农民合作社的发展
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农民合作社的发展范文第1篇
农民专业合作社是农业产业化的主体之一，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在农产品生产、经营的各个环节，实行自主经营、自负盈亏、自我发展，以提高市场竞争力、增加成员收入为目的的产业组织形式[1，2]。近年来，苍山县认真贯彻中央有关文件精神，大力发展农民专业合作经济组织，架起了农民通向市场的桥梁，取得了可观的经济效益。在促进农民增加收入、加快新农村建设等方面发挥了重要作用。目前，苍山县农民专业合作社512个，社员7.8万人，代销农产品9.2万t，实现销售收入2.1亿元，利润0.6亿元，成员增收0.55亿元。按所属类型划分:劳动合作型92个，资产运营型112个，技术服务型23个，市场对接型8个，龙头企业带动型143个，综合互助型134个。目前，苍山县比较典型的农民专业合作社有苍山县新农村畜牧养殖合作社、苍山县会宝山生态产业合作社。有的是产前合作，主要是以较低价格向社员提供种子(苗)、化肥(饲料)、农药(兽药)等;有的是产中合作，主要是为社员提供生产技术服务;有的是产后合作，主要是帮助社员销售产品。
1专业合作经济组织的作用
一是提高了农业社会化服务水平。农民专业合作经济组织通过为农民提前、产中、产后系列化服务，有效地解决了集体经济组织“统”不了、国家技术服务部门“包”不了、农民自身“办”不了的问题，对农村双层经营体制起到较好的补充和完善作用。二是促进了农业生产的规模化。农民专业合作经济组织围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民从事专业化生产，带动了许多专业村、专业乡，形成了各具特色的产业带、产业群，促进了农业生产的区域化布局、规模化生产。三是提高了农业标准化生产水平。当前，一方面随着国内大中城市市场准入门槛的提高，国内农产品市场竞争日益加剧;另一方面，对农产品的质量安全水平要求越来越高。要有效应对这一局面，单靠农民一家一户是难以做到的。农民专业合作社可以通过发挥其组织载体优势，对内有效地组织实施农业生产标准，对外统一质量、价格，有利于提高农产品市场竞争力，保护农民利益。四是提升了农业产业化经营水平。农民专业合作社是农业产业化经营链条中的重要环节，也是农业产业化经营组织的重要组成部分，在龙头企业与农户之间发挥着桥梁和纽带作用，是调节龙头企业与农户之间利益关系的重要力量，有利于促进农业产业化经营的健康发展。同时，农民专业合作社还通过为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系，丰富了农业产业化经营的内容，提升了农业产业化的整体水平。五是促进了农民增收。农民专业合作社通过联合购买降低了生产成本，通过加工提高了农产品的附加值，通过直接进入市场促进了农产品增值，拉长、拉紧了农业产业化经营链条，使农民可以分享到农产品加工、流通环节的增值利益[3]。据统计分析，全县参加专业合作组织的农户平均增收达到5 000元以上。六是促进了农民自身素质的提高。以农民为主体的专业合作社，在内部发挥着教育、培训的功能，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼，有利于培育和增强农民的市场观念、民主意识和合作精神，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力。同时，农民专业合作社还是农民学习法律政策、市场经济、科学技术、民主管理的好学校，对提高农民素质发挥着积极的作用，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的有效载体。七是改善了政府对农业的服务方式。政府通过农民专业合作社落实国家的产业政策和扶持措施，减少了农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社把自己的愿望和要求及时反映给政府，并获得真实可靠的农业产销、科技和政策信息等，从而提高了政府对农业和农村经济调控的有效性。政府可以通过专业合作社这一载体，加大对农民和农业的扶持力度，从而合法有效地支持农业发展和保护农民利益。
2发展对策
一是加强组织引导。要加强对农民群众的农民专业合作社知识的普及推广，培养和增强他们的合作参与意识。要加强对农民专业合作社带头人的市场营销、经济管理及法律知识的培训，提高经营管理水平，培养造就一批骨干队伍。二是加强试点建设。开展试点示范是推动农民专业合作社发展的有效途径，也是我国农民专业合作社发展的成功经验之一[4]。三是加强政策扶持，积极探索促进农民专业合作社发展的政策措施。要加大资金支持力度，将农业产业化资金、农业综合开发资金向农民专业合作社倾斜。四是加强规范管理。要进一步强化政府的管理机制，建立由农业、工商、财政、税务、经管、金融等部门扶持农民专业合作社发展的联系会议制度，定期研究解决农民专业合作社发展中的问题。
3参考文献
[1] 江尧辉，周军.景德镇市发展农民专业合作社的实践与思考[J].江西农业学报，2009，21(10):170-171.
[2] 王磊，盛莹.青岛市农民专业合作社发展中存在的问题与对策研究[J].河北农业科学，2009，13(10):119-121.
农民合作社的发展范文第2篇
关键词：合作社；机遇；隐忧
中图分类号：D422.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
一、农民专业合作社面临前所未有的发展机遇
1.有可靠的法律保障。为促进农民专业合作社的发展，2006年国家颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》，各地也陆续出台了配套的条例、办法，对合作社登记、经营行为、权利义务等均作出了明确的规定。合作社只要依法经营，就将受到法律的严格保护。
2.有良好的政策环境。为加快农民专业合作社的发展，国家及各级政府陆续出台了各项扶持政策，如“工商登记免费；合作社销售社员产品视同农民自产自销，免征增值税；流通企业购入合作社产品，可按13%抵扣增值税；省级示范农民专业合作社项目资金扶持；用电享受农业用电价格；用地优先安排”等。我市采取有效措施，认真贯彻落实上级各项政策，并将农民专业合作社发展纳入农业产业化的大盘子，列入镇（街道、区）责任制考核，对年终评比中考核前五名的合作社给予2万元的奖励，对农民专业合作社申请商标、申办无公害食品、绿色食品、有机食品认证等给予不同数额的补贴，为农民专业合作社的健康发展创造了良好的环境。
3.有迫切的现实需要。在社会主义市场经济大环境下，农民一家一户的小生产方式极不适应形势的需要，农民在市场中的弱势地位不改变，农民的应得利益就得不到根本保障。迫切需要通过一定的形式将农民组织起来，形成一个拳头，一个声音对外；同时，大的农用生产资料生产厂家和大型的农产品销售商，如直接同一家一户农民交易，将大大增加运营成本，也需要同农民的代言人进行交易，降低运营成本。在此形势下，农民专业合作社应运而生，成为沟通一家一户小生产与大市场连接的桥梁与纽带。
二、农民专业合作社快速发展背后的隐忧
截止到目前，我市农民专业合作社已达到400多家，入社农户达到2.8万户，带动农户7.6万户。农民专业合作社的快速发展，对推动农村经济发展，促进农民增收，起到了极大作用。但快速发展的背后，种种不规范行为如不得到及时解决，将严重影响合作社的健康发展，造成社会资源的极大浪费。
隐忧一：合作社的不规范行为将影响到合作社的健康成长
1.经营行为公司化。合作社经营行为的最终目的是合作社全体成员利益的最大化，而相当一部分合作社经营理念不正确，将合作社自身利益最大化作为经营的最终目标。在经营行为上，以合作社名义低价购入农用生产资料，按市场价格卖给社员；对社员的产品，压级压价，社员不能享受因组织起来带来的收益。
2.服务行为功利化。为社员提供信息、技术服务是合作社应尽的义务，而部分合作社功利化思想严重，将技术、信息服务变成某种农用生产资料的推介会。
3.分配行为随意化。按照《农民专业合作社法》规定，农民年终返利不得低于可分配盈余的60%，但相当一部分合作社，对此部分盈余，随意处置，不分配或不按规定比例分配，农民应得的利益被侵占。
4.生产行为无序化。按照合作社建设要求，农民加入合作社后，要按合作社要求，统一生产规程，进行标准化生产。而部分合作社，对社员的生产行为放任自流，生产资料使用、管理技术运用都由社员自行决定，致使社员生产的产品，质量、规格、等级千差万别，给合作社的营销带来极大的不便。
5.组织形式松散化。按照合作社的组织形式，社员与合作社之间应是紧密型联系，利益共享，风险均担。而部分合作社，与社员之间发生的仅是典型的商品交易关系，入社社员没有享受到合作带来的利益，对合作社没有归属感，相互之间违约、不履行义务现象时有发生。
6.存在状态虚拟化。部分合作社成立的目的是为争取上级政策扶持寻找一个合适的载体，或为某些部门完成任务而成立，根本没有准备正常经营，因此，从成立之初就基本处于“死亡”状态，虚拟化现象严重。
隐忧二：合作社数量的快速增长限制了发展的潜力
按我市目前400余家合作社的数量来看，即使合作社对全市农民实现全覆盖，平均每个合作社极限规模为社员300户，土地面积1400亩。按此规模计算，从事粮食生产的合作社，平均极限经营额为200万元，从事果品生产的合作社，平均极限营业额为2000万元。而从我市情况看，粮食作物面积大，合作社少；果品面积小，合作社多，按此计算，每个合作社的极限经营规模为1000-1500万元。此种规模，要想取得与大型农用生产资料生产厂家、农产品销售商家平等的地位，远远不足。
隐忧三：业务范围的相似性极可能造成恶性竞争的出现
目前，农民专业合作社尚处于发展阶段，政策的扶持重点在于规范合作社行为，发挥其带动农民增收的作用。但由于农民专业合作社之间的同质性，注定了其在经营过程中，由于市场、业务单位的雷同，导致同业竞争不可避免地出现，为此，如不及时采取措施，种种以利益为主导的恶性竞争将愈演愈烈，严重损害行业的利益。如任其自我发展，极可能导致“一哄而上、一哄而下”局面的出现，造成社会资源的极大浪费。
三、维护农民专业合作社健康发展的对策
1.在继续加大扶持力度的同时，建立合作社发展“纠偏”机制。（1）应建立专门的农民专业合作社领导机构，明确任务，落实责任，真正抓到农民需要的点子上，抓到农村发展经济的关键处。（2）端正思想，提高认识，彻底改变在农民专业合作社上存在的重发展、轻规范的做法。（3）对农民专业合作社的不规范行为，在劝诫的基础上，要制定相应的处理办法，对情节严重、造成严重后果的，要严肃惩处。
农民合作社的发展范文第3篇
【关键词】 农民专业合作社 农村经济 云南省
一、问题的提出
农民专业合作社是伴随农村改革不断深化而出现的新生事物，是适应社会主义市场经济发展而出现的农村经济合作组织，是发展现代农业、建设社会主义新农村的有效途径。大力发展农民专业合作社，对于巩固农业基础地位，提高农民的组织化程度，增强农产品的竞争力，解决“三农”问题具有重要意义。云南省农民专业合作社的发展至今已有二十余年的历程。尤其自2007年《农民专业合作社法》实施以来，围绕地方特色和优势农产品的发展，云南省农民专业合作社发展迅速。截至2012年12月底，全省农民专业合作组织达15767个，比2011年增长38.9%；合作社成员达35.14万户，注册资金达142亿余元。农民专业合作社是政府解决“三农”问题，连接“小农户”与“大市场”的组织平台。面对云南省地广人稀的地域特征，贫困面广、贫困程度深的状态，云南省对农民专业合作社的发展非常重视。2013年9月底，云南农村干部学院组织了“发展农民专业合作组织”专题培训班。参加培训的学员是来自云南相关地、市、州的农业局局长、农经站站长、农民专业合作社的社长、负责人。借助此次机会，课题组向学员发放了调查问卷，随后还对相关学员进行了深度访谈。课题组通过对调查问卷和访谈资料的细致分析，对云南省农民专业合作社发展的现状、存在的问题进行了研究，并结合当前实际，对未来的发展提出了对策建议。
二、云南省农民专业合作社发展现状及存在的问题
1、云南省农民专业合作社的发展现状
问卷调查显示，目前云南省农民专业合作社的发展非常迅速，有96%的合作社已经在工商部门注册登记，并且成员中80%以上的都是农民，符合《农民专业合作社法》的规定。行业主要分布在种植、养殖业，总体上起到了带动农民增收致富、发展农村经济的作用。调研的数据非常清晰地勾勒出云南省目前农民专业合作社的发展现状，具体表现在以下几个方面。
（1）发展迅速，合作领域不断拓宽，区域特色明显。近几年，云南省农民专业合作社发展迅速，数量多，规模大。调查数据显示，2007年之后成立的合作社占90%。从产业化方向来看，其正向特色产业、优势产业方向迈进。围绕云南省独特的气候资源优势和鲜明的区域特色，许多农民专业合作社在种植领域引进了食用菌、红提、青刺果、车厘子、优质稻米等的种植；在养殖领域，开展了西双版纳冬瓜猪、乌骨羊、肉牛、牦牛等高寒山区的特种养殖。同时，从涉及的行业范围来看，除种植业、养殖业外，农产品的加工业、服务业、流通业也有了很好的发展。
（2）为农户提供了便利的产前、产中和产后服务。接受调查的合作社中，有70%的合作社在种养殖活动中为农户提供了多样化的技术和培训服务，如为农户提供种子、种苗、化肥农药，通过辅导培训提高农户的种养技术，向农户宣传技术管理，提供信息咨询等，解决了农户生产与市场对接过程中存在的很多问题。
（3）提高了农户抵御风险的能力。随着农村经济的发展及农业产业化进程的不断推进，小规模家庭经营与社会化大市场的矛盾日益显现。广大农户在经营中面临着不可避免的自然风险，市场风险和经营风险等。农民专业合作社为农户代购生产资料、代销农产品、引进龙头企业、实行订单生产、指定保护价格，带动农户走“农业设施化、品种优良化、生产规模化、产品品牌化”的道路，打通了一条通向市场的稳定道路，大大提高了农户抵御市场风险的能力。
2、云南省农民专业合作社发展中存在的问题
从总体上来看，云南省农民专业合作社的发展取得了一定的成效，但仍处于起步阶段，运行不规范，还存在一些问题。
（1）既有的农民专业合作社运行普遍不规范。问卷调查显示，存在“空壳社”的现象，部分农民专业合作社有名无实，没有社员，很少开会，每年的理事会、社员大会召开次数参差不齐，少的一次也没有；财务透明度和公开度不够，问卷显示的2012年财务信息公开次数，一次都没有的占11%，仅有1―2次的占49%；决策不民主，农民专业合作社章程流于形式，内部管理机制不完善，没有形成民主的决策机制，不少的农民专业合作社是社长、负责人说了算，农民社员参与少。
（2）市场驱动农民专业合作社发展的动力不足。调查发现，目前云南省的农民专业合作社发展主要是依靠政府推动，市场驱动力不足。《农民专业合作社法》实施后的2007年至2010年是全省合作社成立的高峰期，反映出政府推动的特点。多数合作社成立的动机主要是为了响应政府号召，仓促成立，有合作之名，无合作之实，严重依赖政府的扶持和支持，独立在市场中生存发展的能力弱，这与农民专业合作社的“民办、民享、民受益”的本质相悖。
农民合作社的发展范文第4篇
[关键词] 合作社 政府支持 组织规模 市场
[中图分类号] F321.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0020-02
以农业合作社为代表的农业合作经济组织，是提高农业组织化程度的重要形式。合作社在组织农民进行农业生产中有效防范市场风险、提高农业生产水平、增加农民收入，取得了令人瞩目的成效。当前，上海郊区农民专业合作社的蓬勃发展，已成为实现沪郊农业现代化的生力军。
截止2011年底，上海农民专业合作社数量达到约2950家，入社成员约10万多人，带动的农户数约20余万户，由合作社经营的土地面积超过150万亩，占全市农田面积的约60%。2012年上半年，新设立农民专业合作社974户，同比增长39.8%。沪郊农民专业合作社的发展，不仅数量增长迅猛，而且出现了一些新特点，探究这些发展新特点，有助于我们认识和把握农业合作社组织的发展趋向和路径，加深理解农业合作组织在社会主义新农村建设中的地位作用，从而更好地支持和推动农民专业合作社的健康发展。
一、政府扶持力度明显加大是沪郊农民专业合作社发展的重要新特点
从世界各国农民合作社发展看，有效的政府扶持是合作社发展必不可少的外部条件。近年来上海市郊各级政府的扶持是沪郊农民专业合作社得以大发展的主要推手。
政府扶持包括政策扶持、产业扶持、技术扶持和市场扶持。
1.政策扶持
2008年，上海市政府印发《上海市人民政府关于本市扶持农民专业合作社发展若干政策的意见》明确加大财政扶持力度、落实税收优惠、加强金融支持、给予用电用地优惠、吸引优秀人才、搭建服务平台等6个方面的扶持政策。为了贯彻落实市政府政策，市郊各区县相继推出配套方案、具体条例和实施意见。以原南汇区政府和浦东新区政府为例，先后出台一系列有利于合作社发展的政策，强加了在财政、用地、信贷、税收等方面的扶持力度。在财政上，下发《南汇农民专业合作社奖励补贴方案》，重点就合作社的规范运行、市场营销、品牌人证给予资金扶持；在用地政策上，出台《关于加强南汇地区设施农田生产辅助设施用地管理意见》；在金融信贷方面，与农商行、安信保险公司联合制定农民专业合作社小额免担保信贷政策；在税收政策上，建立了由区农委出具估产证明，区税务局核定发票减免增殖税的操作流程。除了市、区两级政府的政策扶持外，在上海市郊各基层政府依据本镇发展的实际情况和自身财力，纷纷推出镇级扶持政策。以金山区廊下镇为例，蘑菇生产是廊下镇的区域特色农产品之一，得到镇政府高度重视，制定补贴政策推动发展， 2008年至2010年，镇政府连续三年对新发展的蘑菇种植面积，实行补贴1.5元/平方尺的扶持政策，2011年全镇种植的蘑菇达到300.6万平方尺，产量4209.1吨，总产值2272.9元，极大促进农业增效、农民增收。
2.产业扶持
科学发展优势产业和特色产业，为农民专业合作社发展提业支撑。各级政府在促进优势产业区域化布局、规模化生产的基础上，以促进农业增效、农民增收为目标，依托各地主导产业，积极鼓励和引导有能力的组织和个人创办和壮大合作社，发展优势产业和地方特色产业，加快以生产、加工、销售为一体的产业链或产业带的形成，提高农民进入时常的组织化程度和参与市场竞争的能力。以金山吕巷镇为例，政府从解决“三农”问题的高度出发，提出了打造“十里果园、花园”，实现“生态吕巷、农业特色”的发展目标，由政府统一规划、实现区域化布局、控制总体规模，坚持“政府引导、政策扶持、农民自愿、合作发展”基本原则，以市农科院等科研院所为技术依托，以市场为导向，以蟠桃合作社为载体，以现有基地为基础，通过基地整合、沿路发展、设施建设等，不断提高蟠桃产业的发展质量，真正做强蟠桃产业，努力促进农业增效、农民增收。如今上海“皇母”蟠桃合作社，有果农二百五十户，种植面积五千多母，2012年蟠桃打入上海二百多家超市，“皇母”蟠桃已是上海农业知名品牌。
3.技术扶持
加强技术指导，为农民专业合作社发展提供保障。各基层政府积极推动农业产业体系、质量认证体系、安全检测体系、产品追溯体系、品牌培育体系等标准化建设，强化蔬菜、水果、食用菌等主要农产品标准、生产操作规程的标准体系的制定，鼓励和支持农民专业合作社申报、承担农业科技项目并提供项目研发所需资金。对农民专业合作社积极开展有针对性的技术培训和技术指导。以金山廊下镇为例，政府对农民专业合作社认真开展科技培训和科技入户指导工作，邀请食用菌专家开展食用菌科技培训工作，使广大菇农较为系统地掌握食用菌栽培中的关键性技术措施，为搞好生产奠定技术基础。技术人员经常性地下基地、合作社指导，手把手地指导农户搞好生产，有效解决生产中的疑难问题。政府还通过典型引路、现场观摩、发放科技资料等，使标准菇房的搭建、新品种栽培、蘑菇培养料配方、培养料堆制和主要病虫害防治等技术，得到大面积推广应用，促进了蘑菇生产的高产、优质和高效。
4.市场扶持
通过政府引导支持产销联盟，扩大合作社销售市场。通过搭建平台，帮助合作社打开市场。各地农村出现的“菜花节”、“百花节”、“蟠桃节”、草莓节等都是政府倡导设立的旅游、销售平台，是助推农村合作社发展具体举措。“枫泾黄桃节”，本着“以桃为媒，广交朋友，宣传枫泾，发展经济，农旅结合，开创特色，合作共赢，共谋发展”的宗旨，以“黄桃节”节庆为平台，全面打造枫泾黄桃品牌，促进黄桃产销对接和农旅结合，推进黄桃产业带向更高层次发展。南汇农博会的成功举办大大扩大南汇农产品的知名度。浦东新区连续举办四届农产品博览会，展示了浦东农业的新品种、新技术、新品牌，进一步提高了新区农产品的美誉度和影响力，扩大市场认知，提升品牌价值。浦东新区在农委指导下，以“大合作、大产地、大市场” 为理念，以品牌整合为契机，组织合作社农产品产销联合会，产品质量与销量双管齐下，扩大了合作社的销售市场，其中南汇8424西瓜、南汇水蜜桃声名远扬。
二、组织规模日益扩大是沪郊农民专业合作社发展的另一新特点
综观近年沪郊农民专业合作社组织规模扩大的形式，有横向联合、纵向联合与既有横向又有纵向联合多种情况。所谓横向联合发展是指经营相同或相似的产品及服务的组织之间进行的联合，以减少成本及扩大规模；而纵向联合是在同种产品供应链上不同生产阶段的组织之间的联合，比如生产组织和营销组织的联合；横向与纵向兼而发展的是既有相同组织之间的联合又有上下供应链上的联合。
横向联合有同行业联社与不同行业联盟等形式。在瞬息万变的市场考验中，诸多合作社规模小、竞争力弱等弊端逐渐显露，由“舢板式”农民专业合作社抱团组建“航母式”农民专业合作联社的模式成为发展的必然。沪郊各级政府积极鼓励引导农民专业社打破行政区域界限，组成联合社，实行跨区域、集团式发展，或通过品牌和营销等资源的整合，组成销售联盟，“抱团”闯市场，进一步增强市场竞争力与抗风险能力。如上海申联水产养殖专业合作联社，是金山区漕泾镇成立的一家水产养殖方面的合作联社。合作联社是由该镇已经注册且具有较大规模和一定知名度的“上海企平、上海逸佳、上海翔盛、上海金库和上海徐博”等五家水产养殖专业合作社联合组建的。合作联社拥有2000多亩水面积，养殖南美白对虾1800亩、罗氏沼虾100亩、四大家鱼及甲鱼混养等高档观赏鱼100亩，还有创新发展连栋钢管大棚水面积100亩。为进一步围绕农业增效、农民增收这个目标，上海申联水产养殖专业合作联社成立后，旨在实现“四个统一”即“苗种供应、饲料配送、养殖技术、水产品销售”。“合作可以更好地赢得市场、合作更有力量、合作更有发展空间”。
纵向联合可以填补农民合作社先天不足，上海皇母蟠桃种植专业合作社于2004年组建，注册“皇母”商标。“皇母”蟠桃品质优良，2006年通过了农业部安全卫生无公害产品论证，2007年5000多亩种植基地还首批入选为上海世博会优质特供果品基地。但蟠桃销售始终是制约合作社发展的瓶颈，“会种不会卖”是果农先天不足，传统销售方法根本解决不了成规模的产品销售。在当地政府的牵头下，2008年7月引入供销社成为其法人股东之一，生产和销售的上下利益链得到衔接，合作规模得到扩大。供销社的参与弥补了合作社果农社员“会种难销”的空当。
有着紧密利益关系的合作社成员，还通过分工协作，提升产业链价值，形成联合，扩大规模。上海奉城肉禽合作社的350多户社员，涉及肉禽养殖、苗禽孵化、饲料加工、屠宰加工、销售等方面，形成了产供销“一条龙”的经济组织。上海新凤蜜露果蔬合作社一家就拥有300亩国家级标准化有机水蜜桃示范基地。带动6个镇27个村，1.8万亩面积的桃业生产，辐射桃农5600户，同时建设了规模化的浦东优质农产品分栋物流和批发直销中心，综合营销浦东其他各类优质农产品，规模日益壮大。
上海彤瑶果蔬专业合作社的发展是全方位的，既有横向同行业的联合又有上下游利益链上的纵向联合。第一与村委会合作，与所在村签订土地流转协议，获得850亩土地的使用权。村里的农民即可得到固定的流转费，也可以到合作社再就业，使彤瑶合作社优秀业绩与村共享。第二与种植基地、种植大户合作，通过订单和上门采购的方式，帮助其他种植基地和种植大户解决销售难的问题。第三与其它合作社的合作。“以合作社带合作社”的方式，将南汇区其它合作社的优质农产品带入超市、大卖场，现已有沪郊蜂业合作社的近30个品种和敬亭蔬菜合作社的近50个品种进入家乐福、易买得等大卖场。第四是商品采购突破地域界限，向全上海和全国各地拓展，以解决农产品季节性间隙的淡季问题。主动发起建立农产品产地大联盟，实现产品的互补和互促。
三、连接市场渠道不断拓宽是沪郊农民专业合作社发展的又一新特点
“抱团闯市场”是近年沪郊农民合作社提高市场竞争能力的主要手段。以金山枫泾为例，以黄桃种植为主的农民专业合作社有34家，255个成员都是本地农民，种植面积为3260亩，产量约每亩1500-1800斤。合作社实力规模普遍小，抗风险能力差，生产管理各异，不同合作社有不同品牌或没有品牌，导致合作社、农户间相互打起“内战”。枫泾镇政府积极引导34家合作社组成了产销一体化、同步化的合作联社，成立了“枫景黄桃种植合作联社”，统一营销、统一包装、统一生产资料采购、统一发展规划、统一种植技术，“抱团闯市场”，统一打“枫蜜”品牌，增强风险抵抗力，提升产销能级。2012年，枫景黄桃种植合作联社带着枫泾黄桃参加了上海盛夏农副产品大联展，以农产品试吃、广告传单派发等方式推广“枫蜜”黄桃。与长宁区北新泾街道、周家桥街道开展城乡结对，通过长宁区各街道集中下单，不到一个月销售了1488箱，约7.5吨黄桃。通过物流配送模式，枫泾黄桃走进了家乐福、世纪联华、乐购、易买等大型超市。2012年仅枫泾“黄桃节”就销售黄桃1890吨。
农民合作社的发展范文第5篇
关键词:合作社 规范发展 模式
沪郊农民专业合作社发展证明,发展专业大户、家庭农场、农民专业合作是沟通农民与企业、生产与市场的桥梁,是提高农业组织化程度、增强农产品市场竞争力和推进现代农业发展的重要手段。探索和总结沪郊农民专业合作社发展方式和路径,目的为了农民专业合作社规范和健康地发展,使之成为市场经济条件下发展现代农业、建设社会主义新农村的有效途径和手段。
一、沪郊农民专业合作社发展概况
沪郊农民专业合作社起步于2004年,《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布后迅速发展,据统计,到2010年底,全市农民专业合作社已发展到1850余家。其中,市级示范社和守信合作社数量分别达到165家和100家。入社社员达到6.98万人,带动农户11.02万户。2009年实现农产品销售额43.25亿元,同比增长20.9%。农民专业合作社在现代农业发展中发挥着日益重要的作用。综观沪郊农民专业合作社发展状况,主要有几个特点。
1.政府引导、政策扶持
2004年上海市农委出台《关于加快发展农民专业合作社的若干意见》,同年,市农委与市工商行政管理局下发《关于做好农民专业合作社工商登记工作的通知》,为合作社发展提供了政策和法律依据。2006年5月,上海市农业委员会与上海农村商业银行签约合作,建立扶持农民专业合作社的“贷款风险补偿资金”;2008年6月,上海农村商业银行和安信农业保险公司,分别与部分农民专业合作社签署小额信贷贷款合同和小额信贷保证保险单,标志着金融支持农民专业合作社的一种新模式——银保协作模式进入实际运作。目前,上海市对农民专业合作社的优惠政策主要包括财政扶持、税收优惠、金融支持、用地用电优惠、人才支持和服务等6个方面。政府的引导和政策的支持,极大推动了上海郊区农民专业合作社的蓬勃发展。
2.规范管理、创新模式
起步较早、有一定规模的合作社在制度创新、规范管理都有成功经验。宝山区罗店镇四方村合作农场是成功的合作经济组织,农场分成一个农机服务队和四个农业生产作业组,经营全村700余亩农田,在经营管理上总结出“五个统一、一个独立”管理模式:五个统一即:农场统一承担农田基本设施建设;统一实行机械化耕作;统一提供良种、农药、化肥等农资产品;统一实施农业科学技术推广项目;统一负责粮食销售。一个独立即:农机耕作队和每个生产作业组的生产成本及收益由农场财会进行独立核算。这种管理模式既有效地解决了农业与市场的对接,又解决了农业增效和农民增收问题。金山区吕巷镇是上海最大的“蟠桃种植之乡”,蟠桃面积近万亩。250户果农加入了镇里的“皇母”蟠桃种植专业合作社。合作社实行“统一技术指导、统一品牌使用、统一包装制作、统一产品质量”的标准化管理。
3.主体多元、产业多样
在大力推进土地经营权流转中,农民合作组织的形式和产业都得到多样化发展。按合作社牵头主体划分有四种类型:一是农民合作创办型。以能人为核心,联络同类产品生产的专业户,依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动。二是集体经济组织牵头创办型。主要是村集体经济组织或村干部领办。三是农技服务组织或农技人员牵头引办型。主要是利用这些部门和人员的场地、设备、经营管理及市场销售等优势,在统一生产、统一品牌、统一销售、统一服务等方面发挥作用。四是“企业+合作社”。以有一定规模和影响的企业牵头,按自愿互利原则,把周围同行或同类的养殖或种植专业大户联合起来,组成集生产、加工、销售于一体的联合体。农民专业合作社经营品种基本涵盖了水稻、蔬菜、水果、园艺(花卉)、菌菇、畜禽、水产等市郊当地主导产业和优势产品,如青浦区农民专业合作社经营的品种覆盖了全区草莓、茭白、枇杷、蔬菜、青虾、玉米、食用菌、水产品、水禽、蛋品等10多个主导特色产业和产品。
通过几年的发展,上海郊区农民专业合作社对进一步解决“三农”问题发挥了积极作用。首先是提升了农业产业化水平。合作社的建立有效地推进了特色产业的发展,促进了生产、加工、销售、配送一体化的产业链的形成,“企业+合作社+农户”的模式使龙头企业进一步壮大。其次是推动了农业标准化生产。合作社通过组织分散的农户实行统一农资供应、统一生产标准、统一技术培训、统一品牌包装、统一产品质量标准,积极打造优质知名品牌,极大地提高了农产品的质量安全水平。第三是实现了农民增收。合作社通过无偿或低偿采购,节约生产成本;通过联合避免无序竞争,提高农产品的销售价格;通过集中组织销售,节约运输成本;通过科技成果转化和新品种新技术的推广,提高了产量和品质,增加了农业效益;通过合作社的再分配机制,获得产后环节的收益。
二、当前发展农民专业合作社遇到的主要问题
沪郊农民专业合作社通过几年的发展取得了一定成效,具备了良好基础。但从总体上看,目前农民专业合作社发展仍处于发展的规范阶段,还存在着一些急需解决的问题。
1.数量骤增背后潜伏隐忧
根据沪郊现行政策,每成立一家合作社,各区县政府给予一定的经费作为开办扶持。合作社成立后,可以申请政府贴息贷款、农产品免税、农电优惠、扶农项目资金等,总之建社有百利而无一害。一些申请中的合作社没能从带动农户,发展生产的长远计议,而将眼光首先盯住国家的扶农惠农政策,这背离了国家扶持农民专业合作社的初衷。当前郊区正在申请办理组建的合作社中,不乏一些“入社农户七八家,每户田地一二亩”的“迷你型”合作社,这种农户少、规模小的合作社,很难令人相信具有带领农民提高市场竞争能力,实现规模化生产,开展技术、信息服务和市场营销的能力。
2.民主决策机制不完善
“民办、民管”是合作社的基本原则,在民主决策时一般实行一人一票制。但目前郊区一些合作社并不能严格执行。究其原因,沪郊合作社大多数是由某个部门或个人发起的,成员客观分为“核心成员”和“一般成员”,致使在决策权力上产生偏差。虽然大部分合作社制定了章程,但大都流于形式,科学管理与监督机制不健全,仅有少数合作社成立理事会和监事会。合作社与社员的利益关系还不够紧密,年终股份分红的合作社不多,大部分合作社没有“二次返利”。
3.管理和技术上缺人才
目前合作社的牵头人,大多是一些农村能人。缺乏专门的管理人才和技术骨干。但是,由于农业是弱质产业,本地许多人并不愿意投身合作社。有些合作社社员年龄偏大、缺少专业人才,致使一些合作社在技术上存在不少制约,实施标准化生产、研发新品种和新技术的能力较弱,主动依靠和使用信息技术的意识和能力更显缺乏,直接影响了合作社的发展与服务能力。
