电力建设安全施工管理范文第1篇

安全生产作为我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力安全工作规程》等有关安全的国家法律相继出台并实施, 体现了国家高度重视安全生。电力工程建设面对着电力施工的复杂性、危险性,特别是线路工程的铁塔组立和架线施工中，自然环境恶劣，线路跨越高山、峡谷、江河、铁路的组塔架线施工，属于施工事故高发区，所以国家电网公司积极建立安全管理体系，先后出台了一系列文件《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司环境保护管理办法》《国家电网公司电网工程施工分包管理办法》《应急预案管理办法》等文件，这个体系保证了在各电力工程项目中有效运行和持续改进，为电力工程建设的安全平稳运行提供了保障。

电力工程项目中, 包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程，而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此, 体系的运行必须是按照一定的步骤和方法, 结合工程项目的具体情况, 循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系, 才能使体系运行行之有效。

1.施工安全管理的重要性

施工安全管理是项目管理中的一个子系统, 它是根据P D C A 循环模式的运行方式, 以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。

①建立施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

②通过建立施工安全管理, 可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

③施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。

④推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

⑤实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争能力。

2.施工安全保证的构成

施工安全管理的工作目标, 主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故, 杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生, 最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标, 关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。

3.施工安全管理的策划

施工安全管理策划, 主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况, 针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。

①安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等; 采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

②施工过程中危险因素的分析。安全防护工程, 如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护; 关键特殊工序防护, 如防触电的防护; 特殊工程防护, 如电工、电焊工、起重工, 除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训, 经考试合格持证后方可上岗; 临时用电的安全系统防护, 如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。

4.施工安全管理的实施

①施工安全基本要求。必须取得《安全生产许可证》后方可施工; 必须建立健全安全管理保障制度; 种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、临时工) 必须经过三级安全教育, 即: 施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育; 特种作业人员, 必须经过专门培训,并取得特种作业资格; 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人; 必须把好安全生产的“七关”标准, 即: 教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关; 必须建立安全生产值班制度, 并有现场领导带班。

②施工安全技术措施。

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分, 它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测, 从而在技术上和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此, 施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括: 进人施工现场的安全规定; 地面及深坑作业的防护; 高处及立体交作业的防护; 施工用电安全; 机械设备的安全使用; 为确保安全, 对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构, 制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施; 预防因自然灾害( 防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。

5.监督与考核

对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度, 在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人, 由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比, 并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的, 给予适当的经济罚款: ①违反有关安全生产法律、法规和制度的命令, 违章指挥施工的。②无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知, 未及时消除重大故隐患的。③野蛮施工, 无视安全文明施工规定的。④违反工程项目部安全管理制度的。⑤不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理, 其态度恶劣或行为较为严重的。⑥ 无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等, 没有履行交底手续等,无票操作等。⑦对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案, 现场作业无专人安全监护。⑧场基坑超过2 米没有围栏防护、孔洞无盖板。⑨登高作业( 2米及以上) 不使用安全带或酒后登高作业的。⑩进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业, 或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地, 无漏电保护器的; 或施工电线破损的。

结束语

电力工程施工管理是一门科学, 不断地探索管理的新思路, 探寻更为先进科学的管理措施与技术, 是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度, 但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合, 抓住两者的结合点, 把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变, 便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。

参考文献：

[1] 《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建〔2011〕 1753 号

[2] 《国家电网公司安全工作奖惩规定》（国家电网安监{2012}41号）

电力建设安全施工管理范文第2篇

【关键词】电力工程；安全质量管理；措施；分析

前言：

电力建设工程是国家战略安全工程项目，事关国计民生，对施工人员的技术要求非常高，一般情况下，电力建设的基础设施的施工人员，是不允许直接参与电力设备的安装环节的，这在确保电力设备的安装质量以及使用性能的同时，也将施工人员与电力设备的安装环节独立开来，增加了施工人员在施工进度的把握方面的工作难度。此外，社会上的各个领域对于电力资源的需求量也在与日俱增，为了满足社会的发展需求，电力工程的建设项目越来越多，建设规模也越来越大。基于此，加强对电力建设工程安全质量的管理工作力度，已经上升为时代的要求了。

1.电力建设工程安全质量管理存在的问题总结与分析

1.1权责划分界限模糊

在所有的工程建设当中，每个部门都恪尽职守，分工合作，相互监督，相互促进，这是确保工程建设项目质量的重要因素以及基础条件。然而，在部分的电力建设工程项目当中，由于缺乏相应的制度约束，各个部门之间的权责划分界限非常模糊，这就直接导致了各个部门对电力建设工程缺乏高度的责任心，一旦电力建设工程出现严重的质量问题，甚至是发生重大安全事故，各个部门之间往往会出现相互推诿责任的不良现象，这对于整个电力建设工程的安全性能而言，是一个巨大的管理方面的漏洞。

1.2施工的检验工作欠细致

及时并细致地对电力建设工程进行检验，发现其中所存在的各种问题，并加以解决，是确保工程整体质量的重要环节与手段。但是，由于施工检验理念的缺失，在电力建设工程的实际施工过程当中，部分的工作人员未能及时并细致地对工程的施工效果进行检验，如果上一道工序的质量检验工作不到位，就会给下一道工序留下非常严重的安全质量隐患，导致安全质量问题层层叠加，直至威胁到整个电力建设工程的质量安全以及使用性能。

1.3施工过程的管理力度不足

对电力建设工程的实际过程进行全方位的监督与管理，包括施工技术、操作工序、所用原材料等方面的监督管理，有利于确保工程整体的性能合乎国家安全标准。然而，部分的电力建设工程的管理阶层，由于对施工过程管理的重要性认识不充分，以至于监督管理的实施力度不足，放任部分职业道德较低的电力建设工程的施工人员在实际施工的过程当中，违反施工规定，脱离设计图纸进行施工，偷工减料，甚至是使用存在严重质量问题的建筑材料，如强度不足的水泥、已经出现裂缝的钢筋等不合格的原材料，严重威胁到电力建设工程的质量与安全性能。

1.4对设计图纸的审核工作不到位

在任何的建筑工程项目当中，设计图纸都是最为关键的，设计图纸是否科学合理直接决定了建筑工程的安全性能以及使用寿命，其重要性不容忽视，如果设计图纸存在问题，在实际的施工过程当中，无论再高端的施工技术，或是再先进的管理方法都无济于事。当前，我国部分的电力建设工程在对设计图纸的审核方面，普遍存在着审核力度不足的问题，施工人员按照存在问题的设计图纸进行施工，对整个电力建设工程所造成的影响将会是毁灭性的。

1.5管理人员的专业素质偏低

电力建设工程所涉及的学科非常广泛，往往设计到比如建筑工程学、电力学、管理学等学科的专业知识，并且对社会的发展有着深远的影响，因此无论是对施工人员，还是对管理人员都有着比较高的要求。而当前我国的电力建设工程安全质量的管理人员的专业素质明显滞后于时代的发展，难以对工程的安全质量问题进行强有力的控制与管理，一般情况下，仅仅依靠经验对工程进行安全质量管理，这是远远不够的，一定程度上会对工程的整体质量安全造成隐患。

2.加强电力建设工程安全质量管理具体举措

2.1明确各部门之间的权责

为了确保电力建设工程的整体安全质量，避免在出现质量问题的时候，各个部门或是各个主要负责人出现相互推诿责任的不良现象，必须要对各个部门之间的权责进行明确，贯彻落实责任制，实行“专人专责”方案，一旦工程在其负责的范围之内出现质量问题，追究其责任。如此，可以敦促各个部门以及主要负责人加强对工程的管理力度，增强其责任心。

2.2落实施工检验工作

落实电力建设工程的施工检验工作，首先是要革新施工检验人员的工作理念，使其充分认识到施工检验工作的重要性；其次是要合理地设定检验的时间间隔，通常情况下，我们提倡的是两日一检，检验的时间间隔最长不允许超过四天；最后，规定必须要完全确认上一道工序不存在任何质量之后，下一道工序才允许进行施工作业，确保施工的每一道工序都符合国家质量安全标准。

2.3强化施工管理力度

强化施工管理力度，关键在于加强对施工现场的各方面管理，根据施工的实际情况，采用合适的施工技术，要求施工人员严格按照正确的工序进行施工，对施工材料的采购到储存，再到使用等环节都要雅阁进行监督管理，对于存在质量问题的原材料，坚决不能使用。此外，还要加强对施工人员对设计图纸的执行力度的监管，避免出现脱离图纸施工的不良现象，从根本上保证电力建设工程的质量安全。

2.4对设计图纸进行严格的审核

设计图纸对电力建设工程的重要性不言而喻，如果设计图纸存在问题，难免整个工程将会是先天不足，基于此，务必要对设计图纸进行严格的审核，确保其质量。在对设计图纸进行审核的实际工作过程当中，要安排多名专业人士共同审核，确保审核工作的公正性，直到完全确认设计图纸不存在任何问题的时候，才允许电力建设工程正式施工。

2.5提高管理人员的专业素质

这方面的工作可以具体分为两个部分，一是开展对现有电力建设工程安全质量管理人员的专业培训活动，丰富其专业知识，提高其专业技能以及综合素养，满足实际工作的需求；二是吸纳高素质专业管理人才，主要的对象可以是工程管理专业的大学毕业生等。只有切实提高管理人员的专业素质，最大限度地发挥管理人员的主观能动性，才能保证电力建设工程整体的质量。

3.结语

总而言之，电力建设工程对我国社会的各个方面都有着明显的影响，对于促进我国的经济发展，以及提高我国人民的生活水平有着重要的作用，因此，必须要加强电力建设工程安全质量的管理力度，对其中出现的问题进行及时而有效的解决，提高电力建设工程的安全性能以及使用寿命，从而促进我国电力事业的平稳发展。

参考文献：

[1]谷林峰，赵青蓉. 电力建设工程安全质量管理措施探讨[J]. 电源技术应用，2013，06：90.

[2]洪耀鹏. 输电建设工程安全管理研究[D].华北电力大学，2013.

电力建设安全施工管理范文第3篇

【关键词】电力工程质量管控安全管理

近些年，我国电力行业随着社会的进步，科技的发展以及时代的推进而向前发展，在电力工程的建设过程当中，加大了项目安全的管理力度，提高了工作人员的管理意识和安全意识，但仍然存在很多问题。近些年，由于科学技术的不断进步和经济的不断发展，电力企业的工作人员也逐渐意识到电力工程的质量管控和安全管理对于工程建设的重要性，并且提出了大量针对性的解决方案。

1影响电力工程质量管控和安全管理的因素

(1)人是目前影响最大的因素，因为现代城市都是由人掌控，只有充分发挥人类的主观能动性，经济才能发展，社会才能进步，要想在解决电力工程的这两大问题，首先要紧抓人的问题。其中包含企业的领导者，管理者，施工人员，验收人员，而施工人员是最为重要的，因为工程由他们直接完成，施工团队的专业素质决定着工程的最终质量。

(2)材料与设备同样对工程来说也是相当重要的一大因素。电力工程是一项无论从材料设备到施工操作都极为复杂和注重细节的过程，涉及的材料和设备也种类繁多，大到起重机小到各种缆线和阀门，都是该工程建设的基础，它们的质量决定着工程的质量安全，只有使用高品质的材料和配件，才能建设出高质量的电力工程。

(3)电力工程范围跨度大，时在高空时在地下，所以使工作操作难度和危险性大大增加，非常容易出现工程质量问题甚至在施工过程中出现意外，导致人员和财产损害。因此，施工人员在进行施工前务必实地考察，制定合理安全的施工方案，把所有能影响到施工过程的环境因素考虑全面，做好安全措施，巩固防护设施，保证施工的安全性。

2电力工程建设质量管控出现的问题

2．1部分电力建设监管质量的流程不明确

在电力建设的过程中，有些电力企业没有规范电力建设程序，建设之前并没有注册质量监督，有的甚至一边施工一边设计，完工后也没有通过正规验收就将工程投入使用，这并不符合电力建设的正常流程，尤其是风力发电等工程，不按照质量监督的流程最为明显。

2．2施工现场监理不合格，审核不严

在电力建设中，对于监理把控松懈，在现场，监理不能正确履行职责，职业素质低下，甚至有无证上岗的现象出现，监理的机制也有诸多不足，对于需要改正的措施针对性不强，建设相关的硬件设施不齐全，对于资料的记录性差。还有个别企业资质不够，会出现跨行业签字验收等违规现象。

2．3质量监管的控制措施不够合理

在电力建设过程中，对于工程的设计，施工和验收环节管控不到位，导致工程质量下降，尤其在各种施工工艺方面上还存在很多问题，质量控制上，会出现数据不真实，材料丢失，致使施工标准也不准确，大大影响施工质量。

3电力工程安全管理出现的问题

3．1电力工程涉及的不确定因素太多，安全防护相对较弱

在建设电力工程时，施工现场面临环境复杂多变，操作时也是多工种同时交叉进行，不同的工种会面临不同的危险，尽管现在已经在安全方面统筹安排，但还是会发生一些人为无法预知的事故，增加电力事故的发生率。电力企业在安全防护方面投入资金也较少，对于防护设备建设不全面，对已有的防护维护不善，也会增加施工安全隐患，如果工作人员不能及时发现并处理此类问题，就会给电力建设带来大量安全问题。

3．2安全责任分配不合理

在电力建设中，安全管理问题复杂且涉及部门和人员众多，在具体施工时，对于安全方面的职责分配不足，从而给电力建设带来安全隐患。例如安全检查部门，只会进行表面的安全问题排查，但是不会对已经发现的问题提出解决措施，各部门之间对于安全工作协调不到位，对安全管理造成较大影响。所以，在施工过程中，安全责任应该具体落实到个人或者部门，比如安排一个整体工程的负责人，对工程的安全问题总体负责，而实际的安全责任由每一个副职负责，这样既能保证安全隐患排查，也有利于工程的安全管理。

3．3施工人员素质有待提高

在目前的各个电力工程建设中，大部分施工人员多来自农村，安全意识淡薄，就会给工程带来安全隐患，所以要开展对施工人员的教育培训，使该行业的人都要有风险意识，施工的同时要注意人身安全，并且要学会处理施工中的各种突发事件，减少人员和财产损害。

4加强质量管控和安全管理的措施

(1)规范质量管控程序，加强电力工程建设监督，根据有关规范条例，落实质量监督的注册手续，保证电力建设和质量监督有序进行。当前有很多质量监督机构都是包含在电力企业当中的，但是机制和人员配置的不合理，在履行职责时效率会很低，所以要加强对监督机构的建设，在资金和人员配置方面满足需求，有效开展监督工作。

(2)严格把关监理的规范性，完善相应的监理机制，结合施工的实际情况，实行相应的解决措施，配置监理人员要合理，并且加强对监理人员的培训，对于违规现象要严格处理，务必避免无证上岗人员进入单位，以保证电力工程质量。

(3)建设过程中，要根据施工规范和标准，加强设计，施工和验收的质量管控，对于记录下来的数据资料进行分类管理，明确各部门的职责，落实相关部门的工作，做好各部门之间的协调工作，形成一个质量监督网，有效提高质量管控水平。

(4)在电力建设中，应该把安全放在首位，建设单位，施工单位和监理单位要组成一个有效的安全网，在施工现场要配备相应的安全专员，及时提出施工安全问题，在有安全隐患的施工程序上，要严格按照施工方案实施，还要加强现场安全管理，避免事故发生。

(5)为了工作人员的安全，要完善相关的安全责任体制，将安全责任向施工人员和管理人员明确，在进行交叉作业时要着重强调，根据以往出现的安全问题作出预测，采取合理的安全管理措施，对危险进行准确识别，以有效防范各种危险源。

5结语

随着社会经济的发展，电力显得越来越重要，而电力工程作为电力发展的前提，加强对电力行业的质量管控和安全管理，提高电力工程整体质量，可以推动我国电力业快速稳定发展。

参考文献:

［1］范俊峰．电力工程建设质量与安全管理的探讨［J］．低碳世界，2013(17):101～102．

电力建设安全施工管理范文第4篇

[关键词]电力建设项目 施工现场 安全管理

中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0073-01

前言

近年来，国家经济发展，产业结构调整和科学技术水平的不断提高，电力工程建设进入了快速发展时期，随着时代的发展和社会文明的不断进步，安全经济效益对企业经济效益的影响显得尤为突出，这就给工程施工的安全管理提出了更高、更新的要求。电力工程建设又不同于一般工程建设，涉及高电压、高空作业等一系列危险因素较大的工作，具有人员杂、技术尖、专业广、交叉作业多、大型机械设备使用频繁的特点，且与国民经济发展，人民群众生产生活息息相关，如何保证电力工程建设的施工安全，防止和减少事故的发生，就成了电力工程施工所面临的首要问题。

一、影响电力工程施工的危险因素分析

从国家电力监管委员会国家能源局的《2013年电全国力安全生产情况》中可以看出，全国电力安全生产形势持续稳定，基本满足了经济社会发展和人民群众生产生活对电力的需求。但是，当前电力安全生产仍然存在的一些薄弱环节和突出问题，主要有以下几点：（1）人身伤亡事故起数和死亡人数呈上升趋势。2012年，电力建设人身伤亡责任事故起数6起，死亡21人，同比上升50%和200%。（2）外包队伍发生的电力事故多发。2012年，外包单位共发生人身伤亡责任事故17起，死亡35人，占事故起数和死亡人数的79%和81%；发生较大以上人身伤亡责任事故5起、死亡20人，占较大以上人身伤亡事故起数和死亡人数的83%和95%。（3）触电、高处坠落、坍塌人身伤亡事故多发。2012年，因触电、高处坠落、坍塌导致的事故起数分别占总起数的31%、27%、22%，死亡人数分别占总人数的24%、41%、17%。由此可见，电力工程施工现场的不安全因素概况起来主要为五不到位：（1）施工单位安全生产责任心不强，导致安全生产主体责任落实不到位；（2）盲目抢进度，抢工期，导致安全管理制度执行不到位；（3）现场安全管控流于形式，导致安全风险管控不到位；（4）作业人员安全意识较差，导致思想认识不到位；（5）过重追求效益，不注重安全生产投入，导致施工现场隐患排查治理工作开展不到位。

二、强化电力工程施工现场安全的管控模式

1、建立有效的考评体系

（1）建立“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制网络。建立切实可行的安全生产责任制网络，严格执行安全生产目标责任制，将安全生产目标具体落实到人，形成上下贯通、分级管理、层层落实的目标责任体系。

（2）全面推行安全生产承包，提升安全生产履职能力。在按照“安全生产目标分级控制” 的原则，将安全生产工作目标进行细化分解，将各项指标落实到岗位、到个人，并层层签订《安全生产目标管理责任书》，明确各自职责、考核机制和奖惩方式。同时将安全生产目标完成情况进行横向对比，使每个考核单位和个人可以辩证的的分析自身的优势，客观认识存在的差距，准备找准自身的定位，从而形成互比互看、相互促进、共同提高的良好局面。

（3）发挥目标考核导向作用，建立科学的考评机制。安全生产工作的有效完成，必须做到有目标、有计划、有措施、有检查、有考核，建立科学、合理的安全生产工作绩效考核机制，是确保安全生产工作有效完成的重要保障。建立科学、合理的考核机制必须切合实际，推行逐月考核兑现的量化考核方式，将考核结果与效益工资挂钩，同时将安全生产作为各级领导班子的主要指标以及选拔任用、奖励惩戒的重要依据，实行一票否决制。

2、建立安全生产保障体系

安全生产保障体系工作是一项系统工程，面对各种作业风险，安全保障工作要始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以风险管理为基础、以流程管控为手段、以隐患排查治理为重点，以安全生产目标为指引，通过精神文化建设、制度系统建设、行为规范建设和物质保障建设，开展有效的安全生产保障工作，营造安全生产人人自觉行动的良好氛围，形成全员、全方位、全过程管控的良好格局，从而提高企业本质安全水平，构建安全生产长效机制。

3、建立现场安全监督体系

现场专职安全员的履职能力、履职效果直接关系到安全生产方针、政策的宣传，安全生产规章制度的执行和安全监管工作的有序开展。明确专职安全员的岗位职责，充分发挥专职安全员的岗位职能作用，增强专职安全员的履职能力，有利于增强现场安全监察力度，全面提升安全监管效能。

电力建设施工现场环境、人员、设备等因素复杂多变，很多时候受天气、工期、进度的影响，造成盲目赶进度，抢工期，在工作安排时忽视安全要求，甚至置安全管理制度和规定于不顾，这个安全生产埋下了很多的隐患。此时作为专职安全员必须明确自身定位，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，积极协调沟通，协助工作负责人优化作业现场安全措施，在保证安全的前提下提高作业效率。同时作为现场管理人员，应给予专职安全员最大程度的支持，协调生产和安全之间的关系，使专职安全员真正担负起工作责任来，提高安全监管的整体素质和制度执行水平，充分发挥安全监督体系的作用，保证各项安全生产工作顺利进行。

4、建立风险管控体系

风险管控是对作业过程中可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制，用最经济合理的方法来综合处理风险，以实现最大安全保障的一种科学管理方法，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段和有效途径。

针对工程施工作业，不仅要关注作业本身的分析，还有关注其他作业的影响。施工过程中，应根据工作性质、复杂度、风险情况、交叉作业、施工用具、施工时间等方面对作业项目开展风险辨识和评估，并充分考虑影响作业项目实施的各类因素，提出风险管控措施，并以量化依据来界定作业项目安全风险等级，明确相应的风险控制措施，从而对整个作业项目安全风险进行管控，最大程度的降低和减少作业过程中可能参数的危险因素。

5、建立标准化管理体系

安全生产标准化工作建设涵盖了增强人员安全素质、提高设备设施水平、改善作业环境、强化责任落实等各个方面，是企业提高本质安全水平，强化安全风险管控能力，实现安全生产“可控”、“在控”的重要“抓手”。通过标准化管理体系的建立，可以将施工作业的每一个步骤进行分解，辨识出每个步骤存在的安全风险，从而制定出安全可行的作业方法。同时员工按照标准化作业程序，认真执行制定出的安全组织、技术措施和施工步骤，控制作业风险，保障作业过程人员生命和设备安全，提高工作质量。

6、建立安全教育培训体系

安全生产管理中，设备是基础，管理是手段，人员素质是保证。员工从懂得安全规定到自觉遵守安全规定，有一个长期学习和反复实践的过程，通过开展有效的教育和督促手段，可以抓好员工的思想教育。

电力建设施工往往伴随着从业人员流动性大，不确定因素多、安全意识差、人员素质参差不齐、自我防护能力低 的特点，因此安全教育必须实行全覆盖，无死角，多模式，易理解的方针，将全体员工融入到大家庭的安全氛围中，同时利用多种宣传模式和手段，将安全生产知识变得通俗易懂、易于理解、易于掌握，不断向员工灌输安全知识，使广大职工从思想上认识到安全的重要性，促使员工安全行为由被动接受变成自觉行动。

三、结束语

通过考评体系、保障体系、监督体系、风险管控体系、标准化管理体系、安全教育培训体系的建立和有效运作，充分发挥了超前预控、全程监管、岗位保障的强大合力，有效的解决了施工现场的综合协调问题，解决了现场施工之间错综复杂的安全管控问题，提升了电力施工作业现场的安全管理专业化水平，保证了现场施工得到实时有效的监管。

参考文献

电力建设安全施工管理范文第5篇

关键词: 电力建设施工管理质量控制

面对电力体制改革的不断深化,面对施工企业的激烈竞争,如何加强对电力建设施工现场的安全管理,从而实现安全生产的长周期和常态机制是致关重要的;如何做好电力建设施工现场的质量控制,直接影响着电力工程建设的正常发展,影响着电网技术装备水平和节能降耗水平的提高。

1.电力建设施工现场的安全管理

1.1建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。

项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任,要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

1.2应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。

应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

1.3优化危害因素辨识程序

加强电建施工现场的危害辨识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

图1施工现场各类材料、设备和设施的“输入-输出”流程

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》,并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。

1.4安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。

安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。

1.5大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修,确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

2.电力建设的质量控制

2.1施工方面存在的问题

具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的,不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。

监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。

2.2解决问题的方案

(1)加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。

减少行政干预,加强合同管理,以合同管理为核心,明确各方责权利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落实,承包合同的签订。任何一项工程,不管它的资金流量有多少,都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订,任何经济关系都不具备法律效力。过去计划经济的上下级关系,长官意识,一言堂,那是人治而不是现代管理模式。社会主义市场经济是以供需合同为主体的经济关系必须有合同,即共同认可的供需目标来约束供需双方的行为,而且安全地提供服务,也是合同首要的条款。对于同级管理单位之间是一种协助关系,没有任何合同可以约束,必须以单位的各种相关规定制度为行为准则,工作中多沟通、多交流。协商沟通为主,协助完成各项任务,以保证工程建设的安全正常进行。对于物资采购、技术协议,不仅要有设计单位的材料清册和技术要求,还要有相关生技部门的技术协议及物资供应部门的商务合同,只有过了这一关才能进行下一道工序。根据工程的进度计划,为物资部门提供相应材料的供货时间段,以保证物资的充沛供应,又能节省材料的装卸、搬运费用,节约物资材料仓储空间,按照要求确定各种验收制度,以规范供应行为,达到安全保质保量的目的。

(2)强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。

各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。

严格按照基建程序办事,从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况,监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。

施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。

进入施工工地的人员必须进行安全知识教育,考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。

工程中所使用的设备工器具,必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。

检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。

(3)严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。

完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。

只有经过有关人员会审签字通过,总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。

(4)加强施工过程的管理,完善施工日志,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态,有人管、有人问、有人落实、有人监督,有人负责。严把工程交接关。从工程开工到竣工若干道工序,只要到了转序阶段都要组织有关人员,现场检查验收,交接负责人当场签字,特别是隐蔽工程,请生技、安监有关人员现场检查、验收。材料进场必须交齐管理制度规定的所有内容,且监理、物资、接收各单位现场验收、合格签字后方可进入施工工地。

3.结语