乡镇八五普法工作总结范文第1篇

一、认真抓好宪法等重要法律法规的宣传教育

广泛宣传宪法和国家基本法律制度，在全镇形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好社会氛围。一是要充分发挥普法宣传员的作用。上半年组织镇普法宣传员深入各村居开展与农村经济社会发展相关法律法规的宣讲；下半年组织到镇直单位开展《物权法》、《刑法修正案八》、《劳动合同法》、《就业促进法》以及国圭资源保护等相关法律法规的宣传活动，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣传教育工作。二是要抓好主题宣传活动。在“三八”维权周、二月二庙会、“3.15”消毒都权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日和“三下乡”活动期间，组织法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是要加强阵地建设。建立固定宣传标牌，完善固定法制宣传栏的设施；积极与新闻媒体合作，办好普法专题（专栏）扩大普法网络宣传，构建比较规范的镇、村居两级大普法平台。

二、突出抓好重点对象学法用法

一是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观，把市、县有关加强领导干部和公务员学法用法工作意见落到实处。各村居、镇直各单位要把社会主义法治理念教育贯彻领导干部和公务员学法全过程，采取有效措施，引导领导干部和公务员牢固树立依法治国理念，牢固树立执政为民理念，牢固树立公平正义理念，牢固树立服务大局观念，牢固树立党的领导理念；要紧紧抓住领导干部学法用法为龙头，健全领导干部学法档案，坚持领导干部法制讲座制度，组织一次领导干部法制讲座。把《干部法律知识读本》的学习纳入党委（组）中心组理论学习和干部培训内容。镇普法办会同有关部门开展专题法律知识考试和闺中竞赛活动，认真组织有关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。今年的培训重点是《突发事件应对法》。二是要认真抓好青少年普法教育。落实中小学生法制教育指导纲要，认真规范和有效发挥法制副校长（辅导员）的职能作用；用学生喜闻乐见的形式，提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护意识；各学校要切实保障青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。三是要抓好企业经营管理人员的学法用法。建立健全企业法律顾问和法制联络员制度，加强对企业经营管理人员的学法用法培训，树立依法管理、依法经营理念，建设法治企业，提升企业的竞争办。四是要抓好农民的普法教育。把着眼点放在提高法律意识和提供法律服务上，坚持开展“送法进村”、“送法入户”、送法到劳务工地。加强对农村普法阵地建设，完善法制宣传栏设施，及时更换内容，健全农村普法工作站，运用多种形式对村居“两委”干部进行法制培训。全镇每个村居要建立一名法治指导员，每个自然村庄要培养一名法律明白人。五是做好培训工作。上半年举办全镇第三期“六五”普法骨干培训班。组织有关单位普法骨干参加全县的培训活动。各村居、镇直各单位要结合工作的实际需求，开展普法骨干的培训工作，并积极参加上级部门的培训学习活动。

三、积极探索做好“法律八进”工作

各村居、镇直各单位要认真学习领会上级文件精神，采取切实措施，探索做好“法律八进”工作，力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八进”联运制度。充分发挥成员单位开展“法律八进”活动的主动性和创造性，每个单位要建立“法律八进”联系点单位，明确具体任务，提出工作要求，探索特色普法。建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律八进”活动示范点；各单位“法律八进”工作中至少有一项活动开展的有特色并作为典型经验对外推广。二是要把“法律八进”与常规工作相结合。重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。通过以案说法、是法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、法制教育电影（专题片）下乡等群众喜闻乐见的形式，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。三是要加强长效机制建设。利用省委、省政府实施“农家书屋”工程为契机，在每个行政村农家书屋建立一个法律图书柜；给每个行政村聘请一个法律顾问；在每个村居建立一个富有活动、能发挥作用的人民调解委员会；为农民群众解决涉法问题疏通渠道。

四、创新方式方法，培育典型单位和亮点工作

各村居、镇直各单位要认真梳理“五五”普法工作情况。认真总结经验，查找存在须问题，对还没有完成的难点工作，要认真分析原因，研究对策，落实责任，坚决整改，确保“六五”普法顺利启动。一是要认真抓好典型单位和亮点工作，在特色普法上有新突破。各村居、镇直各单位都要在重点对象普法、“法律八进”、依法治理和基层法治文化建设等主要工作上培育自己的典型，跟踪服务，培训各具特色的亮点工作。镇普法办将国强与其它部门的密切合作，认真指导企业办好员工普法学校工作，力争在人学规模、教材、师资队伍建设和提高教学质量上有新的发展。二是要依托创建“依法治校示范校”为平台，在青少年法制宣传教育上有新突破。要积极指导各个学校充分发挥青少年法制教育主渠道作用，认真落实中小学法制教育规划，把青少年法制教育与创建“平安校园”相结合，与“禁毒预防教育”相结合，与“关爱生命、平安出行”相结合，与“崇尚科学、反对”相结合，与“保护学生合法权益，预防未成年人违法犯罪”相结全。完善全镇青少年普法教育基地建设；进一步优化青少年普法教育第二课堂。三是要夯实基层基础工作，在依法治理上有新的突破。各地、各部门要树立普法工作成效最终惠及百姓的理念，把普法工作作为促进社会进步，提升文明程序的重大举措来抓，要创新普法手段，总结先进经验，抓好一批典型单位。2011年，全镇将重点培育5个以上“民主法治示范村（居）”、“依法治理示范单位”、“依法治校示范学校”、“依法治企示范企业”；开展“学习用法优秀公务员、员工、农民、学生”和“优秀法制副校长”的评比活动。

五、扎实开展依法治镇工作，坚持普法教育与法治实践相结合，提高全镇法治化管理水平

一是全面推进依法行政，认真贯彻落实上级文件精神，完善依法行政体制和机制，健全依汉行政制度，规范依法行政行为，强化行政行为监督，建设法治政府。

乡镇八五普法工作总结范文第2篇

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，加大全民普法工作力度，推进依法治理，以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，让法治宣传教育强起来实起来暖起来，为我镇建设营造良好的法治氛围。

二、重点工作任务

1.深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略进入党委（党组）中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传贯彻党的四中、五中全会精神。按照中央、省委、市委、区委、区政府的要求和部署，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求，做好落实工作。

3.加强疫情防控法治宣传。加大对传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度，引导广大群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。各单位要结合实际，贯彻落实“谁知发谁普法”普法责任制，积极开展“防控疫情，法治同行”专项行动。

4.认真落实镇委全面依法治镇委员会及其守法普法协调小组交办的任务。认真完成好镇委全面依法治镇委员会2020年工作要点中的相关工作任务。适时筹备召开镇委全面依法治镇委员会守法普法协调小组会议，加强组织协调，统筹推进普法依法治理工作。

5.抓紧开展自查。各单位要认真对照党国家、省、市、镇“七五”普法规划及《全镇法治宣传教育第七个五年规划考核评估细则》的要求，积极开展自查，査找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项落实。各单位要按照下发文件要求，认真开展自查工作，要于4月20日将自查报告报送镇普法办，同时制作反映本单位在“七五”普法期间取得的优秀成果的专题片。

6.大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。会同有关单位积极参与全国学生“学宪法讲宪法”活动。配合有关单位加强对公职人员和青少年的宪法和基本法教育。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，坚持整体联动，形成各单位共同学习宣传宪法的浓厚气氛。落实媒体公益普法责任，充分发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用。

7.大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。

8.开展好主题法治宣传活动。深入学习宣传民法，组织系列宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4・15”全民国家安全教育日法治宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。利用宣传日、宣传周、宣传月等各种重要的时间节点，加强民法、未成年人保护法、妇女权益保障法、生态环境保护法、知识产权保护法、社区矫正法等法律法规的宣传，开展各具特色的法治宣传教育活动。

9.继续深入开展“服务大局普法行”活动。结合“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，开展专题活动。进一步加强“法治扶贫”，以法治助力脱贫攻坚。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。围绕优化法治化营商环境加强非法集资法治宣传教育，引导市场主体合法经营依法维护自身合法权益。

10.进一步落实国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。

11.进一步落实青少年法治教育大纲。切实把法治教育纳入国民教育体系，贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段，分学段分重点开展。加强青少年法治教育实践基地建设。

12.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实中央、省、市、区国家机关普法责任清单制度。落实《关于推动省国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取网上观看或者现场旁听等形式，安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次。加强对落实普法责任制的考核检查，探索实行第三方评估制度。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法，形成普法工作大格局。

13.加强法治乡村建设。积极组织开展第八批“全国民主法治示范村”评选命名。对“全国民主法治示范村”实施动态化管理，确保质量。运用好国家制作的“全国民主法治示范村”电子地图。积极组织参加全省“全国民主法治示范村”普法骨干调训工作。推进农村法治文化阵地建设。推动实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥村法律顾问的作用。结合我镇实际，制定出台《关于加强法治乡村建设的意见》，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

14.开展好“七五”普法总结验收。积极主动向党委、人大、政府作出汇报，组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作。做好迎接全省检查各项筹备工作。做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。积极参与第二届全国普法依法治理十大创新案例评选活动。

乡镇八五普法工作总结范文第3篇

今天召开各镇乡街道农普办主要负责人会议，主要是汇报交流各地农普准备阶段的工作，相互学习借鉴兄弟镇乡街道的成功经验，督促检查有关薄弱环节，部署落实十一月份重点工作。刚才各镇乡街道简要汇报了各自的工作，也看到了存在的薄弱点，我认为这样的交流很有必要，今后我们在适当时间还要继续进行。下面我根据区农普办集体讨论的意见，讲两点：

一、充分肯定前阶段所做的工作，再接再厉抓好十一月份工作

九月份及以前的工作已经在上次东钱湖会议上进行了总结，不再重复，根据各地的汇报归纳起来十月份主要做了八方面的工作，一是组织了镇乡街道业务人员参加了市级培训，下发了省里的问题解答，重温了区级试点的农普业务，从而基本消化了各地在前段时间所提出的有关业务难题。二是督促检查了“三落实”工作，区政府与各镇乡人民政府街道办事处签订的农普责任状，尤其是从十月二十日沈权副区长到姜山镇检查农普前期准备工作并签订责任状后，领导小组各成员单位也分头到所联系镇乡进行了督查，营造了全社会关心支持农普工作的氛围。咸祥等镇乡还与村签订了责任书，印发了考核办法。三是各地相继召开了农普动员会，镇乡主要领导到会进行了动员并下发了各自的关于开展农业普查工作的政府文件，启动了基层农普宣传。四是分步对全区近五百名普查指导员进行了即期需要做的业务知识培训，尤其是下应、云龙等镇对普查指导员进行了全过程的规范培训，体现了各地对抓好农普工作的决心。五是基本完成了单位表摸底工作和普查区地址码的申报核对工作，掌握了全区普查的大致规模，近400家农业生产经营单位，约3100个普查小区，25万户本地户籍农户和54万个外来人员，划清了农村和城镇的界限，对特殊区域区镇两级进行了实地勘察共同商定落实。六是发放了普查手册等有关普查必需物品（笔及笔记本正在采购中）。七是印发了区级实施方案和考核办法，进一步细化了农普各阶段的工作，明确了普查质量要求。八是农普信息工作得到了新的提高，继续保持了全市领先地位，区农普信息网内容日益丰富。当然我们也必须清醒地看到各地还存在不平衡性，个别镇乡的业务人员没有完全到位、有些人员业务还适应不了现代化工具的操作，也有些镇乡的业务负责人没有全心投入到农普工作上来，有的农普办硬件设施还有欠缺，普查员选配人选不够理想，普查指导员精力难集中，宣传工作起动较慢。这些都不同程度地对高质量搞好全区农普工作带来了负面影响，大家必须引起足够的重视。

分析十一月份的工作我想主要有以下四个方面任务：

一是物色好普查员并做好培训工作。首先是要物色好过硬的普查员，这是普查工作之基础，各地一定要引起高度重视，如姜山镇汇报的培训前要先看看人是否合适，同时也要有相应的后备人选，以防不测，普查员名单应在六号（下星期一）前报区农普办。其次是要拟订好合理的培训方案，今天的会议上我们根据上级的总体要求下发了培训课程示范安排表，我们按15小时来设计普查员的培训时间的，人数原则要求控制在150人之内，请各地结合实际尽快作出安排，于15日前报区农普办，以便我们各业务安排师资力量。再次是要自己动手消化培训教材，这次为保证培训质量，我们将统一下发培训课件，但至少有一半的课程由镇乡参加过市和区两级培训过的同志亲自上台去讲解，用自己的通俗的语言更能帮助普查员消化，在此我声明如果完全依靠区普查办人员讲课，今后将扣减考核分，并取消评比先进集体的资格，请各地相互监督。特别需要强调的是普查指导员在培训结束后要组织好回普查区进行试摸底、试填表工作，以能真正消化普查实务。另外有千分之五人口抽样调查任务的镇乡街道要合理安排好时间，尽量不要发生时间上的冲突，这些镇乡原则上培训时间应安排在二十号以后。

二是各地在摸底开始前（到时月底我们区里也将再开一次业务骨干会议进行布置）要召开一次摸底工作布置会，对各普查区在培训后通过试摸底、试填表中所提出来的疑难问题进行解答，以统一普查口径，帮助基层消化。摸底工作主要应把握三个环节，首先是绘制好小区地图，其次是要摸清人员和农业设施情况，以便准确判定是否为普查对象；再次是要做好汇总和外来集体户的登记工作。

三是要把宣传工作的重点推向基层，各地宣传方案要进一步细化，并于20日前报区农普办，普查员同时也是到户的农普宣传员，我们一定要有有实效的宣传计划，不能走过场。在摸底开始前各村应先行宣传，以消除群众误解，这方面大家在高桥试点时已有体会，村里的主要路口要有农普宣传内容，村级宣传窗要有农普条例张贴。农普宣传年画要在摸底时送进农家门。如何做好村级宣传和上门宣传工作也是各地要研究重视的课题，希望主持培训会议的同志能对此问题作出安排布置。

四是农普物资要有明确的安排。区级以上规定下发的物品我们将在15日左右全部发放到镇乡街道（除编码的笔外，宁波市还在统一采购，12月20日前将会下发），培训用笔记本我们也去印了，近日内也会下发，其余各地认为还需要的物品，如登记用笔，均由各地自行解决。

二、注重工作方法，确保农普前期准备工作的圆满完成。

同志们，离省里规定普查的登记时间只有44天了，今天请我们负责同志来开会，目的是想让我们镇乡为主负责的同志在思想上有足够的重视、工作精力能充分到位，做到人到心到，年底的工作一定会很多，大家要有充分的思想准备，统筹兼顾，农普十年只有一次，所以有必要讲点奉献、作点贡献，大家回去后一定要统筹地安排好农普各阶段的工作，不要把重任压在临聘人员身上。因此大家一定要注意工作的方式方法，做到整个过程中的和谐协调。

一是要加强与镇村两级领导的沟通。大家回去后要把会议精神向领导进行一次汇报，尤其是培训要求、宣传工作和物资准备都涉及经费，领导一定要了解这事。对镇乡力量不足的要主动向领导讲明，有难度的可以向我们提出来，由我们找镇领导，我们解决不了的就请沈区长出面与他们谈。同时也要与村主要领导经常沟通，以保证基层力量有足够精力搞农普工作。

二是要抓好指导员队伍，要经常开会或督促他们的工作，必要时应考虑相应的物质待遇，因为他们在村一般是拿工资的做农普工作是额外活，多做不一定能多得，有必要在镇级经费中适当考虑。

三是镇农普办本级要进一步落实责任制，分工要细化，要把每一项工作落实到具体一个人，镇乡和村级的工作细化任务我们在前几天的实施方案文件中也列明，希望能认真进行阅读。尤其要提出来的是镇级工作一定要由编内同志为主负责，综合统计员、会计辅导员、经营管理员都要自觉承担起骨干力量的重任。

乡镇八五普法工作总结范文第4篇

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。 年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“xx阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）积极协调，周密部署，充分做好“五五”普法宣传工作。

成立了以县委常委、县委副书记xxx为组长的普法小组，专门制定下发了《xx县“五五”法制宣传教育实施意见》、《xx县“五五”法制宣传教育评估指标体系》，及时召开了“五五”法制宣传教育工作部署大会，认真落实了上级有关文件精神。

（二）立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。

1、**法治示

司法局2008年司法行政工作半年总结

范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展**法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级**法治示范村已有5个获得公示，八达岭镇里炮村申报部级**法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年，我县共有刑释解教人员696人，其中刑满释放659人，解除劳教37人，帮教率达到100%，重新犯罪率在4%以下，脱管率在5%以下。

（一）完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

乡镇八五普法工作总结范文第5篇

一、大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。

（一）健全完善人民调解组织网络。在全市乡镇、街道健全完善乡级人民调解委员会，村、社区健全完善村级人民调解委员会的基础上，村、居民小组普遍建立起了人民调解小组，接边乡镇、街道和村、社区也建立起了联合调解组织。部分乡镇、街道按照上级要求、紧密结合实际对人民调解委员会进行了调整和整顿，开展了等级人民调解员的培训工作，努力提高了人民调解队伍的思想素质和活动能力。目前，全市总共有人民调解委员会292个，人民调解员876人，其中有75%的人民调委会达到了一类调委会的标准，25%的人民调委会达到了二类调委会的标准，全市消灭了三类调委会。

（二）坚持不断的开展矛盾纠纷排查活动。从时间上分：居民小组每星期进行一次矛盾纠纷排查，村、社区每半月进行一次矛盾纠纷排查，乡镇、街道每个月进行一次矛盾纠纷排查；从性质上分：对一般性的矛盾纠纷经常排查，及时梳理，登记造册，建立台帐，实行零报告制度，确保底数清、情况明，不留死角和空档；对倾向性的矛盾纠纷集中排查，对不同时期、不同区域的矛盾纠纷集中时间、集中精力进行统一排查，对重大矛盾纠纷进行重点排查。通过以上灵活多样的方法，全市共排查出各类较大的矛盾纠纷210件。

（三）认真仔细的调处各类矛盾纠纷。一是逐级进行调处，就地消化矛盾。将排查出的矛盾纠纷化解，逐级调处，不轻率将矛盾上交，实行三级调处，即一般性矛盾纠纷由村、居民小组进行一级调处，倾向性矛盾纠纷由村、社区牵头进行二级调处，重大矛盾纠纷由乡镇、街道牵头进行三级调处。二是集中进行调处。坚持领导下访制和大调处活动，由有关部门、人员组成调处力量，实行定时、定点、定责任、定调处的“四定”调处机制进行集中调处。三是把人民调解、行政调解和司法调解有机结合，共同推进矛盾纠纷的圆满调处。全年共调处成功矛盾纠纷963件，成功950件，成功率98%。防止群体性上访6件，制止群体性械斗5件，避免民转刑3件。

二、大力开展安置帮教工作，积极预防重新违法犯罪。

（一）与时俱进，大胆探索，大力推进安置帮教方法的创新。司法行政工作部门根据新形势下安置帮教工作的新特点、新任务和新要求，紧密联系实际，围绕刑释解教人员安置帮教工作的重点、难点问题，在坚持以往行之有效的安置帮教措施的同时，积极探索在新形势下整合各种社会资源参与安置帮教工作的新方法，积极探索帮教工作社会化、安置工作市场化、衔接工作规范化的新路子。

（二）注重“五个到位”，构建安置帮教工作的平台。一是组织机构到位。建立市和乡镇、街道安置帮教领导小组，村和社区安置帮教工作小组等组织机构，确保了机构的健全、人员的到位。二是目标管理到位。坚持把安置帮教纳入到司法行政工作和社会治安综合治理目标管理之中。每季度召开一次领导小组会议，进行专题研究部署，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、成员单位具体抓的生动局面。三是教育活动。

（三）狠抓“三个提高”，确保安置帮教工作的落实。一是健全衔接措施，提高帮教覆盖率。司法行政工作部门每季度对刑释解教人员的相关数据进行一次检查，确保底数清、情况明。二是加强队伍建设，提高帮教人员素质。市和乡镇、街道两级有针对性地对帮教力量开展培训活动，不断提高帮教队伍的政策理论水平和实际工作能力。三是强化施教力度，提高帮教质量。层层签订了安置帮教协议书，严格落实“五对一包保责任制”，定期上门走访，既帮教解开思想疙瘩，又帮助提供致富信息。由于以上积极工作，今年全市有刑释解教人员26人，全部得到有效安置，无一人出现重新违法犯罪。

[NextPage] 三、大力拓展和规范法律服务市场，努力提升法律服务质量。

（一）进一步拓展和规范了律师法律服务。积极引导律师为企业、为政府担当法律顾问，为企业依法经营、依法管理提供法律服务，为政府依法决策、依法行政、依法处理重大法律事务服务。今年以来，全市律师共担当法律顾问24家，各类诉讼案件262件，非诉讼法律事务38件，解答法律咨询2700人次，法律文书520件。

（二）进一步拓展和规范了公证法律服务。在公证队伍中开展了教育规范树形象活动，对公证人员实行错证、假证追究制，办证出证过程要公开、透明。通过两项活动的开展，提高了整个公证队伍的素质，树立了公正执法的良好形象。目前共办理各类公证2360件，收费29.8万元，各项指标都超额完成，而且无一假证、错证。

（三）进一步规范了基层法律服务市场。坚决依法取缔了非法执业的机构和人员，把基层法律服务重点放在解决“三农”问题上，主要是面向农村、面向社区，依法维护农民的合法权益，满足农民群众对法律的要求，为下岗职工、困难群众提供法律服务。

（四）进一步加大了法律援助工作力度。认真贯彻《法律援助条例》，不断扩大法律援助覆盖面，为社会弱势群体提供法律援助。今年以来，提供法律援助案件32件，义务解答法律咨询450余人次。

四、大力开展法制宣传教育，有效的推进了依法治市的进程

（一）在普法内容上，今年重点宣传普及了宪法和国家基本法律、市场经济法律法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定促进社会公平正义、构建和谐社会相关的法律法规，努力促进了基层民主法治建设和政治文明建设、精神文明建设、物质文明建设。

（二）在普法对象上，重点加强了领导干部、青少年及政府公务员的法制宣传教育，进一步提高了领导干部依法决策的能力和水平；让青少年做到了知法、懂法、守法，努力提高了公务员的法律素质，做到了依法行政。

（三）在普法形式上，坚持不断创新，利用各种形式开展了灵活多样的法制宣传教育。春节期间，我局与政法委联合在南门口闹市区开展了法制送春联活动，赠送法制春联200余幅。大部分乡镇街道都建立了永久性的法制宣传牌。有的乡镇利用集市发放法律宣传单、解答法律咨询、张贴法律宣传标语等形式对广大群众进行法制教育。今年以来，全市共发法律宣传单11000余份、解答法律咨询4500人次、张贴法律宣传标语60条幅，各中小学法制副校长为中小学生上法制课130次，重点讲解了《未成年人保护法》、《治安处罚法》等法律法规。

五、大力加强了基层司法所建设，努力创建标准化司法所。

（一）规范工作职责，明确了八项任务。一是明确了人民调解工作指导管理职责，积极参与疑难、复杂民间矛盾纠纷的调处；二是明确了基层法律服务工作指导管理职责，组织开展法律服务进社区、进村屯等公益性、社会性法律服务活动；三是明确了安置帮教工作职责，协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；四是明确了法律教育职责，组织开展基层依法治理工作，为乡镇、街道依法行政、依法管理提供法律意见和建议；六是明确了排查矛盾纠纷职责，协助基层政府调处社会矛盾纠纷；七是明确了社会治安综合治理工作职责，积极参与社会治安综合治理工作；八是明确了维护社会稳定工作职责，圆满完成上级司法行政机关和乡镇人民政府、街道办事处交办的维护社会稳定的有关工作。

（二）规范工作制度，做到了八个健全。围绕创建标准化司法所的目标要求，健全完善了八个方面的制度规定，主要涵盖人民调解、安置帮教、基层法律服务、依法治理、社会治安综合治理以及来访、咨询接待、学习、会议、廉政建设、档案管理、重大情况报告和考勤、奖惩、过错责任追究等方面，使司法所各项工作有章可循。目前各司法所上报信息87份。同时，基层司法所坚持所务公开，切实做了“六上墙”，即：司法工作人员的姓名职务和职责上墙；工作职能和纪律上墙；办事程序和依据上墙；法律服务所的收费依据和标准上墙；服务承诺上墙；监督、举报和投诉电话号码上墙。从而自觉接受社会和群众的监督，确保司法所能够更好地履行职责。为了全面加强司法所规范化建设，年初我局制定了基层司法所年度百分考核实施方案，并准备11月中旬对各司法所进行检查考核。

（三）规范硬件设施，做到了八个具备。在省司法厅、葫市司法局的大力支持下，我局坚持一切为了基层、尽力向基层倾斜，积极有效地改善基层司法所的基础设施和装备条件。目前，有6个司法所新建了办公用房，配备了电脑、办公桌椅等。目前基层司法所基本具备了八个方面的条件，即：一有相对独立的办公场所；二有崭新的办公桌椅；三有办公电话并长期开通；四有统一的司法所名称、印章和标牌；五有统一的工作人员公示板；六有统一的规范性法律文书；七有文件档案柜；八有工作所需的学习参考资料和工具书。

六、大力加强司法行政队伍建设，为做好司法行政工作提供坚强的组织保证。

（一）加强思想素质建设。根据葫芦岛市司法局、我市政法委关于开展社会主义荣辱观学习和社会主义法治理念教育的文件精神，我局分别制定了实施方案，下发各基层单位，在全市司法行政系统深入开展了社会主义荣辱观学习教育活动和社会主义法治理念教育。通过这些活动的开展使全市司法行政干部队伍的政治素质得到进一步提高，精神文明建设得到进一步加强，执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，队伍建设进一步加强。

总之，我市二00六年司法行政工作通过各方面的努力，完成了各项任务指标，取得了显而易见的成果。局长常玉文同志被辽宁省委、省政府评为“四五”普法依法治理先进个人。四家村被评为全国民主法治示范村。但一分为二的看，也存在一定问题：一是调解组织需要进一步整顿，调解人员要加强培训；二是法制宣传力度需进一步加大；三是基层司法所的全面建设需要进一步加强；四是基层司法行政人员的整体素质需要进一步提高。

新的一年，我市司法行政工作要认真总结吸取过去的工作经验教训，根据存在的问题，重点抓好以下几项工作：

一、进一步整顿基层调委会，把调解组织落到实处，举办调解员培训班。努力提高调解人员的综合素质。

二、进一步加大法制宣传力度，利用灵活多样的形式广泛深入地开展法制宣传，做好“五五”普法的启动工作，制定切实可行的五年规划，把“五五”普法依法治理工作搞的既丰富多彩又富有成效。。