民营企业保护条例
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民营企业保护条例范文第1篇
在庆祝**省个体私营企业协会
成立二十周年大会上的讲话
（年月日）
同志们：
在党的十六届五中全会刚刚闭幕，全省上下深入学习贯彻会议精神，进一步解放思想，干事创业，努力促进全省经济跨越式发展的新形势下，今天，**省个体私营企业协会召开20周年庆祝大会，这是全省个体私营业者的一件大喜事，我代表省政府对大会的召开表示热烈的祝贺！
20年来，全省各级个私协组织紧紧围绕省委、省政府发展民营经济的战略决策，牢固树立科学发展观，坚持以服务民营经济发展为第一要务，充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用，政府部门监督管理个体私营经济的助手作用和民营经济发展的“助推器”作用，为全省民营经济的持续、快速、健康发展做出了积极的贡献。在此，谨向全省个私协系统干部职工和全省广大个体私营业者致以诚挚的问候和衷心的感谢！
伴随着党的改革开放政策，我省个体私营经济发展势头良好。当前，已进入了较快发展的阶段，总量规模快速膨胀，聚集效应开始显现，发展后劲明显增强，已成为我省经济社会发展的生力军，对增加财政收入和城乡居民收入，对增加**经济活力、竞争力起到了重要作用。截止今年6月底，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，从业人员达到万人，注册资本4111亿元，全省个体私营等非公有制经济上缴税金亿元，个体私营经济已经成为全省经济最具生机和活力的“闪光点”。
在促进个体私营经济快速发展的过程中，各级个私协组织发挥了积极作用，功不可没。尤其是党的十五大以来，党对发展民营经济出台了一系列政策，省委、省政府把民营经济作为**经济的“亮点”。各级个私协组织与时俱进，抢抓机遇，充分发挥职能作用，积极引导个体私营经济发展，努力把党的政策转化为会员的实际行动，帮助和解决个体私营经济发展中的难题，在广大会员中开展了争创“光彩之星”、“青年文明号”、“文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户”、民营经济大调研、“红盾帮扶工程”等活动，先后举办了私营企业高新专利技术博览会、非公经济组织党建研讨会、WTO高级培训班、****民营经济南北论坛、支持民营企业做大做强座谈会、民营企业人才招聘会，组织民企招商引资，等等，为促进我省个体私营经济快速健康发展做出了贡献，赢得了广大会员的赞誉，得到了省委、省政府的高度重视和肯定。
当前，全省经济社会发展进入了新的阶段，全省上下正在深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照总书记视察**提出的总要求，抓住机遇，乘势而上，努力站在新起点，实现新发展，开创新局面。省个体私营企业协会组织20周年庆祝活动，这是贯彻落实十六届五中全会精神和总书记总要求的很好的实际行动，通过回顾历史，总结经验，开创未来，动员广大会员和协会全体工作人员，更好地推进改革开放和社会主义现代化建设，更好地履行推动个体私营经济快速健康发展的神圣职责。
要深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和总书记视察**时提出的总要求，抓住机遇，奋发有为，创造新的业绩。党的十六届五中全会精神刚刚闭幕，大会制定的“十一五”规划纲要，为我国社会经济发展描绘出了宏伟蓝图。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十一五”规划开好局奠定坚实基础、承上启下发展中非常关键的一年。要始终牢记发展是第一要务，坚持以科学发展观统领个体私营经济。省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》指出，“要充分发挥个体私营企业协会作用，加强规范和自律，努力提高自身素质”。前不久，省委、省政府出台的《关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定》又强调指出，“要加强对民营经济从业人员的教育、引导和管理。各级政府要强化对个体私营企业协会的指导，加强对个体私营业户的‘自我教育、自我管理、自我服务’工作”。《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》明确授予个私协会“接受个体私营企业投诉咨询，协调处理有关投诉事项”等重要职责。各级个私协会要尽快适应新形势、新任务的要求，创新观念，创新思路，创新工作，推动协会工作全面升级。要认真贯彻省委、省政府发展民营经济的战略决策，紧紧围绕支持民营企业做大做强这一主题出主意、下功夫、做文章。要强化服务理念，始终把服务作为协会各项工作的核心，作为协会工作不断创新的主要内容，以服务为立会之本，以服务增强协会凝聚力，以服务树立协会新形象，以服务提高协会的社会地位。继续深入开展“红盾帮扶工程”活动。通过实施职能帮扶，政策信息帮扶，资金、人才帮扶，法律维权帮扶，项目科技帮扶，支持民营企业膨胀规模，争创名牌，扩大市场，做大做强。要加强对个体私营企业的思想政治工作，积极推动文明诚信建设，与有关部门携手打造“诚信**”。要积极协助组织部门抓好党团等组织建设，保证民营经济正确的发展方向。
新的形势，对个私协会工作提出了新的更高的要求。各级协会组织要应对新形势、新任务，更好地服务于广大个体私营企业，充分发挥桥梁纽带作用，必须切实加强和改善协会自身建设，努力造就一支政治、业务素质过硬的干部队伍，实现自身建设好、作用发挥好、社会形象好的目标。工商行政管理机关要高度重视、大力支持个私协会的工作，在人、财、物等方面给予充分的支持，不断改善协会的干部结构和办公条件，努力为其营造良好的工作环境；要加强对个私协会工作的指导，支持其履行各项职责，充分发挥职能作用，真正做民营经济发展的“助推器”。
民营企业保护条例范文第2篇
一、关注私人资本投资的必要性
（一）中国的私有经济已经成为国民经济的重要组成部分
我国非公有制经济的发展起步于1978年，20多年来，投资、产值、就业和出口等各项经济指标都得到了重大发展。1980年，民间固定资产投资仅有165亿元人民币，占全社会固定资产投资的18%，2001年底高达20038亿元，占全社会固定资产投资的54.31%；截止到2001年底，私有经济共创造产值12316.99亿元；私有经济已经成为我国经济转轨过程中就业者的主要去向，2001年国有企业共有下岗人员515万人，而私营企业从业人数同比增加307.37万人，增幅达12.77%；出口方面，2001年我国出口总额仅增长6.8%，私营企业出口增长率却达到了23.28%。
显然，随着国有经济在国民经济总量中所占比重的下降，私有经济已经成为中国经济的重要组成部分，私人投资因此成为拉动经济增长的重要力量。
（二）入世后，外资不会成为中国经济的主体构成
从长期形成中国稳定的有可持续发展能力的自主经济体而言，外资不应该成为我国经济的主体构成。汉斯·辛格认为：“国际投资流只有当它被吸收到东道国的经济体系时，也就是说，只有产生大量的补充国外投资并找到必需的国内资源时，才会促进它的经济发展。”否则，外国投资所能产生的乘数效应将发生在投资国国内，应该被视为“发生在国外的国内投资”。
外资也不可能成为中国经济的主体构成。中国加入WTO以后，引发了新一轮外商投资，其特点是外资纷纷由合资和合作转向独资企业。2001年1-10月，我国新批外商独资项目比合资多出70%，投资额超过合资企业的2倍。外资谋求经济“飞地”不仅有助于逃避东道国政府监管而且方便随时撤离，不利于我国经济的健康安全发展。因此，入世后我国坚持在积极利用外资的同时，需要更多地关注国内投资，尤其是国内私人投资的增长。
（三）随着积极的财政政策淡出，民间投资将成为拉动经济增长的主要力量
1998-2002年，我国通过扩大发行国债实施积极的财政政策以缓解经济减速增长和市场有效需求不足的压力，对我国经济在频繁的世界经济波动中保持高速增长做出了贡献。但长期实施这一政策将会产生三个方面的不利后果：第一，挤出效应会抵消公共支出扩大的乘数效应；第二，沉重的赤字和债务负担；第三，增加了政府对经济的直接干预，与市场取向的改革目标相抵触。因此，财政部长项怀诚最近明确表示，今年起我国将逐渐淡出积极的财政政策。这项示政府公共开支将趋于减少。
政府公共开支减少和国有经济“减持”，以及我国入世导致更多的外资公司进入中国市场，意味着今后私有企业将成为中国本土企业参与国际竞争的主力，而民间投资则担负着维持中国经济高速增长的重大使命。
二、民间资本及私人投资的现状分析
（一）民间资金没有得到充分有效利用
表1 近年我国全部金融机构存贷差
单位：亿元人民币
年份
1998
1999
2000
2001
存贷差 9163.43
15045
24493
31300
资料来源：《中国统计年鉴》（1998年－2001年）
表1中，1998年以来，我国全部金融机构存贷差明显增长。从1996年5月至今我国政府共调低银行利率8次，银行存贷差不降反升。此外，2001年全部金融机构各项存款增长率与贷款增长率分别为16.0%和11.6%，落差达4.4个百分点。存贷差的显著上涨表明我国社会存在大量闲置资金，民间资本没有得到充分有效利用，而较高的边际社会储蓄率则为促进民间投资扩张提供了资金保证。
（二）私人资本投资增长率的对比分析
表2 近来各类经济固定资产投资增长率(%)
年份
1996
1997
1998
1999
2000
2001
城乡个人
30.1
6.7 9.2 6.0
18.0
12.7
国有经济
13.4
11.3
19.6 6.1
9.5
12.8
实际利用外资 14.2
15.7
-7.9 -11.4 1.0
14.9
注：1.实际利用外资一栏指标实际利用外资增长率。
2.资料来源：《中国统计公报》（1996年－2001年）
1978年－2000年是民间投资的高速增长期，年平均增长率为26.7%，但是在1997年以后，民间投资增长速度很不稳定，表现出交替急速下降与上升的走势。尤其值得注意的是：入世的第一年(2001)，外资在华出现爆发性增长，而个人投资增速却大幅度下降。
（三）投资结构的产业分布不合理
表3 2001年底私营企业投资的产业分布(%)
附图
注：1.表中数据为不同行业的私营企业户数、从业人员和注册资金三项指标在私营企业的同类总量指标中的比重。
2.资料来源：国家工商行政管理总局2001年度统计报告
到2001年底，我国私营企业投资在第一产业和金融保险、邮电通信、城市建设等社会服务业领域的投资比例很小，主要投资在第二、三产业，尤其以第三产业的批发零售贸易和餐饮业为甚。
以上对比分析表明，我国私有经济的发展局限于传统的赢利能力较小的行业，国内私人投资并不活跃。虽然加入WTO为各类性质的企业带来公平的市场准入机会和大量投资的机会，但国内民间并没有出现外资那样投资热情。然而，国际跨国公司强大的市场竞争力和严格的入世开放时间表使得“速度(SPEED)”成为决定企业生死的关键。此刻，明晰哪些因素正在抑制民间资本投资热情，积极促进国内私有企业发展，是我国政府当前面临的紧迫问题。
三、私人投资不活跃的原因
国际金融公司(IFC)的最新研究发现，许多国家在不同方面都存在着对中小规模企业的体性(Systematic)歧视。1.企业面临的障碍(Obstacles)与其规模呈现出递减的相关性；2.相对于有政府参与的企业而言。私营企业面临更多的除融资问题以外的障碍；3.相对于有外资参与的企业而言，本土企业面临更多的障碍；4.转轨经济国家中，根据这些障碍的严重程度排列首要的是税收和规则，然后是融资、通货膨胀、政策的不稳定性和不确定性。
由于我国私营企业以中小规模居多，旧的经济体制和政策对国内私人投资热情的约束力很强，因而是当前私人资本投资不活跃的根本原因。
（一）市场准入限制导致私人投资产业结构不合理
我国法律上明确排斥私人投资产业的规定并不多，除了要求必须垄断的少数行业（例如武器制造等）禁止民间资本进入和对少部分行业有100多项管制审批限制之外，没有其它的特殊歧视性规定。对私营企业的市场准入限制主要来源于既有的体制和政策约束，以及由实际存在着的既得利益所导致的行业垄断、部门与地方保护主义。例如在广东省莞市的80个行业中，对外资企业开放62个，而对民营企业只开放42个。这一问题在一些低风险高收益服务产业领域表现得尤其严重。目前，国内私人资本只能通过民生银行以及必须由财政资金控股的城市合作银行介入金融业，而完全不能进入电信、航空、城市基础设施管网建设和保险、证券服务等行业。这种现状客观上造成了我国私人资本家同这些代表着一国未来经济结构发展方向的高附加值高技术第三产业之间的隔离。由于民企不能尽快进入上述行业并熟悉其特点和经济方式，提升竞争力，因此，从“时间”角度而言，民企相对于外企并不拥有太大的优势。
（二）融资约束制约了私人投资的进一步扩张
目前为私营企业融资的渠道有：股本及债券融资、银行借贷和担保基金贷款、民间借贷、拖欠贷款、私募股本及相互担保等各种非正规渠道。在前两种方式中，私人企业所占比重很小。到目前为止，我国沪深两地股市定位于主要为国企改革服务；2000年国有商业银行为个体工商企业贷款仅654.6亿元人民币，在各项贷款总额9937.1亿元中所占不到1%，而该年私营企业实际完成投资额为5308亿元。由于专业性的民生银和城市信用社的融资能力有限，无法满足私企的融资需求。因此，私营企业主要是通过后面的种种非正规渠道筹措发展资金，不仅提高了企业的融资成本，降低了企业信用，还由于可以避开中央银行的监管而加大了国家金融风险。
私营企业融资难的主要原因如下：第一，宏观政策所致，直接融资渠道基本无法使用。第二，国有银行等金融机构加大了对信贷风险的管理。第三，金融政策的所有制歧视，如对同样数额的不良贷款，如果贷款对象是国有企业，银行工作人员可以不负责任，如果是私营企业则可能被司法机关追究。第四，中小企业的信用资料缺乏且等级低。第五，机制灵活、能为中小企业提供优质服务的民营银行不足。第六，现有的针对私营企业的融资担保机构存在着规模小、自身规避风险能力差等缺陷。
（三）对策策不稳定性和不确定性的担心抑制了私人投资积极性
政策不稳定性和不确定性主要表现为部分“涉私”法律法规不完善和实际行政及执法中对私企的歧视。首先，由于我国迄今尚无一部保护私有产权的完整法规，而私营企业长远发展的最基本保障是私有财产安全和公平的市场规则。其次，部分涉及私营企业的法律不适应形势发展的要求，但未能得到及时修正。以《中华人民共和国私营企业暂行条例》为例。该条例制定于1988年，在第九条第七款中规定：不得向社会发行股票。虽然，这在实践中早已被打破，但是法律的严肃性也受到损害。第三，对私营和中小企业的政府职能管理机构多，行业部门规章制度和地方行政文件多。它们不仅内容相互矛盾而且常常凌驾于国家大法和中央政府文件之上，加重了企业负担，使企业无所适从。例如，中央文件明确规定；对基于再就业的个体经济念导致的所有制歧视。一些部门和实际操作人员在国有资产进退、项目审批等许多具体问题上存在“宁国勿民”的观念，不愿接纳有实力的私人企业，结果往往变成“宁外勿内”。
（四）通货膨胀约束并非导致私人投资不活跃的主要原因
我国近几年没有通货膨胀压力，而是处于通货紧缩和国内消费不活跃时期，从1996年到2001年的全国居民消费价格指数(CPI)增长环比变动分别为2.8%、-0.8%、-1.4%、0.4%、0.7%。理论上，市场需求低糜一定会抑制企业投资，但在前面的对比分析中可以看出，这并非导致私人投资不活跃的主要原因。因为在相同的通货紧缩程度和市场环境下，入世第一年我国实际利用外资增长率从2000年的1.0%跃升为14.9%，但私人资本固定资产投资的增长率却从上年的18%下降到12.7%。
此外，由于吸引外资多少被许多地方视为政绩指标之一，外资因而在所得税、行政审批、用地等方面享受到很多优惠政策，并通过《外商投资产业指导目标》得到产业投资指导。这些加剧了民营企业在市场竞争中遭遇的不公平。
四、对策
世界贸易组织对其成员国有五大基本原则要求：无条件最惠国待遇和国民待遇原则、透明度原则、公平竞争原则、贸易争端磋商解决机制、发展中国家的特殊待遇原则。依据这些原则，提高我国私人资本投资的积极性，重在给予民营企业同等的国民待遇，提高政策和信息的透明度，维护市场的公平竞争。
（一）取消市场准入限制，按照市场规则向私人资本开放包括现代服务业在内的所有可能领域
按照市场经济规则允许私营企业进入一些新的领域，特别是金融、保险、电信、基础设施建设、外贸、商业、旅游以及管理服务等行业、按照市场规则对内开放，首先，要求地方政府职能部门转变观念，彻底摒弃对企业的所有制歧视，打破怕民间经济冲击国有行业和部分垄断利益的观念。在税收、行政、执法和市场准入方面给予私营企业同等的待遇和政策透明度。其次，要求按照市场规则而不是以行政手段鼓励私人资本的进入。在政府的一手扶持和干预下产生的所谓民营企业，虽然有私人资本的产权却可能不具备相应的市场特征，如果其经营理念、经营模式和管理机制甚至管理人员等都从国有企业“复制”而来，随之国有企业的问题也会被复制过来。我国唯一一家完全由私人资本组成的银行——民生银行目前的处境正是如此。因此，有人称民生银行“从诞生那天起，路就走错了。”
（二）加快相关法律、规章的“立改废”工作
完善的法律和规章体系将为我国私营企业提供一个公平、安全而又透明的市场环境。首先，应当加快对不符合世贸组织规则的相关法规的修订、废除和重建工作。其次，清理与国家大法相抵触的地方规定和行业条例。按照占GDP的比例，我国私营企业已基本完成创业阶段，即将进入快速发展时期。而打破既得利益者维护的市场垄断局面和地区分割，在国内尽快形成一个统一大市场，可以使私营企业获得更多的发展机会。再次，通过立法明确我国对私有资产的保护。我国第一部私营企业维护条例——《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》已于1999年7月1日实施。该条例虽然不是针对保护私有产权，但是能够增强私营企业主的市场信心，打消对政策不稳定的顾虑，从而提高投资热情。最后，依法行政、提高政策透明度和执法的公正性。
（三）建立相应的政府支持体系
我国私营企业以中小规模为主，各国经验表明，中小企业发展离不开政府支持。中国加入WTO以后，亟需建立与完善针对中小企业的政府支持体系。第一，有必要建立专门的政府管理机构，清除政出多门、部门分割、地区分割现象。该机构的职能包括起草促进中小企业发展的政策、法律，为中小企业提供信息服务、管理咨询、技术支持、人才培训、资本融通便利和各种社会化服务。第二，借鉴发达国家经验，为中小企业提供各种优惠扶持政策，例如优惠的信贷政策、必要时的政府资金援助和担保、税收优惠和免费提供信息、咨询以及培训服务等。第三，向私人资本开放国有企业重组和重大的国家开发项目，例如积极引导私营企业参与西部大开发。
（四）建立相应的融资服务体系
入世后，私营企业可以获得更多的融资渠道和更好的融资服务，例如享受更高的国内金融业和外资银行服务，国内资本市场对内开放，进入国际资本市场融资，接受跨国公司资本以及国外先进的金融中介服务等。为了帮助私营企业充分地利用这些融资机遇，有必要建立针对私营和中小企业的融资服务体系。第一，在健全的金融法规和监管制度下，允许私人资本自由进入金融服务领域。第二，建立中小企业的信用评级和信用登记制度。第三，建立信用担保的风险控制与防范体系，保证担保基本有长期稳定的补充资金来源，完善现有的政府融资担保体系。第四，淡化政府色彩，实现融资担保业的市场化、产业化发展。
（五）尽早出台倾向于中小企业的反垄断法
我国政府承诺将不再对国内垄断行业进行保护，但是我国企业500强，乃至挤进全球500强的中国大型企业集团只是具备了相应的规模，其竞争力和赢利能力甚至不足于与某些排不上名的发达国家公司相比。因此入世后，需要制定完善而严历的反垄断法律，为私营企业发展提供一个充分竞争的市场环境。第一，鉴于跨国公司有能力弱化市场竞争程度，反垄断的目标需要由国内电信等特殊垄断行业扩展到所有领域。第二，垄断标准的确定应当符合中国国情。限制垄断的措施不能简单措用发达国家的水准，防止跨国公司以层层控股方式间接达到市场控制效果。例如可以把所有接控股和间接控股公司的市场份额等指标加总起来作为衡量市场占有程度的指标。
结束语
民营企业保护条例范文第3篇
关键词：民族地区；民营经济；困境；对策
中图分类号：F127.42文献标识码：A文章编号：1003-4161(2008)05-0028-04
临夏回族自治州（以下简称临夏州）是甘肃省所辖的两个民族自治州之一，也是全国两个回族自治州之一，是典型的少数民族贫困地区。全州总面积8 169km2，共辖一市五县及两个自治县：临夏市、临夏县、永靖县、康乐县、和政县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。全州总人口180多万，生活着22个民族，信仰伊斯兰教的少数民族达102.7万人，占州总人口的56%。从地理环境看，临夏州处于青藏高原与黄土高原过渡地带的丘陵沟壑区，境内耕地面积稀缺，农民人均耕地只有1.1亩，人多地少的矛盾突出，且地域差异大，干旱山区、高寒阴湿区和川塬区各占1/3。长期以来，全州各主要经济指标均排在甘肃省14个地州市的后列。据统计，临夏州2006年实现生产总值62.51亿元，占甘肃省GDP的2.7%；实现工业增加值13.91亿元，占全省工业增加值的1.6%；大口径财政收入4.8亿元，占全省的1.6%。而农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入这两项指标则长期位列全省倒数第一。从全国30个民族自治州中的排名来看，近年来临夏州各主要经济指标基本都位列于第20名之后。
作为寻求少数民族地区发展的突破口，甘肃省政府和临夏州政府试图通过改制推动民营经济的发展，制定并实施了“打民族牌，走民营路，谋富民策”工业强州战略，至2002年全州全面完成改制，民营经济成为全州经济主体。甘肃省政府还将临夏州作为全省民营经济示范区来重点发展，先后颁布《甘肃省临夏回族自治州非公有制保护条例》、《临夏州建设全省民营经济示范区若干优惠政策》。这一系列政策措施的出台，以及人多地少的强制性矫正、本地区传统的商贸意识和人类流动偏好，为民营经济的大发展创造了较为有利的条件，但问题并未全部解决。
1.临夏州民营经济发展的困境
1.1 资本投入短缺，抑制规模和效益提升
资本投入短缺是制约该地区民营经济发展的瓶颈问题。近年来，临夏州民营经济的固定投资投资占全社会固定资产投资的比例一直比较低（见表1）。
2006年该州完成固定资产投资258 016万元，占全省102 487亿元的2.5%，其中，国有经济固定资产投资174 103万元，集体经济固定资产投资2 780万元，股份合作制经济固定资产投资1 822万元，三者相加占该州固定资产投资总额的69.27%，而非公有制经济固定资产投资仅占总额的30.73%。这与临夏州民营经济对全州生产总值68%的贡献率极不相称。另一方面，临夏州民营经济面临贷款难、融资难、担保难等突出问题。从融资渠道来看，无法满足抵押要求是无法获得银行贷款的最为常见的原因，加之评估费用较高，物权抵押手续多，担保机构不健全，导致中小企业融资困难。另外，由于国家金融体制商业化改革，临夏州作为信贷的高风险区，省级银行上收了当地金融机构的大额信贷经营权力。投融资渠道短缺使本地区民营经济只能依赖自身缓慢的资本积累维持简单再生产，规模效益难以实现。还由于效益低，生产要素疏离或流出，特别是资本流出现象十分突出，本地民族经济的发展步履维艰。
1.2 居民收入较低，消费拉动不力
发达地区民营经济的扩张是在市场供给相对不足，竞争程度相对缓和的环境下完成的。民族地区的经济由于起步较晚，其发展壮大必然处于市场化程度进一步提高，国内市场相对过剩的环境中。先天的成长缺陷，使民营经济的市场扩张能力基本上取决于本地区的消费能力。而长期以来临夏州区域内消费需求并不景气，由消费带动经济增长的影响力弱。临夏州人均收入与全国、甘肃平均水平还有较大的差距（见下图）。
西部大开发以来，临夏州人均收入水平绝对数虽然逐年有所提高，但是与全国和甘肃相比较，差距却在逐渐拉大。2006年，临夏州农民人均纯收入1 479元，是甘肃省的69.3%，是全国的41.2%；城镇居民人均可支配收入5 385元，是甘肃省的60.3%，是全国的45.8%。目前，全州各类市场已达135个，基本上1.5万人拥有1处市场，而社会消费品零售总额仅占生产总值的28.4%，人均消费品零售总额仅为827元，人均消费仅为全省的1/3。说明市场交易活跃，但消费能力不足，拉动经济发展的力量不够。
1.3 企业规模小、经济效益差临夏州大多数企业生产规模小，经营单一、产品类同，致使因小而散，因小而乱。如在皮革、毛纺、硅铁等行业中，许多企业一哄而上，内部搞压价竞争，对外形不成竞争优势，致使企业停产、倒闭。2006年全州各类所有制企业亏损面达29.82%，其中民营经济的亏损面远大于这一比例。这一问题还可以从全州财政收入结构中得到证实，2006年民营企业上缴税金占全州财政收入的17.01%，户均上缴税金不足4 000元（见表2）。民族地区吃财政导致税收减免有限，以及地费、租费的一次性支付，大大挤压了利润增长的空间，民营经济表面繁荣，有商无市的现象十分突出。还应指出的是，本州民营经济与本地资源优势、特别是与第一产业的关联度不强，资源优势并未完全转化为产业优势。从110个涉足第一产业（农、林、牧、渔）的民营企业来看，其产值只占民营企业总产值的0.8%，从业人数占总从业人数的0.03%，其利润占总利润额的0.9%。这对以农业为主体的临夏州而言，无疑是极大的缺陷。
1.4 科技含量低，产业结构落后
从产业结构看，在全州22 097个民营企业中，从事批发零售业、住宿餐饮与社会服务等行业的户数共计13 341个，占总数的77.1%。而工业企业只有4 188个，占总数的19%。从行业分布来看，主要集中在一些技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入市场的行业，如低档服装、鞋帽、食品、日用小商品等，或者就是高能耗、高污染、低效益的粗加工产品，如洗毛、制革、电石、碳化硅、牛毛绒等。总体而言，现有的企业基本上集中在初级产品的制造、冶炼、加工和建筑等领域，而没有涉足电子、精密仪器、设备制造等高科技领域。从工业总产值与生产总值之比来看，除了永靖县借助刘电、盐电、刘化、盐化等省属大中型企业的优势，工业总产值与生产总值的比为1.5∶1，其他各县（市）的比值均低于0.8∶1，最少的积石山县仅为0.1∶1。可以看出，受历史、自然资源、科技水平等诸多因素的影响，长期以来，工业经济发展严重不足。与此相对应的是，信息化建设十分滞后。民族地区各行业信息不畅通，缺乏有效的信息资源共享机制和统一协调的信息服务管理机制，大量的新技术、高科技信息既传不进来，又结合不上，导致难以找到发展的突破口，严重影响了产业升级和产品的升级换代。
1.5 从业人员文化程度低
临夏州的民营经济既缺乏具有现代化管理素质的经营者，又缺乏高素质的生产者。其中，除了营销人员中有一定数量的大学生以外，其管理者多是初中或高中文化程度，而企业主基本是清一色的商贩出身，几乎都没有受过正规高等教育，受雇的员工很多也是只能识几个字的文盲、半文盲，其愿望仅限于拿到当月或当年的薪酬，至于当我们问及是否享受“三金”或某些保险时，既无意识也无要求。整个企业的人才培养机制仅限于老师傅带小徒弟的方式，一般不会专门送出去进修。民族地区人力资本严重不足，这从基础教育的有关数据就可看出。以临夏州所辖的东乡县和积石山县为例， 2005年积石山县小学在校生35 750人，初中在校生5 336人，锐减30 414人，减少85.1%，高中在校生2 288人，比初中又锐减了3 048人，减少57.1%，全县教职工2 495人，其中专任教师1 492人，只占总数的59.8%。教育滞后使民营经济很难获得强有力的人力资源支持，也为未来发展产生了严重制约。
1.6 企业层次低，家族式管理占主导
企业的整体层次较低，即大部分的企业还是传统的企业形式，现代公司制企业数量有限， 92.4%的企业是传统形态的个人独资企业（见表2）。
此外，有些企业尽管注册为有限责任公司，但只有形式，而无现代企业制度的内容，即所有权和经营权没有分离。而且对那些少有的现代公司制企业而言，家族企业的股权高度集中，造成运作上的透明度低，缺乏有效监管的机制。企业产权与亲缘关系相融合，造成企业管理方式落后。企业主的家长作风，任人唯亲的用人机制，既导致经营决策的非科学化、非规范化，仅凭决策者的感性了解和经验来驾驭企业，又导致那些优秀的非家族成员游离于企业的领导核心之外，从而限制了优秀人才的引进和企业人力资源作用的发挥。不可否认，就落后地区的民营经济发展而言，在初创阶段，家族式管理是有其存在的必要性的。家族式内部的信任关系降低了企业内部的管理成本，管理者集企业的所有者和经营者于一身，两者不但没有冲突和矛盾，甚至在一定程度和一段时期内有互补作用。然而随着企业规模的不断壮大，这种管理模式就不能适应企业发展的需要了。
2.临夏州民营经济发展的对策
2.1 政策援助，政府扶持是民营经济发展的源动力
落后地区由于经济起飞的先决条件或初始条件的缺失，因而特别需要政府来“替代”市场，发挥“第一推动力”的作用。民族地区作为典型的落后地区既无物质资本的积累，也无人力资本储备；既无对外来先进技术引进、吸收、消化的能力，也缺乏对区域外先进制度的学习和移植的能力；更为重要的是，民族地区缺乏形成这些初始条件的市场机制。因此，有力的政策援助和政府扶持是民族地区民营经济发展的源动力。
政策援助应主要考虑以下3个方面：
2.1.1 基础设施建设
首先要抓住交通设施建设，这是核心。一要有步骤的修建联结省会城市的高速公路，要逐步提高现有国道的等级；二要增加铁路复线，延伸省区境内铁路里程，提高铁路运输能力，临夏州等地区要尽早结束无铁路运输的历史；其次，政府要花大力气改善城市基础设施，包括邮电通讯、生活住宅、园林绿化、休闲娱乐等基础设施条件，城市形象的改善无疑增加了其招商引资的吸引力；再次，要注重板块经济区的构建与活力的发挥。板块经济区的功能在于能带动一方经济，活跃一方市场，方便一方生活，政府在开发经济区时要把有限的生产要素合理使用，切忌到处开花，“撒胡椒面”，造成资源的极大浪费。
2.1.2 教育科学文化事业
民族地区实现跨越式发展的最大障碍就在于人力资源的缺乏。因此，西部地区要实现经济的跨越式发展，最迫切的是扭转轻视文化、甚至鄙视知识的错误认识，努力消除知识贫困，积累人力资源，缩小与东部发达地区的知识发展差距。
一要以教育为先导，普及教育，为民营经济提供丰富和高质量的人力资源。二要彻底改变旧的人才开发模式，确立“以人为本”的指导思想。三要加快通讯、网络设施建设。国家应加大民族地区通讯、网络设施建设的投资力度，帮助其充分利用先进地区的技术和经验，要利用网络来组织、整合产业链，同时以网络为纽带从事虚拟经营，及时把握市场动向，赢得更大商机。
2.1.3 积极有效的财政金融政策
首先，要克服民族地区民营企业的融资瓶颈困难，为其发展输送血液。政府应尽快梳理、规范非正规金融并使之合法化。应扩大民营企业担保的受惠面，为那些有市场潜力的民营企业进行贷款担保，对能明显增加就业、有前途的重点项目给予长期低息贷款。应整顿规范中介机构，帮助民营中小企业解决贷款过程中遇到的房地产抵押多头登记、多次收费和重复评估等实际问题，同时还可考虑以行会、商会、保险、证券、财务公司等为主体筹建服务于不同对象的多元化的信用担保机构，并按市场化原则运作。当然，民族地区的商业银行要确实转变观念，深化金融体制改革，民营企业自身自强，讲求诚信，努力构建良好的银企关系。其次，通过投资补贴和税收优惠刺激资本流入欠发达地区，可以考虑通过自由贸易区、税收减免等优惠政策为民营经济发展注入活力。
2.2 实行正确的产业政策，优化产业结构
产业是经济发展的支柱，临夏州矿产资源贫乏，但农产品资源、民俗资源和旅游资源丰富。加快民营经济发展就必须立足资源优势，坚定不移地走产业化开发之路，培育支柱产业，发挥比较优势。一要大力发展特色高效农业及加工业。如临夏州的花椒、啤特果、花卉、烤烟等在全国市场很受欢迎，可根据市场需求扩大种植面积，进行重点培育。要紧紧围绕这些优势特色农业，努力延长产业链，实现农产品的多层次加工增值。二要重点开发清真食品和民族特需用品，加大投入力度，通过政策引导、项目扶持、招商引资等多种方式，扶持壮大现有清真牛羊肉、乳制品、地毯、皮革等加工企业，开发最终产品，培育民族品牌。三要做大做强特色旅游业。以发展休闲度假旅游为目标，推进旅游产业开发，加快实现旅游资源优势向产业优势的转变，着力打造好黄河三峡、古动物化石、民族风情等旅游商品。为此在产业结构调整中要加快培育壮大龙头企业。龙头企业是产业化经营的火车头，要积极采取措施，加强对龙头企业的指导和服务，引导同类企业加强联合，逐步形成一批专业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的产业化龙头企业和企业集团；积极发展对外贸易，临夏州制作的回族帽、保安腰刀、哈萨克毯等在国内伊斯兰地区和中东伊斯兰国家已经具有较强的竞争实力，特别是要运用临夏州穆斯林群众与中东、中亚国家民间往来的优势，开辟这些地区的伊斯兰市场；要鼓励支持企业进入现代服务业和高新技术产业，改造和提升传统服务业。
本文涉及的数字均根据《二00六年度临夏州国民经济和社会发展统计提要》、临夏回族自治州《辉煌五十年》编纂委员会.《辉煌五十年 1956～2006》以及调研的有关资料整理所得。
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［作者简介］李海月（1977-），女，西北师范大学政法学院硕士研究生，研究方向：社会主义市场经济理论。
民营企业保护条例范文第4篇
郎家园8号，是尚8的福地，极其黄金的地理位置，颇有个性的空间设计，理想的租金性价比和独特的文化气质，让尚8在北京迅速打响了知名度。导演陈可辛、王岳伦的工作室，主营广告创意的触动传媒、摄影门户色影无忌、来自意大利的FLOS灯具、来自法国的水晶品牌巴卡拉，几乎都是业内楚翘，一百多个位置很快入驻完毕。不久，因为CBD东扩计划，尚8创意产业园遭遇了拆迁，不得不提前结束合同，但尚8发展文化创意产业园区的路，并没有停止。
从郎家园8号起步，几年里，尚8陆续创立了一批连锁品牌园区，公司也发展成了集团，目前，旗下所运营的文化产业园区总规模达到35万平方米，园区入驻企业近500家，解决就业岗位8000余个。在北京，就有尚8里文创园、尚8国际广告园、尚8人文创意园、尚8设计家广告园、尚8东区孵化园、尚8西城设计园、尚8国际音乐园和艺术8。其他几家园区的定位，从名字就可以一窥究竟，而艺术8，则寄托了集团CEO薛运达的艺术情怀，这是一个精准定位的项目。位于皇城根脚下，是1920年创办的中法大学旧址，四合院里，一栋精致的二层小洋楼尘封多年。尚8把它改建成为极具艺术气质的展览空间，没有出租，而是自己培育起来，不断举办高水准的展览。艺术8创始人佳为这里带来了法国气息，如今，艺术8法方的顾问是法国前总理、参议员副议长拉法兰，罗斯柴尔德家族和爱马仕品牌固定赞助这里的艺术活动，他们看中艺术8，是因为这里已经成为中法文化交流的平台。最新的“茶酒论”展览筹备超过两年，在精美的茶具与酒器之间，来自云南的年份普洱茶与来自波尔多1855年的红酒一起，共庆中法建交五十周年。
黏性园区，细节动人
实际上，在运营郎家园8号之前，薛运达就一直在相近的方向积累，1997年起，薛运达开始做老建筑改造，得意的项目是上海苏州河艺术园区，在开始尚8之前，他也运营过盘下厂房，改建工作室出租的业务，但在尚8，他不想复制简单的承租―改造模式，而是开始思考更“形而上”的事情：产业化和链条化。
对民营企业来讲，除了靠自己的力量在发展，借力政策扶植也相当重要，“对文化创业产业来说，我们可能是开荒者， 政策不光是给你资金支持，或者给你某种荣誉，更重要的是给你方向。”尚8艺术总监余博如是说，在她看来，如今的政策扶植力度下，拿到园区不是最大的问题，精细化运营才是，“政府有政策资源，但是在运营和招商引资方面是短版，他不缺资金，但建好园区之后装什么，这才是大家都关注的问题。”文化创意产业园区的发展，不是拿到老旧厂房，改造好租赁出去就结束的。尚8集团一直以来努力的方向，是让入驻其中的企业最大程度受益，同时，对园区来说，还要高瞻远瞩，积极打造产业链条。
打造产业链条、帮助企业受益说来宏观，但做起来却是细致琐碎的工作，这样的事对尚8来说太多太多，余博讲了最近的例子，“西城区的尚8广告园里有几家建筑公司，我们去深圳文博会的时候，就带着他们一块去，帮助他们进行招投标。而这，对于创业中的文化创意企业来说，无疑是一种信用背书。”在尚8的另外一个园区内，主打高端招聘的举贤网入驻其中，其他所有园区企业如果有人才需求的话，举贤网都可以第一个帮助到他们。“工商税务法律政策这些政策之外，只有真正你要去跟你这些园区的企业变成战略合作伙伴，一起去做事情，才会让他们真的和你捆绑在一起。所谓的黏性，就是由此而来。”
在余博看来，所谓的政策扶持，并不直接针对尚8这样搭平台的机构，而是面对平台上的文化创意企业，“这些文化公司在这个区域内，可以享受到国家更多的扶持和政策，这个就是我们搭平台的意义，企业能发展得更好，你给他们越多实惠，他们成长得越快，也越愿意跟你这个园区一起合作。”
因为遭遇过强拆的弯路，现在，尚8的合同中对园区和园区客户设置更多保护条例，而项目基本都以20年或40年为时限进行开发。“现在国家比较扶持，之前人家还是觉得你是个租房子的，但现在这个产业还能获得政府更多帮助，对房东来说也有好处。我们现在正在探讨一些新的合作模式，和一些国企成立股份公司，以改革的模式联合去发展。”
无惧资本搅局
尚8的布局之中，不少项目无法马上收到立竿见影的效果，薛运达说，若以博弈来作比，下棋的时候，为了赢整盘棋，总得牺牲几个子。文化创意项目，并不一定马上见到效益，但正如布局之子，缺一不可。
刚刚结束的深圳文博会上，尚8带去了自己的微电影马上拍项目，也与深圳风火创意达成合作协议，改造一个当地的玻璃厂。同一个博览会上，最夺人眼球的也许还是地产巨鳄万达的动作，万达宣布将深入投资文创事业，携武汉万达电影乐园和汉秀剧场项目亮相，在万达的描述之中，这是两个世界级的文化项目，巨额的投入资金、世界级的班底威震全场。也让人不禁担心，资本的搅动，会给这个领域带来什么？
在薛运达看来，资本进入文化创意领域是件好事。他并不担心资本的力量会挤压中小创意园区的空间，“我们做的恰好跟他不同，有点像小而美，别人对潘石屹和王健林反感，我认为他们是这个时代的两张名片。办公很多人会选万达选SOHO，但同样有人会选我们，选尚8，希望找到艺术8这种感觉。资本可以买到一切，但买不到感觉。”
余博则把资本搅局分析得更透彻，资本夺人眼球，带来关注，对相对小众的文化创意产业来说有百利。“文化产业目前的竞争还没有这么激烈。毕竟目前在国内，连一个拿得出去的动漫形象、有国际影响力的电影都没有。更多的力量积聚到这个产业当中，以资本的力量驱动发展，从大势来说肯定是好事。”而像万达这样的航母企业，有投资并购的经验，有宏观掌控能力，或许更有实力去学习和购买国外的成功经验，尽量少绕弯路。
民营企业保护条例范文第5篇
摘要：近年来，我国在对外贸易中涉及到与知识产权保护的产品越来越多，知识产权保护已成为影响我国对外贸易发展的重要因素之一。本文对中国国际贸易中存在的知识产权保护问题进行了分析，并从政府和企业两个角度提出了相应的建议。
关键词：国际贸易 知识产权保护 政府 企业
一、知识产权保护概述
知识产权，主要指公民或法人等主体依据法律的规定，对其从事智力创作或创新活动所产生的知识产品所享有的专有权利。知识产权保护是指利用法律和经济手段，使知识产权的创造者或拥有者在一定的期限内享有排他独占权，获得由此产生的经济效益，并保护这种排他独占权不受侵犯。知识产权保护具有以三个特点：
(一)知识产权的保护范围在不断扩大
现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。发达国家在高新技术方面占有绝对的优势，因此不断地扩展电子、通讯、网络、生物领域的保护范围，如美国、德国、英国、瑞典、南非等国家都开办了基因专利授予业务，美国甚至将网络营销模式等理念都列入了专利保护范围。
(二)战略化
现代企业知识产权保护已由过去的被动防御阶段转入主动进攻阶段，出现了各式各样的知识产权运作策略。比如抢注商标专利，获得相应的知识产权保护。在现阶段甚至相当长的时间内，这些国家或企业并不实施这些专利，而是通过收集贸易目的国的经济信息，特别是侵犯知识产权的事实，采取政府和企业相结合的方式在出口目的国进行权利诉讼，收取高额的知识产权利润来获得巨大的经济利益;或建立知识产权联盟，联合相关权利人组成行业知识产权保护协会，以团体的力量来维护自己的合法权益。
(三)国际化
面对知识产权保护国际化的趋势，各国积极参与和推动国际合作，先后制定了《保护知识产权巴黎公约》、《集成电路知识产权条约》、《商标国际注册马德里协定》、《世界版权公约》、《专利合作条约》、《TRIPS协定》等与知识产权有关的世界性公约协定。各国大力推动知识产权保护的合作与一体化进程，广泛开展多边合作，结成知识产权保护联盟，以此获得国际合作保护。
二、中国在国际贸易中知识产权保护现状
(一)我国已经建立了比较健全的知识产权法律体系
为履行我国加入WTO的承诺，使我国的知识产权保护法律同WTO《TRIPS协定》的要求相符合，我国在2000年和2002年对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《中华人民共和国海关法》以及《计算机软件保护条例》等几部主要的知识产权保护法律法规进行了修改。2004年4月，通过了修订的《中华人民共和国对外贸易法》，增设了保护知识产权专章，旨在通过实施贸易措施，防止侵权产品进口和知识产权权利人滥用权利。
2008年7月颁布了《国家知识产权展露纲要》，逐步建立了知识产权保护体系。2009年10月1日起生效的新专利法，更是顺应WTO规则对知识产权保护的新的修改法案，使我国的知识产权保护法律同《TRIPS规定》完全符合。
我国已加入大部分保护知识产权的国际公约，知识产权法律保护逐步与国际标准靠拢，所有这些举措将有利于我国国际贸易的开展。
(二)企业、外贸经营者知识产权保护意识增强
我国企业、外贸经营者的发明专利申请一直保持良好的增长势头。据国家知识产权局统计，从1985年4月—2010年4月，我国共受理专利申请6095949万件：其中。国内申请5134526万件，国外申请961423万件。且连年增长。商标方面，2002—2008年。我国商标注册申请量已连续7年为世界第一。版权方面，2009年软件申请登记总量7.09万件，同比增长49.75%其中软件著作权登记量679万件，同比增长48.6%。可见我国企业对于知识产权保护意识大有提高更加重视对自己无形资产的保护。
三、中国在国际贸易中保护知识产权方面存在的问题
(一)缺乏对滥用各类技术标准的防范制度
技术标准指对1个或几个生产技术设立的必须要达到的水平以及为达到这一水平而实施的技术。但是当技术标准与知识产权结合、技术标准涉及的技术被知识产权的方式合法控制时，任何人要使用标准化技术，就触及了他人的知识产权。此时，使用人只有两种选择：要么以昂贵的代价使用他人享有知识产权的标准化技术，生产标准化产品：要么因不甘心知识产权人的宰割而放弃市场。因为标准化是进入国际市场的首要条件，不按标准就不可能被市场接受，而采用标准就必然使用他人受知识产权保护的技术，需要取得许可、支付报酬。我国由于存在严重的知识产权制度实施上的缺陷，在防范国外滥用各类技术标准方面，缺乏有力的武器。
(二)知识产权转化率有待提高
知识产权转化率就是指知识产权所有者通过自己实施，转让或许可他人使用，转化为实际生产力并以此来获取最大利益占知识产权研发所花费费用的总额。从授权数量来看，中国是知识产权大国;但就无形资产质量而言，中国远不是知识产权强国。
中国知识产权报2009年5月27日报道《高校科技成果转化路在何方》，说我国500余万项的专利成果实际转化率不足30%;在商标领域，在国际知名品牌的排行榜单上，中国企业商标无一进入100强，进入500强的只有12家。就外贸而言，中国企业出口200强，70%以上是定牌生产、加工贸易。在合资企业，90%以上是使用外国投资方的品牌。据统计，美国、日本的知识产权利用率高达95%。
只有当知识产权付诸生产时它的价值才能真正体现出来。因此，在获得了知识产权之后的关键性问题是如何使之转化为实质生产力并获取最大利益，实现由量的发展到质的飞跃，这是中国企业要认真思考的问题。
(三)知识产权发展不平衡且人才匮乏
首先，知识产权发展不平衡。从我国专利申请人前10名的分布情况来看，其中有30%是高校，60%是民营企业，作为占据大部分国家研发资金的国有企业仅占10%。
其次，科技的发展需要人才，也离不开人才的储备。而我国知识产权的人才配备与发展需要不相符。按照国际惯例，企业应按技术人员总数的4%比例设立知识产权管理岗位：依此比例，我国知识产权人才的总需求量应该是8万人，我国现在所能培养的知识产权管理人才远远不能满足企业的实际需求。另外，现在所培养的知识产权管理人才也缺乏必需的综合专业知识背景。如果牵连到知识产权争端，往往要支付高额费用聘请外部人员应诉，大大增加了外贸知识产权保护成本。
最后，中介市场也不完善。知识产权机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。目前，全国性的中介服务机构已具规模，但在各地发展不平衡，且知识产权人员素质难以满足相应需求。当企业遇到知识产权侵权诉讼问题时，往往因为不了解侵权所在国法律而导致诉讼失败。这就需要在全国各地形成有关专利、商标、版权和技术合同等的中介服务和保护网络。以此来满足我国知识产权保护的需要。
四、对中国在国际贸易中知识产权保护的建议
(一)对政府的建议
1.健全知识产权保护机制，加大知识产权保护力度。应加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准，同时进行全方位的保护。可采取的措施有：加强宣传教育和培训，营造保护知识产权的社会氛围。开展广泛的教育活动，鼓励创新，谴责剽窃、盗版和造假行为：完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策并完善知识产权保护机制：设立知识产权法律援助中心和知识产权保护服务中心，并依据法律对侵犯知识产权人员进行惩处。
2.积极参与国际标准的评议和制定工作。首先，要积极参与WTO与各种国际标准化组织的有关国家标准的评议工作，很好地利用我国加入WTO和国际标准化组织获得的发言权，避免发达国家利用技术优势和在标准领域里的经验优势控制国际市场。其次，要在评议的基础上参与国际标准的制定工作。鼓励研究机构及企业重视技术创新，开发具有自主知识产权的技术标准。要组织更多的标准化专家参与国际标准的制定，力争把我国的标准化意图和标准充分反映到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。再者，对标准技术性措施造成的贸易摩擦，要积极利用双边或多边协调机制加以解决。努力避免和化解贸易冲突。
3.充分行使海关的监管职能。有效利用打私和征税手段，控制非法贸易。加强对知识产权敏感商品的监控，坚决打击非法进出口行为。使得侵权行为在进出口环节得到有效控制。强化海关国际合作，使海关在国际贸易知识产权保护中发挥更大的作用。
(二)对外贸经营者的建议
1.提高知识产权转化率。企业应及时将创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请相应的知识产权。并参与国际国内标准化组织使核心专利成为标准，取得有效保护。要以企业的核心专利技术为依托，构筑自身的知识产权创造、管理、实施和保护措施体系。加大资本与人才投入，从小技术到大专利，不断进行技术创新。充分扩大自己拥有的知识产权贸易量，提高出口产品的附加值，使知识产权进行最大化的实质生产力转化，创建和保护拥有自主品牌和核心技术的产品。
2.强化知识产权人才培养，发展知识产权中介服务机构。知识产权保护问题涉及到贸易、法律等方面的专业问题，特别是知识产权的纠纷和诉讼都有很强的专业性。国家和企业应共同努力，大力培养知识产权专业人才，并给他们充足的空间与资源，发挥其在知识产权战略中的核心作用，造就一支包括各类专业人才和管理人才在内的知识产权队伍，
知识产权中介服务机构是与市场与社会连接的纽带，加快知识产权中介服务机构建设，可以大力推进知识产权工作，使维权之路更加顺畅。
