安全行动宣言

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安全行动宣言范文第1篇

孙瑞哲：社会责任管理体系从“三位一体”向“四位一体”衍变

早在2005年，中国纺织服装行业就提出了我国首个标准化的企业社会责任管理体系CSC9000T；2006年，了我国首份行业层面的社会责任报告，开创了风气之先。随着时间的推移，国际社会对纺织服装企业在社会责任方面提出了更高的要求，从2008年开始，中国纺织工业联合会将环境保护和公平竞争纳入社会责任管理体系中。

近年来，作为世界纺织品服装贸易的主要进口国和地区，纺织服装产品的生态安全尤其是儿童用品的化学品使用安全性问题已在欧美日等发达国家和地区受到普遍关注，欧盟的多个成员国、美国、日本等国的一些行业组织、中介机构、科研院所也相继推出一些绿色或生态纺织品标志及有害物质检测认证，对纺织品的生产环境和产品可能对人体的影响都作了严格的规定，不断提出许多新的要求，并逐渐在纺织品服装的国际贸易中为人们所接受。

另一方面，国内不断曝光的消费品领域的安全事故也促使消费者对消费安全有了前所未有的重视。基于此，纺织服装行业社会责任管理体系与时俱进，由原先的“三位一体”升级至包括劳工关系和谐、环境友好、公平竞争以及消费安全在内的“四位一体”模式。

历经 8 年多的时间，中国纺织服装行业的社会责任建设从开始普及和提升社会责任理念，到现在已进入全面建设和创新责任机制的新阶段。中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲将2014年称为“中国纺织服装行业的社会责任年”。据透露，除了原先的推广活动之外，今年将重点在服装、家纺、化纤、印染等 4 个分领域，基于各个行业的不同特点有针对性地推进社会责任工作。其中，直接面对终端消费者的服装和家纺行业主要围绕“消费安全和品牌信用”主题，化纤行业以“循环经济”为主题，印染行业则以“环保和节能减排”为主题。通过系列活动，引导行业企业积极主动地参与行业的社会责任建设工作，并在此过程中形成与各利益相关方的良性互动，促进企业发展。

坦诚，才能赢得尊重。社会责任与行业可持续发展息息相关，理性消费已是大势所趋。20世纪七八十年代一些国际著名品牌如耐克、levi’s等都曾因“血汗工厂”事件而遭遇过消费者的抵制，但通过及时的危机公关以及积极主动履行社会责任反而迅速在消费者心中树立了负责任的品牌形象，对于国内一些品牌建设正处于重要阶段的服装和家纺企业来说，这种“化被动为主动”的案例具有很高的参考价值。可以说，随着社会的发展以及消费者消费理念的不断成熟，社会责任建设已经成为企业提升品牌形象及消费者忠诚度的重要驱动力。

陈大鹏：“社会责任建设就是品牌道德”

未来中国纺织服装企业的发展机遇和核心竞争力将主要取决于企业的可持续发展战略和能力。如何以创新行动履行对员工、客户、环境和消费者等相关方的责任将从根本上决定企业的生产效率、市场准入、品牌内涵和商业绩效。

自2005年中国纺织工业联合会在全行业推行CSC9000T以来，服装企业就成为其中重要的践行者，行业社会责任建设的成绩有目共睹，一批业内领先企业如波司登、红豆、真维斯等通过社会责任报告主动向各利益相关方披露企业的社会责任建设进展，不仅有效促进了企业的品牌建设和品牌价值的提升，同时对于整个产业的转型升级也具有非凡的意义。

中国服装协会常务副会长陈大鹏在接受记者采访时表示，社会责任建设体现了企业发展的连续性、系统性和主动性，同时也是行业品牌价值构建的重要内容。企业不仅要关注供应链各环节的责任建设，同时必须关注产品对终端消费者和社会的影响，与各利益相关方形成良性互动。而作为行业服务机构，中国服装协会也将不遗余力地引导和推进整个行业的社会责任建设工作。

近年来，随着科学技术的发展和人们生活水平的提高，绿色消费的理念逐渐在发达国家成为引领消费的主流。

所谓绿色消费是指消费者在购买商品时，会更多地关注所购买的商品是否是绿色环保或生态安全的，即商品的原料是否可再生或可重复利用，商品在生产加工过程中是否使用了对人体或环境有害的物质及相关的工艺，商品在使用过程中是否存在可能对人的健康和环境安全的风险，商品在失去使用价值而被废弃后是否会给环境带来新的污染。显然，为消费者提供安全的、有利于生态和环境保护的产品已成为一种世界性的潮流，注重绿色消费的倾向迅速影响到纺织品和服装领域。

在这一发展趋势下，社会责任的主战场开始发生迁移，过去主要集中在服务于国际供应链的国际出口市场，而现在中国本土的品牌企业已成为一些国际机构特别是非政府组织（NGO）重点关注的对象。

近几年，绿色和平组织等高调推出的名为“时尚之毒”、“为时尚清污”的系列报告，在吸引大众媒体和社会公众眼球的同时，对国内外一些著名品牌、生产企业和社会公众的冲击也是显而易见的。这些报告中大量涉及中国的企业和其生产的产品，给消费者造成的错觉是，中国的纺织服装业在有毒有害物质的使用方面既无国家法规的规范，也无企业自律。面对这样的质疑，“中招”的中国服装品牌和企业在经历了短暂的不知所措和被动应对后，勇敢地选择了坦然面对，以实际行动向整个社会展示中国的服装品牌在社会责任建设工作中的决心。

另一方面，随着全球化、市场化、信息化的不断深入，一些具有国际战略眼光和深远谋略的品牌和企业日渐体会到，品牌建设应以诚信为先，一个品牌之所以被奉为经典，离不开诚信的累积。

中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲曾将社会责任建设比作品牌道德。为了将这种道德发扬光大，同时也为了响应近年来国内外消费者和供应链合作伙伴对行业企业社会责任的新期望以及中国纺织工业联合会关于深入开展社会责任建设的新要求，中国服装协会在2014年联合中国纺织工业联合会社会责任办公室开展以“负责任品牌，可持续消费”为主题的“中国服装行业社会责任集体行动项目”，活动得到了我国多个知名服装品牌和龙头企业的积极参与（附 1）。

据介绍，目前已有包括波司登、红豆、雅戈尔、森马等在内的 9 个著名品牌和企业主动承诺履行对各利益相关方的社会责任。陈大鹏希望通过此次活动向整个社会传递出服装品牌和企业对于消费者健康安全的关注和努力，提高消费者对国内服装品牌的信心，提升品牌的市场影响力，同时也期望以此为起点，引导更多有社会责任感的企业利用行业协会的平台，主动披露在社会责任建设中的阶段性成果，不断梳理优化内部管理流程，逐步改善，实现健康可持续发展，进而推动整个行业的转型升级。

杨兆华：社会责任建设需要行业引导与企业自律结合

自2005年中国纺织工业联合会企业社会责任管理体系CSC9000T以来，中国家用纺织品行业协会（以下简称“家纺协会”）就以此体系为行动方针，督促和引导企业落实和完善社会责任工作。作为与终端消费者有直接关联的行业，家纺行业坚持“消费者的利益大于一切”，近年来围绕标准化建设、维护消费者权益、引导健康消费等核心内容开展了大量的富有成效的工作。

推进标准化建设，维护消费者权益

在行业协会与行业企业共同推进社会责任建设工作的过程中，曾出现过一系列标志性事件。

例如，2007年，针对一些媒体对市场上劣质毛巾的报道，家纺协会专门召开记者见面会，邀请中国消费者协会、国家质检部门和“中国名牌”毛巾生产企业参加会议，并携11家中国名牌毛巾企业共同发出“维护消费者权益，履行社会责任”的倡议书，呼吁全行业树立以人为本的发展观，树立为消费者负责的生产理念。

2009年10月13日，北京市工商局委托国家纺织制品质量监督中心对北京市场销售的床品类商品的质量进行了检测，28个批次的不合格床品被要求强制退出北京市场。对此，家纺协会第一时间采取行动，邀请北京市工商局有关领导、国家纺织制品质量监督中心有关专家、相关生产企业以及新闻媒体召开家纺床品企业新闻会，要求企业积极履行社会责任，切实树立对消费者负责的经营理念。

2013年9月15日，央视《每周质量报告》栏目曝光部分床上用品的质量问题后，家纺协会高度重视，及时与相关企业负责人一一沟通，要求企业积极整改，回收了问题产品，分析出现问题的原因，呼吁所有家纺企业引以为戒，强化社会责任和质量意识，加强供应链管理及过程控制，严格按照标准组织生产，将不合格产品拒之门外。

在经历几次诸如此类的事件后，家纺行业企业更加深刻地体会到标准化建设对于行业健康发展的重要性。在家纺协会的组织以及行业企业的积极参与下，目前已建立的与家纺相关的行业标准已达200多条，其中60多条是国家标准，对产品质量的提升以及市场的规范和健康发展实现了保驾护航。

把握市场需求，引导健康消费

为了帮助消费者树立健康科学的家纺产品消费理念，2011年家纺协会针对床品、毛巾两大类家纺产品，专门组织国内知名大专院校专家及企业负责人编写了《家用纺织品消费指南》一书。该指南以消费者为导向，以图文并茂、通俗易懂的方式介绍了消费者在选购与保养床品、毛巾类家纺产品过程中的各种生活小常识；2012年，为深化行业服务职能，持续培育健康科学的消费理念，家纺协会对《家用纺织品消费指南》进行了修订再版。

安全行动宣言范文第2篇

宝宝刚出生的时候独立意识并没有那么清晰，他们以为自己和周围是一体的。由于这时候的宝宝只能看到眼前20~25厘米的物体，这正好是距离妈妈的脸的距离，他们往往会以为妈妈也是自己的一部分。躺在妈妈温暖的怀抱中，听着妈妈温柔的声音，他们觉得这就是整个世界。

Step1我有自己的语言！

时间标签：新生儿

成长标签：独立意识的萌芽

宝妈：我家宝宝想要睡觉或者饿了的时候，一开始会小声地喊，喊了几声发现没人理他，就会大声地哭。等大人一走过去，他的哭声就停了，原来是“假哭”呀！

专家解读：在生命的头几个月中，当宝宝饿了、冷了的时候，想要拥抱的时候，甚至尿湿了的时候，都会用哭声和大人交流。一开始他们只是为了及时满足自己的需要，慢慢地，到了4个月左右，他们发现自己的喊叫和哭声会吸引大人的注意，便更加主动地和大人交流了。他们会用不同的叫声来表达自己的需要，期待自己发出信号后得到回应。能用自己的方式和父母交流，这是宝宝们独立意识萌发的一个表现。

支招

建立良好的亲子依恋

为了培养孩子的独立性，很多父母在认识上有一个误区：认为刚出生的孩子不能多抱，一旦养成了抱的习惯，孩子就时刻不能离开父母了。实际上，温柔的拥抱和抚摸给了宝宝们很强的安全感，让他们对父母、对世界产生了基本的信任。

多和宝宝用目光交流，多和他们聊聊天。如果宝宝在生命初期和父母形成良好的亲子依恋关系，他们会更加积极地探索世界，以后独立性发展也会越来越好。要知道，亲密是独立的第一步。

Step2 我会自己玩了！

时间标签：3~5个月

成长标签：独立玩游戏

宝妈：我在宝宝的小床上挂了一个摇铃，只要宝宝一蹬腿就能够到。我在厨房做饭的时候，听着摇铃哐啷哐啷地响，就知道宝宝一个人玩得很开心呢！

专家解读：宝宝们会躺在床上乱挥乱舞，手臂的力量让他们感到新奇。随着宝宝手眼协调能力的发展，到了两三个月大的时候，他们会试着不断用手用脚去碰挂着的玩具，让玩具晃动起来。虽然他们经常失误，但仍然乐此不疲，沉浸在这样的游戏中。接着，宝宝开始学习用手去抓玩具，到了四五个月的时候，他们已经能够抓住晃动的玩具。就这样，他们意识到自己能独立地做一些事情了。

支招

玩躲猫猫游戏

当宝宝凝视你的时候，爸爸妈妈可以和宝宝一起玩躲猫猫游戏，用手、毛巾或者书本把脸遮住，然后大叫一声露出脸来。爸爸妈妈可以做出各式各样的鬼脸，带着愉快或惊讶的表情，和宝宝一起享受躲猫猫游戏。

等到宝宝的视线可以随着人移动了，会随着人的声音转头了，你可以跑远一点，过几秒后再跑到宝宝面前。妈妈做家务的时候，也可以时不时地和宝宝玩这个游戏，这样可以让宝宝更好地理解“消失”的概念，让他们明白虽然爸妈不见了，但是很快会回来。

Step3 我舍不得离开你！

时间标签：4~8个月

成长标签：应对分离

宝妈：休完产假后，经过一段时间的调整，我很快回到了工作岗位。一切看起来都很好，直到有一天宝宝突然闹上了，我一出门她就嚎啕大哭，把姥姥都急坏了！

专家解读：4个月以后，妈妈休完产假去上班，会把孩子托给家里的老人或者保姆照顾。6个月左右，宝宝的分离焦虑开始明显。如果妈妈仅仅是离开了卧室而去了厨房，他们的不安会少些。如果妈妈出门，离开他们一会儿，他们会哭闹起来，因为他们不知道妈妈离开自己后会去哪里。这时候他们已经明白自己和父母是相互独立的，一旦他们无法预测父母的行动，就会感到害怕。

支招

轻松面对分离

如果头几个月妈妈是宝宝的主要抚育者，上班前要留几天时间给老人或者保姆适应，上班后也多和他们沟通。要注意的是，最好不要在宝宝不注意的时候偷偷溜走，而要在宝宝的视线中离开，和他们笑着说再见。

Step4我自己会爬了！

时间标签：7~10个月

成长标签：独立爬行

宝妈：4个月的时候，我家宝宝头已经抬得很好了，能稳稳地待上5分钟左右，我们往前推她，她脚一蹬就往前爬啦！到了7个多月的时候，她自己就开始往前爬了。

专家解读：刚出生的宝宝具有先天的爬行反射和行走反射，如果父母轻推宝宝的脚底，他们会试着往前爬，如果托住宝宝的胳膊，他们会试着走几步。随着宝宝运动能力的不断发展，他们独自探索的视野也越来越广阔，当背部肌肉和腿部肌肉足够强壮后，他们开始学习爬行，到了9~10个月的时候，他们爬行的动作越来越熟练，还能自己从爬的姿势转成坐。当他们会爬以后，离完全行动自如就只差一步了！

支招

成为宝宝的大本营

在和爸爸妈妈形成良好的亲子依恋关系之后，宝宝会把爸妈当成自己的安全基地。宝宝独自玩耍的时候会不时回头看看你，遇到不会玩的玩具时会期待你的帮助，遇上陌生人的时候他会通过观察你的表情来判断是否安全。

当宝宝看向你时，爸爸妈妈要同时用温柔的语言和放松的表情告诉他一切都很好，鼓励他继续往前爬。当宝宝爬到床沿或者其他危险地带的时候，要及时拦住他。让宝宝自由地爬行，要拿开他探索范围内的危险物品。

1～3岁 学步期

宝宝活动自如以后，独立的旅途上了一个新的台阶。他们想要自己吃饭，自己穿衣，想要凭借自己的力量把事情做好。与此同时，他们的依赖性也很强。14~18个月的时候，宝宝的分离焦虑达到顶峰，他们难以忍受和父母长时间的分离。到了2岁左右，他们对于分离的恐惧会逐渐下降。

Step5 我自己会走！

时间标签：12~15个月

成长标签：独立行走

宝妈：我家宝宝会走以后，天天拉着我去小区的游乐场玩儿，一会儿摸摸这个，一会儿玩玩那个，每天不玩3个小时绝不罢休。

专家解读：1岁左右，宝宝们能独自站立、弯腰并蹲下，一些宝宝可能迈出了人生的第一步。当宝宝学会走路以后，他们的探索就更自由了！宝宝们可能会翻开家里所有打得开的抽屉，把厨房的锅碗瓢盆挨个摸一遍；在小区的游乐广场上跑来跑去，把所有的玩意都尝试一遍。他们把爸妈作为安全基地，开始了一个人的征途！

支招

给孩子安全的环境

有的爸爸妈妈担心孩子的安全和健康，宁愿孩子老老实实在手推车里待着，也不愿意让他们东摸摸西看看。这样的限制让孩子失去了很多在游戏中学习的机会，也失去了亲近大自然的可能性。

在鼓励孩子自由探索的同时，要注意环境的安全。与其不让孩子摸这摸那，不如把危险物品收好，放到孩子够不着的地方。也可以在厨房或卧室开辟一个专门的小柜子，让孩子在那儿研究自己的小玩意儿。与其拦住孩子奔向室外的脚步，不如展开一次大搜查，看看小区的游乐设施有没有安全隐患，地面上是否有尖锐物品。

Step6 我能认识自己啦！

时间标签：15~18个月

成长标签：认识自己

宝妈：我家宝宝会说很多个词了，他渴了的时候会说“宝宝喝水”，想要出去玩的时候会说“宝宝玩”，他已经会表达自己的想法了！

专家解读：一些15个月大的宝宝已经能认出镜子中的自己了，到了18个月以后，他们会认出自己的照片，有了稳定的自我形象。会说话以后，他们开始谈论自己，描述自己的动作，说出自己的需要。虽然还没有学会用“我”这个代词，他们喜欢用自己的名字来指代自己。到了2岁左右，宝宝能够评价自己的行为了，当他们不小心弄坏玩具时，就表现出羞愧的样子，受到别人表扬的时候会表现出自豪的样子。

支招

和宝宝谈谈他自己

爸爸妈妈可以在游戏的时候和宝宝谈谈他自己：“这是宝宝的眼睛。”“这是宝宝的头发。”“宝宝的眼睛很大。”“宝宝的头发真黑。”让他们认识自己的外表。也可以和宝宝聊聊他们的情绪：“今天不能出去玩了，你是不是觉得很伤心啊？”“爸爸回来了，你高兴吗？”

虽然宝宝已经不是那个整天让妈妈搂在怀里的小家伙了，他们对妈妈的依赖还是很强烈，很容易接受妈妈的意见。“你这样做得很好。”“不可以吃糖。”爸爸妈妈可以教导孩子控制自己的行为，逐渐培养他们的自控能力。

Step7 我自己会穿衣服了！

时间标签：2岁左右

成长标签：自己的事情自己做

宝妈：我家宝宝经常把衣服穿反了，或者纽扣给扣错了。有时候我都等得不耐烦了，就想快点给她穿好，可她坚持要自己把扣子一颗颗地给扣上，不然还会发脾气呢！

专家解读：2岁的幼儿他们喜欢自己穿衣服，自己吃饭，在爸妈做家务的时候，他们会跟着满屋子乱转，到处帮忙。他们想要擦桌子，却不明白为什么自己会把桌子上的东西弄得一团糟，想要自己刷牙，不明白为什么不小心会把牙齿给弄出血来。“让我来”是宝宝最喜欢的一句台词了！他们喜欢划定自己的势力范围，不愿意和小朋友们分享自己的玩具，甚至会去抢其他孩子的玩具。

支招

培养孩子的独立性

爸爸妈妈要相信孩子的能力，将孩子能力范围之内的事情交给他处理。一开始孩子不会自己刷牙，可以让他先学会挤牙膏。一开始孩子不会穿衣服，可以让他先学会扣扣子。让孩子一步步自己来，不要事事都大包大揽。要给孩子选择的机会，对于非原则性问题，例如今天是穿红色的条纹袜还是穿黄色的斑点袜，父母要支持孩子的想法。如果不给孩子选择的权利，那父母仅仅是为了证明自己的正确，而剥夺了孩子独立思考的机会。

Step8 我不要！

时间标签：2~3岁

成长标签：要表达自己的意愿

宝妈：我家宝宝最近特别不听话，吃饭的时候满屋子跑，还挑三拣四，总是和我作对。我得牢牢盯着他才能把一顿饭吃完，累死我了！

专家解读：2岁的宝宝很有主见，他们总是坚持按照自己的方式来做事。他们会挑战爸爸妈妈各式各样的限制，坚持自己做决定。当爸爸妈妈干涉他们玩玩具或者穿衣服的时候，他们甚至会大发脾气，哭闹着不肯放弃。而一旦遇上危险的事物，他们也会试探父母的态度，看看究竟是不是真的不可以碰。在吃饭的时候这一点表现得尤其明显，爸爸妈妈经常会追着一个罢吃的宝宝，只是想要把健康的食物塞进他们的嘴里。

支招

聪明地说“不”

给宝宝一两个备选，会让他们觉得自己受到了尊重，他们就会很开心地接受大人的提议。如果宝宝不喜欢吃青菜，那就给他花椰菜或者豆角，这样也可以补充足够的维生素。如果宝宝喜欢用拍打来表达自己对小朋友的善意，那就教他学会拥抱。

在宝宝遇到危险的时候，例如用手去碰插座，或靠近正烧开水的水壶，父母要坚决地把他们抱走。在解释原因的时候，不要用太复杂的语句，要尽可能地用宝宝能理解的语言。制止一定要及时，如果爸爸妈妈事后对着宝宝大喊大叫，宝宝肯定会难以理解。

安全行动宣言范文第3篇

复旦大学附属华山医院传染病科等

翁心华等＃教授

21世纪的头几年，发生过很多与国人健康息息相关的事件。时过境迁，这些事件都已成为过去，但是，它们给我们生活留下的烙印却没有消除，它们还在不同程度地影响着我的们的健康观念、生活方式。那么，这些事件中，到底有哪些对我们产生的或即将产生的影响最大呢？

为此，本刊邀请了100多名权威医学专家，从过去几年里发生的众多健康事件中，评选出“十大健康事件”。这些专家来自北京、上海、广州、南京、西安、武汉、长沙、杭州、成都、石家庄、沈阳、呼和浩特等全国各地；他们分别在各自不同的医学领域从事着重要工作。这是一次权威而科学的调查，在国内尚属首次。它有助于人们建立正确的健康观念，改变不良的生活方式，把国人的健康看作是“人人有责”的事。

调查结果（按顺序排列）

1． 非典型性肺炎的侵袭

2． 人类基因组测序完成

3． 劣质奶粉毒害无辜婴儿

4． 新的《医疗事故处理条例》实施

5． 内地出现首例禽流感

6． 规定抗菌药凭处方购买

7． 婚检改为自愿参加

8． 我国从多渠道预防艾滋病

9． 卫生部对食品安全施行预警

10． 转基因食品走进人们的视野

参加本次调查的主要专家有：

裘法祖中国科学院院士、外科专家

吴孟超中国科学院院士、肝胆外科专家

沈自尹中国科学院院士、中西医结合专家

孙燕中国工程院院士、肿瘤科专家

邱蔚六中国工程院院士、口腔科专家

陈灏珠中国工程院院士、心内科专家

吴咸中中国工程院院士、中西医结合专家

张金哲中国工程院院士、小儿外科专家

张涤生中国工程院院士、整形外科专家

胡亚美中国工程院院士、儿科专家

顾玉东中国工程院院士、手外科专家

…… 共126位国内知名专家

传染病，关系到每一个人

1． 非典型性肺炎的侵袭

事件

至今，非典型性肺炎（SARS）对我们的攻击共有三次：第一次，也是最严重的一次是2002年11月中旬至2003年6月的疾病肆虐期。第二次是2003年12月至2004年1月间，主要是广州又出现4例SARS病例，由于当地政府部门采取有效措施，未形成疫情。第三次就是2004年3月至5月间出现在北京、安徽的SARS事件，共9例患者，由于应对措施及时，未形成疫情。

权威观点（中华医学会感染病学会主任委员、复旦大学附属华山医院传染病科教授 翁心华）

SARS的出现，让中国的政府、民众、医务界、预防医学部门充分认识到新发传染性疾病的威胁，认识到加强卫生安全意识的重要性，从而着手构建适合中国的、有效的预防和监测新发传染病的网络，着手培养我国医务界对新发传染病的应对能力，扩大对民众教育的力度，加大我国对病原微生物研究的投入，增加对防治新发传染病医务储备人才的培养。

SARS的出现，让我们认识到疾病没有国界，随着商业、文化等活动的全球化，疾病的全球性传播可以在一天内完成。因此，全球性的疾病监测、全球报警系统的有效建立、全球疾病监测部门间的合作都成为迫在眉睫的任务。

SARS的出现，还让我们认识到传染病不仅仅是政府的事情，也是我们每个人身边的事情。SARS传播与果子狸的密切关系，更让我们看到日常的衣食往行都可能与卫生安全密切相关。

21世纪，医学治疗“个体化”

2．人类基因组测序完成

事件

2003年4月14日，总理与美国、英国、日本、法国、德国的政府首脑联合发表了关于国际“人类基因组计划（HGP）” 完成的《联合宣言》，2004年4月21日，《自然》杂志发表了国际人类基因组测序协作组的人类基因组序列的“完成图”。至此，这一历时13年、耗资30亿美元的宏伟计划落下帷幕。“人类基因组计划”是人类历史上影响最大的自然科学计划之一，是人类历史上第一个由发达国家与发展中国家的科学家共同参与、共同完成的科学计划。

权威观点（中国科学院基因研究所所长、北京华大基因研究中心主任、教授杨焕明）

“人类基因组计划”是人类自然科学史上规模最大的自然科学国际合作计划。全世界6个国家30多个实验室参与了这一计划。其合作之广泛、配合之密切、协调之默契，不能言绝后，实可谓空前！

这是人类探索自然规律、探索生命奥秘、认识人类自身的最有勇气的大规模尝试。人类基因组的30亿个碱基序列，蕴藏着与人类的进化、发育、生理、健康有关的所有可遗传的信息。该计划以及后续的“人类基因组单体型图计划”“医学再测序计划”，将为21世纪“个体化医学”以及基因预测、基因预防、基因诊断、基因药物、基因治疗等提供重要的工具。

“人类基因组计划”已推动了生命科学与生物产业的进一步发展。目前，数十种动物与植物，包括黑猩猩、牛、狗、小鼠、大鼠、鸡等重要动物及水稻这一重要农作物，以及上千种微生物的基因组都已测序。“基因数据库”已成为所有生命科学领域的研究者须臾不能离开的重要信息资源和工具。

作为“人类基因组测序协作组”中唯一发展中国家的中国，最主要的不仅是技术份额上的贡献，而是为保证人类基因组为全人类所有、人类基因组数据为全人类共享所做出的努力。

需要为“营养”立法

3． 劣质奶粉毒害无辜婴儿

事件

由不法生产企业制造的劣质奶粉，引起婴儿营养不良甚至死亡，其严重性与危害性极大，影响与教训极其深刻，是2004年的一件大事。这起事件造成营养不良的婴儿有229人，属轻中度营养不良的189人，死亡12人。涉及10个省（自治区、直辖市）的40家企业，仅阜阳市就查获55种不合格奶粉。

权威观点（复旦大学医学院营养学教授柳启沛）

任何食品都必须具有其本身所应有的营养成分、感官特性。更重要的是，对食用者应该是安全的，不能造成健康危害，这是最基本的原则。婴儿奶粉作为婴儿唯一食品，营养素的不足、缺乏、过量或不均衡，都可能直接对婴儿健康造成危害。一方面，影响婴儿当时的健康状况，甚至可引起死亡；另一方面，由于错失了发育的最佳期，可能影响成年后的健康。可见，劣质奶粉的危害性是极其严重的。以此为鉴，我认为要做到以下几点：①就食品营养进行立法，有法才有可能从根本上保证食品营养安全。通过制定法律法规，以遏制虚假、蒙骗、违法。还要加紧食品卫生与营养标准的修订与制定，尽早出台食品标签法。②食品企业要加强产品的检验，把好产品出厂关。③强化监督管理，健全食品营养质量与安全性检验。阜阳奶粉事件的原因可能有多种，但产（商）品的检验应是重要环节，教训不可不吸取。④消费者要提高警惕，对食品的安全、营养要多留个心眼，最好事先掌握一点有关的知识。

读懂医疗事故条例

4．新的《医疗事故处理条例》实施

事件回顾

2002年9月1日，新的《医疗事故处理条例》实施，旧的《医疗事故处理办法》废止。事故鉴定由医疗行政部门改为医学会组织--鉴定程序公正，结论更为可信。另外，患者有权复印病历，这使患者的知情权得到尊重和保障。此外，还有专家回避制度等内容。

权威观点（北京大学法学院教授、卫生部专家委员会委员、中国卫生法学会常务理事兼学术委员会副主任委员孙东东）

医疗事故的处理，关乎医生和患者双方切身的利益。所以，与此相关的规定必然会引起各方的关注。事实上，新的《医疗事故处理条例》的实施很有必要，因为1987年6月颁布的医疗事故处理条例实施后出现了很多问题，比如没有将鉴定的决定权、组织权和实施权等“三权”合一，赔偿金额太小等。当时有一则医疗事故是这样的：某医院在给一小孩注射青霉素时没有做皮试，导致了严重后果，最后，医院按原来的医疗事故处理办法，只给孩子家属赔偿1000元。

医疗事故处理条例修改了很多稿，作为专家，我经历了从头到尾的整个过程，应该说，每一次的修改都是一次进步。2002年9月1日开始实施的新的《医疗事故处理条例》比原来有几大变化：医疗机构成为医疗事故的主体之一；增加了医疗事故防范的内容；实行了医疗事故鉴定的“三权”分立；建立了医疗事故鉴定专家库；赔偿办法参照交通事故的赔偿办法等等。

从实施两年多来的情况看，总体效果不错。我们经过调研发现，老百姓和司法机关普遍对此条例表示认可；尽管一些医生持保留意见，但其主要原因还是对条例不理解，没有吃透其内容。我们对一些医院进行了跟踪，发现只要医院按照条例第2章中有关医疗事故防范的办法去做，就不会出现大的问题。同样，病人及其家属也需要正确理解条例，不可将不是医疗事故的情况作为医疗事故处理，打一场没有必要的官司。否则，受损失的还是自己和其他病人。

禽类养殖业是第一条防线

4． 内地出现首例禽流感

事件

2003年底，亚洲一些国家出现了禽流感。2004年1月，农业部宣布：国家禽流感参考实验室最终确诊广西隆安县丁当镇的禽只死亡为H5N1亚型高致病性禽流感引起。这是内地首次确诊禽流感疫情。同时，湖北、湖南等地也出现禽只死亡，后被确诊为高致病性禽流感。 2004年3月，经过各方努力，中国内地禽流感疫情全部扑灭。高致病性禽流感阻击战取得阶段性成果。

权威观点（《中国共患病杂志》主编于恩庶；福建省疾病预防控制中心主任技师潘亮）

从1991年开始，禽流感在亚洲已猖獗流行了9次。1997年中国香港首发人类禽流感感染病例，而去年此病来势更为凶猛。严厉的扑杀措施虽然一时隔离了疫情，但并未根除病毒的“根源”。

亚洲各国疫情愈演愈烈的一大原因是：亚洲养育了全球人口的51%，面临巨大的食物需求，高密度的禽畜饲养场比比皆是。过高密度的禽畜饲养和运输条件使卫生标准大打折扣，成倍增加了动物间传染病快速及广泛传播的机会。

这次内地的疫情点多面广，南多于北，原因也一样。南方许多养殖场的鸡舍就设在猪圈上方，鸡的排泄物直接污染猪食，在恶劣、拥挤的饲养和运输条件下，动物免疫力很低，加之催熟激素的滥用，使得禽畜的生长周期过短(鸡的成熟周期不足40天)。这些本来发育就不正常的动物无疑更容易受到病毒的侵袭。

高致病性禽流感防治工作事关重大，共患病对畜牧业的打击往往是毁灭性的，对人类健康的危害巨大，不可丝毫懈怠。科学防治高致病性禽流感，包括免疫、消毒、环境、养殖、运输、习俗等复杂因素，防治任务依然十分严峻。禽类养殖业应是防范的第一战线，必须切实加强，以确保群众食品安全与身体健康。

头痛脑热咳嗽，不可自用抗菌药

5． 规定抗菌药凭处方购买

事件

国家药品食品监督管理局规定：从2004年7月1日起，凡未列入非处方药药品目录的各种抗菌药物，包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物，在全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方才能销售。

权威观点（北京大学临床药理研究所副所长 肖永红）

抗菌药是一把双刃剑，合理使用可以有效治疗细菌感染性疾病，滥用则不仅会导致耐药菌的发生和传播，还可能引起药物不良反应，浪费医药资源。调查证实，我国抗菌药使用存在较多不合理现象，药物滥用比较严重。例如，上海市80%的家庭小药箱中储备有抗菌药，人们习惯一有头痛脑热或喉痒咳嗽就自用抗菌药等。国家药物不良反应监测报告显示，我国药物不良反应中30%以上与抗菌药使用有关。另外，我国细菌耐药现象也十分严重，如耐药结核、耐药肺炎等比例都在30%以上。

严格执行抗菌药凭医师处方购买的规定，将减少患者盲目应用抗菌药，减少相关不良反应，节约医药资源。从我国抗菌药销售情况来看，患者在药店购买抗菌药，大多是针对一些非抗菌药应用指征的疾病，如病毒性感冒、发热等，真正需要应用抗菌药的情况不多。严格实行抗菌药凭处方购买后，可以减少患者自我应用抗菌药的情况，相关不良反应将大幅减少，真正达到安全用药的目的。

严格执行抗菌药凭医师处方购买的规定，还将有利于控制细菌耐药性的产生与流行，在一定程度上有效遏制抗菌药的滥用，控制细菌耐药性的产生，提高感染性疾病的治愈率，使抗菌药真正成为人们可以长期使用的有效武器。因此，这是一件功在当代、利在子孙的大事情。

为己为人，自觉参加婚检

6． 婚检改为自愿参加

事件

2003年8月8日，国务院颁布了新的《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）。新《条例》取消了原条例中结婚登记时需要递交婚姻状况证明和“婚前医学检查证明”，规定从当年10月1日起，对婚前医学检查不再做强制性规定。

权威观点（上海市第一妇婴保健院主任医师邵敬於）

婚姻是涉及到每个人、每个家庭、每个民族的大事，家庭永远是少有可育、老有所养的基本单位。人们总期望婚姻美满，白头到老，多数家庭都想孕育健康正常的儿孙，而婚前健康检查可以保证达到上述目的。

随着社会的进步，各国政府都致力于关心婚育健康，自愿婚检已成为人类文明的标志之一。但是我国婚检改自愿后，全国各地受检者锐减，这必然导致不该结婚者或应暂缓结婚者失去健康指导的机会，毫无约束地步入婚姻、生儿育女。这不仅影响个人健康和家庭幸福，还可能导致离婚率增加、影响下一代健康。若干年后，不婚检的恶果就会真实地暴露在每个人面前。

在现代文明社会，人的文化修养提高了，但还要学会管理自己。作为法制社会，更要运用法律手段来切实保障人类健康，尤其是人类繁衍的基本单位――家庭的健康安宁。希望随着健康教育的普及，人们能意识到婚前检查对个人和社会的重要性，自觉地参加婚检。

改变不良行为，预防艾滋病的关键

7． 我国从多渠道预防艾滋病

事件回顾

近年来，政府加大了防治艾滋病的力度，供血和输血传播艾滋病的途径已基本阻断，高危供血人群的HIV检测正在开展，高危人群使用安全套的措施也正在推广。一些省份开展了针对吸毒者的美沙酮替代疗法，设立注射针具交换试点，防止共用吸毒针具感染艾滋病病毒。另外，还实施自愿免费HIV检测，对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗，对孕妇实施免费艾滋病咨询和筛查，并提供阻断HIV母婴传播的抗病毒药物，等等。

权威观点（武汉大学中南医院教授、卫生部艾滋病专家咨询委员会委员桂希恩）

作为一名医生，我经常到农村从事传染病防治工作。1999年，目睹河南某些农村艾滋病流行造成的人间悲剧，我认识到：艾滋病正以惊人的速度传入了中国；造成艾滋病传播的条件在我国广泛存在。

我国加大预防艾滋病的力度，充分体现了我国政府对防治艾滋病工作的重视及对艾滋病患者的关怀。但是，我国大多数HIV感染者尚未被发现，吸毒人群仍在扩大，性传播感染艾滋病的人数不断增加，儿童艾滋病尚未得到有效控制，歧视艾滋病患者的现象还普遍存在。防治艾滋病依然任重而道远。相信各级政府会加大执行中央制定的防治艾滋病政策的力度，加强对农村及城镇青年的教育和职业培训，并提供更多就业机会。在尚不能全面控制艾滋病的情况下，首先保护好儿童，阻断HIV母婴传播。艾滋病毒的发现者蒙泰尼尔说过：“全世界艾滋病研究者正在尽力寻求治疗艾滋病的药物和预防疫苗，但是，如果不改变人们的行为，我们的斗争终将失败”。远离，遵守性道德，洁身自爱，才能最终战胜艾滋病！

消费者必读的“食品预警信息”

9． 卫生部对食品安全施行预警

事件

根据2003年8月公布的《食品安全行动计划》，从2004年开始，卫生部对食品安全进行预警。卫生部先后酒糟味甘蔗不要食用、河豚鱼不可食用等信息。各地卫生部门也根据实际情况开始有关信息。

权威观点（军事医学科学院卫生学研究所教授郭长江）

食品安全直接关系到每个人的身体健康。我国已经发生的食品安全事件提醒我们，我国食品安全面临的形势仍然十分严峻：食品中新的生物性和化学性污染物对健康造成潜在威胁；食品新技术新资源，如转基因食品、酶制剂和新的包装食品材料的应用带来新的食品安全管理问题；我国自身食品安全管理水平仍然偏低；犯罪分子极易利用食品进行犯罪或恐怖活动；我国食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

食品安全预警制度的建立，将使有关部门及时发现食品安全存在的问题，有利于有关部门的监督管理，同时进行及时的干预。食品预警制度还将充分满足公民的健康知情权，消费者在得知预警信息后，可采取必要的措施。食品预警制度也将使一些不法商家的不法行为失去施展和扩散的机会。

积极、平和面对转基因食品

10． 基因食品走进人们的视野

事件

2002年，国家有关部门制定、实施了涉及转基因食品安全、进口、标识、检验等一系列管理办法。此后几年中，有关部门也先后对转基因食品存在的问题(如没有明确注明是转基因食品)进行了检查。

权威观点（中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、教授、博士生导师，国家农业转基因生物安全委员会委员、《中国食品学报》主编罗云波）

目前，我国已进口转基因食品原料，如大豆、油菜、玉米等，也相继开发出拥有自主知识产权的转基因甜椒、番茄、棉花。在不久的将来，还会不断有新的转基因食品被开发出来。利用转基因技术，不仅能开发出更营养、环保、安全、优质的食品，还能大量生产许多高效但价格低廉的特效药物，如疫苗、生长素、药用蛋白、抗生素、干扰素等。