光伏产业面临的问题

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇光伏产业面临的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

光伏产业面临的问题范文第1篇

当前，随着传统化石能源对环境的污染加重，全球普遍重视使用新型环保能源。光伏发电相较于其他新能源，受环境制约小，拥有很大的发展潜力。

2015年，全球光伏市场增长强劲，新增装机容量预计将超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GW。我国光伏新增装机量将达到16.5GW，同比增长40%，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，同比增幅达20.8%。

我国光伏企业发展形势总体向好。前10家组件企业平均毛利率超15%。多家企业开始在海外设厂，生产布局全球化趋势明显。根据对部分通过《光伏制造行业规范条件》的企业进行统计显示，2015年上半年，组件企业销售收入同比增长8.9%，净利润同比增长9.7%，平均净利润率同比增长6.5%。然而，我国光伏企业在具有很大发展前景的同时，也面临一些问题。

二、面临问题

我国光伏企业面临的问题既来自外部，也有自身因素。

（一）产能仍然存在过剩

近几年，我国光伏产业迅速发展，产能急剧增长，产能过剩已经是不争的事实。2012年，欧美国家纷纷对我国光伏企业开展“反补贴、反倾销”调查，这和光伏产能过剩有必然的联系。当时，中国排名前15家的光伏企业的产量占全球市场需求总量的70%，而欧美国家欲实施“双反”调查所涉及的企业中，有73家为中国企业。

今年，我国预计装机量有望超过43GW；全球多晶硅产量预计将达到36万吨，我国多晶硅产量将达到18万吨，产品价格预计仍将维持在11万元/吨左右，企业仍然承受低价压力。虽然近来各企业不断对原有产能优化提升，然而产能过剩局非一朝一夕可以回转，多家企业因行业竞争压力过大而破产。

（二）融资难、融资贵

目前，光伏企业融资也面临困境。首先，由于部分光伏企业破产无法偿还银行贷款，不良贷款率上升，各银行纷纷收紧对光伏企业的贷款发放，使整个产业面临融资难的问题。其次，我国主要光伏企业在海外上市，受行业整合和国际争端的影响，上市光伏企业股价大跌，在海外难以融资。再次，光伏企业在境内融资成本较高。据调查统计，境内融资成本在8%左右，部分高达10%，进一步减少企业利润，不利于光伏企业的进一步发展。

（三）技术仍需提高

目前，我国产业化生产的单晶硅电池太阳能转换效率有望达到20%，而美国光伏企业SunPower生产的晶硅电池转换效率于2010年就已达到24.2%，2013年，日本松下企业研制出来的电池转换效率创世界记录，为24.7%。总体而言，我国光伏企业面临技术研发不足，理论研究薄弱等问题。

（四）政府补贴未能落实

政府虽然对光伏产业出台多项补贴政策，然而由于审批程序复杂、制度设计缺陷问题，补贴款项一直无法到位，拖欠长达2年，金额高达100亿。缺少补贴资金，我国光伏企业很难自主研发新技术，新项目也难以为继。

（五）土地税赋征收不规范

目前，光伏电站的用地征税不够规范，企业税负很大。近来，政府提出要对已经建成投产的光伏电站征收耕地占用税及土地使用税，并且征收方式和征收标准不统一，不规范，变化空间大，给投资光伏电站的企业带来巨大的投资成本，其投资收益下降甚至亏损。据估算，耕地占用税如按10―20元/平米一次性缴纳计算，二类和三类资源区电站建设成本增加2-3毛/瓦，电价成本平均增加3分/度。

三、企业发展策略

上述问题的存在均制约了我国光伏企业的健康发展。对此，企业可采取如下发展策略：

（一）加强技术和产品创新

光伏企业应大力增加对人才、技术的投入。改良西门子法，努力提高光伏电池转换效率，研发新型高效产品，并可以做到规模生产，进一步降低成本。

（二）整合产业链

企业可以通过横向和纵向整合产业链来促进其进一步发展。横向整合，加强兼并重组，淘汰落后企业和产能，进一步提高产业资源利用率。纵深发展，上游企业可以减少进口原料价格波动的不良影响，企业整体可集合研发、生产到安装，延长产业链，增强自主性和独立性。

（三）拓宽市场

近来，分布式光伏发电在国内取得了显著的发展。2016年第一季度，全国新增分布式光伏发电97万千瓦。其中，太阳能屋顶十分具有优势。国外光伏企业如美国的SunPower， First Solar， 以及Solar City等早已进入太阳能屋顶市场，采用了各种行之有效的市场策略，扩大市场份额，发展较为成熟。中国的光伏屋顶起步不算晚，然而还处于早期阶段，还有很大的发展空间。国内光伏企业应抓住机遇，结合国情，借鉴国外经验，拓宽国内市场。

此外，中国光伏企业还可以拓宽海外市场。其在欧美国家“走出去”遇到瓶颈，难以前进的情况下，可以将目标转移至南美、南非等新兴市场，这些国家潜力巨大，发展前景良好，适合进行投资。

四、政府所起的作用

政府在扶持光伏企业发展方面，起着重要的作用。当前，我国政府出台各项政策对光伏产业进行支持和补贴，然而这之中存在一定误区。

首先，政府不能一昧进行补贴，根本在于政府应鼓励光伏产业“产、学、研”结合，给予企业技术创新方面的支持。

并且，政府制定的各项扶持政策要合理、一致，要落实到位。政府还应加强各部门之间协调，明确用地限制，达成光伏占用土地税收标准的统一。

光伏产业面临的问题范文第2篇

【关键词】光伏发电企业；困境；原因探析

一、中小型光伏发电企业面临困境的内部原因

（一）高成本、低竞争力

新能源的发展不仅因为其环保高效，成本因素也不得不考虑。发展新能源需要高成本，但是其竞争力的低下是我国现在面临的重要问题之一。从事这类行业的企业发展依赖政府的新能源电价补贴，而很少在技术方面进行自主研发，这导致了竞争力的低下。企业发展有很大局限性的因素之一是关键零部件和核心技术的国产比重不高。要想将塔式光热电站的发电成本变得更低，必须从产业规模、技术进步等各种方面做文章，当然也离不开融资、税收等几方面的优惠政府政策。确实，就光热、光伏这样的可再生能源行业而言，它们的初期发展过于依赖政策支持，如果没有大力度的支持，就没有本质的变化，成本也不可能降低，也不能在技术成熟的过程形成能与传统火电等行业相提并论的竞争力。对于我国光伏发电行业来说，目前的重要任务应是加快示范项目建设和电价政策快速落实，把握行业最佳的发展时机。

（二）缺乏可持续发展

光伏企业在为了保证自身生存和持续发展的时候，一方面达到经营目的和提高本身市场地位，另一方面要保证企业能够长时间的繁荣发展。在考虑眼下发展的需求的时候，也不能忽视虑未来发展的需要；不能鼠目寸光的用未来利益换取发展，追求短期利益。

光伏发电企业在发展中不仅仅是资金、技术与政策这些因素的影响，技术研究存在滞后性，地方政策的不稳定性，都是企业未来发展没有计划、缺少可持续发展的原因。比方说，光伏电站只能在白天进行供电，而在夜晚这样的需求波动时段不能供电，这使得电力公司必须在这种时候拥有其他的电力供应方，如果拥有先进的储能技术，这种问题将迎刃而解。

（三）核心技术，设备需要进口

无论是成本的问题还是可持续发展的问题，技术与设备都是其中的关键点。本世纪光伏产业发展速度惊人，产生的大量市场需求很大程度上催生了相关设备制造行业的发展。“中国制造”一向以其低成本优势支撑着一个行业的快速健康发展，但是光伏发电产业中的许多高端设备确必须依靠进口，中小型光伏企业进口设备费用达到企业设备总成本的50-80%。国产的EVA、TPT等材料在抗老化、降温、耐腐蚀等能力上都远远比不上进口货色。除此以外，像DCDC逆变器和DCDA逆变器生产这样的核心技术上，国产的无论是工艺精良水平还是效率优劣程度都决定了依赖进口的现状。究其原因，不外乎没有不断的去创新和生产线的开发程度不足，这都导致了公司不能拥有长足进步。

二、中小型光伏发电企业面临困境的外部原因

（一）供应高速增长，需求有限

与用电消费“减速换挡”相反，近年来电力供应增速因为受电力项目建设周期滞后影响，反而延续过去高速增长态势。2014 年新增装机超过 1 亿千瓦，年底发电装机达到13.7 亿 千瓦时，同比增长 9.0%，超 出用电 4.8 个 百分点。需要指出的是，“十二五”前 4 年电力绿色发展取得了前所未有的成就。4 年间，非化石能源发电装机比重提升了 7 个百分点，而煤电比重则下降了 7 个百分点，2014 年非化石能源发电装机比重达到 33.3%；非化石能源发电量比重也相应提升了 6.4 个百分点，2014 年达到 25.6%。供给量的增加使供给曲线向左移动。

甘肃电网 2010年需电量 790 亿 kWh，最高负荷为 12350MW；2015 年需电量 1200 亿 kW・h，最高负荷为 16900MW；2020 年需电量 1700 亿 kW・h，最高负荷为 24000MW。“十一五”增长率分别为 13.4%和 14.7%；“十二五”增长率分别为 7.9%和 7.4%；“十三五”增长率分别为 6.6%和 6.8%。[9]需求水平的减少使需求曲线向左移动。

根据微观经济学的观点，当需求曲线和供给曲线同时左移动的时候将会导致均衡价格上升而均衡产出减少。而平常用电价格不可能上涨的情况下，这里导致的价格溢出只能由国家补贴，当各个发电企业的销售电价上涨之后，民用销售电价却不能变化，让武威润峰面临了巨大的挑战，部分50MW工程项目中的设备只能选择停运，利润空间的大幅度缩减，公司只能依靠国家补助来幸幸苦苦维持正常运营。

（二）并网技术欠缺

并网技术一向是困扰新能源产业发展的主要问题。光伏发电因为其本身特点具有的局限性，并不能为电网提供稳定持续的电能，电力公司必须在用电高峰期准备其他像火电这样的稳定供电者，如何协调二者之间的关系本来就是行业发展的一个巨大瓶颈，再加上电网规划和发展的缓慢，直接导致能源在跨越地域的消费程度极低，更加不能满足光伏发电企业的需求。国家“十二五”规划中虽然已经出台了诸多关于光伏发电的规划，但是并没有提及电网规划，电网项目核准滞后于新能源项目，跨地区通道能力输送能力并不能与地区先进项目相匹配，极大程度上约束了太阳能发电资源的消纳。甘肃酒泉风电基地发电量已达到1200万千瓦、太阳能发电量超过600万千瓦，但2017年才能够投产酒泉―湖南特高压直流工程明显迟了两三年的时间。

光伏产业面临的问题范文第3篇

关键词：光伏产业；欧美“双反”

在过去的几年里，我国见证了光伏产业的迅速发展。但是自2011年光伏产业辉煌不再，多次遭到国际市场各国家贸易保护的影响。各国家对我国光伏企业实施经济制裁，涉及金额巨大，影响广泛。我国光伏产业发展面临空前危机。

一、欧美对我国进行的“双反”措施概述

2011年10月19日，由德国Solar World美国分公司Industries America Inc. 发起并联合了其它6家相对较小的公司，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，希望美国政府立即进行反倾销、反补贴的调查。次年10月10日，美国商务部对中国光伏产业做出最终裁决，将对中国的光伏企业征收18.32%—249.96%的反倾销税，同时征收14.78%—15.97%的反补贴税。美国国际贸易委员会也于11月8日做出终裁，认为从中国进口的晶硅电池、组件对美国相关产业造成了实质性的损害，将对其征收反倾销和反补贴税。在美国的带领下，欧盟的贸易制裁也来了。2012年9月25日，德国Solar World怂恿欧洲行业协会向欧盟委员会提出申诉，认为欧洲市场的光伏产品价格低于成本，存在倾销行为，且企业获得过多的政府补贴。随后欧盟正式立案调查，并于8月27日披露终裁结果，反倾销和反补贴的合并税率为33.7%—64.9%。

二、欧美对我国光伏产业实行“双反”的原因分析：

1. 我国光伏产品的出口规模大幅攀升

我国光伏产业具有过度依赖国外市场的特点。我国光伏产品出口额中欧美占比几乎达到了80%之多。

从上表可以看出，2011年11月美国国内光伏企业提起“双反”申诉前，中国出口美国的太阳能光伏电池大幅增长。到2009年，我国超过日本成为输美太阳能光伏电池最多的国家。这期间，我国输美的太阳能光伏电池增长了29倍，而日本输美的太阳能光伏电池只增长了约2.5倍。

由上表能看出，虽然我国的光伏产业起步较晚，但是发展的十分迅速，生产能力旺盛。中国巨大的光伏产品出口，致使欧美国家国内的光伏企业在其国内的销量降低，欧美国内的光伏企业必然会进行申诉。

2.欧美国家的贸易保护主义一直存在

欧美国家的贸易保护主义一直存在，尤其是金融危机后，欧美国家的贸易保护手段更加多样化、贸易保护趋势不断加强。一方面，我国的光伏产品大量出口到欧美国家，挤占了其国内企业市场份额，使得欧美国内光伏产品积压，企业面临减产甚至破产的压力。另一方面，在美国对我国光伏企业进行“双反”调查前，美国的三大光伏企业宣布破产，他们认为导致其破产的部分原因是由于中国政府的补贴使得中国光伏产品具有价格优势。因此，为了保护本国光伏产业，欧美必然会对我国提起“双反”调查。

3.我国的光伏补贴制度存在不足

近年来，我国经常面临贸易摩擦问题，为了避免贸易争端、免受反补贴诉讼，我国政府也在不断完善补贴政策，尽量遵从世贸组织的相关规则，虽然如此，但我国的补贴制度依然存在不足。正如本次“双反”调查，美国光伏企业就对我国光伏产品提出了多项补贴指控，包括优惠政策性贷款；低于适当的报酬提供多晶硅、土地、电力以及各种税收减免政策等。由于光伏产业具有节能环保的特点，符合我国现阶段经济转型的要求，不光是中央政府，各地方政府也制定了许多优惠政策，这些都导致了光伏产业过度发展，造成产能过剩，从而招致国外的反补贴指控。

三、欧美“双反”对我国光伏产业的影响

1. 中国光伏企业出口成本增加，降低我国光伏产品的国际竞争力

如果我国光伏企业应诉不利，“双反”调查发起国会对我国的光伏产品征收很高的反倾销税和反补贴税。这意味着我国光伏产品的价格会提高，价格优势会被削弱，且价格的上升必然会导致对我国光伏产品的需求下降，我国光伏产品在国际市场上的占有率降低，降低了我国光伏产品的国际竞争力，对我国的光伏产业带来深远的打击和影响。

2.我国光伏产业面临危机，加速产业整合

一方面，“双反”调查降低了我国光伏产品的出口量，使得产品大量积压；降低了光伏产品国际市场价格，使得制造成本较高的中小企业陷入亏损，甚至倒闭的境遇。从另一个角度看，我国光伏企业在“双反”调查中面临的危机对我国光伏产业的健康发展也是有一定好处的。我国对光伏等新能源产业已经出现产能过剩，生产者只注重数量而忽略质量，欧美的“双反”有助于我国光伏产业等新能源产业的产业结构调整，加速产业整合。

3.导致其他国家对我国光伏企业进行“双反”调查

美国对我国光伏企业展开“双反”调查引起了欧洲的效仿，不仅如此，这种连锁效应还扩展到了欧美之外的地区。2012年9月中旬，印度光伏企业要求对原产于中国的太阳能光伏电池组件进行反倾销调查并要求印度政府对从国外进口的太阳能产品征收15%的关税。可以看出，美国的“双反”调查引发了欧洲、印度等多国联合制裁我国光伏企业的局面。进入2013年，我国出口欧美国家的光伏产品从2012年占总出口量的80%下降到40%左右。与此同时，在日本、南非等新兴市场我国光伏产品出口量出现大幅增长。截止到2013年11月，我国输日本光伏产品的比重超过了20%，成为我国光伏产品第二大出口国，因此我们应当提高警惕，防止日本光伏企业跟风，对我国进行制裁。

四、我国光伏产业应对“双反”的对策建议

从国际方面看，我们要以一个积极的态度和合理的手段应对来自美欧的“双反”调查，做好积极应诉准备，共同维护中国企业的合法权益。同时，政府也应采取合理适度的反击手段，对美欧对华出口的产品实行相应贸易保护措施，以达到防御和反击的目的。另外，我们还应努力学习并运用WTO的相关规则保护我国的出口企业，适时地将争端提交至WTO裁决，以维护我国在国际贸易方面的正当权益。

从国内方面看，要鼓励技术创新，加强科技人才的培养；调整产业结构，注重产品差异化和质量的提高；最后，调整市场结构，扩大内需的同时着眼于开辟新的国际市场。改变光伏产业出口导向的战略，将发展重点放在开拓国内市场，扩大内需。（作者单位：首都经济贸易大学）

本项目受到“首都经济贸易大学创新项目”资助

参考文献：

[1]孙鸿航，美对华太阳能“双反”政策的影响及对策分析[M]可再生能源，2012（8）

光伏产业面临的问题范文第4篇

关键词：光伏企业；风险管理；融资模式

我国的光伏产业发展起步相对比较晚，在上世纪八十年代光伏电池大规模生产发展后，我国在光伏领域的发展投资就加大了比例。光伏企业发展中的融资以及风险管理成为光伏产业发展的重要促进力量，只有在实际中的融资以及风险管理的整体水平上得到了提高，才能真正有助于促进光伏企业的可持续发展。

1.光伏企业融资模式和风险管理问题分析

1.1光伏企业融资模式分析

光伏企业是比较典型的国际新创企业，对国际市场的进一步拓展有着积极意义。在当前的经济发展中，对能源的需求量比较大，传统的能源利用中对环境造成的污染问题愈来愈严重，在这一基础上将光伏产业的发展力度进行加强就比较重要。光伏企业要想得到迅速发展，需要注重融资的能力提高，在融资模式层面优化选择。光伏企业的融资模式总体来说主要有两种类型，一个是直接融资，一个则是间接融资模式。

从光伏企业融资模式中的直接融资模式分析来看，也包含着诸多内容，有风险投资以及项目融资等。例如项目融资的内容，这是对大规模资金项目需求开展的金融活动，在主要的特征上就是项目自身的资金规模比较大，在经济效益的强度层面也比较大。其中也有建设经营转让模式和TOT模式等。对于光伏企业的间接融资模式层面，在资金的需求方以及资金原始供应方下所发生的直接交易关系。这其中又包含着民间借贷活动以及政策性融资等。间接融资的特征也比较鲜明，主要表现在借贷的形式相对比较灵活，在期限上比较短。

1.2光伏企业融资和风险管理问题分析

从当前我国的光伏企业融资以及风险管理的现状来看，在诸多方面还存在着相应问题，一些光伏企业盲目的扩张，从而就出现了产能过剩的危机。我国的光伏产业除了终端环节，在产业链生产环节的大幅投资扩张的现状也比较突出。光伏新能源在近些年的发展速度比较快，各个省份也都制定了相应发展策略，为加强光伏产业的迅速发展，全国性的投产以及开工建设生产线大大超过预期，产能过剩的问题较为突出。

光伏企业融资的工具相对比较单一化，在市场层面也相对比较集中。国家开发银行对光伏发电项目提供的为长期贷款以及短期和流动资金贷款，而光伏产业融资的模式比较单一化，主要还是以贷款为主，这一单向的融资模式对当前光伏企业的发展情况已经不能有效适应。加上在风险管理层面的不规范以及财务制度建设没有完善等，这就必然会影响光伏企业融资模式风险管理的水平提高。

另外，光伏企业发展中的融资过程中，在政策风险的因素影响下，对光伏企业产业融资也有着诸多不利。这就体现在补贴政策层面的不确定性，由于政策层面支持不稳定，在一些细则上没有完善制定，这就对金融业的分布式光伏行业发展的信心支持有着诸多不利。再有就是光伏电站卖点风险的存在，对光伏企业的产业融资有着诸多不利。

光伏企业融资在全球化经济发展背景下，将会面临更为严峻的挑战，在产业结构失调以及资金结构不合理和技术落后这些问题的存在，对光企业的融资以及风险管理的质量水平提高，就有着很大负面影响。积极应对以上的问题，才能真正有利于光伏企业的良好发展。

2.光伏企业融资风险管理策略的科学实施

光伏企I融资模式的优化及风险管理的优化，需要从实际出发，国家开发银行层面的支持就比较关键。在国家出台了支持分布式光伏发电金融服务意见后，这就为光伏企业的融资带来了很大方便。从具体的措施实施上，要注重为光伏应用羡慕从利率以及贷款年限上给予优惠支持，可在贷款的年限上进一步延长，在贷款的利率方面能适当的下浮。国家开发银行的支持融资的业务也要进一步扩大化，构建完善化的光伏发电贷款风险管理制度，从而进一步推动光伏企业的良好发展。

加强光伏产业链完整性。光伏企业融资风险管理实施中，要注重内部危机的解决，加强光伏企业的重组转型效率的提高，在产业链的完整度层面加以保障。我国在终端市场的发展方面，空间还比较大，在分布式的光伏电站建设的速度上能进一步加快，光伏发电站的电力并网操作的解决优化目标要尽快实现。政府方面在一些可操作性的细节规范上加以完善，对光伏终端市场积极开启，将产业链进一步完善化，这样就可有效降低对国外光伏市场的依赖。

注重融资渠道的多样化。光伏企业的融资发展水平提高，银行金融机构方面就要注重新融资渠道开启，对有着实力的企业转型发展要给予足够的支持。地方政府可作为中间人，向金融机构协调，对光伏企业的贷款融资给出方便，在银行压缩贷款的幅度上有效降低，对光伏企业的资产实施盘点核实，在资产的质量层面能准确性的评估。这样就能有助于融资的顺畅性。在融资的渠道方面，也可通过众筹模式的应用等，在行业写作以及自律管理的工作上规范实施。

强化风险管理的能力。光伏企业在面临当前的发展时代，要注重风险管理水平的提高，不断的强化自身经营管理整体水平，在各个环节能进行有效优化，并要能结合市场的实际状况在资本结构的调整上加强，从而在成本管理上不断提高。

光伏产业面临的问题范文第5篇

摘要：中国在世界光伏产量排行榜上名列前茅，虽然光伏产业产能巨大，但市场却严重依赖国外且光伏企业“技术空心化”严重，大多缺乏自己的核心技术，造成成本和品质与国际同行无法抗衡。本文从国家、地方等方面讲诉中国光伏企业兴盛所需要的环境。

关键词：光伏；多晶硅；欧债危机；自主创新；扩大内需

在世界光伏产量排行榜上，美国曾经是世界最大的生产国，后来被日本所替代，再后来被欧洲替代，最后被中国替代。“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007～2010年连续4年产量居世界第一，世界15大太阳能电池厂商里面，中国大陆和台湾占到了9个，国外占了6个。2007年以来，全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业，600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。

中国光伏产业产能巨大，而市场却严重依赖国外的现状为行业快速发展埋下了巨大的隐忧，再加上中国光伏企业“技术空心化”严重，大多缺乏自己的核心技术，造成成本和品质与国际同行无法抗衡。进入2011年后，随着欧美经济衰退，债务危机升级，国际市场增长速率明显放缓，这就造成了国内产能的增加和国外市场需求之间严重失衡，中国光伏行业进入前所未有的艰难时期。整个2011年，全国光伏厂家有近70%倒闭或处于停产状态，近20%的厂家生产负荷不足50%。2011年年报显示，无锡尚德亏损超过10.067亿美元,英利亏损5.098亿美元，阿特斯2011年仅第四季度亏损就达到了5990万美元。

光伏产业链中，一直有“拥硅者为王”的说法,然而多晶硅企业也随着终端市场的萧条和产能的扩张变得风光不再。2010年国内多晶硅产量是4.5万吨，2011年达到9万吨，增长100%，而同期需求仅增长了25%，从2011年5月开始，多晶硅价格急剧下降，从每吨70万元迅速下降到20万元左右，跌幅近70%。其实早在2009年，多晶硅就被定位为十大产能过剩行业之一。但由于当时的暴利和行业的红火，大量投资者疯狂进入，最终导致产能进一步过剩。目前多晶硅市场价格仍维持在每吨20万人民币左右，但多数国内企业的成本在每吨40万元左右，好一些的企业也在每吨30万元，仅有少数企业能将成本控制在每吨20万元以下。而国外同行，如德国Wacker的成本在每吨16万元的水平上已经保持了多年。这就造成了2011年10月份以来国内多晶硅企业全面停产的景象。从现在的情况看，即使市场在未来能够恢复，多晶硅价格也不可能再回到每吨40万以上了，20万左右的价格足以使国外及国内的行业龙头开足马力，满足市场需求。20多万元的市场价格将会使国内大多数企业无法选择复工。随着时间的推移，化工生产设备的锈蚀和老化会使企业彻底陷入停产，而整个行业的技术水平不会停滞，很多新技术会出来并投入运用，这就会为停产中的多晶硅企业雪上加霜。而具有成本优势的企业，随着市场的好转、技术创新的运用，竞争优势会愈发明显。

光伏行业过度投资，产能过剩已经引起高层重视。2012年3月5日，总理在两会上做的《政府工作报告》中阐述“加快转变经济发展方式”时明确表示，“将推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止光伏、风能等产业盲目扩张。”这一方面表明中央对国内光伏行业盲目发展的严重不满，同时也是保护现有光伏企业、促进光伏产业健康发展的一个重要政策措施。

中国光伏企业如何在内外交困中找到转机，是需要国家层面、地方政府和企业自身共同思考的问题。然而，既已进入寒冬，相信春天也不会太远。在这个过程中，我们不能等着被冻死，唯有裹紧棉衣，强身健体，方有机会迎接温暖春天的到来。而且情况也没有糟糕到无药可救的地步，事实上，光伏行业的产能过剩只是相对的过剩，全球的装机容量仍然是逐年增长的，只是最近几年产能的扩张速度超过了市场的增长速度而使整个行业显得过剩。光伏行业的光明前景还是为大家所共识的，行业面临的困难只是暂时的，一旦世界经济的大趋势向好，人们会将目光从自身生存重新转移到可持续发展上来，考虑为子孙后代留下足够的生存空间。这个时候光伏作为绿色、可再生能源就会真正爆发起来，只是在这个过程中，国内前期扩张严重的企业会面临巨大的生存挑战。国内光伏企业要在这次危机中渡过难关，除了企业自身在技术创新、设备更新、加强管理和增强融资能力等发面苦练内功之外，还需要国家层面和地方政府能够出台强有力的政策措施，帮助陷入泥潭中的光伏企业战胜危机。

国家层面上需要出台更有力的扶持政策，扩大内需。通过加速推进光伏发电基地建设，加大力度支持光伏建筑一体化，进一步扩大光伏装机容量。近年来，我国光伏能源利用取得了积极成就，2011年国内太阳能发电装机容量达到2.2GW，占我国产量的20%。这意味着以往我国产能90%的出口量已经降至80%，国内市场明显增长。然而相对于欧美主要国家，我国光伏市场发展总体上还显得滞后，国内光伏市场的启动与发展现状，与我国世界第一的光伏组件生产大国不相匹配，与巨大的能源消耗不相匹配，更与我国可持续发展面临的国内国际压力不相匹配。对于中国这样正处于工业化进程中的发展中大国，未来能源矛盾将更加突出。特别是考虑到中国的环境容量，要解决能源瓶颈就更加困难，因此发展清洁的新能源就成为未来十年中国能源领域要解决的关键问题。因此，适时、动态增加和扩大国内光伏装机容量，充分挖掘行业潜力、释放企业热情，促进产业稳定健康发展就显得尤为重要。随着光伏组件价格进一步下降，再加上我国光伏发电每度1元的上网电价政策出台，国内光伏市场全面启动指日可待。

与此同时，地方政府也需要出台相关的政策，在资源配置、税收、融资等多方面对当地的光伏企业进行重点支持和帮助。当然，在这场生死攸关的战斗中，企业是永恒的主角，“只有倒闭的企业，没有倒闭的行业”，在行业面临危机时，企业自身必需修炼内功，在困难中提升自己的综合管理水平、技术创新能力和多渠道融资能力，通过设备更新和技术创新降低生产成本，改善产品品质，缩小与先进企业之间的差距，增强企业的竞争能力。