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关键词:电力试验;安全管控措施;电力系统;安全风险;电力设备;电力线路 文献标识码:A
中图分类号:TM83 文章编号:1009-2374(2015)08- DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.
在电力系统运行之前,为了检查和保证电力系统的运行状态,必须提前对电力系统进行电力试验,而同时在电力试验过程中也存在着一定的安全风险,为了有效化解这些安全风险,有必要加强对电力试验的安全管理,及时发现电力试验中存在的安全问题,积极采取相应的安全管控措施,以便提高电力试验的安全性和有
效性。
1 影响电力试验安全的因素
在电力试验实施过程中,影响其安全的因素包括试验设备本身的因素、人员因素、试验准备和试验过程中的安全因素,具体来说可分为以下三个部分:
1.1 电力试验设备本身的因素
在试验过程中电力试验设备如果不过关或是存在质量不合格的现象,那么就会造成电力试验的失败,而且还会对电力试验人员自身的安全造成威胁,因而电力试验设备的安全性在电力试验安全管理中也是重要的管理项目和影响因素。
1.2 人员因素
试验人员是电力试验的主角,电力人员在电力试验过程中的一切作为都将对电力试验安全造成影响,具体来说主要是其技术水平、心理素质等对电力试验安全造成影响。其中人员的技术水平高低与电力试验安全是直接相关的,电力人员掌握的技术能够直接指导电力试验工作,为电力试验过程中遇到的问题提供解决方案,电力试验的进行离不开技术,也离不开安全,因而电力技术和电力安全是相互联系、相互影响的。而电力人员自身技术水平主要来自于自身素质和后期培训,最忌讳在培训中出现孤立学习安全和纸上谈兵,这两种问题都不利于电力试验人员自身技术水平的提高。
因而只有通过不断的演练和理解才能提高技术水平,消除电力试验技术给电力试验带来的安全威胁;影响电力试验安全的另一个人员影响因素是人员的心理素质,随着近年电网事业的不断发展,电力行业中的工作人员工作量在不断的加大,电力试验人员的心理素质和精神状态经受着考验,这对电力试验的顺利进行有着重要影响,因而如何保证电力试验人员在进行繁琐电力试验过程中,维持一个良好的精神状态,保持较高的心理素质是电力试验安全管理控制中的另一个重要
课题。
1.3 试验准备和试验过程中的安全因素
在进行电力试验前需要进行大量的试验准备工作,试验准备工作的好坏直接关系着电力试验安全。在试验准备阶段中,电力人员技术安全培训如果比较落后就会加大现场进行电力试验时的管理控制难度,顾此失彼,造成安全事件的发生,影响电力试验安全。
2 电力试验安全管控措施
2.1 加强对人员因素的控制
具体来说在电力试验人员方面:一是要不断提高电力试验人员的技术水平,重视技术的演练和理解,将在培训过程中学习的技术真正转化为实验人员自身的技能,在培训过程中涉及到试验方面需要动手操作的内容时,应该让试验人员进行切实操作,亲自体会试验过程中的电力设备变化,这样才能让试验人员将书本上的专业知识转化成技术人员自身技能,而且通过不断的技术演练,还能够及时发现电力试验中存在的安全或技术性问题,不断提高电力试验技术水平。
同时极强对试验人员的安全培训工作,实现试验场景安全模拟,让试验人员能够在模拟情境中体验试验安全对电力试验开展的重要性,提高电力试验人员对安全性的重视,能够在出现相应危险情景时及时采取相应的安全措施,知道该干什么和如何快速应对,以有效保证电力试验的安全性。二是应该注重加强电力试验人员的心理素质,使电力试验人员能够维持良好的精神状态,具体来说可以采取的措施主要有两方面:(1)在客观方面,电力试验在进行过程中应该讲工作内容逐步进行分解,将整个大的工作压力分为小压力,化解电力试验人员的压力,以保证电力工作能够顺利完成。
同时,客观上还应该制定相应严格审批制度,将电力试验中涉及到的关键步骤进行规定,使电力人员在开展电力试验过程中能够有制度可依,当出现问题时能够有相应制度和规则可以遵循,能够有效提高电力试验人员的工作效率。同时,可以在电力试验前进行内容演练,以便及时发现电力试验过程中的问题,不断改进和提高电力试验水平,从而减轻在正式电力试验时人员的压力,使电力人员能够保持一个良好的状态进行试验;(2)在主观方面,试验人员在进行试验前应该充分休息,做好心理上的准备工作,努力排除外界因素对电力试验工作的影响,在精神状态最佳的情况下进行电力试验。
2.2 试验过程中的管理控制措施
首先是在试验准备阶段,加强电力试验技术和安全方面培训,提高电力试验人员的技术和安全意识,同时在人员配置上,应该根据不同人员在电力试验方面的专长,分配相应的电力试验人物,将安全风险降低。并且要求电力试验人员在开展相应试验任务之前应该编制相应的试验方案,对试验过程中需要用到的安全和技术措施进行明确,以有效防止危险事件的发生。其次在试验过程中,应该加强监护措施,设置专门的监护人员对电力试验及时进行检查和监督,一旦发现试验过程中的疏漏或是试验人员采取了不当措施,应该立即进行处理,以有效预防事故的发生。
同时,在试验过程中,还应该将工作内容、范围、区域、注意事项等详细交代给工作人员,让试验人员在试验过程中能够明确工作内容,而且涉及到二次回路操作时应该注意填写相应的措施单,并对其进行详细核对,然后再展开相应的试验工作。另外,在电力试验进行过程中,对于试验人员在下意识下出现的误操作也应该进行一定控制,在没有确定电力设备的情况下,应该尽量减少重复加压、贸然尝试等行为的出现,避免误操作造成的安全事故。最后,在试验结束以后,试验人员应该对对试验设备、仪器进行检查,按照之前的设备清单、二次措施单进行检查,对试验设备进行逐项检查回收,及时发现遗落的试验物品,保证将电力试验中的设备、仪器等全部回收。同时,在试验结束时,电力试验人员可采取三级质检措施进行试验成果检查,以保证在实际电力设备运行过程中,电力系统能够正常的运行,提高电力系统运行的安全性,推动电力行业的不断
发展。
3 结语
电力试验是电力系统中不可或缺的一部分,而加强对电力试验的安全管理控制则是一个完整的工程,包括对可能涉及电力试验安全的因素进行控制、加强培训等等。在电力试验安全管理过程中,不仅要重视电力设备、线路等的安全,重要的是要提高人员的安全意识,只有电力人员真正从意识上重视电力安全,提高人员认识水平和技能才能不断提高电力试验的安全水平,促进电力行业的不断向前发展。
参考文献
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【关键词】危险点;预控;变电站运行;应用
变电站自身存在特殊性,在其运行工作当中,运行值班人员可能会因为对危险点不熟悉,或为采取足够的预控措施,而在工作涉及到的操作设备、各个地点方面出现危险,从而造成安全事故的出现。这一现实情况下,对危险点预控技术在变电站运行中的应用进行探讨,来寻求对变电站运行中危险点的有效控制就显得十分必要,对于变电站的安全运行与长足发展具有积极的现实意义。
1 危险点的概念与特点
随着社会经济的迅猛发展,加速了电力设备的更新换代,最近几年来变电站的改扩建工作任务显得尤为繁重,尤其是在加大对电网投资,完善电网架构方面要求更高.而变电站的改扩建工作并不像新变电站的安装,它的施工全过程必须在运行中的变电站进行,因此对于变电站的设备改造中危险点的分析和控制显得尤为重要.所谓危险点,指的是生产作业当中可能造成危害的作业环境、机器设备和作业人员,及违法安全规程的习惯违章和不规范操作等。其主要具有客观存在性、潜在性、复杂多变性、可知可预防性等特点。
2 危险点预控的一般概念
危险点是一种事故隐患,如未进行预防和治理,在一定条件下就会演变成事故,进行事先的研究分析及预测,并通过有效防范措施的应用,就会化险为夷。而所谓危险点预控,就是指的在电力生产各项工作当中,以作业内容、作业环境、设备实际、工作方法、人员状况等为依据,来作出分析,就可能造成人为事故的危险因素进行查找,后再结合规程制度,进行防范措施的制定,并于现场实施规范化、程序化的作业,来实现对人为事故发生的有效防止。且变电站运行中危险点预控技术的应用就是一种积极有效的危险点预防方法。
3 危险点预控技术在变电站运行中的应用分析
3.1 普查
普查是变电站运行中危险点预控的基础性工作,即对每个设备进行实地查看,查找危险点,并做好记录、总结及上报工作,这也是形成预控数据库的重要方法。如某变电站开关室内的所有开关柜至穿墙套管均没有固定遮拦,且容易同带电部位接触。
3.2 作业过程中的危险点查找
其分为倒闸操作、工作票执行、设备验收三个环节。就倒闸操作来看,需遵循“六要八步”的原则,以现场设备的实际情况为依据,同变电站现场运行规程和典型操作票相结合,来从以下方面进行危险点的查找与确定:是否按照安全规定的要求正确使用绝缘工具,做好防护措施;是否按照“六要八步”规范实施操作;有顺序关系、特别重要的操作,如代路操作、CT切换;解锁操作;改定值保护;接地线装拆等。工作票执行中,可通过分解执行流程,来作出分别的分析,主要从以下方面来进行危险点的查找与确定:安全措施是否齐全、正确;工作范围的扩大、工作内容的增加、安全措施的变更是否伴随不安全因素的产生;是否存在习惯性违章问题;检修中是否存在对解锁的擅自使用。设备的验收主要涉及和考虑的范围包括:是否拆除个人保安全、是否可恢复设备至许可状态;是否已拆除临时短线,接线端子是否恢复正常;传动保护时是否具备齐全的安全措施。
3.3 日常巡视、维护中的危险点查找
其是对变电站运行中危险点预控的补充与反校,应以不同变电站特点为依据,从环境、设备对人的影响及环境变化作用于设备所产生的影响,来进行危险点的查找与确定。
危险点预控法是指对电力生产中的每个环节,根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况以及设备实际情况等进行分析,查找可能会导致事故发生的危险因素,再依据规程制度,制定防范措施,然后在生产现场实施程序化、规范化作业,达到防止人为失误事故发生的目的。危险点是诱发事故发生的隐患,如果不及时治理和防范,就有演变为事故的可能性。因此,我们应当事先进行研究分析及预测,并采取相应的措施加以防范,这样才会化险为夷,确保安全。危险点预控法就是一种有效的预防办法。年度大修(改造)期间,变电站倒闸操作、工作票执行较为集中,是工作最繁忙的时期,也是系统安全运行的关键时期。大修(改造)预控主要包括以下几方面:在大修(改造)前,积极配合检修部门的工作,周密安排计划,了解各种设备的健康状况及存在的问题,真正做到“人员、工器具、备品备件”三落实;利用班组会讨论三措,要做到“组织措施、技术措施、注意事项”三明确,重点学习需要进行技改的工作;明确三措中本次大修(改造)中存在哪些危险点,明确加以防止或消除办法;大修(改造)期间,在相关记录薄册中注明每天所需接地线的数量及其装设地点,防止复役操作时因遗漏接地线而造成带接地线合闸的误操作发生。
3.4 同大修相结合,实施针对性的危险点预控
其可分为大修前与大修期间来个方面:前者同检修部门积极配合,来对设备监控状况及存在问题进行了解,依靠周密计划的安排,来做到备品备件、工器具、人员的三落实。积极利用班组会,来对技术措施、组织措施、注意事项及此次大修中针对存在主要危险点的防止或消除加以明确。而大修期间则需要在相关记录簿册中对接地线的地点和数量进行注明,以避免复议操作中带接地线合闸情况的发生。
3.5 依靠操作工作标准化,来实现对危险点的科学预控
应对如下统一要求严格执行:对于长手柄的开关柜,因存在装设难度,故应先对外侧相用标准手柄进行接地,在实施内侧相接地;闸刀一侧带电,于另一侧进行接地线的装设时,需尽可能选用同带电部门远离的导体端,以保证身体同带电侧距离的安全性;户外接地端应具有防止带接地线合闸和带电挂接地线的功能,可于主变引线桥下方进行一处接地点的单独设置,来确保同一部位全部接地点的唯一性。
4 结语
变电站的安全运行意义重大,借鉴上述内容,强调危险点预控技术在变电站运行中的科学、合理应用,从而使得危险点预控技术的应有效用得到充分发挥,更好地服务于变电站的安全运行。
参考文献:
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管理者违章指挥、作业人员违规作业和违反劳动纪律的现象,愈来愈威胁到电力系统的安全生产,据统计电力的安全生产事故,70%―80%都是由于违章造成的。多年来,我们一直把不安全因素归结为“制度不健全”,“员工素质不高”,“缺乏安全知识”,“工作作风不踏实”等,果真是这样吗,不容置疑,电力生产的规程制度已充分覆盖了电力企业的方方面面,监督机构及两大保证体系在不断地运作,再说制度规定不健全,就有牵强附会之意。
2.我局安全生产现状及原因分析
2.1我局安全生产的现状
对清流供电局而言,虽然在安全生产上做了大量的工作,取得了一定的成绩,安全记录天数已创历史新高。但也还存在一些不容忽视的问题,如危险点分析与预控票在执行中还有一定的差距,存在危险点分析不到位,习惯性违章时有发生。有些班组班前,班后会流于形式,安全学习内容较空洞,针对性较差,安全意识不强,存在侥幸和畏难心理。针对此类情况,该局充分认识到预警预控在电力安全生产中作用,多次组织部门班组学习危险点分析与预控措施,进一步规范班组班前班后会,严格要求危险点分析与预控票同工作票一并使用,同时对违章人员进行经济考核,予以经济处罚。
2.2原因分析我认为问题之所在,关键是有制度不遵守,监督乏力,缺乏预警机制。从现场检查来看,班组班前会记录虽然有体现危险点,但危险点分析与预控措施没有真正落实到位。究其原因主要有:
2.2.1部分班组对规程制度学习不够,安全活动没有认真吸取系统内事故教训。
2.2.2对违章认识不足,有些班组在工作中发生了违章现象自己还不知道是违章。
2.2.3部分班组人员抱着侥幸心理,认为一般违章不会造成事故。致使习惯性违章屡禁不止。
3.电力安全生产过程预控预警功能
在电力安全生产过程中,人的不安全行为和设备的不安全状态是发生人身伤害事故的直接原因,管理缺陷则是造成人身伤害事故的间接的,且是带根本性的原因。为此,该局应重点抓好以下几点预控预警功能:
3.1完善防误装置,确保安装率、投入率、完好率达到100%,从技术上防止由于误操作造成的人身伤害职工队伍素质的高低直接的影响到工作开展的效果乃至成败,培养一支高素质的职工队伍是非常需要的。近年来,我局积极推行以人为中心的实现,重视岗位技能培训,通过不断提高职工的综合素质,从源头上防止由于误操作造成的人身伤害。
3.2开展安全大检查、安全管理评估和安全性评价工作。安全检查是发现事故隐患的重要手段之一
安全检查应根据实际情况定期和不定期进行。除了统一布置的春季和秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查外,还要结合班组实际情况开展自查。通过安全大检查:安全管理评估和安全性评价工作及时发现设备隐患和不安全情况,使物的安全因素得到排除,人的不安全因素得到纠正,达到及时的消除事故隐患的目的。
3.3抓缺陷隐患整治和反事故措施的闭环管理
结合企业生产定期的召开工作会议,各部门领导及时总结汇报班组开展工作的阶段性情况,反映存在的问题,及时协调解决。加强班组缺陷管理,各专业技术人员定期下班组进行指导工作,结合各项专业检查。对照标准及时规范班组缺陷稳患整治工作,同时加强监督工作,并严格考核,是班组管理工作始终处于可控和在控状态。结合生产工作中的情况加强反事故措施的管理,使生产部门人员能够应对突发的紧急事件。
3.4加强班组安全建设,尤其要抓好以班组控制未遂事故为基础的三级控制工作,扎实开展作业前危险点分析和预控工作,把“预防为主”的方针落到实处
针对班组管理中的薄弱环节,狠抓班组基础管理。首先,我们从抓班组台帐、资料的建立、完善人手,创一流考核要求,本着简洁、实用的原则,对班组应具备的台帐、资料、制度做了明魂的规定,结合明电MIS系统的运用,各部门班组抓紧对设备台帐管理、变电管理、设备缺陷管理等于系统相关数据的登录工作,是班组管理工作做到有章可循、有据可查。
3.5现场监察作为重点,发挥值日监察师的作用,使不安全行为消灭在萌芽状态
加强对一线班组的检查力度,成立由安监、保卫等部门组成的值日监察师和由各部门主要负责人组成的考核小组,以一条主线、两个减少、三个突出、四个“凡是”和五个提高贯穿班组建设工作,较好的把握班组生产中存在的问题和隐患,在周安全生产例会上进行分析,起到了有效的监督作用。
3.6注重对全体员工进行安全教育,抓好安全日活动,活动做到有内容、有针对性
定期召开安全网会议。通过教育使员工认识到:
3.6.1违章就是违法,违法必将受到处罚;
3.6.2违章是不道德的,教育职工珍惜生命,增强安全意识、责任感、法制观念,形成全局上下浓厚的安全文化氛围。
3.6.3通过“事故追忆”活动,使职工牢记安全警句:“心存侥幸、万祸之源”,改正习惯性违章,在工作中作到严三不伤害”。
3.7重视预控票在电力安全生产中的预警作用
逐步完善监督机制,使各级电力生产工作人员置于有效的监督之下,同时抓紧电力事故预警的引导方式的改革,侧重强化预警的对员工监督功能,在实际生产过程中取得较好的效果。该局安全记录创历史最好记录。英国著名哲学家罗素说过“制度如果没有监督的支持,几乎毫无力量,作为有效力量的制度,它依赖监督甚至要比依赖警察的权力为多”。预控形式上也要有所改革与拓展,能使预控功能在电力生产中充分发挥作用。
4.结束语
关键词:危险点 预测 防范措施
危险点是指在电力企业作业中,有可能危及作业人员的身体健康和生命安全,危及机械设备安全,影响作业正常进行,甚至会造成经济损失的事件。危险点预控分析是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。它要求班组针对电力生产中的每项工作,根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况,超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的危险点即不安全因素,再依据有关规章制度,研究制订可靠和安全防范措施,从而达到预防事故的目的。
1.电力生产作业中存在的危险点
1.1 电力生产作业中存在的危险点的特点
危险点包括三个方面:一是可能造成危害的作业环境;二是有可能造成危害的机器设备等物体;三是作业人员在作业中违反安全技术或工艺流程,随心所欲地操作。危险点的特点有:
(1)危险点具有客观实在性。
(2)危险点具有潜在性。
(3)危险点具有复杂多变性。
(4)危险点具有可知可防性。
1.2 电力生产作业中危险点的产生原因
(1)伴随着作业实践活动而生成的危险点,只要有作业实践活动,就必须会生成相应的危险点。
(2)伴随着特殊的天气变化而生成的危险点,只要出现不良的天气,就有可能生成相应的危险点。
(3)伴随机械设备制造缺陷而生成的危险点。
(4)因维修和试验不善,使机械设备生成危险点。
(5)冒险违章作业直接生成的危险点。另外,还有些物质,如有害的化学物质(污染、放射性物质等)、物理现象(噪声等),本身就是一种危险物,防范不周,就有可能受其伤害。
1.3 危险点的危害性
一般来说,作业中存在的危险点可以分两大类:一类是显现的危险点,通过现场考察或认真设想就可以发现;另一类是潜在的危险点,人们仅凭经验或想象难以做出准确的判断,这就需要进行科学预测。
潜在的危险点比显露的危险点具有更大的危害性,其原因如下:
(1)潜在的危险点存在于事物内部不容易发现或发觉,容易使人解除戒备心理,忽视进行必要的防护,因而为诱发事故提供了充足条件。
(2)小的潜在危险点如果不能被及时发现和消除,任其发展演变,会生成大的祸患。
(3)潜在的危险点最容易引起违章,由违章触发事故。对于具体危险点来说,潜在状态主要取决于两大要素:①在客观上的暴露程度;②人们主观上的认识程度。
2.危险点的预控分析
2.1 危险点预测的步骤
(1)根据过去的经验教训,分析本次作业出现事故的可能危险因素。
(2)查清危险源,即危险因素存在于哪个子系统中。
(3)识别转化条件,即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件,这是关键。
(4)划分危险等级,排列出先后顺序和重点,以便优先加以“控制”或“处理”。
(5)制定控制事故预防措施。
(6)指定负责落实控制措施的单位和人员,并且必须监督到位。
2.2 危险点的防范措施
(1)认真开展反习惯性违章活动。就诱发事故的原因来讲,习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟,习惯性违章是导致事故的人为因素,危险点则是引发事故的客观因素,习惯性违章与危险点相结合,很容易造成事故。危险点演变成现实的危险点以后,如果及时采取措施,就能够控制事态的发展,把损失减小到最低限度。而在危险点演变成现实的危险点之后,又遇到习惯性违章行为,则会使危险点进一步扩大。
(2)结合作业特点制订危险点控制措施。工作班组要根据工作任务及施工条件等因素中可能存在的危险点制订措施,如在检修设备单元中,由于与带电部位距离较近以及电气接线比较复杂等原因对检修人员的安全形成威胁的部位均被称为“危险点”,其防范措施有加强“危险点”的安全措施布置,装设鲜明的安全标志,以警示检修人员的工作行为;严格执行检修监护制度,规范检修人员的工作行为,在“危险点”设置专人进行监护。
(3)制定出的危险点控制措施的依据。编制危险点控制措施,应根据国家颁布的法律法规、电力行业及其他相关行业颁布的技术标准、现场规章制度。做到简明扼要、顺序合理、措词严谨,具有权威性和可操作性。
(4)作业前将危险点及其控制措施向全体作业人员交底。每项工作都要结合工作现场实际,在“三措”(组织措施、技术措施、安全措施简称“三措)中写入具体的危险点和控制措施,在工作票中写入补充预控措施或专门写危险点分析作业票,并向全体人员交底,工作中要严格执行。
关键词:电网 安全风险 管控
0 引言
随着社会经济的发展,对供电的可靠性要求越来越高。然而近年来各级电网停电计划数量、作业难度和运行风险均不断增加,电网检修与“五大体系”建设体制改革风险叠加给电网安全、队伍稳定、优质服务带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电事故的风险始终存在。
面对严峻的形势和挑战,供电部门需要深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过采取大力加强安全风险教育培训等措施,使各部门所有员工共同关注调度计划执行和电网运行风险,建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制,协同联动共保电网安全。
1 安全风险管控的概念和构成因素
1.1 安全风险管控的定义 安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题,进行危险有害因素的辨识、评价,运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理措施进行避险,是企业管理的重要组成部分。
1.2 构成安全风险的因素 众所周知,影响安全生产的因素都是造成事故的直接原因。个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为:一是生产条件的客观因素,包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素,包括安全生产的标准、规程、流程、制度等;三是工作环境的影响,包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等;四是员工素质,包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内作用,就会导致事故的发生。
2 加大安全培训力度,强化安全风险管控
安全教育培训是公司安全管理的基础,是提高人员素质的重要措施。经过多年的培训实践,目前基层供电企业安全生产管理和一线工作人员对安全风险的认识和防范能力都得到较大提高,但培训依然存在形式主义、针对性不强等问题,需要有针对性地选择培训内容,提高培训质量。大致可分为三大培训模块:
2.1 决策层安全培训模块 侧重于责任意识、风险意识、法律法规及组织措施等方面的知识,着力打造一支法制观念强、指挥机构完善、指挥信息畅通的安全指挥体系。
2.2 管理人员培训模块 管理人员是安全风险管理的主体,在管理过程中起到核心作用。在教育培训方面应着重在工程技术理论、安全生产规程规定、安全性评价、风险评估等方面,提升安全风险防范能力。
2.3 施工人员培训模块 重点在安全与作业规程、施工技术标准、风险防范措施等方面,培训要求理论与实践相结合,采用案例、影像、现场等多种形式,适时开展事故应急演练,提升突发事故的应对能力。
3 借助调度管理平台,构建风险预控体系
调度部门作为电网管理机构,应当充分发挥引导服务和预控指挥的功能,从调度计划安排和调度方案编制两方面着手,适时安全风险预警信息,最大限度地减少临时停电、重复停电,保证供电可靠性。
3.1 加强调度计划管理,突出计划刚性约束 调度计划首先应利用一次设备停电机会,开展所有相关检修工作,避免重复停电。并将电网设备停电与电厂机组检修工作结合,尽可能减小对局部电网供电能力和电厂发电的影响。其次,调度计划安排还需要以基建、重点工程和重点技改项目为主线,其它检修项目相配合,同时按时间均衡安排停电计划,减少设备停电次数和停电时间。具体应遵守以下几点原则:一是明确“三维天窗”,即低承载、非保电、常气象。电网设备的低负荷承载期春秋季节,非保电期避开重大活动、节假日,正常气象条件下适宜开展计划停电检修工作,非此窗口时段原则上不安排检修。二是设立“三大”,即欠准备、突增减、变方案。施工组织不力、人员设备材料准备不到位,前期设备状态摸底不全面;非计划的施工项目、作业项目大幅增减、遗漏;作业方案采用过渡方案等情况原则上不安排检修。三是划定“三条红线”,即重复、临时、延期。重复性停电、临时性计划、计划延期原则上不安排检修。
3.2 加强调度方案编制,注重精益管理预控 在检修方式或特殊时期,电网运行方式薄弱,稳定性、可靠性有所降低,需要调度部门编制针对性方案,从供电可靠性、电网稳定性、保护合理性等全方位、深层次扫描电网存在的危险点,合理安排电网运行方式,提出电网预控措施及对相关单位的要求,通过公司上下协同联动,形成战斗合力确保电网安全运行。
3.3 建立电网风险预警机制、提前防控安全风险 有风险就有电网安全预警预控信息的。调度部门应当坚持对电网负荷和设备状态动态监控、对重载设备进行过滤、筛查,增加重载设备预警频次,并通过网站公布、短信发送等手段将重载信息及时,有目的地引导各部门协同联动、重点运维检查,采取有效的防控措施。此外,还需要以流程控制为核心,形成各部门协同风险保障组织体系,在全部预警管控措施落实反馈后,安排电网检修计划。
4 严格安全考核,提升工作作风
提高安全风险管控还需要构建督察制度和效能评价体系,严格安全考核来作为保障。通过“三严三强”即严把电网方式关,严把安全校核关,严把运行控制关;强化方案审核,强化作业组织,强化措施落实,实现对电网运行风险管控的监督管理:一是制定《调度计划考核办法》,定期公布调度计划执行情况,对重复停电、临时停电、工作延期等比照违章进行考核;二是建立安全生产定期考评机制,量化现场关键环节,突出现场风险管控措施落实,对未落实的比照违章进行考核;三是成立专职反违章纠察队,深入生产现场、基建工地,确保安全防控措施到位、人员到位和纠察到位,确保规章制度、劳动纪律严格执行。
安全生产是企业持续发展的基石。供电企业要强化“电网大面积停电风险客观存在”、“安全生产事故不可逆”的风险理念,通过建立安全风险管控体系,完善安全风险管理手段,加强各部门之间的沟通与配合,实行计划、实施、监督、改进的闭环管理机制,及时对安全生产偏离正常状态实行风险预警,并对风险进行干预,避免风险加大和事故的发生,充分发挥各类媒介的作用,大力倡导“相互关爱、共保平安”的安全理念,为电网的安全稳定运行提供保障。
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