水利工程的弊端

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水利工程的弊端范文第1篇

农村小型水利工程建设管理问题措施

我国是世界上的一个农业大国，其中农村人口占到9亿，达到全部人口的百分之七十，农业人口达到7亿，占到50%。所以可以说我国农业的发展情况直接关系到社会的经济发展状况。

1农村小型水利工程建设管理的重要性

我国作为一个农业大国，具有国土辽阔，可耕地面积广的非常有利的条件。但是我国的南北纬度跨度较大，地形多变且复杂，季风性气候对农耕的影响是非常大的。季风性气候，通俗的说就是在一年内比较明显的能看到旱雨两个季节，其降水量的差距是非常大的，尤其是在雨季，由于其不稳定性会给南北方带来非常明显的汛期的差别，雨量较大或者较小带来的灾害都会对农作物的生长带来很严重的影响。所以水利工程的作用就显得非常的重要了，它是农业的主要的命脉，是国民经济发展的关键的一个环节。发展水利工程是一项非常重要的工作，是现在新农村建设中的主要的任务。

2农村的小型水利工程建设管理的弊端

2.1工程建设存在的问题

（1）工程年久失修，后期维护和农业不同步

我国目前农村中的水利工程，大部分是在改革开放之前就已经建设完成的。水利工程的使用时间较长，在运行的工程又缺少后期的维护以及保养，这都使得工程的质量不好，甚至有的工程损害严重，不能很好的扮演其在农业发展中的角色。另外，因为在水利工程的建设的时候，受限于当时的技术水平以及资金等，对工程的建设的标准低，导致工程的整体质量相对较差。随着我国农业的发展，农田的布局以及周围的生态环境发生了很大的变化，很早之前的水利工程已经不能很好的跟上现代不断进步的农业水平。

（2）水利工程缺少完善的整体规划

农村大部分的水利工程建设在初期，只是为了满足周边小区域内的农业发展，并没有一个完善的大范围的规划。但是因为环境是一个很复杂的整体，大自然对环境的影响也是在一个很大范围内作用的。只顾忌小范围内的水利工程的发展，是会在短时间内很好的作用于该区域内的农业。但是长远来说，不利于大环境的稳定以及社会经济的发展，在时间的推进中会留下隐患。小型的水利工程在巨大的自然环境的灾害的时候，其抗灾能力是很弱的，势必会导致很严重的后果，造成无法挽回的损失。

2.2工程管理存在的弊端

（1）管理制度改变，管理与维护不完善

在我国的现代农业的发展中，体制上的变动最大的该属统分结合的家庭联产承包的执行。在该体制的实行之后，乡镇的统筹管理的能力下降，诸多小型的水利工程以前属于是集体管理，现在其管理的责任变得混乱不明确，最终沦落成一种形式主义。水利工程的管理中出现了产权不明确、责任不明确甚至无人管理的情况。有的即使设置了专人管理，但是由于薪酬较低，管理人员的积极性非常欠缺，再加上水利工程的后期维护的相关费用来源不固定，管理人员的素质良莠不齐，这些都影响到了水利工程的管理，很难保证水利工程的正常的运转。

（2）管理大意，水利工程的利用不彻底

自从改革开放以来，农民的个体经营意识不断的增强，为了让自己的经济水平得到提升，集体的观念慢慢变得淡薄，这就使得农村的小型水利工程的管理变得更加的粗放。在一些农村的河渠甚至成为了垃圾的堆放地，浪费污染的现象非常的严重。水利工程的建设给农村带来了极大的用水便利，这也就造成了一部分人的节水意识淡薄，水资源的浪费现象非常严重。在农业用水灌溉的过程中，用水不当很容易导致土地的盐碱化，极大地影响了农业的发展。

（3）水利工程的管理人员素质较低

小型的水利工程大部分是处于偏远的经济较为落后的农村地区，所雇用的管理人员也大部分是当地的农民。因此管理人员的文化水平相对较低，对应的专业知识匮乏，处理应急事件的经验较少，这些都是造成水利工程管理弊端的因素。

3水利工程建设管理的对策

3.1加强对小型水利工程建设管理的认识

尽管近几年来我国的城镇化经济发展较为迅速，但是农业仍然占据着不可忽视的作用。农业发展状况直接关系到我国的粮食的储备。我国政府需要加强对三农问题的重视，积极的采取对应措施来加快农村的现代化的建设。农村的小型水利工程的建设是其中最为关键的部分，因此一定要提升对小型水利工程的建设管理的认知程度，使其和社会经济保持同步的前进，更甚至是超前发展。

3.2提升小型水利工程的建设技术水平

按照现行的标准对小型的水利工程进行检查，对不符合标准的进行整改，对那些无法充分发挥其功能的水利工程，要进行科学合理的修缮。提升小型水利工程的整体的质量，确保其发挥灌溉以及防护的功能。

3.3加大水利工程的建设投入

农业是我国国民经济的基础，增大农业建设的投入，增大水利工程的投入，有利于提升水利工程的整体质量，确保其在农业发展过程中起到相应的作用。许多的现存小型的水利工程都是因为以前的资金投入不到位，才造成现在的弊端。在现代水利工程的建设管理上可以充分发挥科技的力量，加大科技以及资金的投入，保证其质量。

4结束语

小型的水利工程尽管其规模小，作用范围有限，但是其在我国农业的发展过程中的作用至关重要，因此对其建设管理上的工作不可轻视。我们需要对现在农村小型水利工程的弊端进行分析，制定科学合理的整改的对策，保证其建设管理上的合理性。推动农业发展，保证社会的稳定，争取将我国发展成为一个农业的强国。

参考文献：

[1]王阔.我国农村小型水利工程管理浅议[J].现代农村科技，2016（01）.

[2]扈波.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].科技创新与应用，2016（17）.

[3]郑杰.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].黑龙江科技信息，2016（05）.

[4]吕萌.我国农村小型水利工程管理的发展现状及趋势[J].黑龙江科技信息，2015（10）.

[5]李季.如何有效解决农村小型水利工程管理与建设问题[J].农村实用科技信息，2014（01）.

[6]金宝龙.关于农村小型水利工程管理的发展与现状分析[J].农民致富之友，2012（06）.

[7]李建平.农村小型水利工程发展现状及管理措施[J].山西水利，2013（02）.

水利工程的弊端范文第2篇

关键词：山区；水利工程；质量控制；管理措施

中图分类号：TV文献标识码： A

由于山区水利工程具有地理位置特殊、施工人员多为当地原著居民而非外来团体民工、施工地点较为分散不够集中等特点，增加了原本就质量管理要求较高的水利工程建设的管理难度，同时也对山区水利工程建设质量控制提出了更高的要求。因此，要分析山区水利工程建设质量控制，首先要从分析山区水利工程的特点入手，从而进一步挖掘山区水利工程建设存在的质量控制问题与弊端，最终提出山区水利工程建设质量控制的具体而又富有针对性的方法。

山区水利工程建设与普通水利工程相比存在的特殊性

首先，山区水利工程在地理条件上具有特殊性，山区最大的地理特点在于交通闭塞甚至许多急需水利工程的山区还没有通公路、地理条件复杂使得许多固有的设计模式难以切实有效的运用到山区水利建设的实际情况当中、不可控条件较多，这使得水利项目需要分步分批进行实施，一次性广泛推行难度很大，还有山区的气候问题也尤为突出，尤其在山区的雨天，不少地方除了人力并没有其他方法运入施工材料；其次，山区水利工程在人文条件上面临的挑战也很严峻，最突出的问题莫过于山区水利工程施工工人主体为当地居民，当地居民受教育程度与文化素质参差不齐，而在山区因为交通不便的原因反而需要大量的人力来处理物资搬运、施工等问题，居民素质问题不仅牵扯到工程的施工环节，在工程前期准备，由于工程占用山区人民赖以生存的土地、以及土地上的种植物赔偿问题同样需要当地自行解决，期间发生的管理问题的难度可想而知；

二、山区水利工程存在的质量控制问题与弊端

因为上述问题的存在，同时由于管理人员数量的有限性，没有充足的人力物力对每一个施工环节进行监督，因此水利工程存在以下质量控制问题与弊端也就在所难免，主要包括：在山区水利工程的底部强度和厚度没有达到预期标准，这一点在混凝土渠道里表现得尤为明显，甚至出现小于五厘米的混凝土渠道，对山区水利工程质量造成不良影响；其次，人畜饮水工程管道深度不达标也是质量控制中存在的主要问题之一，大多数山区投入施工困难很大，而且管理人员没法在有限的精力内监管施工单位清理实施，外加国家适中严格控制管理爆炸物，有很多的爆炸物不达标以及施工管道战线辣的很长，管理更是难以顾及到；再次，水利工程建设工艺有限，在山区特殊的地理环境下没办法将原有的标准直接套用在山区水利工程中，因此山区水利工程建设通常会出现石堤厚度超出正常程度，水利工程底部与上部的空隙也超过正常标准范围，空隙过大强度自然过大，因而在对防止渗漏要求很高的山区难以达到应达到的水平导致质量低下，管理不善等问题；最后，钢筋水泥土以及混凝土的品质档次参差不齐，又因为山区地理位置导致工程分布较为分散，因此不合理的管理制度不仅影响水利工程的外观效果，更加影响工程整体的平整度问题。

山区水利工程建设质量管理控制措施

加强上岗前的施工人员培训管理

加强上岗前的施工人员培训管理这一控制措施主要针对施工人员主体为当地居民的问题，上岗前培训这一问题成为山区水利工程建设质量管理的首要步骤，为使岗前培训更加具有专业性，管理人员应当参与到这一环节当中，不仅起到监督的作用更加起到示范导向的作用，培训内容应当深入浅出，结合当地人民的实际情况，避免过于专业化的教条式的培训，反而导致当地居民出现不良的负面情绪，这一管理行为有助于保证质量标准统一，也能抱着当地人民更加理解山区水利工程建设对他们生产生活的意义，进而更加配合当地施工管理人员的工作，使山区水利工程建设管理更加顺利。管理，有了当地人民的民心所向便已经有了一半的管理成功把握，更是在某种程度上保证山区水利工程施工质量的首要前提。

进行施工建设程序精细化标准化管理

在山区水利工程中，最应控制也是最难控制的莫过于偷工减料的避免，尤其是对底部厚度的控制，因为底部的强度与厚度直接关系整个水利工程的质量，然而底部控制又必须进行程序精细化标准化的控制，一时的管理疏忽很可能带来无法估量的损失，对于水利工程底部应于验收前把夯实前的测量工作做好，聘请专业的管理人员进行测量和评估材质，保证在施工的每个程序中都有专业的管理人员进行精细化标准化管理，尤其当施工处于前期是，更应该下大力气进行质量管理控制，因为一旦前期施工出现一点偏差，中后期必然面临着返工以及前期工作前功尽弃的风险，不仅对国家财政造成极大打击，更是对政府威信产生了很大影响，在施工过程中，不论是管理人员或者实施共同人员，都不应当出现这样的侥幸心理，这对于国家基础设施建设，对于山区水利工程建设，对于山村农业建设都有着极其重要的意义。

严格控制原材料采购、设备采购的审查管理

原材料的采购、原材料的质量直接关系到整个工程的生死存亡问题，如果出现原材料采购、原材料质量环节出现了问题，那么不论整个施工队伍多么强大，整个施工建设程序进行如何的精细化标准化管理，想要工程达到合格的水平都是不可能完成的任务，这就要求管理者必须严格控制原材料的采购环节，对于原材料的采购以及设备的采购必须要求达到国家要求的标准，并且与此同时出具国家级相应的质量保证书以及对售后服务作出明确的保证、出具明确的保证书，如果在有条件的情况下，管理人员可以进行拟采购产品的试验活动，达到了施工方以及政府的预期要求在进行施工，从而在最大程度上控制原材料采购、手续设备采购的审查管理，保证整个山区水利工程运行的整体性、顺利性。

管理者对业主单位的负责人分工应当明确在心

业主单位负责人分工的明确是整个管理体制的基础，这对业主单位负责人的要求不仅使分工明确，更是要求管理者制定明确的计划、奖惩机制、量化控制机制，就目前山区水利状况来讲的话，目前不论大型还是小型的山区水利工程都没有实行工程监理这一有效地质量控制制度，如果像现在许多大众性工程一样采取监理制度，管理者的管理会更加如鱼得水。但是一旦采取监理制度也要考虑到监理人的来源问题，笔者认为管理者应当认真甄选监理人的来源，如果监理人是当地居民主动请缨，是与当地普通居民同吃同住、有良好私人关系的监理人，换句俗话说，就是与施工主办单位的人员都混的熟悉了，这样管理人员的管理反而会遇到更加大的阻力，反而起到了反作用，因此，管理者对业主单位的负责人分工应当明确在心，甚至一些施工方与监理人私人的关系也应当纳入考虑的范围，这样才会有备无患。

总而言之，山区水利工程建设的质量控制并不是一件易事，二山区水利工程的建设恰恰关系到千家万户的幸福，关系到中国社会主义现代化建设，因此要确保山区水利工程建设的质量控制。

参考文献：

[1]李小琴. 乐都县农村水利工程管理现状与对策[J]. 水利科技与经济,2011,06:49-50.

[2]孙银. 浅析水利管理体制改革与工程维修养护[J]. 农业科技与信息,2012,10:51-52.

水利工程的弊端范文第3篇

摘要：阐述了小型水利工程质量管理的现状及目前存在的问题，提出了加强山塘河渠小型水利工程质量管理的建议。

关键词：小型水利工程 工程施工 质量管理

1.前言

水利是国民经济设施和基础产业.为维护水利建设市场秩序.加强水利工程建设管理.提高工程建设水平，达到控制建设工期、确保工程质量.降低工程造价和充分发挥投资效益的目的.相关部门相继颁布了一系列的水利法规，标准及规定，使水利建设管理步人法治化轨道，保证了建设任务按计划保质保量地完成。在工程项目质量管理中，要参照执行国家及行业的有关水利法规、标准及规定，保质保量地完成建设任务，使之能真正发挥水利工程效益。

2.小型水利建设项目的特点

小型水利建设项目有如下不同于大、中型水利项目的特点：

2.1工程规模小.属小（2）型及其以下工程级别。主次要建筑物属5级及5级以下。

2.2工程投资小，总投资大都在数十万元，而且投资是以国家补助为主.受益地方及受益群众集资、投工投劳等构成工程建设投资来源.较难实行招投标制。

2.3工程施工技术要求较低.工艺简单.多为土石方工程.设备安装也较为简单。

2.4大部分小型山塘水库水利建设项目的实施均包含有群众性建设，且在大多数小型水水利建设项目的实施中，建设单位也是项目建设的施工者。

2.5小型水利建设项目因工作量、工程量小.不能完全按照规定进行单位工程、分部工程及单元工程划分，难以进行质量监控。

3.小型山塘水库工程质量管理存在的问题

3.1技术力量单薄、业务水平较低。基层水利技术人员分工不明确，从事上传下达等事务性工作较多彳艮少有时间进行学习和深造，技术水平提高的速度较慢，没有机会参加大中型水利工程的施工与管理.缺乏深层次的实践经验，难于承担技术水平高的工作。

3.2设计不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证.工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列技术标准和规范.但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。

3.3工程质量意识差。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系.也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦.出现工程质量问题也就在所难免了.对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器。更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

4.小型水利工程质量管理的探讨

4.1领导重视。认真抓好组织落实。在确定要建设的工程项目后.领导要充分予以重视.领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。要建立完善的工程管理制度，责、权、利明确，以保证管理队伍的有效和有序的运作，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化.都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何.出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

4.2重视基层水利行业职工的培训。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，要建立起适合自身情况的质量保证体系.必须高度重视基层水利行业职工的培训。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体业务素质，更新知识，学习新技能.掌握新方法，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

4.3加强质量教育建立保证体系。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。“百年大计.质量第一”。要加强对基层水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证.我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论.及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短.结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定.建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制.健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方.确保工程质量达到优质的目的。

4.4改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4.5进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待.注重向管理要效益.扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式.以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式.使小型水利工程进入良性运行轨道。

水利工程的弊端范文第4篇

__年9月，__市监察局下发了《关于开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查的通知》（饶监发[__]2号），决定集中利用2个月的时间在全市范围内开展了水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查。__县根据上级的安排部署，扎实认真开展了此项检查。在检查中我们特别发现了农村小型水利工程随着投资建设方式发生了根本的变化，工程建设招投标也暴露出了一些弊端和问题，这些弊端和问题的产生，直接影响到了水利项目的健康发展。本文将就农村规模以下小型水利工程招投标现状及存在问题入手，分析存在的原因，并提出粗浅建议。

一、我县农村小型水利工程招投标现状及存在问题

农村小型水利工程具有投资小、工期短、见效快等特点，是稳定农业生产，发展农村经济的基础。20__年至__年，我县农村小型水利工程34个，总投资11264.17万元，涉及乡镇20个，按照国家、集体、个人“三合一”的政策和“谁投入，谁管理，谁受益”的原则投资，项目均以面向社会公开招投标的方式承建，应该说，我县农村小型农田水利工程建设招投标，从无到(文秘站:)有，发展趋势很好。然而，从我县目前招投标管理的情况看，还存在不少弊端和问题，主要是：

1、寻找客观理由，规避公开招标。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，以项目资金少、时间紧、赶进度、招标费用过高为由，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是隐瞒工程量，骗取议标报批，或是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。

2、缺少专业人才，不能适应招投标工作。乡镇公共资源交易站工作人员大多是非专业的兼职人员，缺乏招标业务知识，也没有很多心思专研业务知识。有些乡镇公共资源交易站没有随机抽取专家评委而是由象征招投标领导小组成员兼任评标专家，他们缺乏专业知识和实践经验，难以真正达到监督管理的效果。

3、重节省资金，轻质量要求。水利工程是一种特殊工程，规划、设计必须考虑其在破坏性较强的洪水冲击下依然完好，要抗拒强渗透力和破坏力。因此对质量要求一般很高。但是，许多单位和领导仅从节约资金和减轻农民负担出发，任意降低标底，造成工程造价过低，施工质量难以达到设计要求，产生了建造—冲毁—再建造—再冲毁的恶性循环。

4、招标文件不严谨，不能适应招标要求。水利工程经常建设在地质条件复杂,地形差的环境中，工程施工条件艰难、复杂，因此我县对招标项目技术要求一般很高，要求建设项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但在具体工作中，个别业主单位在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。

5、信息不统一，随意性大 。农村小型水利工程因为投资小，往往没有达到进入公共资源交易中心交易的下线，采取进入乡镇公共资源交易站的方式进行交易，受乡镇工作条件的影响，只能利用本县报纸或在镇、村公告栏张贴招标公告的方式对外招标信息，县域外的企业无法获得招标信息，造成了小型水利工程“招来招去都是几家老面孔”的实际问题，在一定程度给串标、围标行为提供了条件。

二、存在问题的原因

上述问题的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下几点：

1、宣传力度不够。近年来，省、市、县出台了相关的文件规范水利行业的招投标工作。我县水利行业的招投标制度得到了逐步建立，推行的范围不断拓宽，发挥的作用也日益明显。大部分乡镇在贯彻执行有关招投标的法律、法规和政策方面做得比较好，有少部分乡镇却由于宣传没有到位、推行的力度不够，使得干部、群众对实行公开招投标的意识不强，同时部分农村干部文化水平偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为农村小型水利工程投资小、施工简单，实不实行招投标也无所谓。思想观念仍停留在过去计划经济体制下的旧框框里，对实行招投标的目的、意义理解不深，认识不足。

2、规章制度尚不健全。为进一步维护好全县 公共资源交易市场秩序，严格规范交易行为，从源头上有效预防和治理腐败， 20__年，我县下发了《关于进一步做好全县公共资源交易监督管理工作的若干意见》（饶县府办[20__]64号）文件，对建设工程项目交易的管辖、建立简易招标制度、建设工程造价管理 、工程变更的监管和建设工程招标收费等方面进行了规定，为我县规范规模以下招投标行为提供了依据。但随着工作实践的深入，文件也暴露出了不足，如预算审计时间无作具体规定、预算审计质量无监督部门，容易产生一些拖、拿、卡、要等不正之风。

3、行业监管体制不顺。水利部门作为行业的主管部门，担负着水利工程的勘测、设计、规划、技术指导、质量监督等职责，规范和加强水利工程招投标活动是水利部门义不容辞的责任。然而由于农村小型水利工程投资、融资的多元化、多渠道及一些管理体制上的不顺，致使水利部门对工程招投标的监督管理难以真正到位。

三、几点对策

针对我县当前农村小型水利工程招投标中存在的问题，为加强源头管理，预防和治理腐败，提出如下几点对策：

1、尽快改变农村小型水利工程招投标监督管理模式。我县每年都有很多水利工程建设项目，仅靠水利局招标办的监督管理，已不能适应工作的需要，应建立由发改委牵头，水利、监察、财政、审计、公共资源交易中心等相关部门参与的工程监督领导小组，定期研究通报水利项目的进展情况和存在的问题难题，形成以水利监督为主，相关部门监督为辅，定期通报，定期研究工作的监督模式。

2、制订适应农村小型水利工程招投标管理办法。目前适用农村小型水利工程的规范性文件往往是宏观性的文件，在施工队伍资质审查、信誉评定、编标、确定标底、中标以后的合同签定等方面缺乏可操作性。为规范管理农村小型水利工程招投标活动，发改委、监察局、水利局等部门应进一步转变观念，强化行业管理，在肯定和采纳各地招投标较好的做法和经验的同时，参照国家有关规定，根据我县社会、经济发展的水平，制订出一套适应农村小型水利工程招投标监督管理的办法和措施，以制度来规范招标活动。

3、健全水利工程招投标事务公开制度。实行政务公开是增加透明度、提高办事效率、防止腐败发生的关键措施。各级、各单位及相关的行业管理部门、执法部门在对工程项目计划、评定、审批、决策、管理等权力的行使和运行的情况，必须公开。有的必须向班子公开，有的必须向相关部门公开，有的必须向当事人公开，还有的必须向社会公开。凡是涉及农村小型水利工程招投标活动的问题，各乡镇应切实规范招投标行为，招标方式上尽量采用公开招标方式，畅通信息渠道，充分利用网站等新闻媒体招标公告，使招标活动更加公开透明，确保农村小型水利工程招投标真正实现“公开、公平、公正”。

水利工程的弊端范文第5篇

【关键词】南水北调；水利自动化；水利信息化

中图分类号：TV文献标识码： A

南水北调工程是缓解我国北方水资源极度短缺局面的战略性工程。长期以来，我国南涝北旱，南方地区水资源丰沛过度，北方地区水资源短缺严重。通过南水北调工程的建设，就可以跨流域进行水资源的合理配置，促进南北方地区经济、社会、资源、环境的融合与发展。然而近些年，南水北调工程在带来多方面积极作用的同时，也因其暴露的许多弊端而受到诸多质疑。如何利用水利自动化系统与水利信息化技术，改善南水北调工程的不良现状，促使工程效益的最大化显得极为重要。

一、南水北调工程的利与弊

1.南水北调工程中的积极影响

首先，是生态影响重大。有效改善了北方地区的生态环境；成功遏制了北方地区因缺水导致的环境恶化；渐渐提高了北方地区饮用水的质量。其次，是社会意义非凡。基本保证了京杭大运河得以全年通航的水源；潜在巩固了苏北和鲁西两大商品粮生产基地的发展壮大；显著缓解了因水资源短缺对北方地区城市化进程的制约；间接帮助了北方地区成为水环境良好、水资源配置合理的防污、节水型社会。再次，是经济振兴作用。战略性调整了国家经济结构，并优化了国家产业结构；扩大了内需，重新提振GDP增长；通过改善北方地区的水资源条件，促进潜在生产力的力量转化，保障了经济的发展。

2.南水北调工程中的负面状况

第一，调水量尺度难以把握。调水过少则无法发挥经济效益，投入高而回报低，入不敷出；调水过多则又会导致长江流域枯水期的河道航运能力下降，甚至将引发长江流域自然环境的生态危机。第二，电力问题。水量减少，降低了长江三峡水利枢纽工程的正常发电水平，会引起以三峡水利枢纽工程为依托的电力设施无法获得充足的电力供应，进而影响到人们的日常生活和工作生产。第三，损害当地水文资源。水量的突然变化，会改变西南地区稳定多年的水文地质现状，可造成西南地区出现频繁的干旱天气，影响到农作物的生产，甚至是当地的生态平衡。

二、水利自动化

水利自动化系统，是利用自动测量、自动监控等自动化设备，为水利管理工作服务的系统，是水利工程现代化的基础。主要以完成各种数据的自动采集、自动传输、自动存储、自动处理、自动分析、自动计算和自动控制等任务为工作内容。由于它获取信息速度快、精度高，能帮助水利部门及时预报、做出决策，现已被开发出DATA86供水调度自动化系统、DATA86防洪调度自动化系统、DATA86地下水监测系统、大坝安全自动监控系统及水力发电系统、航运系统、灌溉系统等等多种自动化应用系统。

三、水利信息化

水利信息化技术，是利用数据库、网络、通信技术，来提高水利工程信息采集、即时传输、自动作业的技术，是水利工程现代化的重要标志。在现代水利工程建设中，水利信息化技术也得到了充分的发挥，开发出实时水环境监测技术、水资源实时调度与优化配置技术、水利工程自动化监控和调度技术、水文信息行动化采集技术、灌区自动化调配技术等多种信息化理论技术。

四、自动化与信息化的目标

从南水北调工程来讲，利与弊共存。因此就需要通过水利自动化系统与水利信息化技术，取长补短，优化功能。围绕水资源的管理与保护，满足为生态保护与修复提供服务的需求，提升对水资源的监测能力，提高预测、预报的分析水平，构建以信息管理、信息共享和信息服务为主的水资源监测信息管理平台，打造具有综合服务能力的水资源监测体系，落实严格的水资源管理制度，支撑起经济社会的可持续发展。以此蓝本，再逐步建立起：自动监测站、实验室自动监测、实验室移动监测相结合的立体化监测模式，做到水资源的水利自动化、水利信息化、水利系统化监测与管理，全面监测水资源的质量，为加强水资源的保护、强化水资源的管理和维护长江流域的健康提供系统与技术支持。

五、实施自动化与信息化相结合

为适应我国自动化系统与信息化技术的建设，顺应自动化系统与信息化技术的发展趋势，达到流域和区域管理的要求，必须大力推进水利自动化系统与水利信息化技术的进程，全面提高水利工程的科技含量，保障水利工程与国民经济发展相适应。以改善南水北调工程为例：

1.控制水量，平衡生态

从问题根本出发，利用DATA86供水调度自动化系统及水资源实时调度与优化配置技术，宏观调控长江流域水量的使用、贮存、规划和分配，充分提高水资源调度对北方地区生态、社会、经济、民生发展的促进作用，做好长江流域自然环境和生态平衡遭受破坏的预防工作。同时，结合实际情况，运用航运自动化系统，实时确保长江流域枯水期船舶航运的畅通和稳定。

2.维持水量，保证用电

为确保长江流域人们生产、生活的用电事宜，应利用水力发电系统及水利工程自动化监控和调度技术，保证供电用水需求，保障一个长期有效的电力供应体系，保持三峡水利枢纽工程的强势水力发电能力。

3.积存水量，及时灌溉

将DATA86地下水监测系统与水文信息行动化采集技术相融合，将灌溉系统与灌区自动化调配技术相协调，建立一个从“监测――采集”到“灌溉――调配”全程跟踪的立体灌溉体系，防止长江流域尤其是西南地区因南水北调工程造成频繁干旱状况的发生，确保长江流域及长江以南地区农作物的正常生产。

4.监测水量，防止洪涝

除以上措施之外，考虑到我国长期存在“南涝北旱”的情况，也需要以DATA86防洪调度自动化系统和实时水环境监测技术为基础，在改善南水北调工程中各种弊端的同时，时刻预防长江流域和长江以南地区发生洪涝现象，保护地方人民的生命和财产安全。

5.合理利用，促进发展

通过上述四点的合理规划，南水北调工程所暴露出来的缺陷，就将很快地得到弥补。与此同时，南水北调工程给国家、社会以及人们带来的巨大利益，也会因为水利自动化系统与水利信息化技术的投入使用而逐渐最大化。随着今后科学技术的不断发展，自动化系统与信息化技术的革新与革新，南水北调工程的作用也将日益明显，成为与三峡水利枢纽工程相媲美的重要水利工程，二者共同挑起我国水利工程的大梁。

总结：

自动化系统与信息化技术是当今世界经济与社会发展的大方向、大趋势。水利工程，作为国家经济与社会发展的重要项目，也必须合理利用自动化系统与信息化技术的高效、快捷。以水利自动化系统建设奠定水利信息化技术的系统基础，以水利信息化技术建设弥补水利自动化系统的技术短缺，将二者相互结合，使之相辅相成，建立系统与技术一体化的高科技水利工程机制。不仅在于能为南水北调工程提供技术支持，剔除南水北调工程中的弊端，也会为今后水利工程的发展建设，铺平道路，使我国成为一个具有高效水利工程体系的大国、强国。

参考文献：

[1]贾绍凤,如何看待南水北调工程的社会经济影响[J].科学对社会的影响,2003(3).