水利工程运行安全管理
水利工程运行安全管理范文第1篇
关键词：水利工程；运行；管理现代化
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的建设符合了21世纪的发展的需要，社会经济的迅速发展，人们的生活水平提高的同时伴随着一系列的“环境污染，资源短缺”问题的显现。可持续发展目标的提出使得人们开始向着经济的环保的可持续发展的方向迈进，水利工程在这种大潮中也得以快速发展，水利工程管理现代化的理念创新, 管理体制的现代化,管理的制度化、规范化、法制化,管理手段的现代化和管理队伍的现代化都从不同的方面阐述了水利工程管理现代化的操作。水利工程管理现代化与精细化的提出，丰富了水利建设事业的发展，在这种大势下，我国已经开始加大水利投资力度，建成许多的水利建筑，像长江三峡，黄河小浪底等，这些水利建筑的成功经验值得借鉴，他们的建成可以进一步保障民生及促进经济社会可持续发展。
一． 水利工程安全运行和管理现代化的意义和作用
水利工程的建设必须做到安全运行，工程安全施工问题一直是人们讨论的话题，水利工程建设同样不列外，安全管理的重要性随着科学技术的发展和市场竞争的需要越发的体现出来，越来越受到人们的重视，水利工程建设中，工程安全施工始终是第一位，必须保证工程施工的安全，水利工程建设中，所有的施工环节，部位都不能发生意外，任何一个部位或者环节出现问题，都会给整体工程带来严重的后果和负担，这将会直接影响水利工程的建设速度和后期的使用效果。所造成的经济损失是很难弥补的，安全管理在水利施工中尤为重要，一个企业能否安全施工决定着建设企业的命运，发生一个发生安全事故的工程必然会造成企业的名誉的损失 ， 甚至企业由此一蹶不振，施工安全事故给社会带来不利的影响，而一个安全施工的工程却为企业带来极大的经济利益，社会效益， 为企业树立极好的形象。综上可见，安全施工是水利工程建设中的重中之重，核心中的核心，企业在建设中必须保证安全，为了追求价值而忽视安全问题是不值的。只有深刻认识安全施工的重要性和意义，企业的发展才能步入正轨。
水利现代化的发展是一个国家现代化的重要保障，关系到国家现代化的发展，水利建设的过去向现代水利的变革是建设好坏的标志，企业的建设施工必须适应现代经济社会的客观要求和大势所趋，水利工程管理现代化是社会经济发展现代化的重要一环，水利施工中企业必须制定先进、科学的水利工程管理体系，只有一套科学合理的管理体系才能满足我国经济发展的需求，水利工程管理现代化强调企业使用先进的监控调度手段， 建立高标准的水利工程规范，努力打造出企业文化的具备现代技术水平的管理团队和施工团队。
二．水利工程管理现代化的目标
水利工程管理的目标在新时代新技术下有了新的定义，水利工程管理也有了很大的变化，许多先进技术的引进，设备的革新都使得水利工程管理的目标不断变化，在现在的经济状况下，专家提出了水利工程的合理化、规范化和法制化的管理目标，现代化的水利工程管理体系的建立完善能充分发挥水利工程的各项功能，从而保证水利工程安全可靠的运行，保证水利工程的高效益。
首先必须实行标准化的管理，标准化的管理有助于企业对各个单位的工作进行系统地考核，这样可以更加明确每个单位的任务，贯彻落实企业的管理法规和相关的条例，从而提高企业施工规范化的管理水平。其次必须积极吸收国外的先进的技术经验和管理的模式，努力从传统管理模式向现代化管理模式转变，企业的转型可以最大化的与实践接轨。创建一个适应现代市场经济发展要求的企业特色的模式，保证水利工程管理的有效运行。
企业实行标准化的管理目的为了更好保证水利工程的安全实施，水利工程的持续能力，延长工程的使用寿命，发挥水利的多方面效益。标准化的管理是建立在科学技术发展的基础之上的，只有加大水利工程管理的科学管理和技术革新，才能全面提高企业建筑设计的现代化管理能力。水利工程的社会管理价值体现在他可以加强大型工程与水资源管理，在保证河湖引排调蓄能力的同时发挥水资源的充分利用价值，是以现代化的管理理念为指导的适应我国市场经济的实际需求的科学管理方法，这种独特的管理方法创造出全新的管理体制，努力地提升了我国水利工程管理的水平。施工过程中的精细化管理也是重要的一环，企业必须树立精细化的理念，建立并且实施严格的考核评价制度和规范，完善安全管理的各项制度。促进企业的良性发展。
三．实现水利工程管理现代化的基本途径
实现水利工程管理现代化是一个漫长艰辛的过程，企业可以从以下几个方面进行，首先加强领导管理，提高员工认识，
加强组织领导，提高思想认识首先从一个国家的政府做起，人们普遍的重视建筑而忽视管理的思想严重制约了我国水利事业的发展，水利工程的体制改革不是一朝一夕的事情，虽然我国政府每年都下达一定的维修养护经费来维修水利建筑，但是这离水利可持续发展的目标还是相差较远，政府部门必须加强组织领导，提高思想认识，切实负起责任，政府的监管是一个最大的保障，政府的监管可以督促各项工作措施的落实和展开，从而实现水利事业的更大发展和进步。
其次是加强配套制度建设，所谓的配套制度建设是指在企业的人事、用工、分配制度上采用大胆创新的方法，调动企业的积极性，建立一个严格的考核激励机制，合同管理机制和设施维修养护管理程序。在所有的管理工作中，本着安全质量第一的原则，建立工程维修养护竞争机制， 实现水利工程维修养护的社会化。保障社会经济市场的有效运行。
对于新材料、新技术、新方法的出现，企业必须虚心采纳，实现科学技术的同步化发展，科技创新是水利传统管理模式向现代化管理模式转变的刺激因素，企业必须进行管理现代化发展规划，积极研究、引进、推广使用管理新技术和新方法，增加工程管理的技术含量，以科学技术作保障，大力发展技术型的设施建设。先进的管理模式可以更好地了解工程运行状态，评估工程安全状况，从而推进工程管理现代化进程。
人的因素在水利工程建设中发挥着重要的作用，相关人员业务水平的高低，直接决定着施工质量的高低，如果相关人员业务水平不够，技术力量薄弱会严重拖累企业的生产进度，当然，这里的相关人员指一切与工程施工有关的人员，包括设计人员，管理人员，操作人员等，相关人员的专业知识和业务水平必须合格，对于一些工程上的一些复杂的技术问题，必须有相关的解决办法，能更好地掌握新技术，有一定的责任感。在引进高素质复合型管理人才的同时，还必须加强对现有管理人员的继续教育，加大管理技术培训力度。培养一批企业自己的管理队伍和施工团队。企业可以仔细研究制定激励措施，真正调动人才的积极性。
在调动人员的积极性的同时，加强水利工程管理考核，围绕企业水利工程管理考核的目标任务，加强各个部门人员的组织、协调、沟通、指导，形成合力。从而积极推动国家水利工程管理单位建设，实现工程管理的规范化和现代化发展。
结语
作为一个水利建设的大国，水利建设在我国的经济建设中占有极大的份额，水利工程有着独特的优点，修建水利工程能够控制水流，防止洪涝，进行水量的调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。我国建设了许多的大小水利建筑，长江三峡，黄河小浪底等等。水利设施的重要性使得我们必须努力完善各方面的管理不足和短板，从水利建设和管理中的测量设计、施工质量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，帮助相关的施工设计人员进行合理规划。从而努力实现我国水利工程管理现代化发展。
参考文献
[1]中国水利现代化研究课题组．国家现代化与水利现代化[J]．中国水利，2004（4）：1-5．
水利工程运行安全管理范文第2篇
关键词：水利工程；考核；管理水平
中图分类号：TV12 文献标识码：A
水利工程管理考核是我国社会经济发展的重点，同时，也是实现水利工程项目建设的决定性因素，关系着施工质量是否能达到预计标准。因此，在当前水利工程施工管理工作实际开展过程中，应最大限度地优化水利工程管理考核环节，最终由考核策略带动工程管理水平的提升，且打造一个安全的作业环境，避免洪涝干旱等作业问题的凸显，影响居民正常生活。以下就是对水利工程管理工作实施要点等相关问题的详细阐述。
一、水利工程管理考核内容
就当前的现状来看，水利工程管理考核内容主要体现在以下几个方面：
第一，《水利工程管理考核办法及其考核标准》中明确指出，水利工程管理考核旨在提高水利工程管理水平，同时，实现科学化、规范化、法制化的工程管理，因此，考核内容涉及到了安全管理、组织管理、运行管理等方方面面。即在大中型水库、水闸、河道堤防、海岸等水利工程项目建设中，按照工程类别，采取千分制的考核，而若在实际考核中，组织管理、安全管理、运行管理等考核结果达到920分以上，同时，各类考核得分均高于该类的85%，则表示考核内容符合标准。
第二，在水利工程日常管理考核中，要求水管单位应按照考核标准每年进行自检，且将考核结果上报给上一级水行政主管部门，由上一级水行政管理部门组织考核，而后，结合考核结果，加强整改。同时，在水利工程日常管理考核中，也应保证考核结果符合《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定规定》等标准，且在新建工程运行3年以上后，进行工程管理验收工作，最终由水利考核提升工程管理水平。
二、水利工程管理考核对提高工程管理水平的具体影响
（一）组织管理
在水利工程管理考核工作实施期间，组织管理、安全管理、运行管理是重点考核内容，其中，组织管理的考核需参照人事制度改革方案，建立竞争机制，并在竞争机制内容完善过程中，界定每个岗位的分配系数，同时，明确日常考核办法，最终通过以岗定薪、按劳分配、以绩定资等内部分配方式，实现组织考核目标，且在组织管理考核工作中提高组织管理水平。此外，在组织考核工作执行过程中，也强调了“三化”的建立，即遵从“绿化、美化、亮化”等原则，对管理用房和配套设施等进行考核，同时，监督工作区域环境整洁度，且判断其绿化是否符合标准。除此之外，在组织管理考核中，要求被考核对象应做好各类档案建档工作，且细致化完成建档立卡、分类整理等任务，并做到存放有序、归档及时。同时，为了规范工程管理，在组织管理考核作业中，也针对管理制度、运行规程、岗位责任制、安全规程等制度建设进行了考核，且注重组织“精明文明单位”等活动。即在水利工程组织管理考核工作中，实现了对制度建设、创建工作、竞争机制建立、“三化”建设、档案管理等的监督，因此，有利于提高水利工程管理水平，达到高效性工程管理状态。
（二）运行管理
运行管理考核作为水利工程管理考核的重点，首先，在考核工作实施过程中，倡导按照巡视检查制度和检查工作制度，对水利工程项目进行定期检查、经常检查、特别检查，并在实际检查工作中，记录检查信息，确保工程建设安全性。而运行管理考核中的观测工作考核事项，要求被考核对象需按照工程观测工作规范，及时完成观测资料计算、校核、整理、整编、分析等工作，即强化了观测工作的实施，因而，有利于及时发现工程运行问题。其次，在水利工程运行管理考核中，对设备的全面检修工作提出了更高的要求，即指导工作人员在实际工作开展过程中应参照《办法》标准，对工程设备进行全面检修，就此保证工程设备良好，同时，运转灵活、动作可靠。除此之外，在运行管理考核中，也倡导参照工程控制运用原则和上级调度指令，进行作业，且控制违规违章操作行为。再次，基于现代化科学技术的不断发展，为了做好水利工程项目建设工作，注重在运行管理考核中，重点考察自动监控系统、水情遥测系统、局域网等现代化管理情况，最终在运行管理考核工作中保证水利信息化的实现。即水利工程管理考核工作中运行管理考核工作的落实，实现了科技创新、控制运用、设备检修等的严格把控，因而，可在一定程度上提高水利工程整体管理水平。
（三）安全管理
就当前的现状来看，在水利工程管理考核工作实施期间，安全管理考核工作的落实也可提高工程管理水平，其主要体现在以下几个方面：
第一，在安全管理考核工作实施过程中，重点强调了工程标准、防汛工作、工程隐患、水行政管理、建设项目管理等的考核，其中，水行政管理依托公安部门的威慑力，强化了盗窃防汛块石、盗伐护堤林木、破坏水工程设施等行为的管控，同时，注重通过报纸、电台、电视、网络等平台，对水法知识进行宣传。因而，安全管理考核工作的落实，可引导管理人员在实际工程管理作业中，加强违规违章等安全行为的管理，最终提高工程整体管理水平。
第二，从安全管理防汛工作角度来看，在防汛管理考核中，要求被考核人员应做好汛前检查工作，同时，在工程防汛工作实施期间，组织实施除险加固、防汛应急等项目，且对机电设备进行保养与维护，最终落实防汛责任制，对堤防、水闸、险工险段等进行分工管理，并实现相互监督，继而在良好的工作格局中，进一步提高水利工程管理水平，达到最佳的工程建设状态。
第三，在安全管理考核工作实施的基础上，加大了员工水法律法规的学习。即当出台一种新的法规时，将组织人员学习、培训、交流相关内容，并在培训时，导入相关案件，指导人员提高执法意识。例如，在重大的水利工程项目实施期间，要求人员参照法规，合理化设置固定式标牌，同时，明确界定工程管理和保护范围，就此达到最佳的工程管理状态，且避免工程中禁止的发生，造成安全事故。
结论
综上可知，在水利工程项目建设期间，工程管理考核工作的落实与其实际管理水平息息相关，即安全管理、组织管理、运行管理等管理考核内容，可实现工程管理中防汛工作、设备检查、“三化建设”、档案管理、科技创新等重点管理事项的监管。因此，在水利工程行业可持续发展背景下，应逐步落实工程管理考核工作，且在实际考核期间，遵从《水利工程管理考核办法及其考核标准》要求，为水利工程目管理工作的实施做好铺垫。
参考文献
[1]孙飞，伍贻芬，曹莉莉.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[J].水利建设与管理，2011，20（11）：32-34.
[2]黄桂仁.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].黑龙江科技信息，2016，15（5）：264.
水利工程运行安全管理范文第3篇
2021年水利工程运行管理工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，积极践行“十六字”治水思路，全面深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区水利厅关于水库除险加固和运行管护工作的决策部署和工作要求，围绕“抓管理、抓改革、抓创新”工作主线，聚焦水利工程管理规范化、标准化、信息化建设，大力提升管理能力和水平，确保工程安全运行和效益发挥，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、强化水利工程运行管理规章制度执行
（一）全面落实水利工程安全责任制。深入推进以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制落实落地落细，逐库落实水库安全管理政府行政责任人、主管部门责任人和管理单位责任人。督促和指导各单位落实水库安全责任人和防汛“三个责任人”向社会公布责任人名单，接受监督。按“属地管理、分级负责”原则，压紧压实水库、堤防、水闸工程安全运行的属地管理责任、部门监管责任和管理单位主体责任。
（二）加快推进工程运行管理规范化。制定出台《全面推行小型水库专业化社会化管养的指导意见》《小型水库管护购买服务技术规程》《小型水库工程维修定额标准》《广西堤防工程运行管理办法》《广西水闸工程运行管理办法》等，修订完善《广西水库大坝安全管理办法》《广西小型水库安全管理办法》。
（三）抓好水库安全鉴定和除险加固。制定实施2021年水库安全鉴定工作计划，建立目标任务台账明细，全面完成“两年清零”目标任务，推进大坝安全鉴定常态化规范化；按管理权限及时完成病险水库大坝安全鉴定成果核查。组织各单位根据《广西“十四五”期间水库除险加固实施方案》和2021年实施计划的要求，统筹协调、加快推进水库除险加固前期工作。
（四）进一步加快推进水闸安全鉴定。组织开展超期未鉴定水闸排查，按照“超期水闸全部鉴定、到期水闸及时鉴定”的要求，根据“十四五”水闸安全鉴定总体方案要求，明确完成年度工作任务，精准有序推进落实。
（五）加强和规范水利工程调度运用。督促和指导修订完善水库（水闸）调度规程、运用方案（计划）、应急预案，加强培训和演练。加强调度运行管理监督检查，严格执行防洪与兴利调度运用计划和指令。
二、突出抓好水利工程安全度汛工作
（六）强化工程安全度汛措施落实。严格按照防汛“三个责任人”履职行为和“三个重点环节”工作要求，加强监督检查和工作指导，推动“三个责任人”“有名”“有实”“有能”，强化预报、预警、预演、预案“四预”工作，抓好水利工程安全隐患排查整治，坚决遏制安全运行管理违规行为，确保安全度汛。
（七）重点抓好病险工程安全监管。建立完善水库工程安全
隐患清单、堤防险工险段清单、病险水闸工程清单等三张清单，按管理权限和属地管理原则，分级分类实施精准监管，督促落实 落细安全度汛方案、抢险应急预案，强化运行管理监督检查。
（八）加强雨、水、工情监测预警。督促指导编制完善水库水情预测预报方案，完善水库水情预测预报设施设备，严格按规定报告雨情水情工情，严格执行调度指令。
三、强化工程运行管理监督指导
（九）加大督查及问题整改力度。以线上抽查和线下暗访督查相结合、特定飞检等方式，线上抽查全覆盖，线下抽查水库不少于5%、水闸堤防不少于10%；加大对近2年来水利部、自治区水利厅督查反馈问题整改落实情况的复查核查力度。紧盯问题整改，切实提高问题整改率，抓好整改信息系统填报。
（十）严格执行工作责任追究。贯彻落实水利部关于水利工程和小型水库运行管理的监督检查办法，按照“查、认、改、罚”工作程序和问题认定与追责标准，按“一县一单”督促落实整改，严肃追究责任，坚决遏制管理违规行为。
（十一）落实安全防范工作职责。按职责分工认真落实自治区关于反恐怖、安全生产、防范中小学生溺水等安全防范工作部署要求，督促做好水利工程专用水域安全管理提示、预警、巡查和隐患排查整治等工作。抓好涉库“四乱”问题整治。
四、持续深化管理体制改革
（十二）创新小型水库管护机制。总结、推广示范县成功经
验与案例，发挥示范引领作用。推进深化小型水库管理体制改革
重点县创建，进选培育第二批全国深化小型水库管理改革样板县。加快推广政府购买服务、区域集中管护、“以大带小”等管护模式，促进小型水库管护主体、人员和经费进一步落实。乡镇村组分散管理的30%以上的小型水库完成专业化社会化管护改革，实现专业化规范化管理。发挥中央、自治区财政小型水库维修养护补助资金的导向作用，培育小型水库管护市场，规范政府购买服务行为。
（十三）持续抓好工程管理体制改革巩固提升。巩固提升国营水管单位改革，进一步优化内部管理机制，激发内生动力，增强国营水管单位活力。指导各市县持续完善巩固改革成果，督促足额落实管理工作经费和维修养护经费，人员经费落实率不低于90%、维修养护经费落实率不低于80%。
五、夯实水利工程运行管理基础
（十四）抓实抓好水利工程维修养护。6月底前全面完成上年度公益性水利工程维修养护、小型水库工程设施维修养护项目验收；12月底前完成本年度中央小型水库工程设施维修养护投资的91.44%，自治区公益性水利工程维修养护投资计划92.96%以上。完成水库进库道路升级改造40公里以上。
（十五）全面完成工程管理范围划界工作。督促指导各地充分发挥河湖长制工作平台作用，加快推进水库、堤防、水闸工程管理范围和保护范围划界工作，随机抽查划界成果质量，全面完
成水库、堤防、水闸划界工作。
（十六）切实加快水管单位能力建设。督促指导各地结合深化小型水库管理体制机制改革，积极开展水利工程管理单位能力建设，推动安全生产标准化建设。
（十七）加快推进小型水库雨水情测报和安全监测设施建设。组织各地根据《广西“十四五”期间小型水库雨水情测报和安全监测设施建设实施方案》和2021年实施计划的要求，督促指导项目县（市、区）和工程管理单位抓好项目实施。
（十八）推动水利工程管理与乡村振兴有效衔接。积极推动维修养护专业化、社会化服务，实化细化管养分离，增进政府购买服务，吸纳更多农村群众从事水利工程维修养护公益性岗位，为农村发展、农业增产、农民增收提供水利支撑和保障，助力乡村振兴工作。
六、加快推进工程管理规范化标准化建设
（十九）推进工程管理规范化标准化。分类指导典型水库、堤防水闸开展工程管理标准化规范化建设，总结制定标准化规范化管理指导意见，编制工程管理标准化手册，示范带动加快推进全区水利工程管理标准化规范化进程。
（二十）大力提升工程管理信息化水平。利用“全国水库运行管理信息系统”“广西水库大坝安全运行在线辅助监管系统”“广西山洪灾害监测预警及信息管理系统”“全国堤防水闸基础信息数据库系统”逐步进行数据融合、资源共享，实现水利工程安全运行管理、安全管理、工程监测、雨水情监测预警、巡视检查、监督考核等工作信息化管理。组织填报核实完善堤防水闸基础信息管理系统数据库。
（二十一）切实加强工程管理考核工作。按照水利工程管理考核的有关规定，组织开展全市水利工程管理考核工作。自治区水利厅将对20座以上大中型水库工程管理进行年度考核，对全区水利工程管理考核情况进行通报，指导2个水库管理单位申报水利部考核验收。
七、全面加强运行管理能力和队伍建设
（二十二）强化政治建设。学懂弄通做实关于治水工作和对广西工作的重要指示批示精神，积极践行“十六字”治水思路，强化政治机关意识，积极推动党建和业务工作深度融合，从讲政治高度认识水利工程运行管理工作的重要地位，积极谋划、落实落细“十四五”水利工程运行管理计划。扎实开展党史学习教育，强化思想理论武装，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先进模范作用。
（二十三）强化作风建设。加强廉政风险防控，深入抓好水利工程运行项目建设管理、水库供水保障民生领域、涉库“四乱”生态领域专项治理，坚决整治侵害群众利益的不正之风。推动队伍精神文明建设，弘扬新时代水利精神。加强监督指导，强化典型引领，不断提升水利工程运行管理能力水平。
水利工程运行安全管理范文第4篇
1 农村饮水安全工程管理发展现状
农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。受水源条件、用水需求、地形、居民点分布等条件的影响，农村供水可分为集中式供水和分散式供水两种类型。根据具体情况的不同，农村饮水安全工程可分为城市水厂管网向农村延伸工程、以乡镇或几个村为单位建设的集中供水工程和以中心村或自然村为单元建设的分散式供水工程三种建设类型。
2 农村饮水安全工程管理存在的问题
2.1 长效管理意识不强
我国的农村积极的开展饮水水利工程建设，但是，困扰着当地政府的问题是，在水利工程建设后，怎样能使水利工程发挥作用，保证农民可以引用到安全的水，以及如何利用工程为当地创造出更多的利益。可是，从当前形势看，我国在农村开展的水利工程建设都是重视建设，而忽视对工程的管理。当地的政府对于管理水利工程的意识不足，没有合理的管理手段保护水利工程，使工程在实际的操作中暴露缺陷，操作行为不规范影响工程的正常使用，而农民的饮水也受到一定的影响。
2.2 群众宣传工作不足
当地的农民对于饮用水与清洁水的区别不清楚，由于很多农民没有接受过正规的教育，文化水平低，误将清洁水当作可以正常饮用的安全水，农村的水利工程为农民带来安全的饮用水，但是很多农民在饮水的时候不饮用自来水，而是继续使用清洁水。农民长期的使用清洁水，使水利工程中的饮用水的使用规模远远小于设计规模，造成饮用水的浪费。农民在使用水利工程提供的安全水时，需要交水费，但是水费对于一些贫穷的家庭来说是一个负担，对于其他的家庭来说，当地政府制定的水价也超出农民可以接受的范围。面对价格较高的自来水，农民通常选择免费的清洁水。
2.3 管理体制建设滞后
在工程建设过程中，各地多设立了以水利部门为主，卫生、财政、城建等部门为辅的建设管理机构，有利于工程建设快速推进。但在运行管理过程中，往往导致"多头管理"的状况，管理体制建设滞后，管理职责不清晰。
2.4 运行资金缺乏保障
农村的水利工程建设需要资金的支持，没有资金会使水利工程不能正常的运行。而我国的许多水利工程是在偏远的乡镇，乡镇经营能力差，收入少，维护水利工程运行的费用已经超过当地政府的财政收入，因此，当地的政府已经不能承载昂贵运行费用，使水利工程停止运行，近而加剧了农民的饮水问题。
2.5 专业管理人才缺失
目前，县市层级农村饮水安全工程管理，没有设置专门的管理人员，工程管理维护人员业务素质和管理能力较低，特别是村级分散式供水工程缺乏专业的管理人员，运行过程中出现的问题。
2.6 水质安全管理不足
农村地区水源受农田农药、人畜粪便、生活生产污水等二次污染的影响较大，水源保护较为困难，监测工作量大、难度高。
3 农村饮水安全工程管理对策建议
3.1 明确管理机构职能
在明确与农村饮水安全工程相关的部门职责基础上，建立农村饮水安全工程管理机构，明确管理机构的职能，设置专门的管理科室和人员，培养一批专业的管理人员，及时解决运行过程中出现的问题。
3.2 加大宣传教育力度
由于当地农民对于安全饮水的意识不足，使当地的水利工程成为摆设，因此，当地的政府要对农民开展普及工作，加大教育力度。农民一般是通过电视、广播等途径过知道新事物，因此，政府可以在电视上做宣传，帮助农民区分饮用水与清洁水。也可以通过村内的广播，向农民普及安全饮用水的知识，改变农民的用水理念。
3.3 建立信息管理系统
政府部门要加快建立信息管理系统，为农村饮水安全工作提供决策支撑。一方面，有助于切实做好前期工作，制定科学的建设方案。另一方面，及时了解居民用水的动态变化，正确处理好近期建设与远期发展的关系，保障农村饮水的安全。
3.4 落实资金扶持政策
农村饮水安全工程作为农村公共事业的一项重要内容，需要公共政策的扶持，特别是管理资金的落实。在现有基础上，根据工程产权的不同，参照其他公益性工程的管理方式，政府部门可设立长效管理专项资金，实现水费收取和政府补助相结合的长效管理运行机制。
3.5 提高群众的参与度
农村的安全饮水水利工程建设是为了保证农民的健康而建立的，因此需要农民的参与，如果农民不使用水利工程中的自来水，会使农存的水利工程变为废弃的工程。当地的政府在运行水利工程的时候，农民要行使监督的权利，保证工程运转的质量。同时政府在制度水价的时候，也要重视农民的意见。水价不能过高，要在农民可接受的范围内。此外，农民也要积极的向政府反映水利工程不合理的现象，维护当地的水利工程建设。
3.6 强化饮水安全管理
农村的饮水水利工程建设是为当地的农民提供安全的饮用水，因此，水利工程的建设要保证工程中的水源充足，并且是没有任何的污染。而当地的政府在开展水利工程的时候，要在工程的施工地点进行考察，查看当地的水源稳定情况，判断当地的水质，在通过监测部门的检查后才能进行水利工程建设。在水利工程运行中，政府也要定期的检查工程中的水，保证农民用水的安全。
水利工程运行安全管理范文第5篇
1.1工程产权不清，管理主体不明
菏泽市2005年以来建设的农村饮水安全工程主要是利用财政资金参照基本建设程序建设形成的资产，按照现行的管理体制，财政、管理资产部门并未将其纳入财政资产管理。另外，农村饮水安全工程有跨村工程，也有单村工程，涉及的产权更为复杂，使得农村饮水安全工程的产权归属比较模糊，产权不清晰。因此造成建管脱节、资产监管失控，工程管理主体不明确、管理水平低，工程不能长期正常运行等问题。
1.2制水成本高，工程难以良性运行
一是工程实际供水量小于设计供水能力。水厂在进村入户管网入户率均未达到设计要求，但水厂运行时必须按设计要求运行，人员及运行费用高，相应增加了供水成本。其次电费在运行费中占相当比例，国家虽出台了农村饮水安全工程用电相关优惠政策，但有部分水厂却未能按政策执行，在一定程度上加大了运行成本。即使有些水厂按居民用电电价，但加上电损，每度电也需0.6元左右。经测算，每方水电费成本就要达到0.46元左右。不能实现按成本收费使得工程运行管理费用严重不足，大部分只能维持简单的再生产。
1.3管理机构不明确，各部门间配合不够
农村饮水安全工程在建设过程中虽然均设立了由县政府主导，水利部、发改委、财政部、卫生部等参与的领导小组作为建设管理机构，并明确由水利部门负责具体的工程实施，但是对于工程运行管理这一块却缺少足够的重视，没有明确的管理机构，出现了“踢皮球”现象。水利部门虽然作为水利行业的主管部门，但是因缺少相应的法律法规，不能明确其管理职责，相应的管理制度也难以健全。
1.4管理人员专业水平低，水质检测工作有待完善
菏泽市自2008年以来大力提倡建设规模化农村供水厂，而规模化水厂需专业化管理，应具有一定技能的管理人员。而目前管理机构不完善，造成基层技术服务体系不健全，管理人员缺乏，不能适应工程管理的需要，在一定程度上影响了水厂管理水平。其次，因缺少专业技术人员和标准化水质监测中心，造成部分水厂水质检测不规范，水质达不到国家饮用水的卫生标准。
2提高农村饮水安全工程良性运行管理水平的对策
2.1明晰产权，落实责任，建管分离的管理体制
按照国家农村饮水安全工程采取地方政府负总责的政策和“谁投资，谁所有、谁建设，谁管理”的原则，对以国家投资(包括县级及以上政府部门)为主，主体工程的产权属国家所有，供水规模较大的工程，由县级水行政主管部门行使管理权，或按规定组建的工程管理委员会或项目法人负责管理;以国家财政补助、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程，可以根据资金比例确定各方拥有产权的比例，按股份制或股份合作制建立具有独立法人资格的供水管理公司专门负责供水工程的运行管理;以国家财政补助、群众自筹及群众投劳兴建的单村供水工程，其产权属受益村集体所有，由村委会和村民代表集体商议决定管理方式，可采取建立用水户协会等管理方式，实行自主管理;由国家财政补助、单户或多户村民集资修建的分散供水工程，产权归受益人私有，可以实行农户“自建、自用、自管”的管理体制。
2.2建立政府监管、群众监督的行业专管机构
作为农民生存、生活和生产的重要公共服务基础设施，政府必须加强对农村饮水安全工程的监管力度。水利部门作为农村饮水工程的行业主管部门，为使农村饮水安全工程能够长期稳定的运行，必须建立专门的管理机构，并不断完善管理体制。首先由政府部门制定符合当地实际情况的工程运行管理办法，明确专管机构(如供水管理公司、管理站等)作为农村饮水安全工程的管理主体，负责指定区域内饮水工程的运行管理。其次，专管机构根据政府部门制定的管理办法，拟定出具体的管理制度。管理方式要灵活，可以对同一区域内的不同工程根据需要采取最合适的管理方式，通过租赁、承包、拍卖等方式确定具体的管理单位或个人，由其负责开展工程的具体运行管理事务。
2.3水价合理、保障水量、切实可行的水费政策
农村水厂也是企业，虽然不以盈利为目的，但必须自负盈亏，因此，水厂人员的工资、电费、维修费等运行管理费必须由水费收入来保证，因此，收取一定的水费用以维持工程运行是必要的。按照保本微利的原则，制定基本水费和计量水费。基本水费是指在基本水量范围内，无论用多少水，都按基本水量收取固定的基本水费，计量水费是指超过基本水量部分按计量水价收取计量水费。计量水价的确定必须要合理，可以由制水成本、运行管理费和规定的利润等费用下折算而得。这种收费模式的优点在于一方面降低了计量水价，让用户享受到合理的水价;另一方面也促使用户自觉提高用水效率，达到饮水安全和节约用水的目的。
2.4科学管理，保障水质，促进工程良性运行
农村饮水工程要良性运行，必须解决好两个方面的问题:一是要建立健全农村饮水安全监测体系，做好水质监管，加强水质检测。可以建立专门的监控中心，提高水质远程监控水平，将全县水厂的水质情况及时的上传到数据中心，包括饮用水的PH值，含氟量，电导率等等，这样就可以及时的发现问题，并迅速作出相应的解决措施，以确保水质安全，切实提高水质合格率。二是要解决好管理人员的技能水平。目前农村饮水工程管理人员的专业技术素质和管理水平普遍偏低，大多数都没有接受过专业的技能培训，这就导致管理不到位。可以定期的聘请一些专家对管理人员进行技能讲解，举行技能大比拼，不断激励管理人员提高自身综合素质，以适应社会主义市场经济体制的要求，健全农村饮水安全工程的良性运行机制，保证工程长久正常运行。
3总结
