养老服务调研方案

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养老服务调研方案范文第1篇

长宁区十五届人大六次会议主席团第四次会议决定，将刘正东等39位代表提出的《关于加快发展我区养老事业的议案》交由区政府办理。一年来，区人大常委会高度重视议案的跟踪、监督、支持和落实，通过代表下社区活动，调研、视察、座谈等形式，了解该议案的推进情况。

2014年10月，区人大酝酿养老议案，成立拟稿小组，广泛征求人大代表意见，组织代表视察各类型的养老机构（公办公营、公办民营、民办民营）、护理站、日间照料中心，掌握第一手资料。如2014年12月17日视察颐家老年日间照料中心，并召开老年人代表座谈会，14位区人大代表聆听21位老年人代表细说他们“心中的养老院”。经区人大常委会办公会议研究，确定议案领衔代表；在人代会期间，39位人大代表联名签字，确定代表议案正式提交区第六次人代会。2015年1月召开的区人代会上，由大会主席团决定，共提出了5项养老议案的建议：一是科学规划，加强养老服务体系建设的组织保障；二是多措并举，推动养老服务社会化、产业化发展；三是大力扶持，加快民办养老服务机构发展；四是整合资源，完善养老服务网络；五是拓宽渠道，积极培育养老服务队伍。

根据《监督法》的有关规定，区人大常委会有序推进代表议案的办理。在推进过程中，按照区政府确定的“6+20”的议案推进项目，制定议案监督调查工作方案，成立监督调查领导小组，常委会分管主任为组长，工委负责人为副组长，提出议案的人大代表为组员；明确领导分工，落实监督调查内容。围绕社区养老服务相关政策及实施情况，社区养老服务设施及养老机构的规划、建设及运行情况，医养结合工作推进情况，养老服务队伍建设情况等内容开展监督调查工作。2015年4月13日，召开全区10个街道、镇分管养老事业的主任座谈会，听取街镇近期和远期养老工作的情况汇报。4月17日，召开逸仙、金福、康逸、爱晚亭、安馨、南山、新泾自家人服务区等7家养老机构投资经营负责人调研座谈会，了解社会养老机构目前运行的情况。4月22日，召开本区政府相关部门（区发改委、区商务委、区民政局、区人社局、区财政局、区教育局、区卫计委、区文化局、区体育局、区规土局）负责人座谈会，听取相关委办局推进养老方案实施情况的报告。市、区人大代表、工委委员30余人次参加了本次执法检查，并视察了西郊协和颐养院等部分养老机构。6月27日，区人大常委会第27次会议听取和审议区政府关于推进养老事业发展的报告，委员们进行了询问和审议，对项目化实施方案发表了意见和建议；7月、8月两次与区民政局领导专题沟通项目实施落地推进情况。10月23日，区人大内司工委围绕议案再次与区民政局进行沟通；11月12日、19日，组织部分人大代表实地视察金福第二养老院和颐家老年护理站，召开代表座谈会，听取民政、卫生系统在推进议案中的情况汇报。此议案提出以来，共有116人次代表参加调研、视察、座谈等活动，加大了监督力度。11月25日，区十五届人大常委会第三十一次会议开展专题询问，有8位区人大代表或常委会委员提出19个问题，代表或委员们对政府回答的问题均表示满意。他们认为，加快发展长宁区的养老事业，是落实区“十二五”规划甚至今后相当长时期内的一项十分重要而又迫切的任务，是巩固长宁文明城区建设成果的一项基础性工作。政府要加大宣传力度，努力营造敬老、爱老、助老的社会氛围，调动市场和社会各方力量，加大养老服务供给，促进资源优化配置，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。在科学编制“十三五”规划时，强化养老服务的系统谋划，优化养老服务环境整体建设，合理配置养老服务设施，适应老年社会需求，探索医疗机构与养老机构合作新模式，强化对养老机构、社区托养机构以及居家老人的医疗服务支撑，以满足多层次医疗护理需求；要加强养老服务人才队伍建设的系统研究，健全养老服务人才培养机制，完善养老服务人才激励制度，不断提高队伍素质和服务水平。

养老服务调研方案范文第2篇

摘要：当前，中国已经步入并将长期处于老龄化社会，山东省作为全国第二人口大省,面临的老龄化形势尤为严峻。本文选择山东省济南市、青岛市、烟台市三个地区，对全省的养老服务体系进行实地调研，分析全省养老服务产业化存在的问题，探索解决问题的方案和对策。

关键词 ：山东省；社会养老服务；产业化；现状

据国家统计局资料统计，中国已经步入典型的老龄化社会。山东省作为全国第二人口大省，早在1994 年就进入人口老龄化社会，山东省面临的老龄化形势尤为严峻。截至2014年底，全省60岁以上老年人口近1800 万人，总数居全国之首。其中青岛市60岁以上老年人153万，占全市人口19.6%，成为仅次于上海、国内排名第二的老龄化城市。如何解决老龄化所带来的养老保障、医疗保健以及老年生活质量等问题，已经成为摆在全省经济社会发展面前的重大课题。

一、山东省社会养老服务体系及产业发展现状

课题组选择山东省济南、青岛、烟台三个地区，分别就社会养老机构的现状、入住养老机构人员的感受、中年人的养老观念以及当地养老服务的政策等方面进行了实地调研，对全省的养老服务体系、养老服务产业发展现状及前景等有了大致的了解。

1.社会养老机构

⑴养老机构经营时间不长，民营居多，规模偏小。调查中有80%的养老机构是本世纪成立的，民营机构是主流，占67.8%，近年来兴起的社区养老服务组织占10%，国营养老机构仅占12.2%。养老机构规模普遍较小，主要表现在床位少、建筑面积小，再就是职工人数普遍较少，65.6%的机构只有10~30名职工，职工人数超过70人的机构只占7.9%。

⑵养老机构数量在增加，经营有恶化迹象。调查发现，半数以上的养老机构一年只能接纳50~150人；全年能接纳300人以上的养老机构只有16.7%。2014 年养老机构数量有所增加，但有一些小型养老机构因经营恶化而导致规模压缩。

⑶入住老人以高龄、就近、低费等为主要特征。调查中入住老人的平均年龄基本都超过了70岁，他们一般选择就近入院，且不怎么更换养老机构，三地呈现“养老本地化”特征。从收费标准看，月标准1500~2500元的机构占比44.7%，相对比较低，说明当地养老的低端化、本土化、传统性特征比较明显。

⑷养老机构面临的主要困难及对政府的诉求。在被调查的90 家机构中，84.4%的机构认为“招工难”是目前经营中面临的主要困难，其次是“收费标准低但入住老人要求高”。从机构自身发展看，需要得到政府支持的是提高经营补贴标准、给予招工补贴、立法界定养老机构应承担的责任、提供优惠利率经营贷款等。从当地的养老政策看，政府的产业保护、行业规范、劳动力市场引导等方面的工作已相对落后，既落后于养老机构发展的需要，也落后于老龄化社会快速发展的需要。

2.入住养老机构老年人的感受

⑴多数老人对入住的养老机构表示满意。从调研数据看，入住养老机构的老人中有43.7%觉得“很开心，没有后顾之忧”，总体满意的占绝大部分。

⑵入住老人关注的问题。对现住养老机构最不满意的四个方面是：缺少医疗、保健服务；居住条件与环境不好；饭菜不好；员工素质与服务较差。这是养老产业健康发展、养老机构扭转经营状况所必须首要解决的问题。

⑶入住老人的费用来源。入住老人中75.3%由子女提供养老费用，只有8%的老人有固定收入（包括房屋出租、证券资产、企业投资），呈现出“未富先老”的显著特征。因此，养老产业发展早期要重点建设中、抵挡养老机构，满足市场“低收费”的承受能力。

3.中年人的养老观念

该部分调查对象为35~-60 岁人群，这部分人的养老观念影响着现在与未来20-30年的社会养老市场需求。

⑴调查数据统计，21.7%的人表示完全不了解当地的社会养老服务体系、政策等。对待养老产业的态度方面，大多数中年人持肯定态度，并且也有60%的人表示愿意从事养老服务工作。这是养老产业能够得以快速发展的一个很重要的认知前提。

⑵在对待父母未来养老方式的选择上，中年人优先考虑“与子女同住”，然后是“进养老机构”。多数人认同“养儿防老”的传统观念，认为“父母住在同一地，可以互相照顾”，也有不少人担心送父母去养老机构被人说闲话以及担心养老机构照顾不周等。

⑶对于自己未来养老方式的选择方面，中年人会首选“与子女同住”，但选择“社会养老”也占相当大的比例。这是因为现在30岁以上的人不少是独生子女的父母，未来与子女同城居住的比率将会降低，将来会有越来越多的中年人选择社会养老。

二、山东省养老产业化面临的主要问题

从三地的调研来看，山东省养老服务产业还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

1.缺乏行业标准

养老产业在全国和山东省都属于新兴产业，尚未建立养老产业方面的标准如收费标准、养老用房建筑标准、养老机构补贴标准等。对养老服务的项目、质量、评估等，也没有行业规范。标准的缺失会使监管流于形式，导致养老机构良莠不齐，增加人们的顾虑，结果是损害整个行业的良性发展。从济南、青岛、烟台三地对养老机构的调研也可以看出，许多养老机构特别是民营机构，都在呼吁政府出台相关的服务标准及收费标准等。

2.缺少政府的有效扶持政策

调研发现，养老机构在经营过程中面临三大难题：投资回收期长、融资难、招工难。这些问题的解决，需要政府制定切实可行的办法和政策，而不是简单地按床铺数进行补贴。法国的养老服务职业化和标准化政策以及美国的以房养老、补充养老（主要是税收优惠或递延政策），很值得我们借鉴。

3.专业人才匮乏

对于养老产业发展而言，除需要相关政策的支持和一定资金投入外，人才、知识及相关研究等因素的重要性不言而喻。一些养老机构经营者的管理技能不高，很多项目明显缺乏专业技术指导，提不出好的发展方案；大部分服务人员和护理员都是中年妇女或下岗人员，学历低、技能差，整体素质有待提高；另外，市场上还缺乏对养老产业深入研究的咨询机构等。

4.养老观念相对落后

调研发现，山东人乡土和家庭观念强，离家创业的比例不高，愿意自己伺候父母养老的居多。大部分老人晚年更喜欢和子女住在一起，生活由子女来照顾，或者把保姆、护理人员请到家里来。正如我们调查所揭示的，“观念落后”也是影响全省养老产业发展的一个重要因素。

三、山东省养老服务产业化发展的对策

当前，山东省乃至全国养老产业尚处于“沉睡”阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求，很多商机有待开发。这就需要政府在资金、政策等方面加大投入，推动养老服务的产业化发展。

1.转变观念

要加大宣传力度，加快传统养老观念向新的养老观念转变。充分发挥主流媒体，针对不同类型老年群体广泛开展宣传活动，引导人们改变传统“居家养老”的观念，更多的“走出去”，不仅要接受公办养老机构，也要接受民办养老机构服务，从而缓解社会负担、家庭压力，以应对人口老龄化的挑战。

2.加强政策的扶持和引导

制定引导、鼓励养老行业发展的优惠措施，包括养老建设用地、低利率的银行贷款、倾向性经营补贴、长期税收优惠、用工补贴等。通过这些措施的实施，既要起到把养老产业扶上马的作用，又要注重引导养老机构面向市场，自谋发展，严格防止套取养老补贴或骗取养老政策利益。要鼓励社会力量参与、兴办养老产业，加快养老产业的市场化。

3.加大资金投入

阻碍养老产业快速发展的一个重要瓶颈就是缺乏资金支持。除了政府要加大投入之外，还要鼓励多方资金投入，实现资金多元化。这样不仅可以减轻政府的财政压力，同时也是推动养老服务产业长期发展的必要条件之一。2014年山东省省级筹集各类老龄事业发展资金90多亿元，用于落实社会化养老服务机构建设、城乡居民养老、医疗保险等，体现了加快养老产业发展的资金扶持力度。

4.加大养老产业人才培养

加强养老护理职业道德建设，鼓励部分高校尤其是高职院校开设养老护理专业，开创养老服务培训场所，培养老年医学、护理、营养的专业人员，提高业务水平和专业技能，同时提高养老服务人员的待遇，为养老产业长远发展吸引和积累人才。

5.加强地区间养老产业发展的交流与合作

首先是国内地区间的交流和学习，积极学习上海、杭州等地的先进养老经验；其次是学习国外发达国家的养老经验，欧美、日本、新加坡等国家都较早进入了老龄化阶段，这些国家在养老和社会福利上都取得了很大的成就，积累了许多宝贵的经验，值得学习和借鉴。

参考文献

[1]吴明海. 依法治教是发展民族教育的基石[J].中国民族教育，2014(12).

养老服务调研方案范文第3篇

1．城乡低保成效显著。__市全面深化城乡低保管理工作，启动了新一轮城乡低保对象的动态清理工作，全面落实了低保动态管理机制。1—5月全市共新增城市低保 599户629人，减员376户391人；农村低保新增 1517户1821 人，减员739户1098人，月人均补助标准城市达 215.8元、农村达116.9元，累计发放城乡低保资金3787万元，有效保障了困难群众基本生活。

2.城乡医疗救助稳步推进。进一步完善了大病医疗救助体系，建立了“一门受理、协调办理”制度，将全市大病医疗救助工作授权给入驻市政府政务服务大厅民政局窗口受理登记，方案形成后与社会救助股共同办理好大病医疗审批工作，简化了救助程序，提高了城乡医疗救助资金使用效率，扩大了救助对象覆盖面。一季度，城乡居民大病医疗累计救助 1825人、264万元；救助精神病患者新增37件，继续治疗 89件。资助民政对象“低保对象、五保对象、优抚对象”参加新型农村合作医疗保险和城市医疗保险，有效缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。

3.养老服务事业建设工作。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托，建立区域性养老服务中心1个，开展农村社会养老服务。重点支持新增民办公办养老机构床位300张、维修改造公办养老机构床位150张；建设城乡社区日间照料中心 10个。为推动实现基本养老服务均等化，采用政府向各类养老服务组织购买服务方式，为全市27260名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。目前，已将民生工程任务分解下达到各乡镇、社区、敬老院等，正在组织实施。

1．烈士纪念园建设。拟建设烈士纪念园一座，建设面积75亩，计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于20__年9月开工建设，现投入资金6450万元，完成了工程量80%；纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作，力争6月可完成招标并开工建设。

2．__市康之源养老养生基地。计划建设养生养老基地一个，建设面积45亩。目前，重庆庚立机机电有限责任公司正在与政府协商中。

3．__市__养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米，拟建养老床位0.3万张。1-4月累计完成投资1.6亿元，目前已完成酒店 2号楼桩基施工，并修建完成承台，确定温泉设计公司，对酒店和温泉进行细化设计，道角弯路段完成酒店方向主体，基本完成整体工程的50%，确定多项酒店配套设备提供商，并达成初步协议，完成排水沟的建设工作。

4. 全社会固定资产投资。2015年__市下达全社会固定资产投资任务3.5亿元，上半年确保完成任务1.75亿万。民政局高度重视，成立了以局长为组长的项目工作领导小组，组建了项目办公室，结合__民政实际，明确任务、落实责任、细化方案、倒排工期、精心组织、狠抓落实，经过努力，1-4月基本完成了固定资产投入2亿元。

一是安全责任落实。我局认真贯彻落实市党代会、人代会精神，坚持“以人为本、安全第一、预防为主和综合治理”的方针，进一步落实了安全生产工作“一岗双责”责任制，层层签订了《安全目标责任书》，强化安全监管、隐患治理、责任落实，深入开展“安全生产月”活动，坚决遏制重特大事故的发生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加强对福利企业、光荣院、农村敬老院、社会福利中心、殡仪服务站、救灾仓库等部门场所开展安全隐患排查整治工作，对发现的不安全隐患及时上报并提出整治处理措施。

一是明确责任。细化领导班子主要负责人第一责任人职责和其他成员“一岗双责”职责。进一步明确党风廉政建设工作责任主体，实行“分责、明责、定责”措施，实施责任分解，细化反腐倡廉重点工作责任；并分层签订责任书，实施党员干部监督、群众监督和服务对象监督；增强工作透明度，把责任制工作列入年度党务公开、民主生活会和述职述廉内容，实行“考责、督责、问责”举措，开展对落实责任制工作的重点考评、问题整改、责任追究，加强落实责任制的动态管理和跟踪督查工作。

二是深入开展党性党风党纪教育、廉政法规教育和廉洁从政道德教育，把《廉政准则》、《__市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》、《__市惩治和预防腐败体系制度建设与执行

责任追究办法（试行）》（简称《两个办法》）纳入党风廉政建设学习的主要内容。根据单位实际情况不定期组织全体职工学习，主要通过典型案例学习、分析，用身边的人、身边的事教育全体党员干部，要自觉加强党性锻炼，严于律己，切实规范领导干部廉洁从政行为，促进领导干部廉洁从政。三是加强机关效能建设。认真执行市效能办各项文件和规定，在机关管理方面，严格执行上下班制度、考勤制度、请销假制度、外出登记备案制度、值班制度等制度；在服务规范方面，进一步细化本局《机关效能建设七项制度》；在工作纪律方面，严格执行规定，全面提高现代民政建设效能。

养老服务调研方案范文第4篇

1.热点行业类

【国家集成电路产业大基金已承诺投资1188亿元】

在15日于上海举行的SEMICON Chian 2018的产业与技术投资论坛上，国家集成电路产业投资基金股份有限公司总裁丁文武介绍，截至2017年底，大基金累计有效决策投资67个项目，累计项目承诺投资额1188亿元，实际出资818亿元，分别占一期募资总额的86%和61%。投资项目覆盖了集成电路设计、制造、封装测试、装备、材料、生态建设等各环节，实现了产业链上的完整布局。

【自由贸易港呼之欲出：上海拟将临港地区纳入自贸港】

今年的政府工作报告提出，要全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。以开放促改革，以改革促发展，作为承载更多制度创新使命的自贸港，在人们殷切的期待中正呼之欲出。今年春节之后，上海临港地区受到上海各级领导的频繁调研。记者从多方获悉，上海已提交的某方案中，拟将上海临港地区纳入上海自贸港的考虑。

养老服务调研方案范文第5篇

一、认清形势，确定养老服务社会化发展方向

一是领导重视，推动养老事业全面发展。通过调研，充分认识我市老年社会保障制度不健全的现状，人口老龄化对我市社会发展产生巨大影响。对此市委、市政府高度重视，老年福利事业发展，将此项工作纳入*市国民经济和社会发展“十一五”规划，以市委办公厅、市政府办公厅的名义印发《*市关于开展“敬老行动”的实施意见》，全面推动养老事业发展。政高书记等主要领导多次在专题会议上作出指示，要求各级党政领导要把为老服务和建立养老保障体系作为落实科学发展观，构建和谐*的重要任务给予关注。

二是分类指导，建立养老服务管理体系。为确保养老事业长期稳定发展，我市成立了以老龄、民政、财政等相关部门组成的领导小组，在老龄及民政部门设置办事机构，统筹指导社会化养老工作。市区制定了《养老服务社会化示范活动方案》，初步建立了市、区、街道、社区四级联动，统一协调运作的组织工作体系，将养老服务社会化工作列入各级政府年度重点考核内容。同时把国办机构的工作重点放在转变经营理念上，幅射服务，发挥示范作用；把民营机构的工作重点放在提高管理水平上，规范服务，积极扶持发展；把社区上门服务和中介组织工作重点放在评估管理和网络建设上，做到互惠发展、规范运作，推动了养老事业的发展。

三是统筹规划，夯实养老事业发展基础。针对“未富先老”和城乡社会经济二元结构背景下产生的养老照料和医疗康复问题，我们在立足解决当前养老难题的同时，全面启动了各项长远准备工作。制定了《*市老龄事业发展十一五规划》并列入我市整体发展规划；将《*市实施养老服务五年发展规划》列入市民政事业“十一五”规划，各区、县（市）结合本地实际，相继出台本地规划，明确了养老事业发展方向，为实施“狠抓重点，全面推进”战略奠定了基础。

二、创新机制，促进社会养老服务多元化发展

一是政府引导，扶持民营养老机构发展。在省内率先出台了《关于*市民办社会福利机构审批及管理的通知》，减少并理顺了审批程序，为民营机构的发展创造公平发展环境。市政府拨出专项资金按每人给予100元标准对接收“三无”、“低保”养员的民办机构实行“民办公助”补贴，并指导各示范区相继出台了扶持政策补助新建民营养老机构。如沈河区在按床位给予1000元补助的基础上，又按本籍入住养员数量给予每月100元标准的补贴并列入财政预算，全区投入58.9万元扶持民办养老机构，吸引社会投资1000余万元，新增床位400余张，缓解了老城区对养老机构床位需求，实现了政府和社会双赢。

二是整合资源，拓宽社会养老服务领域。根据新建养老设施投入大，周期长的实际情况，积极促进社会闲置的房产设施与养老福利事业相结合，变劣势为优势。如黎明养老院利用过去的大型幼儿园，投入400多万元，改建成4600平方米、270张床位、绿化覆盖4000平方米的综合型养老机构；“阳光之家”托老所利用社区闲置的供暖设施建立社区托老连锁机构；大东德济老年人健康俱乐部与和平区老年康复中心借助中小型医疗机构并利用医疗技术人员，各投资300余万元，幅射周边社区，开展康复指导、心理疏导、文化娱乐、健康义诊等活动，为数千老人提供义务服务。同时发挥社区资源优势开展“邻里结对子”、“小手牵大手”、“连心桥”、“爱心对讲电话”、“小饭桌”、“百名优秀教师、医疗专家进社区”“夕阳红旅游专列”等活动，仅“夕阳红”专列就开出29次，组织2.6万名老人浏览祖国风光。

三是加大投入，增加养老事业发展后劲。近年来，我市共投入5.9亿元用于养老服务设施建设，其中：投入近3亿元，用于“星光计划”项目、社区托老照料及健身活动场所建设；市区投资9000万元新建具有示范性的养老机构和社会福利设施，新增床位800多张，还将投入1.24亿元改扩建农村敬老院，投入1500万元购买养老服务公益性岗位，并为民营机构提供物资和公助补贴。社会力量兴办各类养老机构投入也高达8000多万元，为老年人提供综合性养老服务。

三、完善体系，实现养老服务社会化全面覆盖

一是依托社区，加快居家养老服务进程。市民政局、老龄办、劳动局共同下发了《关于做好老年人居家养老工作有关问题的通知》，实行政府购买养老服务，组织培训4050人员对1539户生活不能自理的特困空巢老人提供上门照料服务，对1.5万户有支付能力的老年人提供有偿照料服务。市民政、财政还共同下发了《关于下拨居家养老服务经费的通知》，建设社区服务站1043个、星光老年之家418个、健身广场39个、日间照料站212个，让数万名老年人享受救助型普惠型为互补的养老服务，又解决了“4050”人员再就业问题，也使和谐社区建设丰富了内涵。

二是管办分离，提供多样专业养老服务。社会福利社会化很重要的一个内容就是寻求政府主导与社会参与的有机结合，走市场化路子。对此，我市积极培育民营中介组织参与养老服务业，扶持“大管家”、“管婆儿”和“幸福之家”三个品牌连锁机构的发展，采取与区民政部门签署框架协议、以养老助残为切入点，为社区居民提供功能配套，多层次的社会化服务，其核心是为老年人提供“精神赡养”、“养老中介”、“健康指导”三大服务项目。

三是创新方式，构建社会养老立体网络。立足现在，着眼未来，市区积极投资兴建数字信息平台，实现养老资源共享、信息动态管理、服务内容丰富三大主题目标。铁西区与专业机构合作，创造了独具特色的数字平台，与养老中介组织设置的站点连接，形成立体服务网络；沈河区与软科学研究中心合作，在新北站街道200户空巢老人家中试点运行“应急救援呼叫系统”，满足包括老年人在内的全方位、广受益的服务需求，努力实现全覆盖的社会化养老服务。

四、营造环境，推动养老服务社会化持续发展

一是典型推动，发挥养老服务示范作用。为使养老服务社会化工作扎实有效地开展起来，我们首选沈河、铁西、和平、市养老院、山东庙街道、兴工九委和高德、德济等中介机构作为试点，市、区出台《创建示范活动实施方案》和评比标准。本着以点带面、整体推进的原则，搞调研、出经验、推作法，两次召开全市经验交流大会，有35个示范单位和12名个人受到表彰，促进创建活动的深化发展。