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一、指导思想和工作目标,全国公务员共同天地
学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻《消防法》为主线,以提高广大师生的消防安全素质为目标,认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作,建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制,不断强化广大师生的消防安全素质,实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭,辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广,以推动全市学校消防安全教育的全面开展。
二、组织机构
成立××市消防安全教育试点工作领导小组,机构组成如下:
组长:××市教育局××*副局长
副组长:××市消防局副局长××*
成员:××市第二中学校长××*
××市公安消防局防火处处长××*
××市教育局基础教育科科长××*
××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*
试点单位要成立相应的领导机构,并指定一名领导具体负责,抓好试点工作。
三、工作内容
以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容,全面开展学校消防安全教育工作,努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出,拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰,并挂牌。
(一)试点单位要成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织,分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍,定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制,进一步明确消防安全职责;落实消防安全领导小组定期议事制度及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况,研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题;建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度,做到“以防为主,防消结合”,使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动,向广大师生宣传消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生知识;定期对消防安全知识授课老师进行培训,提高教学质量,落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定;在当地教育、消防机构的指导下,广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌,并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等;每年组织一至两次灭火和逃生演习,节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。
(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核,考核成绩列入素质教育成绩;每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评,考评成绩作为年终评先评优依据,成绩突出的给予表彰奖励,不合格者取消评先评优资格;对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励,并颁发证书。
(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料,确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。
四、步骤和时间
第一阶段:调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研,了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点,征求广大师生的意见和建议,并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。
第二阶段:宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员,全国公务员共同天地大会,由政府组织,公安、教育等职能部门参加,市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段,开展多种形式的宣传动员发动活动,努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。
第三阶段:具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段,各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表,并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导,高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导,确保试点工作的有序有效地进行。
第四阶段:总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上,形成经验材料,供各地学习借鉴。
第五阶段:经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果,互相学习交流工作经验,以此全面推进我市学校消防安全教育工作。
五、几点要求
(一)提高认识,扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要,也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想,充分认识试点工作的重大意义,立足高起点、高标准、高效率,以积极的态度投入到试点工作中,切实抓出成效。
组 长:
副组长:
组 员:
消防控制室主任:
二、大力开展“清剿火患”战役
1、学校各部门、班级开展自查自纠,全面排查火灾隐患。学校对师生宿舍、食堂、教室、办公室、实验室、电脑室、图书室、危险化学药品柜等场所进行一次彻底的火灾隐患大排查,发现问题,立即整改,重点加强用电安全管理,禁止使用电炉、电火箱取暖,学生宿舍不留插头,杜绝学生抽烟等不良行为,确保学校消防安全。
2、学校安排后勤人员对各种消防设施的维护和保养,加强对重点区域的消防安全防范。
3、学校完成自查整改承诺书,于XX年11月20日前上交江口墟镇派出所。
三、全面开展六个一消防安全宣传教育专项活动。
1、上好一堂消防安全教育课。各班在学校统一安排下,班主任对本班学生进行消防安全知识教育,重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识及火灾自救互救教育。
2、写成一次消防实践作业。每个学生设计出一张消防安全提示卡,由学生与家长共同完成任务,学校将对优秀作品作出表彰,并印发张贴。
3、开展一次疏散逃生演练
4、开展一次消防警示教育。组织学生以班为单位观看一次火灾视频案例。
5、开展一次消防主题活动。学校进行标语宣传、板报宣传,各班组织一次以消防安全为主题的班团活动,并利用班级板报进行一次板报宣传,学校语文组以消防为主题进行征文活动
第一条 为了进一步加强学校民主管理和民主监督机制的建设,充分发挥教职工对学校三类学校创建培育工作的作用,促进学校民主管理制度的进程。依据有关规定,制定以下方案。
第二条 参与学校管理工作应坚持以下原则:
(一)、有利于推行民主管理和科学决策原则;
(二)、客观公正、实事求是的原则;
(三)、群众路线的原则;
(四)、任职部门回避原则。
第三条 学校教代会代表对各职能部门的工作进行参与管理。
第四条 参与学校管理工作的主要任务是:
(一)、了解各部门行政负责人在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的工作情况,以及贯彻执校党委、校行政重大决策的执行情况;
(二)、了解各部门开展和落实校务公开的情况;
(三)、了解教代会提案的办理、落实情况;
(四)、了解领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、廉洁从政、执行财经纪律的情况;
(五)、了解职能部门落实民主管理和民主监督的情况;
(六)、完成教代会交办的其他任务。
第五条 参与学校管理人员由教代会代表组成。
参与学校管理人员的条件是:责任心强,作风正派,敢于坚持原则,有较强的政策水平和调查、分析、综合能力。
第六条 参与学校管理组的职权是:
(一)、必要时可列席职能部门的工作会议及其他有关会议;
(二)、可直接向职能部门的领导班子成员了解情况;
(三)、主持召开座谈会或向有关人员了解情况;
(四)、查阅有关会议记录和材料;
(五)、将参与学校管理情况书面报告学校教代会。
第七条 参与学校管理工作应遵守以下纪律:
(一)、参与学校管理组执行规定范围内的任务,不得干预被参与学校管理部门的具体工作;
(二)、参与学校管理组不处理具体问题,对被参与学校管理部门的工作及发现的问题不作个人表态;
(三)、参与学校管理组成员应严格要求自己,带头执行廉洁自律的有关规定,保守工作秘密,客观反映真实情况;
(四)、参与学校管理组成员要深入实际,联系群众,广泛听取意见,遇到重要情况及时请示、汇报。
第八条 参与学校管理工作的组织、联络和协调,由学校教代会会同学校具体承办。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实加强和改进学校安全防范管理,进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作长效机制,彻底消除各类安全隐患,逐步使全镇各学校安全工作走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,确保我镇教育事业的健康、稳定、持续发展,确保全镇师生生命安全和校园安全。
二、工作目标
通过在全镇范围内开展安全隐患排查整治专项行动,全面排查、治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,进一步落实学校及周边地区安全责任,健全安全工作各项规章制度,夯实学校安全管理基础,使学校及周边地区的安全隐患明显减少,校园及周边环境安全状况进一步改善,学校安全教育得到进一步加强,师生安全意识和防范能力进一步增强,杜绝发生校园重大安全责任事故和群体恶性事件。
三、加强领导
为确保我镇校园及周边地区各项安全工作落到实处,经研究决定,成立扬眉镇学校及周边地区安全防范工作领导小组,具体负责全镇中小学校、幼儿园安全防范工作。
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,由黄敢任办公室主任,负责处理日常事务。
四、工作任务
(一)全面排查,认真整治
按照“全面排查、重点治理、落实措施、责任明确”的要求,深入开展校园及周边地区的安全隐患滚动排查,时间为月日到月日,排查内容包括校内校舍情况,危险物品及化学药品的管理请,门卫等安保人员及制度建设情况,精神病人、流浪人员和赌博吸毒人员的排查等。
(二)分工负责,落实责任
实行镇村、学校领导分工包干的原则,把学校安全责任落实到具体领导和责任个人,实行领导包干责任制,包干领导每周至少一次到学校检查安全工作,协调解决学校安全隐患。
(三)增加投入,夯实基础
为落实学校安全人防、物防、技防工作,各学校要切实保障工作经费,对未安装监控设施的学校、幼儿园,在近期内要安装好。
五、强化督查
由领导小组牵头,相关成员单位组成联合督查组,结合世博会期间安保工作,每季度对各责任单位、各学校的安全措施落实情况进行督查,并进行通报。
六、几点要求
1、各责任单位、相关部门要进一步认清形势,提高认识,把抓好学校安全稳定工作当成当前一个最重要、最紧迫的任务来抓,确保为全镇经济和社会发展提供一个稳定和谐的社会环境。
在教育局的统一领导下,动员全系统的力量,深入排查各中小学校、幼儿园、局直部门火灾隐患,全面整治重大火灾隐患,杜绝发生重特大火灾,提高各单位防控火灾能力。
二、组织机构
教育局成立“清剿火患”战役指挥部:
指挥长:教育局局长
副指挥长:教育局党委副书记
成员:各科室、局直部门及中小学校、幼儿园负责人。
指挥部下设办公室,专门指挥、调度、督导“清剿火患”战役,收集通报“清剿火患”战役工作情况。
主任:法规安全科科长
三、清剿范围和对象
范围:全区各中小学校、幼儿园及局直部门。
对象:教学楼、办公楼、图书馆、实验室、食堂、宿舍等
人群密集场所;各单位用电线路、锅炉房等;学校
周边易发生火患的不安全因素(柴草堆、油站等)。
四、清剿整治内容
1、贯彻执行消防法律法规,开展消防安全“自我管理、自我排查、自我整改、火灾自除”及“四个能力建设”(检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力);
2、建筑物或场所消防设计审核、消防验收和备案抽查情况及消防安全检查情况;新建、改建、扩建校舍工程消防审核、消防验收情况;
3、建筑物疏散通道、安全出口、安全通道指示牌、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况;
4、消防设施运行、维护保养情况以及灭火器材配置、使用情况;
5、建筑室内装修装饰材料防火情况;
6、校园周边消防安全环境情况。生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位、场所情况。
五、工作措施
1、各单位要相应成立“清剿火患”战役指挥部,制定工作方案,明确职责,对排查出的消防安全隐患,要按照“发现一处、治理一处”、“谁排查、谁签名、谁负责”的原则,明确隐患整治责任人,制定隐患整改方案,强化措施,限期整改,及时消除火灾隐患。
2、强化重点时段消防安全检查。逢国庆、元旦、春节、元宵节等重大节假日及寒暑假期间要开展针对性消防安全大检查,不断掀起“清剿火患”战役。
3、加大宣传教育力度。各单位要通过各种形式,利用宣传板报、手抄报、广播等途径进行火患排查、清剿的宣传。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段。各单位要按照本方案,结合本单位实际,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员大会,全面开展火灾隐患排查整治,迅速打响“清剿火患”战役。
(二)清剿火患阶段。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上,将“清剿火患”战役的目标任务细化量化,对本单位的消防安全进行一次深入细致的排查,及时发现存在的问题和隐患;对存在隐患的部位要采取妥善措施加以处置,确保不发生火灾事故。
(三)总结阶段。各单位要对工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果。