社区网格化管理情况

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社区网格化管理情况范文第1篇

关于上级文件传达的精神要求，我街道4月份开展以“创新基层管理模式、提升网格服务效能”为主题的网格化管理工作，在此期间，我街道组织各个社区主干到梅花镇和其他省市参观网格化办公场所和学习工作经验，学习经验之后街道陆续开展网格化管理工作并划分网格，街道为一级网格，13个村（社区）为二级网格，各个网格配备一名格长、管理员、监督员、助理员、督导员、巡查员、民警，并制作了网格之窗，开始为民办事，各个村居也对居民开展了宣传工作，制作了专题宣传栏，提高公众知晓率。各村（社区）包片干部也开始了前期摸底的信息采集工作，要求在10月底完成电脑录入。

    在数据采集过程中大多数居民不愿意提供身份证号码，也有少数居民不理解不支持，也不提供信息，这都影响了数据采集的速度，影响了网格化电脑录入信息也造成不全的情况。

    10月底安排了一次网格化管理负责人集中地数据录入前培训，邀请了电信公司网格化管理平台开发人员向大家讲解数据录入操作方法。但是由于除三峰社区的网格管理员接触过该平台外其他的村居网格管理人员对这个平台都很陌生，培训效果不理想，所以还要在各村居账号创建后再进行集中培训。

街道十三个村（社区）摸底和录入情况基本达到85%以上，4至10月份各个村（社区）的事务处理、民意反馈、为民办实事等三项网格化管理服务工作总达到432起，目前为民办实事项目有3起正在处理中，其余的项目都均已完成，其中十洋村网格化总户数859户，采集情况达到100%，电脑录入达到92%，事务处理4起、民意反馈6起、为民办实事4起，十洋社区网格化总户数825户，采集情况达到100%，电脑录入达到90%、事务处理9起、民意反馈11起、为民办实事11起。三峰社区网格化总户数2096户，采集情况达到100%，电脑录入达到95%，事务处理21起、民意反馈25起、为民办实事20起，其中为民办实事有1项正在处理。西滨社区网格化总户数1545户，采集情况达到78%，电脑录入达到92%，事务处理8起、民意反馈13起、为民办实事7起等4个社区完成情况总达到90%以上，三项工作完成100%；洋锦社区网格化总户数2289户，采集情况达到74%，电脑录入达到80%、事务处理10起、民意反馈10起、为民办实事6起。西关社区网格化总户数1515户，采集情况达到96%，电脑录入达到82%、事务处理12起，民意反馈13起、为民办实事6起。航华社区网格化总户数3277户，采集情况达到92%，电脑录入达到80%、事务处理9起，民意反馈13起、为民办实事9起。航兴社区网格化总户数2676户，采集情况达到78%，电脑录入达到80%、事务处理11起，民意反馈11起、为民办实事2起。景美社区网格化总户数1200户，采集情况达到96%，电脑录入达到80%，事务处理11起，民意反馈10起、为民办实事8起等6个社区完成情况总达到80%以上，，三项工作完成100%；西关村网格化总户数1014户，采集情况达到98%，电脑录入达到75%，事务处理23起，民意反馈23起、为民办实事3起。东关村网格化总户数1272户，采集情况达到85%，电脑录入达到75%、事务处理10起，民意反馈13起、为民办实事9起。东关社区网格化总户数1400户，采集情况达到100%，电脑录入达到65%，事务处理18起，民意反馈23起、为民办实事5起,完成情况总达到60%-75%,三项工作完成100%。

接下来，我们会陆续完成工作，督促电信公司为各个村（社区）开通账户，导入数据，然后输入重点人员信息，初步完成网格化管理的前期工作。

社区网格化管理情况范文第2篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，以不断满足社区居民的物质文化生活需要，着力提升社区居民的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理和服务水平为目标，通过建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，整合资源，理顺关系，统筹规划，全面推进社区网格化管理，使社区在改善社会管理水平，化解基层社会矛盾，促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。

二、基本要求

把社区划分为若干责任网格，实行网格化管理，基本要求是：将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，依托社区服务和综合管理信息平台，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，通过建立权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制，实现社区管理的扁平化，精细化，高效化和社区服务的全覆盖、全过程和全天候。

三、主要内容

（一）合理设置网格，明确网格责任人。依据便于管理的原则，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以社区为网格片区，以地理位置相邻的楼栋或院落划分网格，驻社区单位就近划入网格，以社区工作人员的人数作为划分网格的数量。原则上每个网格管理300－500户、人口1000—1500人左右。通过网格的合理划分，真正做到横向到底、纵向到边，避免出现工作“真空”和“盲区”，及时掌握网格内的各类信息。

（二）整合资源，建立管理组织体系。在确定网格划分后，根据网格内居民群众的特点，有选择性、有针对性地配备管理和服务人员。网格化管理以街道相关部门、社区牵头，通过立足自身与借助外力相结合的方式，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。组成人员充分考虑个人的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素。将街道范围内的各种管理服务资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的集中优势，提高管理服务的整体水平。

（三）工作职责。社区网格化管理实行“人员、职能、任务”三落实。网格责任人要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集、简易问题处理等事务。同时，协办民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务事务。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道和区直有关部门处理。

（四）操作程序。一般性工作网格责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门，反馈服务管理对象。突发性工作网格负责人立即上报，社区及区、街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受理界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。

（五）岗位要求。网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，“在网”时间要达到工作时间三分之一以上。主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

（六）加强考核，完善机制。加强对这项工作的指导和督促检查，对网格责任人实行定期考核制度。并将其纳入各社区干部绩效考核，重点考核网格化管理的工作实绩、业务技能和群众满意度三个部分，考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对，等行为，将依法依规严肃处理。

四、实施步骤

网格化管理工作进程分四个阶段进行：

（一）宣传启动阶段。（2011年7月20日前）

各社区对照实施方案要求，成立领导小组，加强思想动员，统一工作认识，进行宣传发动，在社区工作人员中明确社区网格化管理工作有关内容和工作要求，营造良好氛围。

（二）划分网格，确定网格责任人。（2011年8月20日前）。

各社区根据本区域的特点，按照方便管理，界定清晰的原则，摸清底数，科学划分责任网格、确定网格责任人，明确工作任务和职责。街道制定网格划分网络图，制作网格公示牌

（三）业务培训。（2011年9月10日前）

组织社区进行专项培训，对网格责任人的培训效果进行考评。

（四）全面推进阶段。（2011年10月20日前）

各网格责任人到岗到位。对网格内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明，建立居民楼住户状况显示图，做到一目了然。街道对网格管理人员制定具有可操作性的细化、量化考核办法，定期进行检查考核。

（五）检查考核。（2011年12月20日前）

街道网格化管理领导小组办公室组织自查。区社区建设指导委员会办公室对各社区的网格化管理工作进行监督检查，深化网格化管理成果，丰富管理内容，提高管理水平，排查网格管理中的出现的问题和不足，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使社区各项工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、保障措施

社区网格化管理情况范文第3篇

（一）运作模式

为避免传统社区管理“组织僵化”的科层化取向，社区网格化管理强调灵敏的反应运行机制，它要求突破传统“区———街道———社区”的三级层级模式，建立非科层化的新型治理模式，形成纵向到底、横向到边、条块结合的“纵横交错”式工作格局。当然，社区网格化管理并非将“网格”作为传统管理模式的层级增量和行政权力的运作末端，而是以“网格”为载体展开一种基于多元、民主、平等、高效等理念之上的网式沟通，从而构建扁平化的工作机制以迅速解决问题。此外，“网格化管理为在基层社会与政府公共服务部门之间建立起畅通的信息沟通反馈机制，避免政府各主管部门之间的扯皮推诿，从而缩短问题解决的时间，提高政府科层系统的行政绩效等发挥了重要的作用。”

（二）主要优势

社区网格化管理从理论设计到实践发展都表现出了相比传统社会管理范式更多的优越性和创新性。具体来说，社区网格化管理的主要优势突出表现在：一是动态管理，主动发现问题。“重事先防范化解，重源头治理解决，主动查找、发现、研究和解决问题，化解矛盾和冲突。”二是资源整合，打破条块分割。“进行网格化管理的目的就在于打破以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、责权利不明的种种弊端，将资源重新整合，进一步下放事权，构建一个新的社会管理体系。”三是网式沟通，管理技术信息化。这种模式不同于传统的单向度沟通模式，它注重信息化建设和沟通反馈，能够达到层级内部、层级与层级（包括同一层级、跨层级）之间的直接有效沟通。四是纵横交错，全覆盖无盲区。社区网格化管理实行科学封闭的管理机制，纵向通达、横向覆盖，实现社区服务全覆盖无盲区。五是注重考评，网格管理责任化。在“定格、定员、定责”的模式下，网格化管理建立公开透明的责任机制，就是要公开其问责程序与内容，使责任到人，以避免“暗箱操作”的问责困境。

二、当前社区网格化管理模式面临的困境

作为一种新型的社区管理模式和手段，网格化管理虽然有其优越性，但长期受计划经济时代传统行政管控型的管理方式的影响，这种管理模式依然存在社区管理被动静态化、社区行政化倾向严重、社区服务发展不平衡、社区信息沟通单向度和社区责任机制不完善等问题。

（一）社区管理被动静态化

目前社区管理基本上还是处于一种被动式、静态化模式，主要体现在两个方面:一是在社区网格化管理中存在很多“重事后管理，轻事前控制”的现象，社区工作者在管理过程中往往秉持传统的管理理念和依靠传统的管理方式，习惯性地坐在办公室被动“等客上门”，没有把为社区居民服务放在更加突出的位置，积极走访基层、主动发现问题、及时解决问题。如对社区环境中的一些“脏、乱、差”问题的管理往往采用被动式或适应式，缺乏事前的主动式管理。二是社区工作者被动式服从任务，简单根据指标进行管理工作，缺乏主动服务居民的态度。这与社区工作者的职业观念、认知水平和学识经历以及传统遗留下来的社区工作体制、运作模式等都是有很大关联的。这种被动静态化的管理模式，不能充分发挥网格化管理的优势，社区无法充分履行管理与服务的职能。

（二）社区行政化倾向严重

“随着市、区政府的有关职能部门不断增加，管理层次不断增多，很多工作都是通过设立在街道社区的派出机构来完成的。”由于社区管理体制改革进行得不够深入彻底，条块分割、各自为政的局面仍无法得到根本性改变，行政性的资源配置方式依然占据主导地位，导致社区管理在具体实践中也无法跳出传统的层级管理模式窠臼。“从本质上讲，社区建设的行政化倾向是中国传统的城市管理‘一竿子插到底’的全方位管理思想和方式的延伸。”社区居委会以接受行政命令的方式直接承担过多政府管理部门下达的行政任务，忽视了寻找政府“行政性”与社区“自治性”之间的有效联结点，将难以促成综合性的良性管理局面，不利于社区自治功能的发挥和管理效率的提高。

（三）社区信息沟通单向度

传统的社区管理主要采取“社区———街道———区”依层级层层向上反映的模式，这种自下而上的单向度沟通结构忽略了“沟通”真正的内涵和价值所在。当前，社区管理中信息沟通的单向度，不仅是社区管理组织设计不合理的结果，信息化建设水平不高和居民主体地位的忽略也是较为关键的影响因素。单向度，意味着问题反映上去，却没有及时回应，必要的反馈也就更加从无谈起，这将容易错过解决问题的最佳时机，难以最大限度地调动居民参与社区管理的积极性，难以在实践中提升社区工作者的整体素质，难以从根本上解决管理中的现实性问题和倾向性问题。

（四）社区服务发展不平衡

随着人们利益取向与利益诉求的日益多元化，社区居民对社区服务的要求也越来越多、越来越高。但实际上，与社区居民普遍高要求不相适应的却是社区服务发展的不平衡，这种不平衡主要包括地区数量和质量上的不平衡，甚至于部分社区对社区基础设施建设和社区服务方面的承载能力严重不足。财政资金投入不足、资源分配不均、社区工作者数量不多、素质不高等都是导致社区服务发展不平衡的重要因素，这大大限制了社区服务的全面覆盖和社区服务均等化，不仅无法满足社区居民的需求，而且可能引起部分社区居民的不满和抵触情绪，严重阻碍了构建和谐社区的进程。

（五）社区责任机制不完善

在具体的工作开展中，社区管理往往采取传统的自查自纠等监督方式，也常常遇到“暗箱操作”的问责困境，无法做到分工明确、责任到人、注重考评，普遍存在“责任盲区”、“各自为政”和“缺位错位越位”等现象。一般来说，社区责任机制缺失，是因为应该公开、能够公开的信息未能及时向社区群众公开，或是公开透明度不够，无法对社区管理者形成足够力度的外部监督。因为，只有外部监督与内部监督有机结合起来，才是最有效的监督，缺乏完善的责任机制，将在本质上影响社区管理工作的质量和效率。

三、社区网格化管理的优化与社区管理体制的改革

社区网格化管理模式是我国大多数社区目前管理创新和发展的一个手段，正在朝着社区综合治理与多元联动的方向发展。应适时地推进社区管理体制机制的改革，充分发挥网格化管理模式的优势，提升社区管理的水平和质量。

（一）树立科学化管理理念

理念是行动的先导。社区网格化管理首先是管理理念的重大变革。针对当前社区管理存在的一系列问题，社区管理体制改革首先要做的就是在体制改革层面，充分借鉴和吸收社区网格化管理的先进理念。一是坚持管理和服务并重。这就要求社区居委会重新定位角色和职能，从“管理者”转向“服务者”，寓服务与管理中，把为群众服务放在更加突出的位置，并坚持以人为本，充分发挥居民群众在社区管理中的主体地位和基础作用。二是坚持精细化理念。粗放式的管理早已不适应当前形势下愈发复杂的社区管理，坚持精细化理念就是要社区工作者工作态度更加端正、认真、主动，工作内容更加明确、细化、统一，工作方法更加现代、定量、多元。三是坚持动态管理。社区管理层面出现越来越多的新问题、新矛盾和新情况，静态式管理根本无法准确把握问题的实质和预知问题的走向，这就需要采用动态管理方式来时刻掌握社区的整体情况，在遇到某一问题时才能以最快速度采取有效措施阻止问题态势的扩大，争取“走”在问题扩延的前面。

（二）破除行政化倾向

随着社区行政体制改革的深入，社区管理的路径选择依然更多的是自上而下，这也必然导致政府的过多干预。事实上，社区居委会并不是政府层级化行政模式的运作末端和街道办事处的延伸机构，打破行政化倾向是改进社区管理的必然选择。首先，准确定位社区居委会。社区居委会与街道的关系应该是指导与被指导的关系，而非传统意义上、完整意义上的行政色彩浓厚的上下级关系，只有清楚地认识到这一点，理顺社区居委会与街道办事处的关系，才能更好地开展为居民群众服务的工作。其次，充分发挥社区自治功能。虽然社区辖区范围不断扩大，社区居委会要应对的日常工作事务也越来越多，但社区居委会依然要重视居民群众参与社区管理的主体地位，保证有足够的时间精力深入社区走访群众，充分发挥社区的自治功能。最后，要明确社区居委会工作内容。当前，政府和各企事业单位更多的社会职能被剥离出来下放至社区，导致社区居委会不该办的事情必须办，应该办的事情办不好。对此，社区居委会要明确为居民群众提供社区服务的工作内容，把提供社区服务放在工作的首要位置和突出位置。

（三）加强现代信息化建设

信息化是社区网格化管理的重要支撑，也是其重要内容。以社区网格化管理推动社区管理体制改革，必然要求加强社区管理信息化建设。首先，大量引进专业的信息系统和信息人才，这是社区信息化建设最为基础性和保障性的工作。完善支撑社区信息化管理的信息系统和相关基础数据库，扩充专业化信息人才队伍，才能开展相关的信息化及维护工作。其次，积极搭建各类信息化平台。从信息的采集、甄别到信息的传播、维护，都要依托各类信息化平台，如报纸、广播、电视、媒体、网络等，这样才能科学全面地对信息进行集中梳理，对资源进行优化整合，形成一套完整畅通的信息流通系统，及时而又方便地倾听居民群众的声音、满足居民群众的诉求。再次，建立健全信息沟通反馈机制。反馈实际上是一个系统积极的自我调节方式，要求社区管理不仅要注重事后反馈，同时要注重事前和事中反馈，及时走访沟通，收集反馈意见，由此形成社区与居民之间反应灵敏的“上下衔接、上下联动”的沟通反馈机制。

（四）实现社区服务均等化

当前，我国政府非常重视推进基本公共服务均等化，让社会公众共享改革发展的成果。为积极响应和深入贯彻党和政府的这一重大决策部署，社区管理要准确掌握社区服务“供给不均”和居民群众“享受不均”的现状，加快实现社区服务均等化。一方面，要加快实现社区服务“供给均等”。供给均等，意味着要克服供给不均和供给不足。要制定“倾斜”政策，做到平衡财政资金投入，全面加强基础设施建设、人才队伍建设和硬件设备建设，打破提供社会保障、义务教育、环境卫生等基本服务的二元现象。另一方面，要加快实现居民群众“享受均等”。这也是共享改革发展成果的实质。享受均等，意味着居民群众在社区服务地区上、数量上和质量上的享受均等。社区管理要注重扩大基本服务的覆盖面，确保社区内的居民群众都能享受到数量充足、质量过关的均等化基本服务。当然，这里所说的社区服务均等化，并“绝对均等”，而是要在现有社区发展程度和水平的基础上，具体问题具体分析，实现社区服务的相对均等。

（五）确保社区管理责任化

完善社区管理责任机制，确保社区管理责任化，是社区网格化管理带给社区管理体制改革的重要启示之一。社区管理要始终坚持责权利一致的原则，划分责任区，设定责任人，建立问责制。

四、结语

社区网格化管理情况范文第4篇

（一）“扫黄打非”工作做到：

一是有布置有落实，社区每月召开一次“扫黄打非”工作例会，制定了专项整治和集中行动方案，每季度一次集中对社区范围内印刷企业、网吧音像市场、休闲娱乐场所、小超市等进行拉网式检查。

二是结合社区网格化管理，社区网格信息员、志愿者队伍利用重大节日活动，对“扫黄打非”工作进行广泛宣传，累计专题宣传6次，张贴宣传海报32张，悬挂横幅12条，发放宣传资料1500份等。

三是先培训社区工作人员，再培训社区党员和居民代表,最后培训社区志愿服务队成员，截至目前，累计开展"扫黄打非”专题培训10次，参训人数达280人。

四是社区成立"扫黄打非”工作领导小组，建立健全网格化管理机制，网格化管理让人人都有责任田，设立

工作站并明确专(兼)职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长，负责全面协调工作;网格员担任组员，配合具体推进。

五是有办公地点，制定制度、职责，制做“扫黄打非”办公室标牌，收集整理"扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。

六是有督查，市、县、镇及相关部门领导，通过培训、指导、检查等形式，督促"扫黄打非”进基层工作落实到位。

（二）网格管理，夯实工作基础。

为进一步拓宽"扫黄打非”工作局面，姚家社区着力组织实施“扫黄打非”网格化管理模式，发挥社区网格员在基层治理中的重要作用，以社区干部为引领，网格员、五老监督员为主体，社区志愿者为补充，扎实开展“扫黄打非”检查巡查工作。

（三）融入群众文化，加强宣传引导。

社区网格化管理情况范文第5篇

关键词：地理信息系统；城市空间；网格体系；精细利用；渝中区

1 引言

网格化管理是利用计算机技术和单元网格间的协调，以空间网格管理思想，将管理对象按照一定标准划分到若干网格单元中。它将信息技术与城市管理相结合进行创新集成，实现了城市管理的新模式。网格理念和技术的引进是网格化管理模式应用的最大绩效。

目前来看，我国许多重点省市对城市网格化管理都进行了一定的实践。深圳市对统一空间基础网格进行划分，构筑统一管理单元，为部门间协作管理提供统一平台。上海市提出基于人口、法人、空间地理三要素的城市网格化管理发展思路；武汉江汉区利用“数字武汉空间数据基础设施”集成城市空间数据，进行全域范围无缝网格划分，并按规程将与城市管理密切相关的各种事件和城市部件进行编号。综合来看，构建精细化网格体系可以增强城市管理的高效性、实时性和准确性。

2 精细化网格体系构建方法

按照城市空间精细化和政府部门管理的需求，以行政区划、道路网络等为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，对每个社区进行精细网格划分和编码。

2.1 行政网格体系构建

2.1.1 街道网格

街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。街道办事处作为区（市）人民政府的派出机关，为城市的建设和发展发挥了积极作用。街道网格是以街道行政区为界线划分的尺度网格，按照渝中区2016年街道行政区划最新调整情况，渝中区现有11个街道办事处，由此在街道网格尺度可将渝中区划分为11个网格。

2.1.2 社区网格

社区网格是以街道行政区为标准，按照社区界线划分的尺度网格。按照渝中区2016年街道社区调整情况，渝中区11个街道办事处共有79个社区（图1），由此在社区网格尺度可将渝中区划分为79个，其中石油路和大坪街道办事处共包含有16个社区网格（图2）。

2.2 基础网格体系构建

2.2.1 城市基础网格类型

（1）城市管理网格。城市管理网格是按一定规则将管理辖区划分成若干边界清晰、无缝拼接的地域单元。每个网格大约100 m×100 m，面积约为1万m2，称之为“万米单元网格”。万米单元网格管理法的实质是精细化管理。

（2）城市地价网格。

随着土地市场的发育，越来越多的地区改变了基准地价评估技术路线，与地价动态监测工作相结合，采用信息管理手段来更新地价监测数据及网格点基准地价，利用监测点数据建立控制点体系，插值生成网格点基准地价，实现快速更新。基准地价网格大小为250 m×250 m。

（3）城市宗地网格。宗地是独立的权属封闭的地块，从经济学上讲，权属意味着利益，土地管理必以宗地为基本单元。实践中已经形成以地籍管理为基础、以规划管理为龙头的较好的土地管理业务运作模式。以宗地为地籍基本单元符合土地管理保护产权的理念，现已形成较完备的城市土地权属管理框架体系。

2.2.2 城市基础网格划分原则

（1）法定基础原则。法定基础是保障渝中区统一空间基础网格精确性和准确性的必要支撑。精确性是测量几何精度；准确性是基础网格单元边界要和城市现实情况严格保持一致。

（2）现状管理原则。网格划分要尊重城市管理现状，对于独立院落周围离散分布的地物归入独立院落所在基础网格单元；对于面积很小的单位自主管理的独立院落，将多个适当合并成一个基础网格单元。

（3）面积适度原则。在繁华区域，基础网格单元尽可能控制在3～5万m2，最大不超过10万m2。建筑物、道路等要素多和形状不规则的要素复杂的基础网格单元面积可适当缩小面积；而建筑物排列整齐、形状规则、要素较少的基础网格单元面积可适当放大面积。

按照上述城市基础网格划分原则，以渝中区石油路街道金银湾社区为例，共划分得到该社区9个基础网格，具体情况如图3所示。

2.2.3 城市基础网格编码

为了保证网格的唯一性，一个网格单元在时间和空间定义上应有一个唯一的编码。当网格单元变更时，其原代码不应占用，新增网格单元按照原有编码规则进行扩展。网格单元分四级14位进行编码，从左到右依次是6位市辖区码、3位街道办事处顺序码、3位社区顺序码和2位单元网格顺序码。网格编码具体结构如图4所示。

市辖区码按照GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码和GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则执行。基础网格单元编码以社区为单位按从左到右、从上到下的顺序进行编码，数字在社区范围内从01-99开始进行排列。以渝中区石油路街道金银湾社区为例进行基础网格编码：渝中区的市辖区代码为500103，石油路的街道顺序码为010，社区顺序码为004，单元网格顺序码为01-09，具体网格编码情况如图5所示。

3 城市精细空间单元构建与组织

按照前述的城市空间精细化利用网格体系构建方法，以行政区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，针对渝中区的具体情况，提出“逐层叠加，迭代细分”的城市精细单元构建与组织方法，按照“市区级-街道级-社区级-基础网格”的级别顺序，对每个街道或社区进行精细网格单元构建与编码组织，从而形成多级网格金字塔（图6～8），以承载不同网格层次的数据信息及精细化空间单元的目的。

4 结论与建议

在分析了当前城市使用的城市管理网格、城市地价网格和土地宗地网格等类型的基础上对城市基础网格的特征、划分原则、网格编码进行了重点研究，提出了“逐层叠加，迭代细分”的城市空间精细化利用网格体系构建方法，秉承“市区级-街道级-社区级-基础网格”进行逐步细化划分，为渝中区精细化城市空间利用的研究提供了便捷。

为了更好地对城市空间进行精细化利用，提出了以下建议。

（1）加强与高等院校及科研院所的合作，构建多尺度精细化空间单元体系，高质量建好城市空间基础网格，积极推进渝中区城市空间精细化利用研究。

（2）加强与企事业单位及科研院所的合作与联系，以行政管理区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，构建渝中区城市空间多尺度精细空间单元体系，对每个街道、社区进行精细网格划分和编码，建立渝中区城市空间基础网格，最终形成城市空间多级网格金字塔，以承载不同网格层次的数据信息，并成为城市管理各级部门使用的空间基础框架。

参考文献：

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[2]齐 晓.城市公共空间精细化设计研究[D].北京：北京建筑工程学院，2012.

[3]余月明，许宇昌.网格化管理是实现城市管理精细化的最佳途径[J].城市管理，2007（2）：4～6.