社区文化建设工作计划范文第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。

二、组织领导

按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。

（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。

（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。

（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。

三、工作目标和任务

以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。

（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理

进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。

（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平

要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。

（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务

目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。

（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点

一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。

二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。

四、保障措施

（一）加强领导，保证投入。社区计划生育工作直接关系到基本国策的落实，关系到社区建设的深化，区委、区政府将把社区计划生育工作开展情况纳入目标责任制考核，各部门、单位和各街道要逐级明确任务，责任到人。街道党政一把手对社区计划生育工作要亲自抓，负总责，将其列入街道工作重要议事日程，定期召开会议，研究解决社区计划生育工作遇到的困难和问题，确保全面落实社区计划生育工作任务。各有关部门、单位要根据工作需要对社区计划生育工作给予人、财、物支持。区、街两级要把社区计划生育工作经费列入预算，加大投入，为社区计划生育工作健康发展提供有力保障。

社区文化建设工作计划范文第2篇

2013年，____街道将在区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想、科学谋划，强化措施、狠抓落实，突出提升城市化水平、推进工业化进程、加快服务业发展、构建和谐社会四个重点，按照工业聚集区、商贸服务区、宜居生活区、生态旅游区“四个功能区”的规划定位，不断增加新亮点，增创新优势，抢抓机遇，开拓进取，全力打造“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新__。

坚持规划先导 优化城市空间结构

规划建设以东外环沿线为主体的工业聚集区，以__*路、__*路、__*东路为重点的商贸服务区，以__*上城、__*园、__*东苑为代表的宜居生活区，以__*旅游景区为龙头的生态旅游区，形成布局合理、功能完备的城市发展格局。围绕“三纵三横”的交通格局，配合规划论证好__*路东延工程，全力实施__*路北延工程，进一步强化道路的支撑作用。

抓好老旧小区改造工作，计划投资__*万元，抓好大街小区、__*宿舍区、__*社区、城中社区、__*小区5个老旧小区的改造工作。抓好背街小巷升级改造，计划投资900万元，对__*路、__*庄新村路、__*公园北路、__*北路一街等19条辖区主干道及背街小巷进行升级改造。抓好“两区三村”改造工程，计划投资4亿元加快推进良庄旧村改造、五龙棚户区改造二期、__*村改造、__*城郊村改造、__*城郊村改造、公平庄棚户区以及青龙山棚户区、河东小区城中村改造共8项“两区三村”工程建设，计划建设居民楼42栋，建筑面积21万平方米；投资20__万元，在压力容器厂旧址建设保障性经济适用房9栋，建筑面积2.3万平方米，同步完善水、电、路、气、绿等配套设施。健全完善环境卫生管理长效机制，加大对已改造完成老旧小区、背街小巷的管理力度，探索推行物业管理改善工程，逐步建立以扩面提质为重心的物业管理新模式；深入开展省、市花园式小区的评比工作，不断提高小区品位，提升居民幸福指数；突出绿化重点工程建设，计划改建、新建游园绿化带1.5万平方米，栽植各类苗木10万株，形成良好的城市景观。

坚持内涵发展 推动新型工业化进程

抓好工业聚集区建设。坚持走工业经济内涵式发展路子，在扶持6家骨干企业进一步发展壮大的基础上，加大工业聚集区的开发力度，加大招商引资力度，围绕产业配套，吸引科技含量高、低能耗无污染的项目入驻，筛选、策划、储备一批发展项目，着力培育产值过亿元成长型企业3-5家。积极盘活有关企业的闲置土地，提高土地利用效率，积极稳妥地对淄矿集团、后峪工业园、鲁耐窑业、珑山集团等企业近500亩闲置土地进行盘活。

抓好工业项目建设。投资4.97亿元，着重抓好富安集团铸造扩产二期工程、福颜集团新上精密铸钢消失模工艺铸造项目、大通科技机械有限公司破碎机扩产项目、强大集团螺栓扩产项目、康贝医疗器械有限公司医疗器械生产项目、绿博化工机械有限公司低温设备生产项目、同汇机械有限公司高压罗茨风机生产项目、山东欣巨润钙业有限责任公司的氧化钙生产线项目、烨晟耐火材料有限公司新上碳化硅项目共9项过千万元项目建设，形成项目建设对工业经济的持续拉动。

强化职能服务，做优工业发展环境。加强对企业的指导、协调和服务，积极为企业发展营造良好的外部环境，针对企业在发展中碰到融资、用地等困难和问题，定期开展工业集中服务活动，通过积极开展银企对接等活动千方百计为企业排忧解难。继续加大科技创新力度，淄博工陶耐火材料有限公司技术研发中心年内力争达到部级水平、强大集团高强度螺栓工程技术研发中心力争达省级水平。强大集团和富安重型机械厂进一步加大软、硬件投入，积极争创高新技术企业。

坚持项目引领 调优调活服务业发展

以银座商城、特信百货为带动，加大珑山路、五岭路沿路的综合开发力度，对五龙百货与博山试剂厂之间3万余平方米建设用地进行开发建设，积极与沃尔玛等大型超市对接，力争引进1-2家大型商业企业，以点带线、以线促面，构筑大商贸格局。抓好服务业项目建设，确定工陶集团国瓷鲁玉陶瓷馆二期工程、良庄社区三泉山都市农业项目、山东上水银花农业发展有限公司上水银花有机农产品展厅建设项目、安上社区莲花山旅游综合开发项目、富安集团中国煤矿博物馆建设项目共5项服务业项目，计划总投资9.28亿元，当年完成投资1.3亿元。

推动旅游业发展提速，按照“三园两馆一区”的目标定位，推进莲花山森林公园开发建设，抓好煤矿博物馆、王尽美纪念馆的设计建设 ，着力打造“观自然风光、受革命教育、赏佛道文化、品博山美食”特色生态旅游品牌。进一步整合地区文化资源，大力发展城市旅游，打造以孙廷铨故居、赵执信故居等具有人文内涵古建筑为标志的文化旅游品牌。推动餐饮业发展升级，以翰林食府、懋隆金阁、渤海人家为龙头，抓好餐饮名店、名街建设评比，进一步推动餐饮业上档次、上规模，打造精品店、特色店，着力新培育限额以上餐饮服务业企业6家。

坚持以人为本 推进文教卫生事业发展

加强基层文化阵地建设，通过开展多形式、多层面的群众性文化活动，营造积极向上、团结奋斗、健康文明的城市文化风貌。利用区位优势，挖掘、整合地区文化资源，加快发展文化产业，培育文化品牌。

完善公共卫生、医疗保障、社区卫生、医疗服务体系建设，优化卫生资源配置。投资500万元，盘活原博山低压电器厂闲置土地，建设集医疗、预防保健、康复和社区服务等功能为一体的现代化社区卫生服务中心，新建3000平方米病房楼，利用原有框架式厂房改建3200平方米门诊办公楼。调整辖区教育布局，投资20__万元，在博山九中现址建一所省级规范化小学，办学规模25个班，容纳学生1125人，规划占地总面积26000平方米，建筑面积8000平方米。在后峪小学现址投资600万元新建一所符合省定办园标准的公办中心幼儿园，办学规模12个班，容纳幼儿360人。两项工程计划____年同时开工建设，2013年12月投入使用。

坚持机制创新 提高社区管理科学化水平

大力拓展社区服务，按照街道为主体，社区居委会为基础，社会单位和群众为重要补充的思路，依托街道、社区便民服务中心，完善社区服务设施，逐步健全社区服务体系，形成以开展便民利民服务为重点的社区服务网络。重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。在街道和社区服务中心开通服务热线、设立求助电话，实施网络服务，推进数字化示范小区建设。

社区文化建设工作计划范文第3篇

总体要求：社区建设领导小组成员单位都必须结合本部门的职责，转变职能和作风，把工作落实到基层，制定本部门社区建设工作规划，指导本系统参与社区建设。

省社区建设领导小组的任务是：贯彻党中央、国务院、省委、省政府有关社区建设的决定，研究部署全省社区建设工作；审定社区建设五年规划和年度计划；协调制定有关政策，解决社区建设工作中的重大问题。[本文来源于文秘站网--文秘站网，帮您找文章]

领导小组办公室的任务是：具体指导全省社区建设工作。及时了解掌握并向省社区建设领导小组和民政部汇报全省社区建设进展情况。负责组织协调、综合情况、调查研究、总结经验、宣传典型，示范活动的检查评比和表彰等领导小组的日常工作。

领导小组各成员单位的职责如下：

1．省委组织部：负责社区基层党组织建设，干部队伍建设、党员队伍建设；研究、指导社区内各类非公企业、民间组织的党组织设置；研究社区党组织在社区建设中发挥核心作用的实现途径，构建社区党建共建机制；指导社区党组织领导和支持社区自治组织、群团组织开展工作。

2．省委宣传部、文明办：负责宣传党和国家有关社区建设的方针、政策，充分发挥新闻媒体作用，做好社区建设中先进典型和成功经验的宣传推广工作，推进全省社区精神文明建设，指导文明社区创建活动。

3．省综治办：负责指导全省社区社会治安综合治理工作，检查、督促社区建设中落实社会治安综合治理各项措施，促进社区安全文明创建活动深入持久开展。

4．省委政研室、省政府研究室：负责对社区发展政策的研究，并对体制改革和机制创新问题进行调研，为省委、省政府的宏观决策提出可行性建议。起草省委、省政府主要领导在社区建设重要会议和重大活动上的讲话。

5．省计委：负责将社区建设纳入全省国民经济和社会发展规划，将社区服务业的发展纳入第三产业发展计划。研究提出指导促进社区服务业发展的政策措施。

6．省民政厅：负责社区自治组织和民间服务组织建设；制定社区建设规划和年度计划；指导社区服务工作；研究政策，协调关系；督促检查、总结经验、评比表彰等工作。

7．省教育厅：负责指导社区教育工作，统筹利用现有教育资源，建立健全社区教育与培训网络。指导办好社区学校。面向社区内全体居民，开展思想品德、文化艺术、科普、法制、国防等方面的教育，进行多种形式的学历教育和职业培训。

8．省财政厅：负责按照“财政拔付、费随事转、社会资助”的原则，研究制定相关政策，支持各地社区建设，根据财力情况，支持省级社区建设工作。

9．省人事厅：负责将专职社区工作者的职业化和专业化问题纳入人才研究，探索建立社区居干的管理体制。

10．省劳动和社会保障厅：负责指导社区劳动就业和社会保障管理服务社会化的工作，依法管理社区就业和社会保障服务组织。支持指导社区和所辖区单位吸收下岗职工和失业人员从事社区服务业。依法保护社区服务单位从业人员的合法权益，指导社区做好为失业人员、离退休人员的管理服务和医疗保险工作。

11．省建设厅：负责将社区居民委员会办公用房以及社区服务设施列入城市建设规划，并督促落实；在新区开发、旧区改造中，按国家有关规定配套建设社区居民委员会办公、活动用房以及社区服务设施用房；负责协调物业管理机构与社区居委会之间的关系，在服务质量上接受社区自治组织的评议和监督。

12．省公安厅：负责 对全省社区治安工作进行指导和检查督办。严厉打击各类刑事犯罪，适时组织专项治理，严格各项治安管理，大力开展社区警务建设和“安全小区”创建活动，切实加强社区实有人口包括暂住人口治安管理工作。安全防范设施建设，建立健全群防群治网络，开展各项社区防范工作，努力减少可预防性案件，维护社会治安秩序。

13．省司法厅：负责组织指导社区内的普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解和对刑满释放解除劳教人员的安置帮教工作，积极推进社区依法治理，提高社区法制化管理水平。

14．省卫生厅：负责社区卫生服务工作的组织、指导、监督和管理。建立社区卫生服务机构和从业人员进入社区提供卫生服务的准入制度。检查、指导社区卫生服务组织做好预防、保健、健康教育，计划生育技术服务和常见病、多发病、诊断明确的慢性病诊治、康复工作。

15．省文化厅：负责指导社区开展健康有益的群众文化活动和基础设施建设。

16．省计生委：指导全省社区计划生育工作，协调相关部门参与社区计划生育综合治理，加强社区流动人口及离岗、下岗职工等特殊人群的计划生育管理，依托社区卫生资源，为社区育龄群众提供生殖保健服务，推进社区社会主义生育文化建设。

17．省体育局：负责全省城市社区实施体育工程，开展全民健身运动。

18．省工商局：负责依法核发企业法人营业执照或营业执照，对持有民政部门颁发的《社区服务证书》的单位和持有劳动社会保障部门印发的《湖北省再就业优惠证》的下岗职工，依法从简、从快办理有关注册登记手续，依法维护社会经济秩序。

19．省地税局：负责落实国家有关社区服务业的地方税收政策。对社区发展行业进行调查研究，制定相关扶持政策。

20．省总工会：负责指导基层工会参与社区建设工作，研究制定涉及社区下岗职工、从业人员切身利益的法规和政策，指导基层工会依法开展工作，组织和动员职工参与“文明社区”创建活动。

21．团省委：负责做好社区青少年思想政治工作，倡导和鼓励青少年参与社区志愿服务，代表和维护社区青少年的合法权益，组织和带领青少年参与社区两个文明建设。

社区文化建设工作计划范文第4篇

一、上半年工作进展情况

1－6月，全区出生341人，出生率1.16‰，自然增长率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。

二、采取的措施

1、抓品牌，促提高。为迎接“碾北公路生育文明走廊”建设“走、比、看”现场会，展示我区人口计生特色工作，着力抓好品牌建设。一是用心打造生育文化示范小区品牌。大力推进社区人口文化、生育文化建设，倡导新型生育文化。在环境建设上达到了“六个一”： 即在小区内有一个大型楼体或墙体计划生育公益宣传广告，一个内容新、质量高、通俗易懂的计划生育宣传长廊或漫画墙、宣传栏、宣传橱窗，一所设备齐全、管理规范的人口学校，一支活动丰富、寓教于乐生育文化宣传服务队伍，一个新家庭文化屋，一个生育文化广场（大院）。在服务阵地拓展上建设了“两站一中心”，即流动人口管理站、人口和计划生育服务站（室）及便民维权服务（投诉）中心。在服务手段优化上建立了“四库一网”信息化工作平台，即育龄妇女个案信息库、流动人口信息管理库、独生子女死亡伤残家庭服务库、出租房屋资源管理库及流动人口信息交换平台。二是抓好流动人口服务管理示范区工作，展示__区流动人口服务管理“5﹢3”的工作模式，出台了《关于进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见》，把流动人口的计生管理摆上更加突出的位置，把流动人口计生工作纳入统一的服务和管理范围。主动与流出地加强信息沟通和工作配合，与流出人口大市进一步探讨建立“双向管理”协作制度。充分应用流动人口计划生育信息网络平台，加快推广应用的步伐。全面推进市场、企业建计生协会。强化部门协作机制，落实部门联席会议、联络员会议，在“办证、验证、租房、用工、孕检、入户”等重要环节中加强配合。广泛开展对流动人口的计划生育便民维权活动。在全区形成了“党委政府领导、职能部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务管理工作格局。三是抓好全国“阳光计生行动”试点区工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，印发征求意见函20__多份，着力解决突出问题23件，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门。

2、抓重点，促突破。一是深入学习实践科学发展观，创新统筹解决人口问题的体制机制。二是狠抓计划生育综合治理。明确职责，坚持定期会议制度，完善信息通报机制，加强协作协调，形成强大合力。三是大力实施生殖健康促进计划。今年是生殖健康促进计划的评估年，各街道以“5.29”协会纪念日为契机，结合自身实际，围绕自身品牌，举办了一次生殖健康促进计划特色活动大型展示汇演。四是深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，利用电视、网络、报刊、文艺活动、宣传橱窗等宣传载体，营造有利于计划生育工作的浓厚的舆论氛围。

3、抓基层，促规范。通过进一步健全，规范基层人口计生工作手册，加强信息化管理，开展以计生技术服务为重点的优质服务和强化计生干部队伍建设，从而，提高了基层人口计生工作规范化管理水平。一是加强队伍建设。强化业务培训和岗位练兵，提高队伍的屡职能力和服务水平。二是强化信息化建设，提高基础信息准确率。完成与省、市人口计生网联网的信息化平台建设。三是加强出生缺陷一级预防、生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。截止到5月末，已向200名困难群众，免费发放斯利安600余盒。四是强化依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度，加大对违法案件的查处力度，依法征收社会抚养费。

4、抓投入，促兑现。在巩固全省计划生育优质服务先进创建成果基础上，规范管理，进一步加大投入，提高优质服务水平。为打造流动人口服务管理示范区品牌，我们走计卫联手之路，进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务。区委、区政 府投入10万元，对全区的流动人口、下岗、无业育龄妇女进行免费生殖健康普查和计划生育技术服务。同时，加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策。投入34万元，落实奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的人口计生利益导向机制，在全区已形成从独生子女伤残死亡救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女父母奖励费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到免费计划生育技术服务、从为双女和独女家庭引进致富项目到帮助其实现就业等多个方面给予政策倾斜的和谐氛围。

5、抓后进，促平衡。为进一步加大对后进街道、社区（村）的督查、指导工作力度，采取了特别的办法，特别的措施，攻克难关，力促尽快转化。依托社区服务站和社区居委会，将人口和计划生育各项服务和管理工作融入村（居）民自治活动中。抓两头带中间，尤其是对薄弱街道、村（居）的管理。切实规范落实计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度。选拔和管理好村（居）计生管理员，重实干讲实效。深入开展基层计生协会“三联创”活动，充分发挥其基层主力军作用，促进整体工作平衡发展。

三、存在的问题

虽说在过去的工作中我们取得了一些成绩，但我区人口计生工作还存在一些不可忽视的问题：一是区域工作进展不平衡，少数地方工作质量低下，基层基础工作较差，工作经不起检查；二是个别重点和难点工作水平不高。主要表现在少数地方流动人口计划生育服务管理效果差，依法行政力度弱，宣传教育走形式；三是计生“瓶颈”问题解决不彻底。

四、下步工作打算

1、以流动人口服务管理示范区的“三查”工作为突破口，扎扎实实地做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作，切实保证重点对象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。

社区文化建设工作计划范文第5篇

（一）统筹规划，分步实施，制定切实可行的社区发展目标

社区建设在我区是一项全新的课题。为此，区人民政府坚持“面向社区，服务居民”的原则，突出体制创新、突出特色模式、突出功能提升，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的新格局。

1、认真分析研究我区社区的特点和现状，按照实际情况确定工作思路。城镇社区与中心城区的社区，既有许多共同点，又存在明显的差异。我们组织专门人员对全区社区的基本情况、集镇的区域优势、经济规模、建成面积、人文环境、办公条件、生活待遇等方面情况进行了摸底调查。针对这些特点和现状，我们通过反复讨论研究，确定了如下工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《社区居委会组织法》和上级的有关文件精神为依据，从建立和完善社区的体制机制入手，着力解决社区的办公用房和社区群干的生活待遇，先打基础，构建平台，然后以创建为手段，抓试点先行，逐步推开，力争三年内完成等级社区达标和“883行动计划”达标创建任务，提升全区社区整体建设水平。

2、正确面对困难和问题，明确工作重点。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤乡设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。。虽然城镇社区的雏形初步形成，但作为市辖郊区的工作重点在农村。社区建设之初，我们面临着社区群干队伍新，生活待遇差，办公设施、经费严重不足，社区认识滞后，管理体制不健全等诸多困难和问题，严重制约着城镇社区建设的发展。为了进一步理清思路，统筹兼顾地解决社区面临的困难问题，我们在分析研究的基础上，明确了6大工作重点：一是广泛深入宣传，灌输社区理念，营造人人关心、支持社区的良好氛围。二是转变政府职能，理顺关系，努力把县、镇、村体制转变到区、街、居体制上来。三是研究探索适应城镇经济社会发展的社区管理体制和工作运行机制。四是利用社区居委会换届选举，选准建设好一支素质较高的社区工作者队伍。五是下大力气改善社区办公条件和成员的生活待遇。六是狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。我们紧紧围绕这6大工作重点，统筹规划，分步实施，克难奋进，自我加压，取得了初步成效。

3、认清形势和任务，制定工作目标。社区建设从1999年全国在26个大中城市进行试点到2000年中央两办文件出台，标志着社区建设在全国普遍展开。武汉市在改革城市基层管理体制，转变职能等方面，取得了很好的成绩，被命名为全国社区建设示范市。2002年，市委、市政府又制定了新一轮社区建设的三年规划,即“883行动计划”，明确地提出了今后一个时期加强社区建设的目标任务和达到的标准。目前，全市各区贯彻实施“883行动计划”的工作开展得如火如荼，形势喜人，形势逼人，时不我待。同时，还应该看到，随着城镇经济实力逐步增强，人们的思想观念、生产、生活方式与城市差距逐步缩小，这些都为推进城镇社区建设创造了良好的内外条件。为此，结合实际研究制定了社区建设五年发展规划。我们的目标是：二年打好基础，三年抓好创建，力争2005年完成全区43个社区等级社区达标和区政府所在地11个社区和武湖4个、开发区1个社区按照市“社区建设883行动计划”的创建达标。具体步骤是：第一步，2003年以前抓好社区的组织建设、制度建设和基础设施建设，完善体制和机制，构建社区基础平台。第二步，2003-2004年全区43个社区完成等级居委会达标创建，其中市一级居委会达到80%。第三步，2004-2005年区政府所在地前川街11个社区和武湖4个、开发区1个社区完成“883行动计划”创建达标。

（二）打好基础，构建平台，建立和完善社区管理体制和工作运行机制

2000年底，我们先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，我们在前川街抓了试点，在对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；增选了社区居委会成员，由乡镇体制改革分流干部中充实干部到社区党支部和居委会；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。主要做了以下几个方面的工作：

1、创新体制。以乡镇体制改革为契机，以加强撤并乡镇（街）政府（办事处）所在地社区建设为主要内容的社区试点工作取得了成功经验。为了加强集镇的管理和建设，我们一方面争取乡镇政府支持，把原乡镇留下的办公楼和企业资产交给社区管理使用外，还把城镇集市管理、市容、环卫管理的职责职能交给社区。另一方面，从健全社区组织体系、提升社区服务功能、发展社区经济、规范社区管理等方面，探索出了集镇型社区建设和管理的基本模式，有效地促进了城乡经济和社会事业的持续稳定发展，进一步巩固了乡镇体制改革成果。

2、完善机制。转变职能，理顺关系，简政放权，将政府的有关社会职能逐步向社区剥离，该转变的职能，彻底转变，该下放的权利，完全下放。为此，区委、区政府多次下文，明确了政府职能部门、街道、社区三得各自职责及相互关系，明确了社区居委会的权利和义务。为了让社区有序开展工作，我们还对社区各种组织的相互关系及各自的职能作用予以界定，并以图表的形式形象直观地反映出来。同时，区还专门制定下发了《社区规范化建设实施细则》，重新修订和制定了社区党支部、居委会等各种组织和书记、主任等各成员的24种职责制度，规定了工作程序，统一印制了24种1000余份规章、职责、制度，做到了制度上墙，职责公开，成员张榜，服务挂牌，统一规范。

3、解决难点。社区建设之初，我区社区一半以上没有办公用房，办公设施相当简陋。我们把解决社区办公用房和办公设施这个“老大难”问题，作为推进社区建设和重要基础和前提。区、乡镇街加大投资力度，想方设法改善社区办公环境和条件。一是积极争取区委、区政府支持。区政府专门制定下发文件，将撤销乡镇街的房产和办公设施无偿地移交给社区管理使用，基本解决了撤销乡镇集镇社区的办公用房和办公设施。二是投资新建、购买、改扩建社区办公用房。前川街多方筹集资金200多万元，基本解决了所属社区的办公用房，更新了办公设施。三是采取赞助和共建方式解决办公用房和办公设施。如区民政局为帮助龙潭社区“883行动计划”的基础设施建设项目达标，无偿提供200平方米的办公楼给居委会办公；前川街千方百计落实社区办公、服务、活动室(站、所)等用房面积，仅今年来扩建和新建了257平方米。近几年来，全区共投入资金5500多万元，已建成并投入使用的社区居委会的各种办公、服务、活动室(站、所)等室内基础设施建设总量为3723平方米，平均每个社区达86.6平方米。其中，100平方米以上的社区16个。建筑面积最小的40平方米，最大的280平方米。并相应配齐“五室”（两委会办公室、警务室、书画阅览室、文体活动室、多功能会议室）、“四机”（电视机、dvd机、计算机、打印机）、“三站”（社区服务站、卫生服务站、劳动就业服务站）、“两校”（市民学校、老年学校）、“一场所”（室外健身活动场所）等硬件设施。

4、突出重点。我们把解决社区群干的生活待遇和办公经费作为推进社区建设工作打基础、建平台的重点、多方筹集资金，为社区排忧解难。一是区委、区政府高度重视，相继出台一系列对策，将社区群干的生活补贴和办公经费纳入财政预算，每年对前川11个社区内工作者人均补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费1万元，其它各街乡镇每年由区财政对社区主要负责人补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费5000元。目前区劳动局正在研究解决社区干部“两保”问题。二是实行“费随事转”，在《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于加强社区建设的意见》中确定了9条措施。区计生委、民政局、城管局、卫生局、劳动局、烟草专卖局每年都为每个社区拿出了一定的工作经费。三是各街乡镇采取多种优惠政策和措施，将集镇的市容、环卫、集市、零售商品税收征缴等工作提供给社区管理和运作，扩大社区经济来源。通过以上办法和措施，为社区建设打下了良好组织和物质基础，为推动社区不断深入发展搭建了良好的工作平台。

（三）着力创建，突出特色，努力提升城镇社区建设的档次和水平

在推进社区建设过程中，我们以实现“883行动计划”为目标，以等级社区居委会创建达标为手段，以建设不同类型的社区为特色，不断提升城镇社区的整体建设水平。主要做到“三个结合”。

1、把社区建设与黄陂实际相结合。我们把全区43个社区划分为四种不同类型，每种类型抓了一个示范样板，力求突出特色，推动社区建设整体上档次、上水平。一是建设街道型社区。主要指区政府所在地前川街的11个社区。这种类型的社区，重点是抓好社区环境整治和社区服务设施的配套建设，使每个社区有社区警务室、社区服务站、社区医疗卫生服务站、环卫站，社区就业服务站、社区安保服务队和社区服务计算机信息网络。把区政府所在地的社区建成功能完善、设施齐全、治安良好、关系和谐的一流社区。二是建设集镇型社区。对乡镇所在地集镇和撤乡镇（街）原政府（办事处）所在地社区，在进一步抓好社区的组织建设、制度建设和规范化建设的基础上，重点发展社区经济。区、乡镇政府将承担的一些社会职能逐步转移给社区，下放权利，制定各种优惠政策和措施，让社区参与集镇的管理、基础设施和公共事业建设；广泛开展社区服务，拓展社区服务内容，提高居民群众的生活质量。把集镇社区建设成为富裕、安定、和谐而富有活力的“堡垒”社区。三是建设农民新村型社区。在经济开发区和城镇周边，农民土地被征用集体迁建后，形成了一批具有一定规模的农民规划新村。在健全社区组织体系和工作机制的基础上，通过社区自治组织承担社会保障、新村管理、小区治安、社会服务等多方面的工作。积极研究探索“村改居”和“村居合一”的方法和路子，引导农民适应现代化生活方式、工作方式和文化素养的转变，通过社区建设，为农民转为居民、农村转为城镇、农业转为其它行业架起一座桥梁，把农民新村型社区建设成为具有黄陂特色的新型社区。四是建设开发小区型社区。我们在学习借鉴百步亭、常青花园等典型社区创建经验同进，与小区单位（如二八八社区）联合制定实施计划，立足高起点、高标准，在抓组织制度建设的同时，进一步健全社区服务体系，规范物业管理，使社区自治组织和各种服务组织各归其位、各尽其责，协调配合，服务居民。把开发小区型社区建设成为开放型的具备各种功能的现代化社区。