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关键词 耕地;土壤修复;循环经济
中图分类号 S156 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)09-0210-04
Abstract Soil pollution is the key factor that restricts the development of agriculture in China. It has great practical significance to strengthen the soil remediation and treatment of cultivated land. In this paper,the situation of China′s agricultural land was analyzed,based on the brief review of the present methods of soil remediation,the ideas of circular economy for soil remediation and the case taking the ideas of circular economy as the guidance were elaborated,and some suggestions were put forward to promote the development of farmland soil remediation.
Key words cultivated land;soil remediation;circular economy
土地在人发展中的作用举足轻重。人们的生产和生活均需要土地资源的支撑,土地是人类赖以生存的基础,也是经济社会发展的最基本要素资源,加强土地资源保护对于人类社会发展至关重要。
1 我国耕地形势
耕地是土地的核心组成部分,耕地的数量和质量对于一个国家的粮食安全、食品安全、人民健康水平、生态环境乃至整个经济发展均具有决定性作用。近年来,由于我国经济粗放型发展的特点较为突出,加之工业化、城市化的快速推进,耕地资源的破坏情况相当严重,农业可持续发展面临严峻挑战。
1.1 耕地资源相对稀缺
我国地域广阔,土地资源总量较大,但由于人口众多,人均土地资源不足,2014年我国年中人口为13.6亿人,人口密度为145人/km2,是世界平均人口密度的2.59倍。另一方面,我国地形较为复杂,高原、山地较多,适合耕种的土地相对较少,耕地资源稀缺。2013年我国人均耕地面积为0.078 hm2,是世界平均水平的39.62%,是耕地资源较为稀缺的东亚及太平洋地区平均水平的75.4%,即使与同样人口大国的印度相比也有较大差距(表1)。
我国耕地资源平均质量水平偏低。国土资源部《2014中国国土资源公报》显示,根据土地评定级别划分,我国优等地面积仅占全国耕地评定总面积的2.9%;高等地面积占全国耕地评定总面积的26.5%;中、低等地面积占全国耕地评定总面积的70.6%。
1.2 耕地资源保护任务艰巨
近年来,我国政府积极采取各种严厉措施,严格保护耕地数量。2006年,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将1.2亿hm2耕地保有量作为具有法律效力的约束性指标;2008年,《全国土地利用总体规划纲要(2006―2020年)》进一步明确2020年我国耕地保有量1.203亿hm2的目标;2013年底中央农村工作会议再次强调,耕地红线要严防死守,1.2亿hm2耕地红线仍然必须坚守。但由于工业化、城市化快速发展,开发区、工业园区、房地产项目建设如火如荼,特别是部分地方盲目追求经济增长速度,竞相攀比开发项目,耕地资源受到不同程度的侵害。根据国土资源部《2014中国国土资源公报》显示,在政策严格控制的背景下,近年来我国耕地面积整体仍呈现微弱减少态势。2013年,我国耕地面积为1.35亿hm2(图1),较2009年减少26.67万hm2。
1.3 耕地污染状况相当严重
改革开放以来,我国农业活力得到了释放,农作物产量大幅提高。2014年,我国粮食产量达到6.07亿t,是1978年的1.99倍;棉花总产量617.8万t,是1978年的2.85倍。在温饱问题得到解决的同时,单纯追求产量,生产方式粗放,农业生产呈现出化肥、农药过度依赖特征。化肥的不合理施用不仅可以导致土壤酸化,降低微生物活性,而且还会增加土壤中的重金属和有毒元素。同时,由于土壤肥力和化肥施用效率的下降,往往会陷入不断进一步过量施肥的恶性循环[1-2]。2014年,我国化肥施用量达到5 995.9万t(表2),是1978年的6.78倍。部分发达国家公认的单位土地化肥施用合理上限约为225 kg/hm2,2014年我国单位土地化肥施用量已经为362.4 kg/hm2,是上述标准的1.61倍。农药的危害更为突出,有研究指出,只有30%~40%农药被利用,真正作用于靶标生物的仅为0.1%,绝大部分农药对土壤、水、大气等环境介质产生严重污染[3-4]。目前,我国是世界最大的农药生产和使用国,2013年农药施用强度为10.95 kg/hm2,是1991年的2.1倍,为世界平均水平的2.5倍。
除此之外,污水灌溉、地膜大量使用以及工矿企业和城市的间接污染,我国耕地污染状况已经相当严重[5]。2005―2013年,环保部和国土资源部联合开展了首次全国土壤污染状况调查,2014年了调查公报。调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧。耕地土壤点位超标率为19.4%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
1.4 耕地污染负面效果逐步显现
改革开放以来,经过30多年的努力,我国农业发展成效卓著,基本解决了世界最多人口的温饱问题。党的十提出到2020年全面建成小康社会,对农业发展提出了更高的要求。然而,耕地污染已经成为制约我国农业发展的关键问题。耕地污染不仅降低农作物产量,危及我国的粮食安全,而且农作物吸收和残留的污染物将通过食物链对人体健康造成不利影响。2013年,广东“镉大米”事件受到了广泛关注,食品安全已经成为全社会高度关注的话题。
除了“显性影响”之外,近年来“隐性饥饿”现象也越来越受重视。“隐性饥饿”是指机体由于营养不平衡或者缺乏某种维生素及人体必需的矿物质,同时又存在其他营养成分过度摄入,从而产生隐蔽性营养需求的饥饿症状。营养不平衡所形成的“隐性饥饿”将导致人类多种疾病,对人们健康需求构成了极大威胁。目前,普遍认为,农作物的“隐性饥饿”是人类“隐性饥饿”的主要原因,而耕地污染是造成农作物营养缺失的主要诱因。
如何探寻一条适合我国特色的耕地土壤修复和治理之路,不仅对促进农业持续发展具有重要意义,而且也是我国建成小康社会的重要保障。针对土壤调查所展现出的问题,2013年初国务院办公厅印发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》,提出力争到2020年,建成国家土壤环境保护体系,使全国土壤环境质量得到明显改善。
2 耕地土壤修复与治理典型技术
目前,我国耕地土壤污染途径呈现多样化的态势,既有传统农业生产方式所形成的内生性污染,也有工业企业和城市生活产生废弃物所造成的转移性污染,污染物包括有机污染物和无机污染物,持续性污染和非持续性污染相结合。在这种背景下,我国耕地土壤修复面临较大挑战。
2.1 休耕与轮作
休耕是指在土地耕种一段时期后,停止一段时期作物种植,以保证耕地营养成分的恢复以及污染物的降解。世界上许多国家均设立了休耕制度,20世纪80年代中期美国就开始实施“土地休耕保护计划”,重点补贴土壤极易腐蚀和环境敏感的作物用地。轮作是利用不同作物的特点,在不同时间段有顺序地轮换种植不同作物,以实现土地肥力的保护。轮作无论是在我国还是在欧洲,都有很长的发展历史。休耕和轮作不仅对于保护地力有重要作用,而且也对土壤污染的治理有积极作用[6-7]。有研究显示,休耕和轮作对缓解土壤酸化、增强土壤对酸碱的缓冲性能、降低土壤酸化速度均具有积极作用。近年来,我国政府也积极尝试开展休耕轮作制度,农业部引发的《2016年种植业工作要点》中明确指出,在玉米非优势产区、河北地下水漏斗区和南方重金属污染区,分别开展轮作和休耕试点。
休耕和轮作虽然对于土壤恢复具有积极作用,但土壤修复的作用有限,特别是对于持续性污染的治理很难发挥效果,而且也无法阻止新污染物的产生。同时,由于休耕和轮作均对农业生产造成一定的限制,在我国耕地资源稀缺的背景下,大范围应用和推广难度较大。
2.2 重金属污染修复
重金属是耕地土壤污染的主要组成部分,近年来随着来自工业和机动车的污染增加,耕地重金属污染状况有所加剧。重金属不仅通过食物链对人健康产生影响,而且也会对地下水及生态环境造成破坏。重金属污染治理一直是土壤修复的重点,目前已经形成了一系列修复方法[8-10]。
2.2.1 物理修复技术。物理修复技术是通过物理方法进行重金属污染修复的技术总称。传统方法有客土、换土、去表土和深耕翻土法,其基本思路是通过土壤混合和置换来降低污染。热脱附法是通过对土壤加热,去除具有挥发性的重金属,该方法工艺简单,但操作成本高,去除重金属的种类有限。
2.2.2 化学修复技术。与物理修复不同,化学修复往往涉及重金属或土壤的化学反应。土壤淋洗是采用淋洗剂去处重金属污染,该方法可以应用于重度污染的土壤,但淋洗液成本较高,同时易造成地下水污染和植物营养缺失。化学改良剂修复是通过添加改良剂改变土壤特性,促使重金属发生氧化、还原、沉淀、吸附等作用,降低重金属的生物有效性,面对不同的h境该方法尚待研究。
2.2.3 物理化学法。物理化学法是综合采用物理和化学的方法。电动修复是在土壤中构建电场梯度,促进重金属迁移和聚集,再采用适当的物理或化学方法处理,该技术目前还处于研制阶段。稳定/固化修复技术是通过物理或者化学方法阻止重金属的释放、迁移和扩散,从而降低重金属对于农作物及生态环境的影响,但该方法并未实现重金属的根本性去除,仍存在潜在风险。离子拮抗技术是通过元素之间相关作用降低重金属毒性,例如硒对部分重金属具有显著的拮抗作用。
2.2.4 生物修复技术。生物修复技术是利用动物、微生物和植物降低重金属含量和毒性。就本质而言,生物修复技术也是将重金属吸附或固定。植物修复主要分为植物提取、植物挥发和植物固定,提取和挥发是通过植物作用将重金属从土壤中去除,而固定则是降低重金属的移动性和毒性。微生物修复是利用微生物对重金属吸附、沉淀、氧化-还原作用降低重金属的毒性。动物修复是利用低等动物吸收土壤中的重金属,该方法具有一定的局限性。总体来看,生物技术成本低、风险小,是土壤修复的重要方向。植物修复技术虽然具有费用低和环境优化的特点,但处理重金属能力有限,单一植物修复范围较小,同时需要较长的种植周期,对农业生产具有一定的影响。相比较而言,微生物修复技术更具发展潜力和应用前景,是耕地修复技术的研究重点。
2.3 有机污染修复
化肥、农药的大量使用使我国耕地面临较为严重的有机污染,有机污染是土壤酸化和板结的重要原因,同时也对人类健康和生态环境构成巨大威胁[11-12]。有机污染修复是土壤治理研究中的重要领域,有机污染修复技术得到世界各国的重视。综合来看,有机污染修复主要理念和途径与重金属修复相同,各种方法均具有各自的优缺点(表3)。随着微生物技术的发展,微生物修复在处理有机污染方面展现出较好的发展前景。
3 耕地土壤修复循环经济理念
经过几十年的探索,尽管部分技术还未成熟,但土壤污染修复已经形成了多种技术路线并行发展的技术体系,为耕地污染治理奠定了基础。综合来看,目前土壤修复技术仍秉承了线性思维,即以问题为导向的解决方法。这种思维方式存在如下主要问题:一是将污染修复与污染防治分离,无论是物理法、化学法还是生物法,修复主要是降低污染物含量或毒性,而无法对新增污染物进行控制;二是将污染修复与农业生产分离,目前修复技术基本上是事后处理,即延续了传统的先污染后治理的思路,而且修复过程往往与农业生产过程脱节,修复过程或多或少对农业生产造成影响,部分修复技术还需要停止农业生产活动,在我国耕地资源稀缺的背景下,现有修复技术大幅推广面临挑战。
与传统的线性思维不同,循环经济强调经济活动与自然生态的统一,最大限度地降低人类生产活动对生态环境的影响。自21世纪初引入我国以来,循环经济在各个领域的实践发展迅速,取得了显著成效。农业是重要的基础性行业,也是循环经济发展的重点领域。2013年,国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》提出了构建循环型农业体系的总体要求。立足生态环境发展,以循环经济理念引导耕地土壤修复对于提升耕地治理水平具有重要现实意义。
3.1 耕地土壤修复中的“减量化”原则
在减少土壤中污染物存量的同时,最大限度地减少污染物增量,实现污染物存量“减量化”和污染物增量“减量化”的统一。一方面,在土壤修复过程中严格避免对土壤的二次污染;另一方面,积极探讨与农业生产过程相融合的土壤修复新方法,将农业生产与土壤修复、土壤保护相结合。
3.2 耕地土壤修复中的“资源化”原则
一般而言,经济活动都将伴随废弃物的产生,转变传统方式,积极开发废弃物的再生利用是循环经济的核心内容。目前,国内外研究表明,禽畜粪便、生物有机肥不仅有利于土壤改良,增加土壤肥力,而且也对于修复土壤重金属污染、减少污染物的生态风险具有显著作用,成为相关领域的研究前沿。畜禽粪便属于典型的农业废弃物,其在耕地修复领域的应用为耕地治理资源化利用农业废弃物奠定了基础、开辟了道路。
耕地土壤修复中的“再利用”原则。农业生产是一个复杂的系统,经过多年的摸索,目前已经形成了多种种植、养殖、加工的循环经济体系,这些循环经济产业链代表了现代农业发展的方向。作为农业生产的重要环节,将耕地土壤修复纳入农业循环经济体系,积极推进适应循环经济要求的耕地土壤修复方法和途径,实现整个农业生产过程的循环再利用是现代农业发展的必然要求。
4 基于循环经济理念的耕地土壤修复案例
安徽一企业采用了生物有机肥、微生物、微量元素相结合的方法进行土壤修复,在基于循环经济理念的耕地土壤修复方面进行了有益的探索[13-14]。该方法的核心思路是将土壤修复技术引入生物有机肥之中,从而实现农业生产与土壤修复过程的统一,降低土壤修复对农业生产的影响,降低新污染物的增加。
4.1 主要技术原理
该技术的载体为生物有机肥,主要原料为禽畜粪便和沼气池沼液,以此为基础可以构建“养殖―沼气―生物有机肥―种植”的农业循环经济体系。土壤修复主要来自2个方面:一是通过提取和培育区域性土壤原生态益生菌,对土壤微生物环境进行修复和改善。微生物环境的改善,有利于促进农作物对养分的平衡吸收,减少生长对化学肥料的依赖性,同时还由于生防微生物的参与,提高植物自身免疫功能和对抗多种病虫害的综合抗性水平,减少化学农药的施用。此外,该方法还有助于保护区域土壤的多样性,由于采取区域代表性的原生菌群落,促进区域土壤原生微生物环境的修复,对于区域特色农产品的种植具有积极作用。二是通过微量元素的补充,对土壤中的重金属污染物产生一定的拮抗作用,降低重金属的毒性。另外,土壤微量营养元素(如锌、硒、硅等)的平衡补充也对于农作物生长、产品品质提高具有促进作用。
4.2 应用实践效果
整体而言,该方法仍处于探索阶段,但在相关领域的应用已经展现出一定的实践效果。2013年开始,相关机构在安徽省金寨县以六安瓜片的种植为基础开展了一系列土壤修复技术应用研究。目前,已经完成了对作物和土壤的初步检测。
在茶叶叶片对比分析之中,该方法培育出的茶叶叶片栅栏组织相对厚度、栅栏组织细胞平均数、叶面背后平均气孔数均要多于普通方法种植和野生环境生长的茶叶。在茶叶成分比较中,该方法培育出的茶叶微量元素和营养成分含量均远高于市场上销售的主要茶叶品种。
对土壤进行微生物基因组DNA分析,结果显示该方法对茶园真菌群落构成的影响是使之向原生态环境“趋近”,并由此带来整个土壤微生物环境的改变,使土壤细菌群落构成有异于传统茶园。
5 推进耕地土壤修复的建议
目前,我国耕地土壤污染问题已经相当突出,由此造成的经济社会问题也日益凸显,加强耕地土壤修复和治理已经迫在眉睫。耕地土壤修复既是一个技术问题,也是一个经济问题,具有很强的复杂性,合理选择耕地土壤修复方法和路径对于我国农业健康发展具有重要意义。
5.1 树立耕地土壤修复系统观,积极引入循环经济理念
充分认识农业生产的系统性,综合考虑各种影响因素,特别是在我国耕地资源相对不足、粮食安全面临挑战的背景下,注重耕地土壤修复与治理的整体效应,尽可能降低对农业生产的影响。作为系统理论的重要体现,经过多年努力循环经济已经在农业领域中得到了较快发展,并取得了@著效果,代表了现代农业的发展方向。耕地土壤修复与治理要积极融入农业循环经济体系,加强循环经济理念对技术路径选择的指导,从而切实解决我国土壤污染问题。
5.2 完善土壤治理相关政策,促进耕地土壤修复与农业循环经济融合发展
目前,我国还没有耕地土壤修复的专项政策和规划,耕地土壤修复缺乏整体的指导。根据目前我国耕地污染状况,应加快相关政策的制订,科学评估现有土壤修复的技术和方法,制订切实可行的耕地土壤修复总体战略。耕地土壤治理和循环经济发展涉及多个主管部门,国家发改委、环保部、农业部等有关部门应加强沟通交流,增强相关政策之间的衔接,加强循环经济理念对耕地土壤修复的指导,积极探索耕地土壤修复循环经济新模式。
5.3 加强技术研发,积极推广先进的土壤修复技术
耕地土壤修复具有很强的技术性,土壤污染问题治理有赖于技术创新的支撑。支持科研院所、高校开展相关研究,基于我国土壤特点创新土壤修复技术。根据农业生产和农业循环经济的特点,重点突破关键技术,为耕地土壤修复与农业循环经济融合发展创造条件。鼓励有条件的企业开展基于循环经济的土壤修复模式的试验和示范,完善相关技术的服务支撑体系,加强对相关技术的评估,积极推广和应用先进技术,探索适合我国国情的耕地土壤治理途径。
6 参考文献
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1.循环经济。循环经济在本质上来说是一种生态经济。这种经济模式要求人们在发展的时候依据生态学规律而不是按照机械规律来指导人类的经济活动。但是现实中,经济发展完全背离了经济的可持续发展,高速增长的经济发展数据是以破坏环境和资源,损害后代人发展空间为代价换来的。而这个过程中,对资源环境造成的破坏和损失都是不可逆的。传统经济发展模式是一种“资源—产品—污染排放”的发展模式。在这种发展模式中,生产活动对资源消耗量大,生产过程资源利用率低,污染排放高。人们高强度的把自然资源从地球的物质和能源中提取出来,在资源没有得到充分利用的情况下,又把废弃物排放的自然环境中去。这种资源利用方式是粗放的、一次性的,只是持续不断的把自然资源变成废物,换来经济数量的增加。而循环经济模式下,这种发展方式就要得到彻底改善。这种模式要求经济的经济发展遵循“资源—产品—再生资源”的新模式,实现对资源的合理使用和资源的重复利用,把人类活动对自然环境的影响降到最低。
2.循环经济发展理念应用体现。传统的经济发展理念重视开发,忽视节约,片面追求GDP的增长,造成了发展过程中环境破坏严重。而在循环经济理念下,经济的发展更加重视生态环保和可持续发展,把依靠资源消耗的经济增长模式变成生态型资源循环发展模式。在这个过程中,实现经济发展和环境保护的双重目标,推动人与自然和谐相处。
2.1新的系统观。在经济的发展上要有全新的系统观念。在经济发展和资源环境利用所形成的系统中,人是其中的主要环节。我们应该主动的把自己融入到这个系统中去,研究事物发展的客观规律和经济原则,从“自然—经济”这个大系统出发,对资源的开采和使用进行战略性的思考,降低经济活动对自然资源的过度使用,让人类经济发展循环和自然循环更好的结合起来,进而实现整个系统的良好运行。
2.2新经济观。经济的发展要按照生态学和生态经济学的相关规律进行,重视对自然环境和生态的保护。人类的经济活动必须要在自然环境能够承受的范围内进行,坚决避免由于过度开发和索取造成的生态平衡失衡和生态系统退化。在经济的发展中,要采用先进的技术和生产经验,大力改善生产条件,实现对废旧资源的回收利用,建立高水平的物质循环利用模式,通过多种方法实现经济的生态化发展。
2.3新的价值观。新的价值观就是要求让人类在经济发展中对经济、资源和环境等要素进行重新的价值评价,确定经济发展有正确的价值评判标准。对自然资源而言,不仅要把它视作可以利用的自然资源,更要维持其良性的循环系统。考虑科学技术时,不仅要考虑对自然的开发能力,也更要考虑到科学技术对生态自然环境的恢复和修复能力,使科学技术成为有益于环保的技术,实现人与自然的和谐相处。
2.4新的生产观。新的生产观就要求经济的发展要符合一定的客观规律,形成与自然生态环境的良性循环和共存,最大限度的节约资源,努力提高资源的使用效率。生产的过程中重视对资源使用的合理性,让每个生产单位在生产过程中少投入、少排放,实现资源高效利用,实现生产废物最小化、资源化和无害化。
2.5新的消费观。作为消费者,应该清楚的意识到自己的责任,提高消费观念,提倡绿色消费。很多对自然资源的无度索取和开发都是由于巨大的市场利益,因为往往在利益的驱使下,人类贪婪的本性就会显现出来。因此,应该主张适度消费、层次消费,在日常的生活中减少一次性消费。在消费的同时,也要注意对废弃物的资源化处理,建立起循环生产和消费的观念。
二、循环经济理念的具体实施
循环经济理念应该被应用到生产和生活的各个领域和阶段,真正促进整个经济环境的改变。制定合理的产业政策,鼓励那些资源消耗低、经济效益好、环境污染少、附加值高的高新技术产业和服务业发展,并用高新技术改造传统产业,共同实现产业结构的调整,实现经济的循环发展。
1.工业发展。现代工业发展程度已经成为了衡量一个国际综合实力的重要标志,而国家想要发展并且走向繁荣就必然要实现国家的工业化。工业化的生产和发展,往往会造成自然资源的严重开发和自然环境的严重污染。因此,必须在工业化的发展中充分贯彻循环经济发展理念,努力实现循环发展。我国的太原钢铁集团有限公司是我国以生产板材为主的特大型钢铁企业,同时也是我国最大的不锈钢生产企业。上个世纪八十年代,太钢就重视对废弃矿渣的重新利用,不断利用新技术对矿渣进行处理,提高了资源的利用效率。二十年以来,总计处理了一千多万立方米的矿渣,创造了大量财富。原先的废渣山也已经变成了一座美丽的公园,不但减少了工业的污染,还改善了生活环境,创造了经济效应,实现了循环发展。
2.农业发展。农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。因此,在农业领域更要重视经济循环发展。比如陕北地区的坡地耕地开发利用中,就可以融入循环经济发展理念。陕北地区有大量的坡耕地存在,由于缺乏科学的指导和合理的安排,使得坡地农作物产量低,收入少,严重影响了陕北地区农业经济的发展。这种条件下,就一定要坚持农业经济循环发展。对陕北农业的改造和发展中,应该围绕生态农业建设为中心,结合陕北地区环境条件和自然因素选择科学合理的种植方式。对坡地进行梯田改造,防止水土流失,提高作物产量和农田土地利用率。营造生态林,植树种草,改善区域内气候环境。最后实行积极的退耕还林、退耕还草工程,改善当地自然生态环境。打破陕北原有的农业种植模式,实现农业发展、人类活动和环境保护共同发展的局面,实现农业经济循环发展。
三、结语
1.1 占用大量的土地资源
2013年高速公路新建29295公里、改扩建2759公里,主体工程永久用地共15.267万公顷,新增占用耕地共6.967万公顷,不可否认的一个问题是国内高速公路等基础设施的建设将会占用大量的土地资源,势必会加剧我国耕地资源锐减的现象。另一方面工程建设便道、建设材料混合场、公路原材料堆放场等一些临时用地同样会使该处土地表层植被遭到破坏、土壤肥力下降、土地生产功能受到一定程度的影响;公路运行周期内会逐渐影响周边地方的土地功能产生变化,比如会造成该地农业生产用地逐渐转变为具有商业性质的服务型用地,严重影响我国耕地资源的可持续发展与粮食安全。
1.2 不可再生沥青材料的大量消耗
国内目前大部分公路路面使用材料是沥青,据实际工程资料显示每公里公路铺设将会消耗多达23吨的沥青材料。但是另一方面我国石油资源匮乏,人居石油存储占有量仅仅为世界平均水平的十分之一,石油消耗量主要依靠对外进口,国内石油进口量占消耗总量百分比从1993年的6.3%增加到现在的59%,不可再生的石油资源的大量消耗不利于社会经济的可持续发展。
1.3 破坏生态环境
公路施工过程中会导致不同程度环境污染问题,不科学、不加治理与保护的公路建设与施工会造成严重的生态环境破坏。比如公路建设中为满足施工要求大面积进行土石方挖掘就会造成当地绿色植被破坏、水土资源流失、河道阻塞和地形变化等问题;除此之外还会阻断生态系统的连续性,破坏当地生态系统中不同生物物种之间食物链的流通,破坏生物和谐的生存环境。
1.4 损害人类健康
公路施工过程中沥青等施工材料的高温混合搅拌、运输铺设等操作将会使其中含有的苯等有毒有害物质大量的挥发与扩散,会对施工技术人员产生一定的健康损害;施工建设材料运输与公路运行过程中掉落物、滴落的油料等有毒有害物质都将会造成环境污染,对人们的身体健康构成重大威胁。
2 循环经济理念在公路工程中的运用与案例分析
2.1 公路边坡防护技术的实际运用(以福建省道206德化城关至赤水路段边坡防护工程为例分析)
公路边坡生态防护技术是一门综合性较高的新兴公路防护技术,它将公路建设、岩土质量监测、生物科学等多项技术融合起来,对公路路基周边的动植物种类与绿化带进行科学的研究与培养,使植被能够在路基周边自生自长构成高效、稳定的生态系统,能够对公路养护在较长时间内发挥作用。省道206德化城关至赤水路段的边坡防护工程就是实际运用边坡生态防护技术。该工程2004年7月开工,工程周期为7个月,工程养护周期为2年,现阶段该地植被生长状况良好,公路边坡防护取得的效果非常明显并且能够与周围生态环境有机结合,受到当地人民的普遍赞扬。通过公路边坡生态防护技术在实际工程中的运用可以看到边坡生态防护技术具体施工虽然操作复杂、要求高,施工技术综合性强、后期维护成本较大,但是该项技术取得防护效果非常好。同时,施工周期较短施工成本较低,对于维护公路周边生态环境稳定效果明显,实现不可再生资源的高效化利用又能实现生态资源的循环利用,将对生态环境的破坏程度降到最低,是现代循环经济发展模式在公路建设工程中的具体应用,具有良好的应用前景。
2.2 陈旧沥青路面再生技术(以泉州城市道路路面改善工程为例分析)
公路运行一定周期之后沥青路面损坏现象不可避免,因此在公路养护过程中将会产生大量的沥青混合料,一方面废旧沥青材料的堆放将会占用大面积的土地资源,还会对土壤环境造成污染,另一方面还会造成沥青混合料的大量浪费;因此,运用公路路面再生技术重复利用废旧沥青混合材料铺设公路路面不仅可以实现资源的科学高效化利用,还可以避免材料的浪费与环境污染,是现代循环经济理念在公路养护工程中的又一具体运用。泉州城市道路路面维护工程采用的就是运用沥青厂拌热再生技术进行路面养护,该工程的施工特点是采用施工机械进行高效化的利用且没有使用任何一种再生添加剂实现废旧沥青混合料的百分百利用,节约路面维护成本达50%,目前该技术项目运行状态良好且正在进行阶段性的路况性能测定。
2.3 公路垃圾回收砂石再利用技术(以泉州市公路局惠安分局回收公路垃圾中的砂石再利用为例分析)
随着道路里程的增加和人流车流量的增大,公路垃圾也在成比例地增加。由扫路车清扫收集的公路垃圾,大多不同于生活垃圾,它主要由泥沙、碎石、破布、饮料壳及塑料物等一些不可降解的建筑垃圾组成,无法采用生活垃圾处理技术处理,所以,城市垃圾站均不愿回收公路垃圾,造成公路垃圾处理十分困难的局面。然而,利用“公路垃圾分离处理设备”对公路垃圾进行处理,将公路垃圾中的主要成分砂石经过分捡、清洗后,作为再生资源重新利用,既解决了公路垃圾堆放困难,又减少了环境污染。惠安公路分局从2012年3月起利用“公路垃圾分离处理设备”对清扫车清扫收集的公路垃圾进行分离处理,两年来共回砂石近2000吨用于路面修补和其他生产上,具有良好的经济效益和社会效益。
【关键词】循环经济 环境责任 信息披露
循环经济本质上是一种生态经济,不同于我国过去的高能耗、高污染、低产出的传统经济,对我国经济建设而言具有重要意义。保护环境是循环经济理念下企业应承担的一项重要社会责任。企业社会责任(简称CSR)是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任①。
全球报告倡议组织(GRI)为了推进企业社会责任成为一个完善的系统,并把它嵌入企业文化中,已经取得经济合作与发展组织(OECD),联合国环境规划署(UNEP),联合国全球协议(UNGC)的支持,并形成了一个标准报告,这对报告组织者和报告使用者都有好处。2008年,全球报告倡议组织和联合国贸易和发展会议签署了一个协议,共同致力于促进和增加发展中国家的合作,提升和完善经济发展变迁过程中可持续发展报告的标准。西方许多公司,例如宝洁、星巴克、微软、强生、雅培、毕马威、花旗银行、德勤、西南航空等都在它们的网站上阐述企业社会绩效。
随着循环经济理念的日益加强,我国上市公司社会责任意识逐步提高,上市公司环境信息披露机制取得了较大进展。环境信息披露制度推行以来,已有效遏制了一批高耗能、重污染上市公司的资本扩张,保护了广大投资者和社会公众利益,保证了证券市场和国民经济的健康、稳定发展②。
环境信息披露制度使得越来越多的企业注重对环保责任的承担,例如,中国远洋、中兴通讯、联想集团、中国石油、宝山钢铁、中国建筑、中国铝业、海螺水泥、中国石化、民生银行、宝山钢铁等一批企业了社会责任报告或环境报告书(蒋洪强,2010)。
本文通过中兴通讯五年环境责任信息披露情况的分析,阐述循环经济理念下企业环境责任信息披露的主要特征,并提出了对我国循环经济理念下企业环境责任会计信息披露的建议。
一、案例分析
1.案例企业背景。本文之所以选择中兴通讯作为案例研究的样本,原因有两方面:第一,中兴通讯股份有限公司(以下简称“中兴通讯”)是近几年来在企业社会责任方面取得显著成效,并得到好评的企业之一。根据《财富》2012年中国企业社会责任100强排行榜③,中兴通讯从2011年排名第13位跃居到2012年的第2位。公司运用产品生命周期评估(LCA)的方法,推出了具有更高商业价值和环保效能的新产品、新服务,并将绿色战略贯穿到产品开发、生产制造、供应链、物流、工程等领域,走出一条绿色环保之路。第二,中兴通讯是一家高科技企业,不属于高污染、高能耗行业,尚且能将环境保护融入到每个运营环节以及整个产品的生命周期之中,因此它是提升我国企业的环境意识、社会责任意识,弘扬企业社会责任的优秀典范。
中兴通讯是于1985年成立的股份有限公司,是香港和深圳两地上市的大型通信制造业上市公司,目前是境内A股市场上市值、营业收入和净利润最大的电信设备制造业上市公司。中兴通讯在企业社会责任愿景陈述中明确表明,“以对环境负责任的方式运作,致力于解决世界当前和未来的挑战”。中兴通讯自2003年开始对CSR工作进行系统性的梳理、推进和总结。公司最先从环境保护和职业健康安全入手正式开展CSR,“创新、融合、绿色”是中兴通讯的三大发展战略,绿色是创新与融合的根本目标所在。绿色战略已融入到企业标准制定、产品研发、生产、物流、工程等所有中兴通讯经营活动之中,并与合作伙伴一起,推动产业上下游一起建设绿色网络。此外,中兴通讯贯彻高效环保的经营模式,在企业内部推行诸如绿色物流、E化办公、5S策略等绿色管理机制,还大力推广使用绿色能源产品,如太阳能、风能等,并跟合作伙伴一起推动节能减排工作,共同研究开发新能源。
中兴通讯对客户提供绿色解决方案,主要从产品生命周期出发,提供节能环保的产品和服务。在产品和服务相似度越来越高的今天,企业之间的竞争优势在于是否“绿色”。
中兴通讯不仅自己推进CSR,还向供应商推广,要求供应商成为有社会责任感的企业,与供应商一起分享技术、市场和管理经验,帮助供应商成长。随着海外市场的不断拓展,中兴通讯也把社会责任带到了海外。例如在埃塞俄比亚,中兴通讯多年来累计建立了7个通信实验室,给当地提供50万人次的工作机会,同时为该国培养了一千多名电信工程师。
2.案例企业环境信息披露分析。中兴通讯2008―2012年间,在企业社会责任报告中对环境信息的披露内容逐渐详尽和具体,在其企业社会责任报告的“管理层致辞”中都提到了中兴通讯的绿色环境理念,并在2009―2012年度的“企业社会责任战略”的未来行动方向中强调,“持续加强中兴通讯在绿色环保方面的科研投入,减少环境污染,实现整个行业的可持续发展”。
2010―2012年,中兴通讯披露了公司节能降耗信息,特别是节电管理信息。2010年中兴通讯全年总节电量为1 166.92万千瓦时,而且耗材使用从2006年的9 500件降低到2011年的1 100件,同时纸张消耗也减少了近一半。2010年和2012年的企业社会责任报告对废弃物处理的相关信息进行了披露,详细展示了对废水、废气和废弃物的处理。2012年,公司各可回收废弃物的回收率达到80%~95%。2008年及2010年至2012年公司在产品设计阶段采用生态化的设计理念,不断提高对绿色产品的要求,将产品全生产周期中对环境的影响降到最低。2009年至2012年,中兴通讯的绿色技术创新经历了较长时期的发展和研究,并不断创新,制定了不同阶段的绿色解决方案。2009年至2011年,公司每年都介绍了绿色工程建设、绿色运营和绿色物流的信息。
在低碳经济理念提出后,中兴通讯在2012年企业社会责任报告中着重强调了在减缓气候变化和降低温室气体排放方面所作的努力。节电管理一直是中兴通讯历年来进行的常规节能工作,2009―2012年,公司开展的部分温室气体减排项目节电量合计1 593.68(万千瓦时/年),节约碳排放16 977.849(吨/年);此外,还详细披露了“一般废弃物处理量”、“危险废弃物处理量”和“总消耗电量”这三个项目。
从上表可以看出,由于中兴通讯自2009年开始持续贯彻并不断提升企业社会责任愿景和战略,业务收入保持稳步增长态势。2012 年,其经营业绩不佳,主要是由于快速突破部分重点运营商及市场而采取的较为激进的市场策略,同时对于行业竞争格局的变化未能在管理效率提升、风险控制等方面作出快速调整。
由此可见,社会责任已经被中兴通讯视为一种有效的管理战略,也是其成功的至关重要的因素之一。中兴通讯在2010年社会责任报告中披露,公司近三年累计现金分红金额占年均可分配利润的53.89%。
二、循环经济下企业环境责任信息披露特征
中兴通讯在2008―2012年企业社会责任报告中对环境信息的披露数量和质量呈逐年增加态势。但是,在我国关于环境信息披露过程中,企业社会责任的不确定性,环境信息收集和计量的不完善,使我国环境信息披露的现状比较落后。
第一,信息披露的内容不全面、披露方式没有统一的规范性要求。即使是在企业社会责任方面做得比较优秀的中兴通讯,分析其披露的信息,也反映出披露信息不全面,披露方式不固定、不规范、形式不统一,以及披露信息缺乏前瞻性、决策相关性严重不足等问题。
上市公司信息披露的内容尚显单薄。虽已从执行环保政策,发展到披露节能减排、气候变化、环境财务影响等,然而披露内容大都比较简单,定性描述多,传递的信息不够充分①,定量描述主要体现在环保投资、排污费、绿化费、财政拨款和补贴等方面。
上市公司的环境信息披露没有持续性。首次上市时,所有公司几乎都在其招股说明书中或多或少地披露相关环境信息,一旦成功上市,就有相当一部分公司年报没有披露其环境信息,或虽然披露,但比上市招股说明书所披露的内容要简单得多。由于信息披露的形式缺乏统一标准,导致很难客观比较不同上市公司间环境信息强度(蒋洪强,2010)。
第二,信息披露缺乏法律法规保障,针对上市公司环境信息披露的法律法规还显薄弱。
2003年以来,原国家环保总局陆续了文件,包括2007年的《环境信息公开办法(试行)》,2008年的《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》等,对上市公司信息披露作出了规定。2010年7月,环境保护部在《关于加强上市公司环保核查后督查工作的通知》中,规定上市环保核查的重点是上市公司是否主动披露环境信息和年度环境报告书(蒋洪强,2010)。
中国证监会在陆续出台的《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第9号》等规章、文件中,也规定有企业在信息披露方面的要求。
上海证券交易所2008年5月的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》,明确规定必须以临时公告方式披露环境信息、被环保部门认定为污染严重企业必须披露的信息范围等,同时明确了有关环境信息披露的程序性要求(蒋洪强,2010)。
但是,对于上市公司是否履行了披露环境信息行为,环境保护部门没有相应的执法权和监管权,因为我国上市公司信息披露的监管工作主要由证监会负责。为此,建议两部门应该联合出台上市公司环境信息披露办法(或带强制性指南)这方面的规章文件(蒋洪强,2010)。
第三,信息披露的会计审计还不完善。环境会计和环境审计是上市公司环境信息披露的重要保障,但由于环境会计和环境审计理论、法规及实践的不完善,在一定程度上影响了中国上市公司环境信息披露的进程。特别是,由于我国的环境会计起步较晚,缺乏强制性的准则规范,大多数企业没有主动披露环境信息,或者即使有所披露,也往往指向对企业有利的方向,所披露信息的质量难以保证(蒋洪强,2010)。
三、结语
第一,健全和完善环境责任信息披露的内容、形式。环境责任信息披露的内容主要体现在财务报告中。通过资产负债表披露企业因生产耗用或损害自然资源应负担的社会责任;通过损益表增加“环保支出”科目以更准确地核算企业利润,具体包括全部或部分的环境支出,控制环境污染和保护生态环境所获得的收益;通过报表附注揭示以下信息:环境责任会计的特定程序和方法、环境项目的特征、有关环境方面的重要会计政策、环境会计变更事项(包括环境会计方法的变更、报告主体的改变、会计估计的改变)等;通过财务状况说明书反映会计期间企业生产耗用自然资源的数量、企业生产经营活动对环境造成的污染程度、企业造成的环境污染对社会的影响、企业采取的保护环境措施及其效果、企业治理污染的目标及达到目标的措施等(郝剑,2008)。
选择在环境报告书中披露环境责任信息,是国际企业和联合国环境组织大力推崇的方式,并且这种方式对环境报告书中环境责任会计信息披露方面的要求也比较严格和详细,必须含有的项目包括生产投入、产出以及存货方面的环境财务信息和包括资产负债、经常性支出、环境成本、环境经济手段等内容的直接性环境信息。这种方式对企业的披露要求比较高,需要严格遵守披露条目。
第二,完善法律法规。修订《环境保护法》等法律法规,以法律形式确立上市公司环境信息披露制度,使企业特别是上市公司环境信息披露有法可依。
在此基础上,相关部门尽快共同制定出台关于上市公司环境信息披露的管理办法。该办法除了要统一上市公司环境信息披露的方式、范围、内容,还要对上市公司环境信息披露的具体操作,例如环境信息的确认标准,未公开环境信息前的传递、审核、披露流程、保密措施,相关文件、资料的档案管理等工作作出具体要求(蒋洪强,2010)。
此外,强化环境审计也是促进企业履行环境保护社会责任和督促信息披露的重要环节。
第三,加强相关监管部门的合作。上市公司信息披露的监管工作主要由证监会负责。但是,由于环境责任信息具有较强的专业性,环保部门作为企业环境责任的对口监管部门扮演着重要的角色。因此,上市公司的环境信息披露监管具有跨部门性,无论是相关法律法规的制定,还是监管工作的具体执行都需要环保部与证券等相关部门的相互合作(蒋洪强,2010;朱谦,2012)。
第四,加强和完善信息披露质量评级体系。环境责任信息披露质量评级报告可以为报告的阅读者和利益相关者提供导引服务和专业的视角,帮助投资者发现关键信息,从而倡导环境责任等社会责任报告披露的规范性和完整性。
环境责任信息披露质量评级报告可以从内容性、技术性、行业性方面进行评价。内容上,是否披露可持续资源使用、减缓及适应气候变化信息;技术上,是否披露第三方证言,是否进行独立审验,可信度与透明度风险如何,以及在信息表达方面是否有利于提升报告的披露效果;行业上,是否具体披露了行业特征指标内容等。
综上所述,循环经济要求实现资源的反复利用,改变以往末端治理污染的方式,彻底消除或最大限度减少污染。唯有构建完善的环境信息披露体系,并定期对外公布,才能实现环境资源的损耗与补偿的良性循环,才能达到经济效益、环境效益和社会效益的协调与融合,实现我国社会经济的可持续发展。
(作者为讲师、博士)
参考文献
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[10] 蒋洪强.上市公司环境信息披露亟需加强[J].北京:环境保护,2010(21).
近些年来,随着高校课程教学改革的深入推进,高效课堂也逐渐走进了大学教室,在教学过程中的重要性体现得越来越充分。可是,在课外实践中,高效课堂的相对影响力比课堂中要小许多,主要表现有:学生在分析社会实际问题时,与课堂中的理论联系紧密性不够;在进行大学生创新性竞赛活动时,对教材中的知识点与理论的联想力有些不足,不能很好地运用思维能力、运算能力、动手能力与抽象能力等综合素质;在进行关于自己的重要决策时,有时很茫然,从众心理较强。中广义循环经济的内涵和高效课堂的卓越动力,探讨基于循环经济理念的高效课堂动力机制,有力地促进教育教学改革研究与提高人才培养质量。
二、高效循环知识课堂的定义与模型
当今,广义循环经济亦成为学者的研究热题,特别是现在的知识经济时代,它更是大循环经济。根据广义循环经济的理念,我们认为,高效循环知识课堂是指覆盖所有教学活动和课外实践与解决问题的活动,遵循教育心理学的知识接受及应用规律,在课内表现为高效课堂,教师有效地组织引导,学生积极地参与和主动思维,实现各单知识点的接受、理解、吸收,在课外表现为具有能够高效运用理论知识的素质,在面对问题时,学生会及时综合应用相关理论,达到知识理论联系实际效果的最优化。高效循环知识课堂还强调,逐步提升学生的素质,以知识的吸收和循环应用为特征,以“吸收-应用(包括单角度应用、多角度应用与全方位应用)-反馈-修正-再应用-再反馈-再修正......”为操作原则,是一种知识的高效循环利用的优化活动。因而高效循环知识课堂的结果,包括课堂效益、社会实践效益和创造创新效益,特别也具有乘数效应。通过高效循环知识课堂,产出的课堂效益,既有师生的和谐的教学过程,也有学生的快乐学习,学生掌握的知识可以实现“倍数”递增,这些知识不仅满足课内的需要,还有效地培养了学生在生活实践中的问题解决能力。高效循环知识课堂着重体现经济学中的有效的内涵,旨在“有效教学”和“有效实践”。这里,有效性是体现投入与产出关系的经济学概念,主要有三个方面:师生密切配合向课堂要效率、学生生活实践要效益、学生针对所遇问题强调最优效果。即,有效率———在课内要求保证教师有效地投入与学生有效地产出,对于知识,教师运用恰当的教学方法组织教学,学生根据自身能力可以最大限度地接受、理解、吸收,养成良好的教学与学习氛围;有效益———在课外,学生对于特定的生活实践,应用知识可以收获满意的答案,且尽可能地少花费成本(成本主要有人力、物力、财力等),养成良好的求解思维角度;有效果———通过知识的吸收、应用、反馈、修正及再吸收、再应用等一系列的循环原则,对于所遇问题,学生可以保质保量地解决,达到高标准,高精度,高准确率,养成良好的为人处事原则。
三、高效循环知识课堂的哲学基础和教育心理学基础
对于高效循环知识课堂的哲学基础,根据文献,我们可以这样理解:
(1)普遍联系性:知识之间有一定的逻辑关系,师生之间可以让知识高效传递,生生之间可以相互促进,共同进步。
(2)目的性:由于教学具有较强的针对性和目的性,一切知识必然有其去向,既有在课内教师高效率地把知识通过合理的教学方法传授给学生,又有在课外学生有效地把知识应用在社会生活中需要的问题中。
(3)最优收益性:由于学生是理性的,在课堂上可以最大化程度地学习知识,所懂得的一定是最好的,同时他们可以利用课堂所学在课外获得最大收益。学生通过自组织、自演化、自调节的知识转化规律,结合课堂和社会生活将知识有效地循环利用。
(4)最优知识结构:在老师讲授知识和学生获取及应用知识的过程中,即,学生在课堂上求知或者把知识应用在社会生活中,需要力求获得最大的收益,进一步同时形成自己的有效的知识结构,否则其就没有最优化可谈。对于高效循环知识课堂的教育心理学基础,根据文献,主要有行为主义理论、认知理论、人本主义理论、社会互动理论、建构主义模式、系统方法论、多元智能理论、信息加工理论。高效循环知识课堂具有多种不同类型的主体,根据他们在循环经济当中所具有的不同功能和作用,将其划分为两大类:基础主导主体和创新创造主体。基础主导主体指教师,在课堂上,他们传授知识,引导学生获得最大程度的知识含量,处于基础主导地位。创新创造主体指学生,他们首先理解,然后应用知识,从事课内外的创新创造,他们对知识的应用是非常关键的。根据文献,提倡高效循环知识课堂可以从下面的五个层次来探讨。
1.教师是基础主导的。通过高效课堂,教师根据高效循环知识课堂的充分条件,对学生进行积极引导,尊重学生的生命价值,重视学生的理性认知、知识获取与理智训练,师生之间和谐融洽,加强师生之间的交往与对话强有力地促进学生获得最大程度的知识含量。
2.在课内建立小循环模式。学生获得知识的主要目的首先是为了提高自己的素质,特别是在考试过程中能够得到自己满意的分数,实现自己知识用于解题能力的提高。
3.在学校竞赛中建立中循环模式。知识是可以用于创新的。特别在大学阶段,大学生可以参加自己专业相关的一些竞赛,一方面检验了自己的知识储备,另一方面也检验了把知识进行循环利用的潜力,可以有效保证知识的合理高效利用。
4.在国内生活实践中建构社会循环体系。学生的时间包括课内外两方面,特别在假期和假日期间,他们会遇到一些棘手的困难。这时,他们通过联想,利用知识储备,根据自身能力最大限度地解决问题,有时也可以求助他人一起来解决,通过生活体验更深刻地明白生活意义。
5.通过国际合作,建立全球范围内的整体循环。现在,到国外进行学习交流与工作的方式日益丰富,如果学生可以协调相关的知识资源,那么他就能够自组织、自调节、自适应地处理复杂系统问题,因而可以体现生命的价值,完成精神世界的建构。
四、构建高效循环知识课堂的对策措施
传统课堂与高效课堂有着显著差别,构建高效循环知识课堂是必要的和重要的。下面从五方面探讨其对策措施。
1.加大科学研究力度,建立完善的高效循环知识课堂评价体系。构建科学高效的课堂内外循环知识课堂质量评价体系可以有效评价课堂教学质量,并且需要具体问题具体分析,构建合理的评价模型。
2.继续解放教师思想,敢于开发学生的胆识、勇气、思维与创新,尊重学生的自和主动性,志在成为一名讲授好课的好教师,使教师的基础主导作用充分发挥。要让学生有创新思维,教师必须设计合理的教学背景,因而教师必须时刻提高自己的教育教学能力与时刻体现课堂教学模式的创新。
3.进一步加强学生的养成教育,最大效率地建立创造创新体系。在遵循教学活动客观规律的前提下,既要让学生打下坚实的理论知识基础,这是基石与源泉;又要提高学生的动手动脑实践能力,这是认真做事与脚踏实地的体现。特别让学生提高抽象思维能力、表达分析能力、计算能力和应用能力。
4.让教室形成教师快乐教学与学生幸福成长的环境,让教室成为有利于学生健康成长与的活动平台,形成三位一体的合力教育,这就需要社会的正确舆论与监督,家庭的认真配合与坚持,学校师生的高效课堂与素质教育。5.放眼世界,让高效循环知识课堂不断完善。在国际社会中,已有许多广义循环经济的成功经验,我们需要抬头向他们学习,也要低下头去认真思考,使高效循环知识课堂中的师生关系良好发展,使学生的课内外收益最大化。
五、结论
目前,教育改革始终强调两种理念:
(1)给人以鱼,一日食鱼,授人以渔,终生得鱼。即教师与其授之以鱼,不如受之以渔。