电力安全生产金点子范文第1篇

为认真贯彻《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔〕32号)精神，落实好全省电子信息产业“一体两翼”发展战略，加速市电子信息产业升级，加快构建现代产业体系，特制定本实施意见。

一、总体思路、基本原则和发展目标

(一)总体思路

以科学发展观为指导，以中原经济区建设为机遇，紧紧围绕“信息化与工业化融合”和“一区两城一中心”建设，按照“重点培育、创新机制、以零促整、战略引进、集聚发展”的思路，充分发挥我市比较优势，立足实际，加强创新，多渠道引进外资和龙头企业，全力将电子信息产业打造成支撑经济增长的战略新兴产业。

(二)基本原则

1.坚持重点布局与统筹发展相结合。以东城产业集聚区、经济技术产业集聚区和临颍电子电器产业园“两区一园”建设为重点，在政策上给予倾斜支持。在此基础上，错位发展其他县区的相关产业，尽快形成交叉共融、互为补充、竞争有序的产业发展格局。

2.坚持立足当前与谋划长远相结合。以现有OLED显示器、音响、LED绿色照明等电子信息产业为基础，加大培育力度，保持稳定增长。同时，着眼长远发展，在光伏电子、信息安全产品、应用软件、信息服务等重点领域取得突破，实现电子信息产业从加工制造型向技术创造型的转变。

3.坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善体制机制，壮大骨干企业，扶持中小创新型企业，促进产业持续健康发展。同时，不断加大政府投入力度，设立电子信息产业发展专项资金，构建公共信息平台，改善投融资环境，不断增强产业核心竞争力。

4.坚持重点培育与战略引进相结合。坚持突出优势、注重特色，选择具有竞争力的企业，纳入省市重点项目笼子，进行重点扶持。同时，加大招商引资力度，创新招引模式，增强工作针对性，吸引更多的电子信息企业进驻，实现产业群体的几何式增长。

(三)发展目标

1.战略定位目标。通过3-5年的努力，将打造成为国内具有影响力的电子信息产业基地。

2.产业发展目标。到年，全市电子信息产业销售收入力争达到300亿元，利润达到50亿元。

3.产业结构目标。到年，基本形成以消费类电子、新型OLED显示器、光伏电子、绿色照明为支撑，以应用电子、信息安全为特色，通信设备、软件和信息服务业等新的增长点快速发展的格局。

4.企业发展目标。到年，力争培育销售收入超10亿元企业10家，超5亿元企业20家，超亿元企业30家以上，超5000万企业50家以上，骨干企业竞争力显著增强，形成以大企业为龙头、特色中小企业为配套支撑的企业发展格局。

5.环境营造目标。形成适宜电子信息产业发展的良好环境，能够较好承接东部沿海地区电子信息产业转移，成为中西部地区投资环境最好的地区之一。

二、重点任务

(一)突出抓好规划布局，建设大基地

按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，抓住我市纳入全省电子信息产业“一体两翼”发展布局的重大机遇，建设东部沿京珠高速的电子信息产业带，以东城产业集聚区为主体，以经济技术产业集聚区、临颍电子电器产业园为重点的“两区一园”战略布局，加快形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的电子信息产业发展新格局。召陵区重点发展OLED显示屏、大屏幕液晶电视、笔记本电脑、家庭影院、绿色节能照明等具有较好基础和发展潜力的主导产业，调整和拓展东城产业集聚区建设规划，倾斜土地计划指标，在集聚区内，建成占地面积8.71平方公里的电子产业园，内设新型显示器、消费类电子、研发孵化、新型电池、电子元器件、电力电子、应用电子等7个专业园区;经济技术产业集聚区大力发展光伏电子产业、太阳能电池、新型电动汽车电池等产业，力争尽快形成规模;临颍县重点发展电视、音响、笔记本电脑、移动视听、DC/DV、手机等电子信息产业，加快形成较为完整的产业链。其他县区依托现有基础和条件，实行错位发展，尽快把我市建设成为重点突出、支撑有力、配套完善、竞争有序，在国内具有较强影响力的电子信息产业基地。

(二)突出抓好重点领域，发展大产业

以我市现有电子信息企业为基础，瞄准行业内七大热点产业，高目标定位，高起点建设，着力培育一批产业链完整、影响力广泛的龙头电子信息企业，力争重特大项目列入省重点项目库，壮大产业群体，形成规模优势，抢占更多市场份额。

一是消费类电子产业。以科兴实业公司为基础，重点围绕3G技术，大力发展手机、笔记本电脑、无线上网卡、音响、家庭固定无线终端等移动整机产品，带动零部件及上游材料产业发展，逐渐形成较为完善的通信设备制造产业链，打造中西部地区通信设备制造基地。

二是新型显示器产业。以光华电子公司为基础，大力发展液晶玻璃基板制造项目，加强与国内液晶面板生产企业的技术沟通，早日实现规模量产。引进液晶模组和配套产业，发挥成本优势，着力发展上游关键元器件和材料，为产业发展提供支撑。引导有技术实力的企业开展OLED技术研发，重点关注大尺寸产品发展方向，建立显示面板生产线。跟踪世界新型显示器技术发展动态，适时发展3D显示、电子纸等新一代显示器产业。积极引进平板电视和新兴显示产品，发展车载电视、移动电视、激光电视、数码相框、数码广告栏等各类新兴显示产品。

三是光伏电子产业。以协鑫光伏科技公司为基础，大力发展硅棒、硅锭及硅片产业，重点加快晶硅太阳能电池产业发展，形成较为完整的产业链。积极推进薄膜太阳能电池及组件生产，加快新技术和新工艺研发，不断提高电池转换效率和使用寿命，提升产品的稳定性。依托本地企业和资本，积极引入蓄电池、逆变器、光敏管、控制器等太阳能发电设备的配件生产项目。依托海润新能源公司大力发展电动汽车电池，尽快形成规模化生产。

四是绿色照明产业。以绿世界太阳能公司和宝隆电子科技公司为基础，以LED下游应用产品为重点，大力支持指示灯、显示屏、汽车车灯、城市景观照明、庭院装饰灯、交通信号灯、小屏背光源，以及医学、科研所用的特种灯等LED应用产品发展。大力引进国内LED芯片封装企业，重点发展功率型白光LED封装、SMD封装等市场前景较好的产品，打造完整的上下游产业链。以高亮度、超高亮度LED外延片、芯片生产线为重点，择机引进台湾、日本、欧美等地区和国家先进生产线。

五是信息安全产业。培育信息安全产业集群，做大做强移动信息安全产品，重点研发无线网络环境下的移动安全接入产品、安全智能加密卡、移动服务器系统等安全产品。针对电子政务信息安全，加大安全防护计算机和服务器、便携式安全计算机、多功能会议保密机等产品的研发与产业化力度。积极跟踪物联网发展态势，启动特色物联网的应用示范，突破智能传感器件、物联网信息处理等核心技术，在感知工业、感知交通、感知安全等领域做出规模和特色，为未来占领物联网产业制高点奠定基础。

六是软件和信息服务产业。加强传统产业改造升级所需嵌入式软件产品的研发，加大政务信息化、电力自动化、校园信息化、医疗信息化、物流信息化、农业信息化等领域应用软件的研发力度。以引进和发展集成电路设计企业为重点，搭建区域性集成电路信息交流平台，加强其与电力电子模块和系统生产设计企业间的交流和联系，促进产用结合的研发设计生产体系的建立。着力开展网络基础设施安全评估和设计、风险评估、威胁预警与响应、安全审计和指导等信息安全服务。

七是电子产品交易和物流配送产业。以现有电子科技市场为基础，以培育、招引业务规模大、辐射面广的大型经销商为重点，给予扶持政策，努力实现品种多、批量大、周转快、信息灵、价格低的产业发展目标，致力打造中部地区最大的电子产品交易集散地，力争到“十二五”末实现电子产品交易额100亿元以上。同时，积极推动电子商务活动的开展，以双汇物流、大道海尔物流、美的物流等大型物流企业为重点，引导企业从推广应用电子数据交换技术、供应链物流管理技术、地理信息系统、卫星定位监控系统等方面入手，不断完善制度，加大资金投入，逐步搭建电子商务网络，增加网上交易和在线电子支付等商务活动的使用率，确保信息流、物资流、资金流有序、关联、高效流动，提高物流处理速度，降低成本、减少浪费，促进电子商务活动向规模化、网络化、品牌化发展，有效提升企业形象，增强产品竞争力。

(三)突出抓好战略引进，培育大企业

按照“招大、引强、选优”的思路，强力实施“332”招商引资工程(“十二五”期间每年成功引进电子信息企业30个，引进战略投资30亿元，竣工投产企业20个以上)，创新招商模式，加大招商力度，通过产业招商、委托招商、以商招商，努力做到引一个企业、带一个产业，引一个项目、进一批企业。

一是围绕重点地区抓引进。紧密围绕珠三角、长三角、环渤海地区以及以重庆、西安、成都为重点的中西部地区等四大电子信息产业基地进行招商引资。尝试在四大电子信息产业基地设立招商派驻机构，选调优秀人员，依托当地协会、同乡会、知名人士等人脉资源，与电子信息企业、产业园区、行业带头人建立联系，吸引其来漯考察、投资。

二是围绕龙头企业抓引进。以富士康科技集团为重点，加强“富士康科技集团人力资源培养基地”建设，加快“富士康工商学院”筹建进度，尽快促成富士康在与我市的产业合作方面实现突破。同时，瞄准华为、联想、海尔、长城科技、中兴通讯、海信、长虹电子、TCL、北大方正、比亚迪等电子信息百强企业，认真研究其产业布局，出台针对性的招商政策，吸引更多的电子信息企业入驻我市。

三是围绕产业转移抓引进。抓住国内外产业转移的重要机遇，包装一批对战略投资者有吸引力的优势项目，瞄准技术水平高、产品附加值高、辐射带动力强的大企业，强力对接引进，吸引相关配套产业和要素聚集，力争实现企业群体式引进、产业链接式转移，从而提升行业水平，完善产业链条，带动产业升级。

四是围绕集聚区建设抓引进。以东城产业集聚区、经济技术产业集聚区和临颍电子电器产业园的建设为重点，创新“三种模式”，建立健全政府、协会和投资公司间的协同促进机制，集中多渠道财力，共同为电子信息企业的入驻创造条件。要强化政府主导推进。按照“适度超前、突出重点”的总体要求，不断拓宽融资渠道，创新融资模式，破解资金瓶颈，实现集聚区基础设施建设投入的多元化。要加强与行业协会、商会合作共建。建立与中国电子企业协会、中国电子商务协会、中国电子学会等行业重点协会的长效对接机制，定期举办新技术与新产品会、专家见面会、项目说明会，推荐合作项目，组织行业专家、龙头企业到实地考察，谋求与协会成员企业的深度合作。要加强与投资公司合作开发。选择有实力、有资质的投资公司，签订战略合作协议，整体规划布局，委托投资公司整体招商引资，政府赋予政策，监管投资进度，从而实现“打包开发、收益共享”。

三、政策措施

(一)加强产业发展引导

1.成立电子信息产业发展领导机构。建立以市政府主要领导为组长的全市电子信息产业发展领导小组，定期召开会议，研究全市电子信息产业发展重点，安排工作任务，协调重大项目推进等相关问题。成立专家顾问组，为支持电子信息产业健康快速发展提供可行性建议，为电子信息产业企业提供技术和规范性指导。

2.设立电子信息产业发展专项资金。各级政府积极整合资金，支持和引导电子信息产业发展。政府扶持资金主要用于扶持太阳能电池、平板显示、绿色照明、消费类电子、软件和信息服务业等重点领域发展，以提升产业竞争力，鼓励电子信息企业扩大规模，鼓励新技术研发和产业化，支持项目引进。

(二)加大财税金融支持力度

1.实行税费优惠。对新建总投资1亿元以上且符合国家产业政策，具有良好发展前景的电子信息产业项目，实行“两免三减半”的税收优惠，从获利年度起，前2年，由受益财政将其缴纳的企业所得税地方政府实际收益部分用于企业扩大再生产;第3年至第5年，将其缴纳的企业所得税地方政府实际收益部分的50%用于企业扩大再生产。

2.实行规费优惠。对入驻产业集聚区的电子信息产业项目各项行政事业性收费，地方政府可减免的，给予减免优惠。对项目开工建设相关手续实行全程代办制，开辟绿色通道，提供全天候、零距离、高效优质服务。

3.帮助贷款融资。由市金融办牵头，积极协调市内外金融机构，大力支持电子信息企业贷款融资。对符合条件的电子信息产业项目，市担保机构优先予以担保，担保费用减半收取。支持企业上市融资，对新上市的电子信息企业，上市成功后，市政府一次性奖励企业100万元;企业在上市过程中，因对利润、税收进行规范，形成的地方财政增收部分，经有关部门核定，在企业上市成功后用于等额支持企业发展，资产所有权和土地使用权过户所产生的费用，按最低标准收取。

(三)鼓励加强自主创新

1.鼓励创新平台建设。鼓励在产业集聚区设立研发机构，对新设立的部级、省级研发中心，在科技项目立项、科技经费资助等方面给予支持。新建立1个省级企业技术中心，市政府奖励50万元，新建立1个部级技术中心、工程(技术)中心，市政府奖励100万元。

2.支持引进人才。对电子信息企业引进的高层次和紧缺人才，由企业在科研启动经费、岗位津贴以及级别待遇、住房补贴、家属随迁等方面予以重点照顾。我市电子信息重点企业引进的具有正高级以上专业技术职务的高层次人才，经有关部门审核确认后，享受人才专项资金的支持政策。

3.鼓励企业争创名牌。支持电子信息骨干企业实施名牌发展战略。对当年新获得中国世界名牌的企业，由市财政一次性奖励500万元;对当年新获得中国名牌的企业，由市财政一次性奖励50万元;对当年新获得省名牌的企业，由市财政一次性奖励10万元。对于新获得中国500强的企业或综合实力进入行业前10名且总部在我市、并在我市纳税的企业，由同级政府给予一次性奖励100万元。

电力安全生产金点子范文第2篇

关键词：金融 金融电子化 商业银行审计应对策略

一、基本定义及国内现状

金融电子化是指金融企业用科技信息技术手段使金融业务实现智能化处理的一种信息管理系统。经过近十几年来的发展，大多数金融企业都已完成了电子化的改造，但值得重视的是在改造中出现的问题，如金融电子化的业务决策能力、监管能力、风险控制能力等，都严重困扰了金融电子化的顺利改造。

由电子信息技术与金融分析方法相结合的现代银行经营模式———金融电子化，是金融业的第一生产力，是金融业务与管理的一项创新。银行业作为金融领域的重要分支，其电子化有着重要的作用，它极大地拓展了其服务领域，提高了其服务质量，降低了其服务成本。目前，中国银行业金融电子化形成了总投资逾 50 亿元，具有一定规模的电子化系统格局。据不完全统计，全国银行业拥有大中型计算机 700 多台套、小型机 6000 多台套、PC 及服务器 50 多万台，电子化营业网点覆盖率达到 95%以上。各银行内部已基本建成了联接行内各分支机构的计算机网络，全面支持银行从柜面客户服务、交易信息处理、业务经营管理到办公自动化等多领域的应用。同时，银行系统还在全国近 300 个城市建立了城市网络，提供储蓄与对公业务的通存通兑、银行卡信息交换、同城资金清算、管理信息等服务。

二、电子化问题及办法

现阶段，我国电子银行已初具规模。但是，同国外商业银行的主营收入已开始转向网上支付和电子转账等方面的中间业务相比，我国电子银行的发展还很不到位，主要受到以下几方面因素的制约：

（一）、技术与操作安全因素

电话银行、手机银行， 以及网络银行在实现支付交易时都会面临安全问题，包括交易系统本身的安全性和银行与客户之间信息传递的安全性：随着科学技术的发展， 银行在电子银行系统开发方面难免滞后；而网民安全意识低下、银行对其安全方面教育不足也会导致安全隐患产生。同时， 安全问题已不仅来源于银行与客户之间的互动关系， 很大程度与第三方行为关，黑客的攻击就是一个重大的威胁， 容易给网民和银行造成重大的损失。

（二）、相关法律因素

我国电子银行诞生不久发展很快，使得国家制定的相关法律

出现严重的滞后性。业务参与者的权利和义务都还处在磨合调整

的阶段，很难有完善的法规对其进行限制与规定。同时，在电子

银行处理跨国业务时，因为各国客户需要遵守不同的法律规范，

往往会面临不同国家之间的法律冲突。目前还未出现各个国家和

地区统一遵守的关于电子银行的国际惯例和法规，使得银行在经

营此项业务时的成本和风险加大。

（三）、银行人力资源的因素

随着银行电子化进程的逐步加快，对工作人员掌握电子化技

术的要求也越来越高，只能处理简单电脑操作的技术已不能满足

银行需求。因知识结构单一、不能同时掌握银行业务又精通电子

化技术的人员将逐渐被淘汰。同时，不断增长的电子银行业务需

要有不断升级更新的系统来支持，应用开发软件的技术人才出现

严重不足。

（四）、传统观念的因素

在一些人热衷于使用电子银行业务时，另一些人却不愿意用

其处理业务，除了消费习惯和银行营销手段不足外，最重要的是

对电子银行的安全缺乏信任。他们的心理恐慌大于实际，觉得银

行需要从技术、手段和方式上把安全问题当作开发电子银行业务

首要解决的问题。

为此，我国商业银行应采取以下措施来应对发展过程中出现的不利因素：

1 . 准确定位电子银行业务。与传统银行业务相比，电子银行具有显著的优势，如成本低廉、易于与客户互动并为其提供服务等。商业银行应重视电子银行的发展，将其定位于与营业机构、A T M 并列的主要经营渠道，以及与客户关系的纽带和业务创新的主要平台。由于电子银行在时间和空间上都不受限制，而且方便与科技信息紧密联系，因此商业银行要将其发展成经营业务和拓展市场的主要渠道。并在此过程中，将传统业务与新兴业务紧密结合，从而发展出全新的金融产品，以及通过传统渠道无法实现的经营方式，更有效率地再造业务流程，促进业务创新。

2 . 优化系统结构完善产品功能。目前我国电子银行风险主要涉及电子银行账户的授权使用、电子银行与客户之间的信息交流、真假电子货币的识别等，商业银行要想更大限度地保证业务操作安全提升银行实力，只有不断地开发先进的银行操作系统，来满足日趋复杂的数据处理。同时，商业银行要注重科技投入，大胆引入电子新科技，积极创新推出新产品，有效疏通营销渠道，提供优质服务，努力创造最佳效益。

3 . 相关法律法规的保障。相关部门要建立一套法律作为电子银行市场发展的核心法律规范， 应对电子银行的性质、监管、市场准入、业务范畴与标准、金融创新、法律责任、市场退出机制等做出明确规定。监管部门在监管电子银行业务时，有统一的准则予以衡量从而增加了市场的公平性和透明性。

4 . 以客户为中心充分满足需求。商业银行要搜集客户体验信息并以此为依据提升电子银行产品技术含量，提高产品的可靠性、安全性和可用性。商业银行要发挥现有产品的优势，为客户量身制定理财方案，增强产品的市场吸引力。同时，也要实行动态管理，通过采集的产品市场推广效果信息进行分析，对客户认同程度低的产品进行重新设计甚至舍弃。

5 . 提升银行工作人员素质。为了更好的服务客户，从事电子银行业务的管理人员和业务人员需要具有全新的技能，比如能够较为熟练的使用电子银行各类产品，同时还需要具有向客户提供营销和使用辅导的能力等。因此，商业银行要强化银行内部电子银行业务人员的技术培训，要研究建立其资格认证体系和业务培训机制，以更好地提升银行工作人员素质。电子银行作为虚拟的银行柜台， 给广大消费者的金融理财提供了极大的便利。它正在逐渐改变银行现有结构，以及银行与客户的关系，给我国银行业的发展带来了新的机遇。发展电子银行的目的是增强我国金融业的国际竞争能力， 从而更好地应对外资金融机构进入带来的冲击。因此我们应该抓住当前的发展契机， 重视推广和宣传电子银行， 并逐步解决电子银行业务中所存在的相关问题， 推进我国电子银行的稳步发展。

三、金融电子化对商业银行审计的影响

计算机技术和电信技术使得人们可以在几秒钟之内，以微小的成本将大量的信息传送到世界上的任何地方。这极大地促进了知识的获取与吸收，为发展中国家提高政策制订与执行的水平以及扩展商业机会提供了前所未有的机遇。统计资料显示，在过去的5年里，信息技术产业为美国创造了1 500万个新就业机会。高新技术产业已成为美国雇佣职工最多的行业，其职工工资比全国私营企业平均工资高出73%。高新技术产业产值约占美国国内生产总值的8%。美国经济增长的1/4以上归功于信息技术。电脑和电讯业的增长速度是美国经济增长速度的两倍。以信息技术为基础的新经济已经成为美国经济的火车头。

信息技术的发展，极大地推动了现代金融业的发展，使金融电子化的步伐日益加快，成为知识经济成长和运用的最重要的经济领域之一。自1995年10月世界上第一家网络银行——安全第一网络银行在美国诞生以来，从自动提款机到无人银行和电话银行，银行的自动化技术不断更新，金融界掀起了一次又一次网络银行的热潮。1997年3月“世界银行100强”中70%的银行在互联网上建立了网站，向客户提供网上支付服务。目前，全球约800家银行加入了互联网，其中100多家可提供在线交易服务。美国和欧洲的40家银行不仅向客户提供网络票据支付服务，而且能够办理一揽子的在线交易业务。

总之，建立在电脑和现代通讯技术基础之上的网络银行，不仅推进了银行与客户往来方式的变革，而且还改变了金融产品及金融业的运作方式。我国金融界紧跟世界潮流，加快了金融电子化的发展步伐。1998年以前，商业银行侧重于内部局域网的建设改造（INTRANET），而目前商业银行省级分行生产系统基本采用了中型以上计算机，地市级分行大多采用了小型机。计算机系统强大的计算功能、存储功能和快速的在线传递速度，使得以前无法想象的业务成为现实：1997年全国开发和建成了电子网络系统，资金划拨在几分钟之内可以到达全国任何一个县城。1998～1999年各大商业银行开始实现全国存折联网，全国储蓄账户可以在任一地点存款取款。目前，柜员机遍布大街小巷、POS机随处可见，电子货币走进千家万户。计算机不仅改变了金融产品，还使银行内部控制发生巨大变化。大型计算机形成的巨大网络把分行与各网点联为一体，这既使得分行对网点的实时监控成为可能，又对风险控制提出更高的要求。为适应这一变化，各商业银行内部控制便向及时、集中两个方向发展，会计上移一级，成立事后监督中心，由此引出组织扁平化、市场拓展纵向化的趋势（正成为各个银行近期或中期关注的焦点）。与此同时，电子信息正从深度上向银行各个领域渗透，不仅会计帐务资料成为网络可以利用的电子信息，而且企业印鉴、会计凭证、信贷资料、文件往来、授权签字也正逐步实现电子化与网络化。金融电子化对商业银行审计的影响是巨大的，具体表现在以下3个方面：

一是由于银行网络的形成，使得会计信息量增大，审计人员进行符合性测试的范围和抽样规模相应增大，需要收集的审计证据则越多，审计工作量也随之加大。二是在商业银行电子化管理方式下，基本会计数据和信息都是由计算机来储存和处理，而审计人员不熟悉计算机程序，只能依靠银行提供资料，势必造成资料不全，加大审计风险。三是商业银行为了提高竟争力，不断推出新的业务品种，而审计人员对银行新业务品种不熟悉，无法进行及时准确的评价，审计监督的难度加大。

二、商业银行审计应对策略面对我国金融电子化的迅猛发展，国家审计机关应以积极的姿态及时调整思路，改革目前逐渐落后的审计方式，迎接金融电子化的挑战。笔者认为应采取以下措施：

（一）建立计算机审计网络，实现实时监督在金融电子化时代，商业银行会计可随时提供实时的财务报告。在任何时点，使用者都可以从信息网络上获得最新的财务报告，而无需等到一个会计时期的结束。[1]我国目前的商业银行审计是一种事后监督审计，审计机关根据计划进点后要求银行向审计机关提供帐册、传票等纸质资料，速度慢且资料不齐全，给审计带来不便。由于审计机关与银行相比处于信息劣势，严重的信息不对称状况大大降低了审计监督的效果。[2]因此，审计机关应该利用先进的科学技术来改善审计手段，建立适用于新形势的计算机审计网络。应与人民银行等金融监管机关联合建立针对商业银行的非现场监管信息系统，通过网络可随时全面掌握商业银行的经营动态和会计信息，变被动为主动，变事后的责任追查和补救为事前的预防和事中的监控。[3]审计机关在严守保密制度和确保安全的前提下可根据授权在线访问，通过In-ternet直接进入银行内部信息系统调阅有关信息，

经过对数据的分析和处理，对银行发展中带有苗头性和倾向性的问题及时开展分析研究，把事前、事中、事后的监管兼顾起来，加大非现场监管力度，改变传统的现场审计等落后的人工事后监督的做法，提高审计的综合监督职能。

（二）变计算机辅助审计为计算机审计随着我国社会主义市场经济体制的不断完善及全球经济知识化，审计的风险也越来越大，加快审计方法和手段的改进和完善成为一种必然趋势。目前审计机关普遍采用以手工操作为主的审计方法，即使使用了计算机，也只是一种模拟、复制手工操作的阶段，电脑只不过充当了传统审计的工具，称之为计算机辅助审计。知识经济时代，信息科技愈来愈渗透到社会经济生活的方方面面，金融业又是信息科技应用最早、普及最广、应用水平较高的几个领域之一，基本会计数据和信息都是由电子计算机来存储和处理。现有的审计方法与手段明显不能适应日新月异的信息科技的发展，因此审计软件的开发与运用已日显紧迫。只有将先进的审计软件与计算机审计网络有机结合，使得审计机关的“仿真型”单机作战，变成一个人机交互作用的“智能型”审计网络整体作战，才能充分发挥审计的全方位监督作用，确保国有资产安全。

（三）提高审计人员的业务素质。随着现代金融企业制度的建立和完善，银行会计核算体制将朝着适应统一法人管理体制要求的方向发展，即改变分散的会计核算模式，上移会计主体，实行集中统一的会计核算模式。[1]银行凭借熟知自己业务的优势，可能通过变通的方法进行技术处理，削弱审计的监督能力。[2]因此审计机关应该加强与银行的日常联系，及时了解情况，并组织审计人员学习新业务知识，在熟悉和掌握银行业务的基础上研究和制定新的审计方法。由于网上银行的发展削弱了金融交易的可控性，增加了金融网络安全的脆弱性和复杂性。审计机关应加强对网上银行和网上银行审计的超前研究，防范审计风险。审计人员应摒弃原始的帐项基础审计等习惯性做法，将用计算机对会计信息进行审计和对银行计算机网络的程序设计、实际操作等审计结合起来。

总之，在信息技术飞速发展的今天，商业银行审计滞后、审计过程太长、审计报告太慢，用滞后的审计信息去预测、决策或防范显然是不符合形势的要求，这在一定程度上削弱了审计的作用。审计机关及其审计人员应充分利用先进的技术手段，提高审计效率，尽量缩短审计过程，加快审计电子化进程，使审计能够适应金融电子化的发展。

参考文献：

[1]王华庆：网上银行风险监管原理与实务[M].北京：中国金融出版社，2003

[2]西 徐联初：中国金融前沿问题研究.北京：中国金融出版社，2001

[4]高丽华：金融信息化从“脱媒时代”迈向“后 WTO 时代”.金卡工程，2006（5）

[6] 陈世忠.商业银行会计如何响应信息网络时代的召唤.金融会计，2000，（3）：7-8.

电力安全生产金点子范文第3篇

摘 要 电子银行是运用先进的电子通讯技术，以网络为媒介，为客户提供完善的自助金融服务，其业务几乎包括银行绝大部分传统业务以及外汇买卖、证券交易、个人理财等增值业务。电子银行业务作为商业银行业务发展的新型分销方式和渠道，是商业银行未来生存发展中必不可少的竞争手段，已经成为各大商业银行和中小银行的效益增长点和服务利器，也成为现代商业银行转变经营方式、实现战略转型的重要组成部分。但电子技术的应用在降低商业银行经营成本的同时，也带来了一系列的安全问题。笔者针对目前电子银行发展过程中存在的安全风险问题，通过对某商业银行电子银行业务的深入调研，对如何防范电子银行安全风险提出相关意见。

关键词 电子银行 安全风险 防范

当前我国各家商业银行的电子银行业务正在快速发展，不少银行相继成立了电子银行部，把电子银行业务作为未来主要的发展方向。电子银行业务是一种新型的银行服务方式或渠道，客户不需要到银行网点，只要通过电脑、电话、手机、 ATM 、 POS 等电子终端，就可以方便地获得账户查询、转账汇款、缴费、网上购物、外汇买卖、国债、基金、保险、股票等等多方位的金融服务，目前已在我国商业银行各项业务中占有十分重要的地位。

以建设银行为例，今年上半年，电子银行业务共实现电子银行交易额29.2万亿元，其中网上银行交易额28.8万亿元，电子银行与柜面业务交易量之比为120%。然而，随着电子银行业务的快速发展，其安全问题也日益突出，短信诈骗、黑客入侵、病毒爆发、内控漏洞等问题使电子银行的发展面临着严峻的考验。

一、电子银行业务具有如下特点

（一）“3A”式服务（3A=Anytime+Anywhere+Anyway）

全天候（Anytime）电子银行全天候24小时连续运行，对其使用可以不分昼夜，摆脱了传统银行上下班时间的限制。在经济全球化背景下，电子银行的使用同样可以不受全球时区的限制。在任意地方获得（Anywhere）只要拥有合适的工具（电话、电脑、手机、ATM等），客户所处的地域就无关紧要，随时随地都能获得银行的服务，我们可以通过互联网在世界任何一个地方访问自己的开户银行。多种方式提供（Anyway）客户将不仅仅通过银行柜台才能办理银行业务，而是可以通过电脑终端、手机、ATM、电话等多种方式享受各种银行产品和服务。

（二）以人为本的服务

电子银行提供以人为本的服务，尤其体现在网上银行。它不仅可以同传统银行一样提供各种服务，还可以推出一些人性化的新产品和服务，这些业务以客户为中心，根据客户个人情况单独设计。比如网上银行可以实现服务使用界面的个性化，根据个人喜好定制页面内容和色彩等等。通过电子银行，银行还可以以各种方式积极与客户联系并获取反馈意见，如通过电子邮件、自动电话调查、ATM提示等，按照客户的要求及时增进服务内容，改进服务方式。

（三）综合性的服务

客户通过电子银行提供的服务，除了全面了解自己的账户信息，还可以了解银行提供的相关信息，如证券信息、保险信息等等。随着银行业分业经营界限的慢慢打破，这种综合功能将越来越强大，银行客户通过电子银行享受“一站式”金融服务不再是梦想。

（四）高度程序化的服务

与传统银行提供的面对面客户服务相比，电子银行能应对的业务复杂程度显然有限。一般而言，电子银行常常充分发挥信息技术高效处理的优势，低成本地提供程序化的、可以自动完成的常规业务，如信息查询、转账服务、修改密码等。而高附加值的、非程序化的企业客户服务往往需要在网下通过客户经理开展。

二、电子银行面临的主要安全风险

商业银行开展电子银行业务，目的是通过应用最新的科学技术实现业务再造，为客户提供更多的便利和增值服务，进而推进各项业务的快速发展。然而，电子技术的应用在降低商业银行经营成本的同时，也带来了一系列的安全问题，主要表现在三个方面：

（一）技术风险

技术风险包括技术漏洞风险、系统设计风险和恶意攻击风险等等。技术漏洞风险主要指商业银行在进行业务改造时所选择的信息技术还不够成熟、完善，存在一些安全隐患，从而会极大地影响计算机系统运行的稳定性，致使各项金融业务难以正常开展，给商业银行带来信誉或实际的损害。系统设计风险是指在设计电子银行系统时，所选用的软件或硬件不匹配，存在缺陷或冲突，导致系统在运行过程中出现中断所造成的损失。恶意攻击风险是指电子银行系统受到外部的恶意攻击，如计算机病毒发作、电脑黑客入侵等，造成系统瘫痪或机密信息失窃，是电子银行面临的最主要的技术风险。

（二）业务风险

电子银行的业务风险主要包括客户操作风险和内部控制风险。由于电子银行的很多业务都需要使用者具备一定的操作技能，如果客户操作不熟练，就有可能产生误操作，产生操作风险；还有一些客户的安全意识不强，将自己的银行卡账号和密码告诉他人，或在ATM机上取款后，随处丢弃回单，给犯罪分子可乘之机；更严重的是不少犯罪分子利用短信、邮件、假银行网站等方式骗取客户的银行卡信息，盗取客户资金，给客户造成了巨大的损失。内部控制风险是指由于我国商业银行内控制度建设滞后于金融电子化的发展，信息系统安全管理的基本框架、管理机制、策略方法和工作流程还不完善，一些制度得不到认真执行，导致银行内部人员违规操作或伺机作案，给电子银行安全运行造成风险。

（三）客户流失风险

对电子银行客户售后服务不到位，市场培育力度差，缺乏有效的跟踪和售后服务。相当一部分客户在初次使用电子银行产品的时候会有这样、那样的问题或存在疑惑，在最需要帮助的时候往往不得其门而入，这会极大地挫伤客户的使用热情。而开户以后再放弃使用网络银行，不是一个简单增加睡眠户的问题。在越来越强调量本利分析的市场经济环境中，这不仅造成银行系统资源的无端浪费，更为银行激活和催醒这些客户带来更大的成本负担。从另一个角度讲，由于来自客户的声音得不到足够的重视或及时收到效果，也使得产品调整因缺少市场依据而失去针对性。长此以往，必然制约商业银行电子银行业务的发展。

三、防范电子银行安全风险的主要措施

通过分析电子银行面临的各种安全风险，商业银行可以有针对性的采取相应的安全防范措施，提高风险控制能力，尽可能避免电子银行风险的发生。同时，国家也应加快电子银行方面立法，加大对高科技金融犯罪的打击力度，为电子银行的发展提供有力保障。

（一）加强基础设施建设

首先商业银行应制定正确的电子银行技术风险管理策略，对建设电子银行的技术方案进行科学论证，确保信息技术安全可靠，电子银行系统设计严密、功能完善、运行稳定。其次应加大电子银行安全技术投入，提高通信网络带宽，建立灾难备份与恢复系统，增强电子银行抵御灾难和意外事故的能力。第三，应积极引进一些高效的安全产品和安全技术，如将指纹识别技术与银行卡结合起来，以指纹密码代替数字密码，提高客户取款的安全性，目前美国已经开始在ATM机上使用指纹识别系统。第四，应采取有效措施防范病毒和黑客的攻击，及时更新、升级防病毒软件和防火墙，提高计算机系统抵御外部网络攻击和抗病毒侵扰的能力，增强电子银行系统的保密性和完整性。

（二）强化客户安全意识

提高客户安全意识是防范电子银行风险的有效途径。首先，银行要加强对客户的安全教育，在客户办理银行卡时，重点介绍安全使用银行卡的知识，提醒客户及时更改原始密码，并在营业网点和自助服务设备上张贴风险防范告示，提示客户保管好各种相关凭证。其次，要充分利用新闻媒体对电子银行安全风险进行宣传报道，向公众介绍犯罪分子利用电子银行盗取客户资金的各种手段，提高客户识别真伪、防范风险的能力。

（三）健全营销机制，构建立体营销格局

一是建立专业营销队伍，丰富营销手段。对不同的客户实施不同的营销策略，确立以差别化产品和差异化服务为高端客户提供贵宾化服务，为中端客户提供特色服务，为低端客户提供便民服务的营销策略。二是以阵地营销、媒体营销、交互式营销、户外营销、广告招贴等方式，构成立体营销格局，以不断丰实的营销手段，使电子银行产品深入人心。三是完善售后服务，做好市场培育。首先把服务放在第一位，通过多种形式的优质服务，唤醒睡眠客户，激活盲点客户，努力减少客户流失。四是对客户指定专人负责，提供客户随叫随到的跟进式服务，妥善解决客户在使用中遇到的各种问题。同时，通过与客户的紧密接触，贴近用户，查找问题，改进产品，完善功能，树立品牌，培育市场。

（四）加大产品创新力度，建立滚动式开发机制

作为一个业务创新平台，电子银行业务的生命力就在于滚动开发，推陈出新。创新是电子银行业务乃至全行整体业务的立身之本，发展之源。因此，要充分发挥电子银行优势，不断创新，从不同层面上推进业务整合，形成具有电子银行特色的产品，提供优于传统方式的综合服务。不断进行技术创新，保持电子银行系统的先进性；重点实行业务创新，通过对传统业务流程的组织和重构，利用电子银行渠道优势弥补传统业务不足，结合电子银行渠道优势提供增值服务形成新产品；大力开拓服务创新，通过多渠道相互配合和优势互补整合形成新型的、更有价值的银行服务产品，将电子银行服务提升到更高水平。

（五）加强法制建设，加大对犯罪分子打击力度

首先，应建立完善的电子银行法律体系。健全的法律体系是防范和化解电子银行风险的重要手段，虽然目前我国已出台了电子签名法，但还远没有形成体系，因此我国应加快立法进程，尽快构筑完善的电子银行法律体系，给电子银行的发展提供充分的法律保护。其次，应加大对金融犯罪的打击力度。我国公安部门要适应形势变化的需要，提高对高科技犯罪的侦破能力，同时电信、金融行业要主动提供相关的信息资料，积极配合公安部门侦破犯罪案件，采取各种有效措施，加大对电子银行盗窃案件的查处力度，从严从重打击犯罪分子。

参考文献：

[1]经济观察网.省略/.

电力安全生产金点子范文第4篇

大家上午好！根据会议安排，下面我就如何“主动谋划适应新常态，促工业经济跨越发展”作如下发言。

2014年，我委以党的群众路线教育实践活动为契机，在主攻招商引资、项目建设、企业帮扶的同时，稳步推进其它各项工作。全年成功签约落户项目55个；完成协税护税4992万元，占全县工业税收的29.1%；两个在建的引办工业项目均被评为优秀项目；争取国家、省级各种无偿补助资金290万元；成功申报4个省级新产品；收缴墙革基金156万元、散装水泥基金44万元；帮扶美丽乡村、移民点、扶贫村、社区共建资金25万余元；全年全系统没有发生一起上访事件，下属企业和本单位引办的企业没有发生一例安全生产事故。2014年获全县综合考评第二名、工作第一名、财税工作第一名，工业暨开放型经济工作第二名（不参与表彰）等殊荣。2015年，我委将认真总结经验，吸取教训，不断开拓进取，继续创先争优，重点抓好以下工作。

一是抓好运行调度，促进经济增长。加强与上级工信、统计等部门的沟通衔接，每月集中召开一次工业经济运行调度会，分析工业经济运行态势，密切关注工业经济、吉泰走廊建设考核等指标完成情况及排位情况，并加强督查通报；继续做好规模工业企业培育工作。按照成熟一个、申报一个的要求，积极组织企业申报，力争年内将百威啤酒、殷莱特化工、嘉源香料、富创精密工业、金田麦食品、金柚果品、百盛纺织等20家企业纳入规上企业，以壮大规模工业队伍。

二是强化企业帮扶，注重帮扶实效。认真贯彻落实好《XX县扩投资稳增长的十六条措施》,制定并完善《规模以上工业企业扶持办法》和《工业效益贡献奖励办法》等文件。坚持“政府给力、部门帮扶、上下联动、突出重点”的原则，建立领导挂点、专题服务和帮扶协调等机制，加大政策扶持力度，积极实施实体企业帮扶行动计划，围绕企业生产经营或项目建设过程中出现的用工、用地、用电、资金、环评、安评、立项、治安等方面的“急”、“难”问题，找原因、提对策、抓落实，力争扶持一批骨干企业，帮助一批小微企业，协调解决一批问题，切实帮助企业平稳发展。

电力安全生产金点子范文第5篇

今天，我们隆重召开贵州金元集团公司**年工作会议。我代表集团公司向大会做工作报告。

这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足贵州“欠发达、欠开发”的省情，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，做强做大核心产业，积极稳妥实施多元化发展，以发展促和谐，以创新促跨越，为实现集团公司又好又快地发展奠定坚实的基础。

**年工作回顾

过去的一年，为实现集团公司又好又快的发展，公司上下，立足省情，同心协力，按照“三个高度统一”的企业发展宗旨，大力弘扬“金元精神”，以良好的精神状态和时不我待的紧迫感，脚踏实地、埋头苦干、聚精会神地抓好集团公司**年奋斗目标的落实。通过增强抓落实的责任，明确抓落实的措施，凝聚抓落实的力量，健全抓落实的机制，积极应对电力市场行情变动、电煤供应紧张、价格大幅上升、生产建设任务繁重等困难，在安全生产、经营管理、电源建设、多元发展、队伍建设等方面取得了新的成绩，集团公司比原计划提前一年实现“百亿元销售收入”的目标，并为**末实现集团公司中期奋斗目标夯实了基础。

一、主要指标完成情况

完成发电量478.7亿千瓦时（其中水电6.2亿千瓦时）；

供电煤耗完成360克/千瓦时；

完成基本建设投资98亿元；

建成投产火电装机350万千瓦，比计划增投30万千瓦;

建成投产中小水电站9个，新增水电装机15.18万千瓦；

全年系统各发电厂未发生重特大安全责任事故。

全年实现销售收入103.7亿元，其中主营业务收入86.5亿元，其他业务实现17.5亿元收入。上缴税金16.1亿元。

二、全年主要工作情况

1．加强生产经营管理，电力核心业务业绩突出。

电力是集团公司的核心业务，因此，抓好电力生产和经营管理，一直是集团公司各项工作的重中之重。

为缓解年初电煤持续紧张、供应不足的矛盾，集团公司火电厂高价购买块煤，组织远距离电煤发电，保证了枯水期的正常供电。年中，又针对电煤市场变化和电力调度存煤要求，及时研讨制定对策措施，讲求时效，通过建立和完善煤电协调机制、电煤保障机制和电煤储备机制，增强了集团公司电煤管理的整体性、协调性和针对性，基本保证了全年发电用煤。

针对煤质下降和机组调峰频繁给机组经济运行带来的不利影响，集团公司系统各发电厂一是牢固树立“设备就是市场”的观念，提高设备检修质量，减少机组非计划停运和非计划降出力，确保机组安全可靠运行，为电网安全提供可靠的电源支撑；二是积极开展同类型机组单机小指标竞赛，每季度对火电厂机组进行状态评价，不断提高机组经济运行水平；三是加强与电网调度部门的沟通协调，不断优化运行方式，科学合理调整机组负荷与电量计划；四是依靠科技进步，实施节能降耗。在燃煤质量严重偏离设计标准的情况下，及时调整锅炉运行方式，努力提高机组出力，严格控制和降低生产成本。

集团公司积极主动应对电煤价格大幅上扬，上网电价利润空间日益缩小的巨大经营压力：一是努力争取煤电价格联动政策早日落实，积极争取合理的上网电价和脱硫补贴电价；二是加强资金管理，严格控制各项费用支出，建立财务审批制度，严格监管资金的使用；三是加强审计制度建设，在经济责任审计、物资招标监督工作中，加大审计工作力度，防止了集团资产流失；四是充分发挥结算中心功能，统筹资金运作，支持集团公司系统各子公司发展，提高资金运行效率；五是加强与金融机构的沟通协调，积极筹措资金，降低融资成本，保证项目能够早日建成，早日产生效益；六是加强对子公司的管理，将经营指标量化、细化，加大考核力度，变“软指标”为“硬指标”，建立健全了集团公司对控股公司的经营考核评价体系，促进了子公司的规范管理和健康发展。以上措施有力保证了在集团核心业务成本增加时经济效益不降低。

集团公司以发电运营公司为载体，积极与国电集团、粤电集团、黔源公司进行充分磋商，先后签订了鸭溪电厂、水城电厂的生产运营委托管理合同，盘南电厂的生产运营委托洽商工作也取得了阶段性进展。在生产管理营运过程中，发电运营公司积极控制发电成本，统筹远近煤源，调剂发电计划，提高机组健康水平，为托管电厂实现安全经济，稳发满发创造了便利条件，为业主提供了相对稳定的回报，实现了委托方和受托方“双赢”的经营成果。发电运营公司以诚信守诺，全心全意为业主创效益的服务意识，为企业树立了良好的品牌形象。这种火电厂经营管理专业化运作模式，在国际国内都有，是企业管理运营市场化的发展方向。

2．建设项目实现安全、优质、高效。

在基本建设中，集团公司全面加强了在建项目的协调和管理，通过保证建设资金，努力克服工程建设中的不利因素和困难，确保了建设任务的全面完成。

火电建设：盘南发电厂1、2号机提前投运，使贵州电力单机装备水平跃上了60万千瓦的新台阶；鸭溪发电厂以脱硫装置与电厂同步投运，成为贵州首个实现了“三同时”的环保电厂；纳雍发电总厂240万千瓦机组全部建成投产，成为贵州最大的火力发电厂；黔西发电厂以同一工地，同一主体施工单位，单机容量30万千瓦机组实现“一年三投”创造了贵州电建史的新纪录。安全、优质、高效建成的承建工程，为业主增加收益，为生产单位安全经济运行，节能降耗创造了有利条件。

水电建设：全年建成投产落脚河、杨家湾、桃花3号机、明英1号机、浪详、翁元、龙王潭、天生桥和沙坝等9个水电站，新增水电装机容量15.18万千瓦。

环保产业：星云公司承建的纳雍二厂2号脱硫设施装置首战告捷，已移交生产，黔西电厂第一套脱硫装置基本达到通烟条件，野马寨、发耳电厂脱硫工程已进入施工高峰期，习水、金沙和盘南电厂1、2号机脱硫装置也将陆续进场施工。商品粉煤灰销售25万吨，综合利用和开发规模正在积极探索之中。

前期工作：按国家对火电工程核准要求，积极配合省发改委做好贵州黔西电厂项目的核准工作。《黔西电厂新建工程项目申请报告》已上报国家发展和改革委员会，待批文。编制完成发耳电厂、野马寨电厂技改、盘南电厂3、4号机组工程三个项目的专家评议优选申请材料，并通过了电规院组织的专家评估。

循环经济：省发改委已组织专家对绥阳重化工基地规划进行评审，配套的热电项目、离子膜、烧碱、聚氯乙烯、电石、水泥等项目已完成前期工作各阶段的评审；桐梓煤化工项目的各项前期工作正稳步推进，完成项目可行性研究报告和项目核准的各项支持性文件取证工作，省发改委已批复项目整体规划，列为**年省内开工重点项目，目前项目法人组建工作正在进行中。

3．夯实安全生产管理基础，切实落实安全生产责任制。

**年，集团公司系统的电力安全生产总体形势平稳，煤矿安全生产基础薄弱。

电力安全生产：集团公司在完善、落实安全生产各项规章制度的同时，对重大危险源加强了重点管理，制定和完善了控制措施、管理办法和应急预案。在安全生产的日常管理中：一是建立《安全生产指标评价办法》体系，将安全生产控制目标逐级分解，从安全生产实绩评价和管理评价两方面指导和督促各发电厂，通过定性与定量的分析、评价，针对问题及时提出整改建议，落实整改效果；二是颁布实施了《电力安全工器具管理规定》、《工作票、操作票管理规定》等10项制度，组织专家对制度的落实、执行情况进行专项检查，通过一年的专项整治，各发电厂在高空作业、安全防护、工作票安全措施等方面实现制度化、规范化；三是严格按照“四不放过”的原则对事故进行调查分析和处理，举一反三，不断完善各类事故应急预案，增强了处理、预防事故的能力。

煤矿安全生产：**年，能发公司在建的林华、贝勒、桂箐等煤矿，因相继发生安全生产事故，严重威胁了企业的生存和发展，并给集团内多元产业安全生产敲响了警钟。事故发生后，能发公司认真吸取事故教训，深入细致地分析查找安全管理中存在的问题，全面整顿了思想、作风、纪律和制度，保证了员工队伍的稳定，逐步扭转了安全生产的被动局面。

**年，为进一步夯实安全生产基础管理，集团公司健全和完善安全组织体系，成立了集团公司安全委员会和电力、煤炭及其他多元产业等专业委员会，定期研究安全生产中的重大问题，研究制订对策措施，抓好督促落实，防患于未然。

4．积极延伸产业链，培育新的经济增长点，多元产业格局逐步展开。

增加企业发展后劲，关键是要拓展企业发展空间，培育新的利润增长点。按照集团公司年初确定的“积极稳妥推进多元产业健康发展”的要求，集团公司系统各控股子公司坚持以专业化支撑多元化发展，通过对相关产业的调查研究，并积极稳妥实践，在延伸产业链和多元化发展上实现良好起步。

——西电公司在铁合金产业整合中，按照国家产业调整和环保政策要求稳步推进，组建金合冶炼公司，全年铁合金产量达7.8万吨，配套开展进出口贸易，销售收入实现3亿元。

——中水公司与清华大学合作的凝石项目示范厂建成，已基本达到日产500吨复合水泥的产能；年产2万吨的生物柴油厂基本建成。生物柴油原料小油桐种植面积已超过12万亩。

——西能公司房地产开发扩大规模，70万平方米金元国际新城开工建设；花溪、龙里、三亚的房地产项目已落实，陆续进入规划设计阶段。同时还进入了物业等领域。

——能发公司结合企业实际，及时调整发展思路，收缩战线，突出重点，优化资源开发，并且积极与有关煤炭企业进行合作，实现优势互补。通过整改，林华、桂箐矿年底已获准部分恢复施工，贝勒矿正在恢复生产。

——星云公司结合产业发展需要，竞价收购国有企业贵州锅炉厂，通过资产重组、产品调整，企业恢复生机，解决下岗职工再就业120人，得到地方政府的充分肯定。

集团公司在多元产业上的稳步进入和良好起步，为加快发展积累了经验，锻炼了队伍，也为2010年实现销售收入200亿元奠定了坚实的基础。

5．努力提高员工队伍素质，为企业发展提供人才保障。

能干事，肯干事的人才队伍是集团公司发展的关键性要素。集团公司结合治理商业贿赂和保持共产党员先进性长效机制的建设，抓班子，带队伍，合理资源配置、优化队伍结构、提升员工素质、完善保障机制等措施，提高员工队伍素质，加强人才队伍建设工作取得明显成效。

一是改进了干部考核办法，加大考核力度，强化对领导干部的工作实绩考核，注重工作实绩，在管理实践中发现、培养和启用人才；二是继续加强干部队伍建设，抓好各控股公司、各发电厂领导班子建设，充实和调整领导班子，进一步优化领导班子结构，提高干部队伍素质；三是加强后备干部的选拔和培养，为金元集团的后续发展储备干部人才；四是以提高全体员工“学习力”和“创造力”为重点，围绕集团公司全员培训计划，按照“培训要讲究实效”的原则，组织了4期151名高管人员、中层干部和班组长的培训，取得了预期效果；五是按照“以挖掘现有人力资源为主，适当引进紧缺、专门人才为辅”的原则，合理核定子公司及发电厂的定员、定岗，有效整合集团公司系统人力资源；六是重视企业文化环境建设。在新的形势下，环境优劣已成为影响发展的关键因素，集团公司从环境是生产力，竞争力的高度，大力加强企业网站、企业报建设，宣传企业宗旨，弘扬“金元精神”。通过正确的舆论导向，在企业内营造出鼓励表扬员工尽心尽责，脚踏实地干事业，艰苦创业的发展环境，在社会中营造出理解、支持企业发展的外部环境。

**年工作安排

**年，集团公司发展面临着新的压力、新的挑战和机遇，企业发展无止境，解放思想也无止境。要实现集团公司又好又快的发展，我们必须保持清醒的头脑，正确把握客观形势，进一步解放思想，开拓创新，善于从成绩中发现不足，找准工作中存在的问题，用新思路、新举措、新手段、新目标来凝聚团结广大员工，坚定信心，鼓舞斗志，克服困难，争取胜利。

从今年主营业务的外部环境来看，随着水、火电机组的投产，电网统调装机将达到2033万千瓦，受国家宏观调控政策和跨省输电通道能力限制的影响，今年预计电力负荷增幅不大，发电市场的竞争将更趋激烈；随着省内电煤价格的市场化，机组利用小时下降，使发电企业的利润空间愈来愈小，也给火电厂的成本控制带来更大压力。

从企业内部来看，一是存在建设任务重，资金紧张困难。有的项目还处于等待国家核准的进程中，建设融资、资金压力都大于往年；二是安全管理责任加重。煤矿建设等高危行业的安全管理有待进一步加强，火电机组因长期燃烧劣质煤，设备健康和安全需要给予高度重视；三是赢利能力不强。集团公司虽然做到了规模与效益同步增长，但各子公司的经营状况还不均衡，对提高管理水平提出了更高要求；四是多元产业发展经过艰难探索，已经起步，但多元产业效益在集团公司整体效益中所占比例还比较少，同时，对新行业领域的认识还处于初始阶段，相应的专业人才和管理人才还比较缺乏；五是在干部队伍中也还存在安于现状，不思进取的现象，一些同志缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，对“金元精神”和“五种意识”的理解仍停留在口头上；六是有的单位和部门还没有真正形成让能干事、肯干事、多干事的同志有地位、受尊重的良好环境和氛围。

上述困难和问题，有的是客观存在的，无法回避，不以人的意志为转移；有的则是缺乏忧患意识和进取精神造成的。我们必须正视这些困难和问题，在工作中重视和认真对待困难。绝不意味着被困难所吓倒。在困难中我们要看到自身能克服困难的优势，一是我们的电厂大多是坑口电厂，燃煤最终是有优势的；二是员工队伍精干高效，人员负担比较轻；三是我们有一套好的激励约束机制和比较成熟的管理模式，实践证明，它能够激发广大员工和干部奋发有为，努力工作。目前面临的困难，对于集团公司而言，仍是局部性的困难，因此，我们没有理由气馁，我们相信，企业发展的动因在于自身努力，要干成事业，干好事业，就要以大无畏的勇气和咬定青山不放松的发展信念，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，通过“人一之我十之，人十之我百之”的不懈努力去克服和战胜一切困难，就能使我们的事业日益兴旺发达。

新的一年里，在加快发展速度和扩大投资规模的同时，保证效益持续增长，是集团公司工作的重心。

**年的工作指导思想是：坚持以发展促和谐，以创新促跨越，大力弘扬“勇于开拓，不怕困难，埋头苦干，精益求精”的企业精神，认真落实“企业效益和社会效益的高度统一，规模、质量、效益的高度统一，职工利益与股东利益的高度统一”企业发展宗旨，进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识、忧患意识、大局意识，加强成本管理，提高赢利能力，促进企业经营管理水平全面提升，努力实现集团公司又好又快发展。

**年的工作主要目标是：

发电量550亿千瓦时，（其中火电538亿千瓦时，水电12亿千瓦时）；

供电煤耗完成353克/千瓦时；

销售收入128亿元（其中多元产业收入不低于10%）；

完成建设任务投资68.8亿元，项目投资71亿元；

投产火电装机180万千瓦，投产水电装机23.92万千瓦，投产14套脱硫装置；

全年不发生重特大安全责任事故。

为此，要重点抓好以下几方面工作：

一、以经济效益为中心，加强燃煤管理，促进企业由生产型向经营型转变

随着电力供需的逐步平衡，火电机组发电利用小时将会不断下降，要保持公司的经济效益和发展后劲，我们必须下功夫加强成本管理，增强赢利能力，提高经营管理水平。

燃煤管理是今年主营业务工作的重中之重。省内电煤价格市场化必然会造成短期的成本上升，但全国煤炭供需已出现过剩趋势。随着“西电东送”配套煤矿的相继建成，省内电煤总量会逐年增加。集团公司中坑口火电厂居多，运距短于其他火电厂，地域优势有利于我们在市场经济中争取主动。必须下定决心，抢抓今年汛前发电的有利时机，力争多发电。同时在电煤采购中严格把关，坚持按质论价，强化电煤采购全过程的监督，提高燃煤质量，最大限度消化电煤价格上升因素。

各发电厂在加强燃煤管理中：第一，要建立科学有效的电煤管理成效评价机制，通过建立真实的电煤指标数据库，形成以事实为依据的考核管理机制，用积极有效的激励约束机制激发燃料管理人员的活力和积极性。第二，要大力加强以燃煤管理为核心的效能监察，形成标本兼治的管理体系。加大对制度的执行和考核力度，在管理方法上与时俱进，在管理手段上不断创新。第三，要继续完善机组小指标竞赛办法，切实加强技术经济指标管理，定期分析问题，提出整改意见；全面落实节能降耗措施，重新制订供电煤耗统计方法和核算标准，采取经济、科学的储煤方案，严把煤质关。为此，集团公司将组织盘煤小组深入现场监督盘场工作，核实入厂煤、入炉煤热值差，严格控制燃料成本；第四，要加强生产信息统计与分析，优化机组运行方式，科学安排机组检修，加大技术改造力度，加强技术监督管理。不断增强集团火电机组的市场竞争力和抗风险能力。

加强成本管理，树立“集团化、品牌化、精细化”管理理念。各子公司在实施多元化发展、各发电厂在保证生产的过程中，要牢固树立集团公司大局意识，强化“大成本”观念，逐步建立全员、全方位、全过程的成本管理体系，严格控制各个环节的成本支出，认真做好集团公司财务决算集中审计、财产集中保险工作，树立“精打细算、克度是金”的成本管理观念。努力挖潜增效，发挥集团公司的管理优势，打造集团公司的管理品牌。同时，积极探索和完善集团公司内部经营管理机制，完善发电厂生产经营考核办法，进一步规范了对发电厂的内部考核管理。

充分发挥资金结算中心这个平台的资金的归集和统筹作用，不断提高资金综合使用效益；发挥集团公司的整体融资功能，为各子公司解决项目建设中的资金困难，同时，各子公司也要发挥好自身筹融资能力。

二、加快在建项目建设，创建精品工程

在建项目要切实抓好以下工作：1、要继续加强在建工程项目的管理，按照“安全、优质、高效”的原则，圆满完成集团公司今年的投产目标；2、要充分考虑业主的要求，重视电厂提出的意见，做好建设协调工作；3、要从严消缺，督促厂家、设计、施工单位保证机组以精品工程移交；4、要严格控制工程造价，特别是零米以下的工程签证，必须做到量准价实；5、要按照中电联有关标准，积极推行达标投产的工作，注重实效；6、要抓好已完工项目竣工决算等收尾工作；7、要做好有扩建条件的电源项目前期准备工作，为集团公司后续发展做好项目储备；8、要进一步优化项目投产工期，保证工程建设资金。

继续抓好电源项目核准报批工作，做好发耳电厂、野马寨电厂、盘南3、4号机组工程三个项目的专家评议优选工作，力争纳入国家**后三年开工项目，早日核准。确保在建项目按期建成发电。

今年投产的双河口、团坡、马滩等水电项目要力争在汛前下闸蓄水，努力多创效益。积极推进毛家河、雷公滩二厂、关脚二厂等项目的前期工作。在具备条件的情况下，适时开工新的水电项目建设。

煤矿建设。今年必须确保贝勒煤矿建成投产，同时加快桂箐、林华煤矿的建设步伐，力争木孔、吉源、木担坝取得核准。

脱硫工程建设。各相关部门要从项目投产、试运、移交、验收等方面安排计划目标，做好各环节的衔接。要确保纳雍二厂、黔西电厂、盘南电厂3、4号机组、野马寨电厂、大方电厂、发耳电厂共14套脱硫装置按期投产，及时申报、取得脱硫电价。优化工期，加快野马寨电厂和发耳电厂、习水电厂脱硫装置的建设安装；尽快启动黔北电厂、盘南电厂1、2号机组、纳雍一厂脱硫工程建设。

三、夯实安全生产基础，建立安全长效机制

安全生产是企业各项工作的基础，也是集团公司能否取得良好经济效益的前提。全体员工要进一步增强安全责任重于泰山的责任意识，依据安全生产指标评价体系，夯实集团公司的安全生产基础。

一是从加强安全教育、增强安全意识入手，狠抓安全管理规范化、科学化、标准化，促进各项安全生产制度的落实，坚决杜绝各种违章行为；

二是要继续加大对重大危险源的控制和事故的管理，通过完善防控措施，制订、演习反事故预案，落实人员责任，增强反事故能力，杜绝发生人身事故和重大设备事故；

三是加强在建项目安全管理，按照“安全、优质、高效”的要求，精心组织、精心施工。夏季施工要做好防洪渡汛，安全渡汛工作，冬季施工中要高度重视防冻、防滑、防火、防煤气中毒工作。对暂时停建项目，要做好防盗、防抢工作；

四是加强设备安全管理，重点治理非计划停运，特别是加强锅炉“四管”爆漏的治理。通过加大机组技术改造，提高设备健康水平，努力降低煤耗，以同类型机组设备最优的安全性、经济性指标抢占竞争先机，迎接发电市场和调度规则调整的新挑战；

五是针对去年煤矿安全事故，加大对生产安全、建设安全及多元产业的安全管理，消除各种安全隐患。通过建立确保安全生产的长效机制，保持集团公司系统安全生产稳定局面。

四、积极稳妥发展多元产业，努力培育新的经济增长点

根据全国电力发展的形势，集团公司在近期内要再上新的电源项目不太现实，多元发展是集团公司做强做大的必然选择。经过两年的探索和实践，我们对多元发展积累了一定的经验，加深了认识，概括起来讲：一是必须以专业化支撑多元化，各子公司必须要有自己的重点发展方向，不能东一榔头西一棒子，要集中人力物力，形成拳头产品，做出品牌；二是项目的选择必须要立足长远，有发展空间，能够形成产业，做强做大；三是必须要遵循企业管理的客观规律，逐渐做成规模，具有可控性，注意量力而行。能发公司的教训之一就是铺摊子大于管控能力，相应的人力、物力跟不上，用人失察，管理失控，造成了非常被动的局面，教训是深刻的；四是工作必须扎实。再好的项目，再好的机遇，如果工作不深入，不扎实，同样是不会成功；五是从集团整体发展出发，发展多元化必须设置“防火墙”，新的项目，必须要独立承担责任，避免用主营业务的利润填补多元产业的亏损。

对于多元产业的发展，我们主要是立足于发展后劲，在**末形成规模，为集团公司创造更大的效益，利益的考核在近期没有作为主要目标，但是要防止只要产值，不要利润的倾向，利润始终是企业追求的目标。

对于**年多元产业的项目：

——煤炭开发：今年形成30万吨生产规模，2008年至2010年逐步形成100万吨到300万吨生产规模。

——铁合金生产：今年形成25万吨规模，年产量达20万吨。从**年起，西电公司在铁合金行业的资本金回报率不得低于20%。

——房地产开发：金元国际新城一期1—22栋全部达到竣工验收水平，23、24栋完成主体交付验收。物业管理配套服务要同步跟上，并且创出品牌；加快推动金元国际新城二期、花溪会展中心、龙架山项目、三亚项目以及集团公司五星级酒店、办公大楼等项目建设的各项工作。

——生物柴油：年产生物柴油1万吨，做好试生产、验收和评审，抓好产品的检验、推广。

——凝石水泥项目：年产复合水泥15万吨。收购改造水泥厂，形成50万吨年生产规模。同时规划拟建设两个50万吨规模的水泥厂。

此外，要在煤炭开发、煤化工、粉煤灰综合利用、循环经济、高耗能等多元产业中加快发展，为2010年集团公司实现200亿元销售收入做好充分准备。

五、全面加强员工队伍建设，不断优化企业发展环境

以人为本，促进发展是优化发展环境工作的出发点和落脚点。集团公司“三个高度统一”的企业发展宗旨，也是员工与企业和谐，企业与社会和谐的根本表现。企业各级基层党组织，要紧紧围绕以人为本，加快发展这个根本主题来做好营造、优化企业发展环境的工作。一是充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，在企业形成“争先创优”的良好风气；二是完善考核评价机制、改进选人方式，让肯干事、能干事的员工有所作为，脱颖而出，受到尊重；三是进一步完善劳动工资体系，规范用工管理，逐步构建符合集团公司实际的工资管理模式，不断完善内部分配制度，充分调动全体员工的积极性和创造性；四是采用先进的管理思想和信息技术，提高集团公司人力资源管理水平，科学合理配置人力资源；五是继续加强职工培训和职称评定工作，培养造就出公司发展需要的优秀人才。通过以上工作和措施，营造企业员工聚精会神干事业的良好环境，不断增强企业凝聚力和向心力，为集团公司又好又快发展提供思想保证，组织保证和人才保证。