及时审核和下达预算。

实行政府采购的项目按相关规定执行。

第六条农村饮水安全项目实行“先审核,后下达预算”的办法,财政部门按有关规定对不符合要求的项目可以暂缓或停止下达预算。

第七条预算下达后,必须严格执行。未经批准,任何单位和个人不得擅自调整预算。对确需调整的,应严格按照预算调整的有关规定执行。

第八条补助地方农村饮水安全项目的中央预算内固定资产投资补助资金要纳入地方同级财政预算管理。

第三章资金管理

第九条有关部门应按照预算管理、国库集中支付、政府采购、基本建设项目管理等相关规定管理和使用资金。

第十条有关单位要积极落实配套资金和自筹资金,保证农村饮水安全项目的顺利进行。凡配套资金和自筹资金不能落实的,上级财政部门可停止或暂缓拨付中央预算内固定资产投资补助资金。

第十一条水行政主管部门和有关部门在申报项目时,应及时与同级财政部门就项目申报规模、配套资金规模以及资金使用和管理等进行沟通和衔接,确保农村饮水安全项目地方财政配套资金能按规定及时足额到位。

第十二条农村饮水安全项目建设资金必须严格按照批复建设内容和标准安排使用,专款专用,主要用于材料费、设备费、人工费、按国家规定开支的其他费用,以及农户补贴等。

各地区、各单位不得以任何方式挤占、截留、滞留、挪用建设资金。

第十三条农村饮水安全工程的转让、拍卖等收入应纳入同级财政预算管理。水行政主管部门应商同级财政部门同意并报有关部门批准后,继续用于当地农村饮水安全项目建设。

第四章财务管理

第十四条各地财政、水行政主管部门应指导和督促建设单位认真执行基本建设财务制度,严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理基础工作,对农村饮水安全项目建设资金单独核算。

第十五条农村饮水安全工程各项支出应按现金管理有关规定执行,除对农民补贴可以现金结算外,严禁以大额现金支付工程款及其他费用。

第十六条建设单位管理费应从严控制,费用开支范围和标准应符合相关规定。

第十七条农村饮水安全项目单项工程报废,必须经有关部门鉴定,分清责任。因不可抗力或建设单位、农户等其他原因造成的单项工程报废损失,按项目财务隶属关系由同级财政部门批准后,作增加建设成本处理;因项目施工单位原因造成的单项工程报废损失,由施工单位承担责任。

第十八条按照项目建成后的产权归属,农村饮水安全项目完成投资按以下情况进行财务处理:

户用饮水工程(单户或联户),中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产,产权归属农户所有,建设单位作待核销基建支出处理,在竣工财务决算按规定批复后,冲销相应的资金。

本单位或农村集体组织所有的饮水工程,中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产产权归本单位或农村集体组织所有,计入交付使用资产价值;产权移交其他单位或农村集体组织所有,作转出投资处理,在竣工财务决算按规定批复后,冲销相应的资金。

第十九条农村饮水安全工程价款结算按有关规定执行,并按结算金额的5%预留工程质量保证金,待工程竣工验收完成且交付使用一年后再结清。

第二十条项目竣工后,建设单位应按照有关规定及时编制竣工财务决算。已具备竣工验收条件的项目,3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的,视同项目已完工,其费用不得从农村饮水安全项目建设资金中支付。

第五章监督检查

第二十一条各级财政、水行政主管部门要加强对农村饮水安全项目建设资金的监督和检查,确保资金按规定安排使用。对发现的问题,要按照有关规定做出检查结论,并将相关情况上报财政部和水利部。

第二十二条各有关部门要加大监督检查力度,重点审核以下内容:

(一)解决农村饮水安全问题户数、人数及完成情况;

(二)补助农户标准;

(三)建设单位管理费;

(四)待核销基建支出;

(五)地方财政配套资金到位情况;

(六)财务处理事项;

(七)政府采购和招投标情况等。

农村农户固定资产投资范文第4篇

[关键词] 投资;投资规模、投资结构;优化投资环境

[基金项目] 河南省政府决策研究招标课题“河南投资问题研究”(2012B035)阶段性研究成果

[作者简介] 张扬,河南理工大学万方科技学院副教授,研究方向:农村资本运营等,河南 郑州,450002

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2013)03-0013-0004

投资、消费和净出口需求被认为是拉动经济增长的三大最基本的动力因素。而投资是拉动经济增长的直接动力,投资规模和投资水平直接影响着河南省经济发展状况。近几年以来,河南省各项投资迅猛增长、居民消费能力大幅度提升、净出口额大幅度增加,国民经济也一步一个脚印地稳步向前发展。社会经济总量增长迅速,连续几年GDP位居全国第5位,已经成为全国的农业大省、新兴的工业大省和文化大省。特别是中原经济区正式上升为国家战略后,显著提升了河南在全国发展大局中的地位,对河南改革发展既创造了历史机遇,也提出了新的挑战。

改革开放以来,河南省各项投资都取得了长足进步。2011年,河南省外商直接投资突破100亿美元,人均收入增长超过了60%;外贸出口总额突破300亿美元,其中外贸出口增长80%左右。全社会资产投资17766.78亿元,比上年增长25.8%,同比加快4.8个百分点。其中,固定资产投资(不含农户)16932.15亿元,增长26.9%;农户投资834.63亿元,增长6.1%。民间投资13343.49亿元,增长28.8%;港澳台商控股投资208.12亿元,增长17.0%;外商控股投资159.81亿元,增长38.0%。第一产业投资641.02亿元,第二产业投资9126.37亿元,分别增长9.5%和增长34.0%;第三产业投资7164.75亿元,增长20.6%。这些可喜的成绩为实现中原崛起奠定了良好基础。

一、 河南省资产投资取得成就

(一)资产投资发展历程

根据全社会资产投资总额的绝对值及相对增长指数,可把河南省30多年的增长历程分为四个阶段。

第一阶段为投资起步阶段(1981~1989年)。因为处在改革开放的初期,对于各项投资对经济增长的作用认识不深,资产投资主要表现为投资绝对数量较小,相对指数呈现为大起大落的现象。1981年资产投资额为47.25亿元,最多的1988年204亿元。只有1984年、1985年的相对指数达到了30年历史的最高峰,分别是141.58%和146.04%,本阶段其他年份都在110%左右。

第二阶段为快速发展阶段(1990~1996年)。国家逐步确立社会主义市场经济体制,对投资对经济的增长的认识进一步清晰。资产投资主要表现为投资总额增长较快。河南省全社会固定资产投资总额从200亿元左右增长到1000亿元出头,增长近5倍。

第三阶段为巩固、稳步发展阶段(1997~2002年)。受国际国内宏观形势的影响,特别是亚洲金融危机的影响,使资产投资增长面临着巨大的压力,直接表现为投资绝对额增长缓慢,年增长率都在10%以下。河南省政府通过宏观调控等措施,没有出现投资增长现象,投资总量在巩固、调整中稳步地向前发展。

第四阶段为飞速发展阶段(2003年~至今)。加入WTO、西部大开发和中部崛起等区域政策影响,河南省资产投资绝对额快速增长。2003年,河南省的全社会固定资产投资总额迈上了2000亿元的台阶, 2008年超过10000亿元,2011年达到了17770.51亿元。

(二)河南省资产投资的特征

首先,河南省资产投资规模逐步扩大。自改革开放以来,河南省社会经济发展迅速,资产投资总量逐年增加且达到了相当大的规模,年均增长速度超过了国家的同期平均水平。河南省在“六五”期间,投资规模达到了376.05亿元,“七五”期间达到903.21亿元。自“八五”时期以来,河南省投资增长迅猛,达到了2458.78亿元,“九五”时期达到了6220.92亿元,“十五”时期和“十一五”时期分别达到了13237.05亿元和54699亿元。

第二,资产投资和民间投资增长较快。从河南省历年来的投资数据来看,“六五”时期只有民间投资和基础设施投资,分别为166.66亿元和56.05亿元。到“七五”末期,民间投资和基础设施投资分别提高到了434.88亿元和126.11亿元,比“六五”时期分别增长了160.94%和125.00%;固定资产投资和农户投资分别为593.42亿元和309亿元。到了“八五”时期末期固定资产投资和基础设施投资增长最快,投资绝对额达到了2094.71亿元和588亿元,增长率分别达到252.99%和366.42%。在“十一五”时期,固定资产投资额达到51362.87亿元,比“十五”时期提高近3.5倍,民间投资达到了40417.09亿元,比“十五”时期提高了4.87倍,也是在各类投资中增速最快的。这也充分说明,进入“十一五”时期以来,河南省经济快速发展对资本要求急增,但正规金融投资还远远不能满足其需求,这就为大量的民间资本提供充分投资空间。

从投资比重上分析,固定资产投资比重较高且呈现不断上升的趋势,农户投资比重较低且呈现不断下降的走势。在“七五”时期,固定资产投资的比重为65.70%,农户投资比重为34.30%。在“八五”时期末,固定资产投资比重提高到了85.19%,提高了20多个百分点,农户投资所占比重却下降了20多个百分点,为14.81%,在“九五”时期虽然有所上升,但从长期看处于下降趋势。到“十五”时期和“十一五”时期,分别为12.78%和6.10%。固定资产投资却分别上升到86.52%和93.90%。民间投资在全社会资产投资总额的比重呈现不断提升趋势。在2000年以前,民间投资所占比重分别在50%以下,在此之后,民间投资所占比重不断提高,到2008年以后,达到70%以上,2011年达到了79.63%。

第三,河南省投资资金来源主要来自筹资金和国内贷款。2000年,河南省资产投资资金为206.12亿元,其中自筹资金为153.2亿元,比重为74.33%;国内贷款达到了26.91亿元,比重为13.06%。2011年,河南省资产投资金额达17770亿元,其中自筹资金和国内贷款分别为13990.31亿元和2100.74亿元,其比重分别为78.73%和11.82%。自筹资金所占比重一直保持在70%以上的高位。2000年,来自于地方和中央的资金分别为142.54亿元和63.58亿元,其比重分别为69.15%和30.85%。2011年,河南省投资资金来源于地方的达到了17515.83亿元,比重达到了98.57%,中央的资金也只有254.68亿元。

第四,第二、第三产业投资比重较高。在20世纪90年代以前,河南省投资于第一产业的比重还没有超过1%。进入21世纪,特别是2003年以后,农业的基础地位进一步加强,所占比重才达到3%;而投资于第二产业比重达到了50%左右,投资于第三产业的比重也占40%以上。第二、第三产业投资比重过高,与河南省农业大省的地位不相符,同时,农业基础设施薄弱也会影响工业化、城市化的进程。

第五,河南省投资于农林牧渔业和工业的比重在逐年升高,由2007年的3.57%逐步上升到2011年的4.06%。建筑业的比重在下降,由2007年的0.35%下到了2011年的0.08%。第三产业中,房地产业投资比重上升较快,2011年达到了25.08%;而教育业和科学研究、技术服务和地质勘查业的投资比重下降较快,其他大部分行业比重都比较稳定。

第六,河南省资产投资主要分布在以郑州、开封和洛阳等为核心的中原城市群。河南省下辖18个地级市主要划分为以郑州、济源、焦作、新乡、开封、许昌、漯河、平顶山、洛阳等为核心的中原城市群,以安阳、鹤壁、濮阳为主的豫北经济区,以三门峡、南阳为主的豫西南经济区,以驻马店、商丘、周口、信阳主体的黄淮经济区。2011年,中原城市群投资额为10121.48亿元,豫北经济区域投资额为1887.56亿元,豫西南经济区投资额为2236.78亿元,黄淮经济区为3526.7亿元。其比重分别为56.96%、10.62%、12.59%和19.84%。

二、河南省资产投资中存在的问题

首先,投资规模问题。一是河南省投资规模总体偏小。从投资绝对数额看,河南资产投资额已经不算小,但是与河南作为中原经济区核心地带、承东启西的桥梁,国家安全战略腹地等区位看,河南投资规模就相差甚远。中国的改革开放是从东向西逐步推进的,改革开放初期,内陆地区投资比重高于东部地区。1981年,河南、河北、陕西、湖北的比重分别为7.08%、7.99%、3.43%、5.02%。但是,随着改革开放的不断深入,江苏、浙江、广东等资产投资提升较快,占全国的比重达到30%,如果加上山东省,就是40%。因此,河南投资总额在全国比重就显得相差较大了。二是投资主体不尽合理。随着社会主义市场经济体制不断完善,非公有制经济所占比重提高,造成投资在基础设施等公共基础设施方面资金不足,制约了经济和文化事业的快速发展。外商投资及民间资本投资比重较低,造成投资资金紧张。三是资金来源单一。河南省全社会资产投资来自于地方,只有20世纪90年代地方投资资金的比重在70%~80%左右, 2003年以后,地方投资资金所占比重快速提高到90%以上,2011年达到96.55%。与沿海发达省份相比,民间投资低且增长趋势放缓。从民间投资的总量来看,河南省的民间投资低于其他几个发达省份,分别是浙江省的55.9%,山东省的60.4%,广东省的67.4%。

其次,河南省投资结构问题。一是三大产业结构投资不合理。目前,河南产业投资结构问题比较突出,总的来说是第一、第三产业的投资力度明显不足, 2011年,河南省第一产业完成投资占城镇投资的比重仅为4.06%,第三产业投资比重44.58%,第二产业投资过热,比重为51.36%。二是投资在各个行业的投资量有升有降,增长速度有快有慢。近年来,河南省力主走新型工业化道路,但是投资于基础产业资金短缺,同时基础建设滞后制约着河南省经济的快速发展,而其他行业投资的绝对量在稳步上升。三是投资区域结构不合理。中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区和黄淮地区四大区域投资状况不均衡、不合理问题凸显。中原城市群凭借其重要的地理位置与良好的投资环境,其投资总量占全省的份额达到50%以上,其他经济区域所占比重相对较小。

第三,河南投资效率问题。政府投资周期长且需要考虑到社会公平、环境保护等各种社会公共事项,导致当年的政府投资产出上的回报率较低。与非政府投资相比,理性投资者会更多考虑投资回报问题,因此,非政府投资者投资产出效应比较大。另外,由于河南省各地区经济发展状况不一样,社会经济发展的基础之间相差也比较大。中原城市群、豫北地区由于在能源、资源、交通区位等基础上的优势,投资效率较高。豫西经济、豫西南经济处于中间层次,黄淮经济区由于工业基础薄弱等原因,资产投资效率最低。资产投资的产出效应也不尽相同。同时,资产投资在不同产业上投资效率也有明显的差异。河南省投资于第一产业的效率较低,这与河南省农业基础设施较为薄弱、农业科技推广应用率低有直接关系。

第四,河南省投资环境问题。一是河南省基础设施还比较薄弱,特别是在公路、桥梁、各种运输工具和通信设施等还比较差。但是,在这种基础设施的条件下,各种基础设施的利用效率还比较低。二是社会文化环境满意度还不高。综合考虑河南省物质生活水平和精神文化生活水平,居民生活已经由单一追求温饱进入到追求更高生活质量阶段。但是,河南省服务业发展滞后,特别是涉外服务水平较低,致使城市生活水平还处在较低的水平。目前,河南省存在一些不利于投资环境优化的价值观念,主要有法律制度价值观念、“官本位”现象、垄断思想,有利于各种资金投资的软环境还没有真正形成。三是政府工作还存在许多不到位的地方。如行政审批手续繁多、审批时间较长等方面题比较突出,透明度较低;各种优惠政策落实不力,土地价格上升过快,中介机构收费高、服务差等还普遍存在。

三、优化投资的途径及建议

首先,拓展投资来源,扩大投资规模。河南省在加大投资的同时,尽可能多地争取中央投资;充分利用中西部发展战略,争取更多的项目,敢于与东部争外资。同时,还要鼓励民间投资,逐步形成多元化的投资渠道。

其次,调整投资结构,加强基础建设。政府应加强第一产业、工业和基础设施的投资,减少第三产业的投资。具体到详细的行业中,应加重对教育的投资,在现有水平的基础上,继续提高相对比重。

第三,建立科学合理的政府投资体制。投资应考虑到经济社会的长远发展,科学合理的政府投资决策体系。充分利用互联网通讯技术,建立政府投资信息互通技术体系,提高政府投资效率,降低政策决策成本。建立政府投资综合考核制度,建立绩效评价体系。

第四,优化投资环境。加强区域发展战略的协调性、科学性,做好产业转移规划、产业结构调整与产业升级协调并形成产业合力。调整产业政策,加强工业园区建设。进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,建设规范高效的依法行政环境,加快建立健全市场体系和公平竞争机制。营造可持续发展的投资环境,必须加强诚信体系建设,力求实现地方经济、企业与金融业发展“多赢”的局面。完善民间投资企业内部融资机制和民间投资外源融资体系,降低投资风险与投资收益率。

[参考文献]

[1]张平山.我国固定资产投资绩效的实证分析[J].金融教学与研究,2004,(4).

[2]王威.上海市固定资产投资和经济增长关系的实证研究[J].时代金融,2009,(1).

[3]葛帮亮.我国固定资产投资与经济增长关系的实证分析[J].经济论坛,2008,(1).

[4]赵书茂,张银鹤,马秋香.河南省经济增长周期性分析研究[J].地域研究与开发,2005,(3).

[5]王光鹏,皇甫小雷,孙磊.河南省经济周期性波动与宏观调控[J].决策探索,1995,(5).

农村农户固定资产投资范文第5篇

关键词:农地流转;农业效益;建议

项目来源:中南民族大学社科基金一般项目课题(编号:YSY10003);湖北省民宗委民族文化研究课题(编号:QSY09009)

中图分类号:F32文献标识码:A

一、引言

近年来,国家出台一系列政策解决“三农”问题,促进城乡统筹发展。其中鼓励我国农村土地流转的相关政策引起了广泛关注,因为土地是一种特殊的要素资源,不仅仅是一种普通生产要素,更承载着我国广大农民的生存保障功能。尽管土地流转已经得到国家法律和政策的承认和支持,而且我国农业劳动力的非农就业水平也在不断提高。但是,目前我国农地尚未形成大规模流转,农地流转仍然处于起步阶段。

国内文献关于我国土地流转影响因素的分析可以归结为两个方面:一是农地流转的动因方面,主要包括相对价格变动、农户自身资源禀赋差异等;二是农地流转的外部限制性条件,包括工业化和城市化决定的经济环境条件、农地产权制度稳定性条件等。但是,内因、外因对土地流转影响的程度如何,哪一种影响更大目前尚无统一观点。本文通过分析农业效益低对农户行为的影响,认为农业效益是影响土地流转的关键因素。

二、农业效益对农户行为的影响分析

农地流转影响因素众多,其中的关键因素之一是农业效益低下。如果农业效益很高,高于在同样的土地上从事其他工作,或者高于相同的劳动力从事其他工作,那么,农户流出土地的机会成本会很高,以致农户不愿意流出土地,甚至要流入土地。

1、对农户从业选择影响分析。农业低效益直接影响农业从业人员的收入水平,导致农村劳动力特别是具有较高素质的农村劳动力可能放弃从事农业生产,选择非农就业,剩下劳动能力差的从事农业生产,使农业生产的人力资本投入减少,最终降低转入土地的流转需求。从表1可以清楚地看出,1985年以来农林渔业从业者不仅工资水平在所有行业中是最低的,而且与其他行业相比,农林渔业从业者的工资缺乏增长性。如1985年农林渔业职工工资达到社会平均工资水平的76.5%,此后该比例呈明显下降趋势,2008年仅有44.3%,而农村劳动力参与度较高的采矿业、制造业、建筑业和批发零售业的工资水平远高于农业从业者的工资,这必然导致农村劳动力向非农产业转移。从表2数据可以看到,第一产业从业人员比例从1985年的61.2%下降到2009年的38.1%,而1985年到2009年第二和第三产业从业人员比重分别上升了7%和17.3%。以上数据显示了农业效益低导致第一产业从业人员收入水平低,使其他非农行业,如建筑业、制造业和采矿业的吸引力相对增强,农村剩余劳动力向这些非农产业大量转移,使第一产业从业人员比例大幅度下降,部分农村地区甚至出现土地抛荒。因此,农业收益低是形成农村土地流转需求的巨大障碍。(表1、表2)

2、对农户投资行为影响分析。农业效益过低,导致农业投资收益远低于其他非农行业,从而抑制了改进农业生产技术、扩大农业生产规模之类的农业投资,不利于形成农业生产规模化,从而阻碍了土地流转市场的形成。农业投资由于成本投入大收益低而缺乏吸引力,造成农业投资的市场融资能力弱,农业生产资金投入严重不足,抑制了各类投资主体承包农地的需求,致使农地流转的有效需求不足。如表3所示,1985年农村固定资产投资比重为26.6%,2009年下降至13.6%,而城镇的固定资产投资占比则呈反向趋势,从73.4%上升至86.4%。其中,农户固定资产投资占比下降最快,从1985年的18.8%减少至2009年的3.3%。这反映了由于农业效益过低,导致农民增加农业固定资产投资的意愿快速下降,不仅不利于农业生产,而且也抑制了农业的规模化进程。(表3)

三、调整农业效益促进土地流转的政策建议

由于农产品的特殊性,使农产品价格稳定对一个国家保持社会稳定和经济增长具有重要意义。然而,农产品价格稳定是一柄双刃剑,对稳定农业收益有着积极意义,但也意味着农业收益难以大幅度提高。因此,提高农业效益单纯依靠市场价格机制的自发调节是不现实的,还必须采取一些其他调控手段,切实提高农业效益,保证农地流转有效进行。

1、增加政府农业补贴,引导土地流转。为避免农地流转过程中农业效益低导致农地用途改变,除了制度方面的限制外,还可制定政策引导农地向高技能的种地能手流转,提高农业生产效率,从而改善农业效益。一是提高农业劳动者的知识水平,制定人才战略,对农业生产者知识性、技能性培训给予政策支持和补贴;二是对农业专业能手进行资格认证,保证高素质农业专业人才进行农业生产,提高农业生产效率;三是给予参与农地流转的农业专业能手优惠政策或政府补贴,保证其正常合理收益。

2、支持发展服务型农业和外向型农业。传统农业收益比较低,容易出现耕地抛荒等土地利用效率不高的现象,而发展外向型和服务型农业,一方面能够改善农产品收益;另一方面能够充分利用农村土地和劳动力资源丰富的比较优势,在农村地区创造更多的就业机会,推动农村工业化进程。尽管外向型和服务型农业是综合高产出的产业,但是同样需要高投入,而且周期长。因此,仅仅依靠市场的力量是不够的,还需要政府对服务型农业和外向型农业提供支持:一是政策支持,为其发展提供一个良好的政策环境;二是金融支持,政府在加大支农资金支持力度的同时,还要积极引导社会资金投资农业,扩大农业资金来源;三是坚持市场导向,逐步培育服务型和外向型农业企业的自生能力,为农地流转市场培育稳定的需求力量。

3、形成有效的农业经济合作组织。在我国,由于没有强大的农业经济合作组织,农民和农业企业处于一种自由、松散的状态,使他们在政府决策中处于弱势地位,其收益低的现象难以从根本上扭转。当前多数地区农地流转收益不仅低,而且没有与未来农地收益联系的增长机制,不利于保障农民分享未来土地收益增加的成果,严重抑制了参与流转的农地供给数量增加。农业经济合作组织的建立对推动农地流转收益增长机制的形成和完善具有重要意义。另外,建立农业合作组织有助于形成地方政府行为约束机制。在我国,土地所有权的国家和集体所有性质,使土地具有明显的公共物品属性。由于地方政府是具有有限理性的组织主体,实现自身利益的最大化是其根本目标。农业合作组织成为有影响力的团体后,能够防止地方政府在土地决策中以实现自身利益最大化为目标,偏离社会整体利益和福利最大化的正确目标。

(作者单位:中南民族大学经济学院)

主要参考文献:

[1]董国礼,李里,任纪萍.产权分析下的土地流转模式及经济绩效[J].社会学研究,2009.1.

[2]张征.广东省农村土地流转状况调研报告[J].宏观经济研究.

[3]冷建飞,杜晓荣.农村土地流转中农户、农业企业和政府之间关系研究[J].求索,2009.4.