工业经济发展趋势

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工业经济发展趋势范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，企业为主体，市场为依托，项目为基础，科技为支撑，提高市场竞争能力为目标，营造有利于企业发展的良好环境为保障，深化改革，优化服务，有计划、有重点地在规模经济十分明显的优势行业和重点发展领域中培育和发展一批大企业大集团，成为带动全区行业和区域经济发展的龙头骨干企业，以形成合理的大中小企业群体结构，使之成为确保全区工业经济稳定健康发展的主导力量。

二、培育原则

1.坚持企业自我发展与政府引导相结合。按照市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；以市场为导向，企业为主体，充分调动和发挥企业的积极性和创新精神；切实转变政府职能，为企业发展壮大创造公平竞争的外部环境。坚持扶优扶强和动态培育相结合，重点扶持在行业中带动力强、影响力大的企业，进行分类指导，实施动态管理，建立有进有出的培育机制。

2.坚持强企大企培育与产业集群发展相结合。强企大企培育，离不开产业集群发展，按照*区“*”产业发展总体要求，在有序调控产业发展方向、速度、结构的同时，着力助大做强、助特做精全区重点发展的产业集群；鼓励资产重组，支持收购兼并，提高产业集中度，依靠产业集群发展做强做大企业。

3.坚持强企大企培育与自主创新发展相结合。强企大企培育，离不开自主创新支撑，按照*区自主创新建设总体要求，坚持提高企业自主创新能力，培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。通过构建自主研发、自主知识产权、自主品牌的企业自主创新体系，扩大企业影响，树立企业良好形象，依靠自主创新发展做强做大企业。

三、培育目标

1.经济规模目标。到2010年，努力培育一批具有较强竞争力的大企业大集团，企业的增长速度、销售规模、盈利能力、研发水平高于或接近国内和省内同行业平均水平，部分企业集团达到或接近国际同行业平均水平，并在该行业领域中起到龙头带动作用。全区5亿元以上企业的产值、销售、利税总量分别占到全区规模以上的50%、55%和60%以上。同时，全区规模以上企业总产值占全市25%以上，力争先进制造业总量占全市的30%，在全市继续保持工业总量和先进制造业总量双第一;十一项经济指标继续保持全市领先地位。具体目标：

年销售收入50亿元以上企业1-2家；

年销售收入30亿元以上企业1-2家；

年销售收入20亿元以上企业5家；

年销售收入10亿元以上企业10家；

年销售收入5亿元以上企业20家；

产业引领企业5—8家。

2.产业规模目标。到2010年，要努力发展一批在国内具有举足轻重地位的产业群，其中木地板产业生产能力达到年产1亿平方米，木地板及相关配套产业销售收入200亿元。年生产量超过500万平方米企业1家以上，年产量100-500万平方米的企业15家以上，骨干企业年生产量不低于200万平方米。

电磁线产业生产能力达到15万吨以上，销售收入100亿元，其种电磁线60亿元。年产量超过5万吨企业1家，年产量超过3万吨企业2家，年产量超过1万吨以上企业5家。

不锈钢管材及其制品生产能力达到25万吨(设计能力)，销售收入50亿元以上。年产量超过10万吨企业1家，年产量超过3万吨企业1家，年产量超过1万吨以上企业10家。工业用不锈钢管销量在国内继续保持领先地位。

电梯及相关产品产业生产能力达到2万台以上，力争销售收入50亿元，电梯产量保持在国内市场的8-10%以上。年生产能力超5000台企业1家，年生产能力超3000台企业1-2家，年生产能力超1000台以上企业5家。

3.品牌规模目标。到2010年，要努力建设一批社会认知度高、影响力大的不同新产品种类的品牌体系，真正树立“*制造”品牌形象。全区省级以上品牌销售收入达200亿元以上，占全市品牌销售收入的20%；省级以上品牌拥有量60只以上，占全市省级以上品牌总量的20%。具体目标：

新增中国驰名商标3件，力争4件；

争创中国名牌4只，力争5只；

新增产品质量国家免检12只以上；

新增省级著名商标15件；

新增省级名牌15只。

四、工作重点

(一)大力推进企业创新，为做强做大提供机制活力

1.推进体制机制创新。体制机制的创新是企业发展最大的动力，体制机制的滞后是企业发展最大的制约。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，突出抓好全区工业企业现代企业制度建设，加快健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。

2.推进技术创新。技术创新是提升企业核心竞争力的中心环节。首先要引导和支持重点企业建立省级以上技术中心、博士后科研工作站等研发机构，增强自主研发能力；其次要加强产学研联合，帮助企业与国家重点高等院校、科研院所建立多层次、多形式、多领域的友好合作关系，形成强大的科研开发体系；三要有重点、有目标地开展多种形式的技术引进工作，通过技术消化吸收，迅速跟上国际先进水平。

3.推进管理创新。要积极参照先进的管理模式和运行机制，以提高核心竞争能力为目标，精于主业，集中力量发展主营业务；要注重学习和运用先进的管理理念和手段，加强成本、质量、物流、采购和营销管理等各项基础管理工作，不断提高现代化管理水平，确保企业稳健发展。

(二)大力提升产业层次，为做强做大提供基础载体

在国家产业政策的指导下，按照扶大育强的原则，以优势企业为依托，以工业园区为载体，以项目投入为基础，以自主创新为动力，以资本经营为手段，加速形成龙头项目－产业链－产业集群－制造业基地的提升全区产业层次的发展格局，为实现“浙江100强、中国500强和具有国际竞争力”的企业发展目标提供基础载体。

(三)大力实施品牌建设，为做强做大提供市场保障

品牌形象是企业质量、服务、技术、知名度等各方面的综合体现，也是企业做强做大的市场保障。因此，既要把扶持和发展名牌纳入国民经济和社会发展规划，从资金、政策等多方面给予积极支持；又要鼓励企业树立强烈的品牌意识和经营名牌的理念，重视品牌战略的制定和实施，致力于精心培育品牌，为做强做大提供市场保障。

(四)大力培育企业人才，为做强做大提供智力支撑

人才是创新的主体，是企业长盛不衰的根本。大企业大集团之间拼实力、拼产品、拼市场，本质就是拼人才。当前重点要抓紧培养和建设三支队伍：一支是企业家队伍，全区规模企业50%以上的主要管理者必须拥有大专以上学历；一支是熟悉世贸规则、掌握国际语言和法律知识、具有较强科技创新能力的高级经营管理人才和科技人才队伍，职业经理人才，持证高级职业经理人才、高级营销人才达到30%以上；一支是操作水平高、适应能力强的高级技工队伍，重点行业、重点企业的中级职称技工人员达到10%以上。通过三支队伍的培养和建设，为企业做强做大提供强有力的人才支撑。

(五)大力优化建设环境，为做强做大提供服务通道

1.加大政府服务企业力度。在市场经济条件下，政府在经济发展中最大的责任是服务，最大的作为也是服务。要特别注重摆正政府的角色定位，尊重企业的市场主体地位，大力推进政府职能转换，切实解决好政府在经济工作中存在的“缺位”、“越位”和“错位”现象，建立起办事高效、运转协调、行为规范、公正透明的行政管理体系，把主要精力集中到为企业搞好服务上来。

2.加大社会舆论宣传力度。大张旗鼓地宣传重点企业的发展成就和社会贡献，宣传支持、促进重点企业发展的好做法、好经验。通过多种途径给企业家创造各种进修培训和知识更新的再学习机会，要让全社会关心企业家的成长，尊重他们的劳动，理解他们的甘苦，努力在全区形成一种“允许试验、宽容失败、鼓励创新、支持发展”的健康舆论导向，营造一种有利于企业家脱颖而出、施展才华的良好环境。

3.突出重点、分类指导。由区政府会同区级有关部门重点抓一批年销售收入5亿元以上对全区工业发展有较大影响和带动作用的重点企业；各镇(开发区)重点抓一批年销售收入1亿元以上的重点企业，确保全区大企业大集团做强做大取得突破性进展。项目是经济发展的载体，全区要牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，积极帮助企业在技术改造、技术引进、产品开发、财政补助、银行贷款、生产要素配置等方面争取国家、省市更多的优惠配套政策。

4.建立联系工作制度。根据全区重点企业分布情况，建立必要的区领导和重点企业挂钩联系工作制度，深入基层，调查研究，定期走访。听取汇报，及时了解掌握真情实况，帮助企业解决急需解决的重大问题。

5.加大财政扶持力度。发展大企业大集团就是发展先进生产力，支持先进重点企业的发展就是支持先进生产力的发展。要以鼓励做强做大为导向，用好用足政策资源，尽可能为全区重点企业的发展提供政策措施支持。

(1)到2010年，对每年新实现经济规模目标的企业，按照规模档次，由区财政资助，选派企业法定代表人参加省内、省外著名学府的学历深造。

(2)到2010年，对每年成功上市的企业，参照市有关奖励政策额度的50%进行奖励，其中80%奖励企业，20%奖励区级有关部门。

(3)到2010年，对每年新获得中国驰名商标、中国名牌、产品质量国家免检的企业，参照市有关奖励政策额度的50%进行奖励，其中80%奖励企业，20%奖励区级有关部门。

(4)为加快实现产业规模目标，继续执行市、区明星企业鼓励政策，积极开展“新象、新牛”企业评选活动。木业等行业还将另行制定鼓励做强做大的有关政策。

工业经济发展趋势范文第2篇

关键词:工业园区;问题;发展路径

作者简介:何东:(1964-) 男,四川彭州人,西华大学管理学院教授,副院长,西华大学战略管理研究所所长,硕士生导师,经济学博士,研究方向:区域经济、循环经济和战略管理。

中图分类号:F127.9文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)02-0020-02

我国工业园区经过近30年的发展,取得了长足的进步。但是近几年来,随着经济发展方式的转变,许多省级城市开始提出发展总部经济,工业园区进入了转型过渡期。在此过渡期内,新老问题交织,工业园区发展艰难,面临着许多问题与挑战。

一、园区在经济转型中发展面临的问题

1、总部经济的配套不完善

由于园区在前期发展过程中定位于打造工业园区,其配套建设全部按工业项目安排,企业众多、厂房林立。但是,没有任何专门针对园区企业的商务服务及生活休闲设施,总部经济所必需的金融、餐饮、商住、文化娱乐、信息、教育等现代专业服务匮乏的问题非常明显。功能配置的脱钩、配套服务的缺乏,使得入驻的项目不得不自行完善各种服务功能,提高了企业的经营成本。

2、园区投融资体制尚待完善,资金瓶颈问题一直没有有效解决

园区体制几经调整,从起步阶段的“快速发展”、“封闭式运作”,到“市场化运作园区”思路,在投融资上缺乏对园区投入产出的通盘筹划,也一直没有彻底解决用什么资源投资、如何投资、投资回收等一系列从投资角度应考虑的问题,以及尽快如何形成有效的投融资机制。

3、调控手段少,规划执行难

(1)园区管理运行体制不利于总部经济的发展。目前,园区管理体制多为“一元为主,多元结合”的模式,即以管委会为园区管理和发展主体,园区规划、建设、国土、招商等工作分别由区级相关职能部门牵头实施。因各成员单位各自承担了大量全区面上的工作,对园区建设难以投入足够的人力和精力,且由于主体较多,协调链条极长,造成工作力度减弱、协调时限过长等问题,致使有的部门在不具备任何实质职能的情况下,不得不深度介入园区规划建设、拆迁、融资、经济运行、项目促建、企业服务、资源整合、招商引资等具体工作。但由于受自身职能权限的局限,对规划、拆迁、融资等具体工作不能全权负责,成效难以保证。

(2)土地资源整合进程缓慢。园区在确定发展都市型总部经济之前,完全按照工业园区定位引进了大量纯工业项目入驻。这些工业项目中,大部分企业尚处于工业产业链低端,却占据了大量土地,地均产出和效益较低。

土地整合工作也进展相当缓慢:一是政策因素制约闲置土地清理进程,由于政府相关部门未明确闲置土地清理程序,园区闲置土地清理工作进展不大;二是工业用地挂牌出让方式制约政府回购企业土地;三是工业项目迁出成本较高,在动员部分纯工业项目迁出园区腾出土地过程中,企业提出的补偿标准较高,协商谈判极为艰难,政府也将为此付出较高代价。

二、园区发展总部经济面临的挑战

1、总部经济发展的巨大需求与总部资源稀缺的冲突

在我国发展总部经济过程中,企业总部作为重要的经济资源很容易引起区域之间的争夺。由于有的城市总部基地项目的开发时间较晚,多数项目都参考了国外的总部基地项目及北京ABP(高端写字楼)等项目的开发运作模式,这就不可避免地导致项目产品呈现一定的同质化倾向。例如,各园区都推出了税收优惠政策和产业扶持政策,定位都面向国际500强、国内大中型实力型企业以及具备快速成长潜力的中小型企业,而这些总部资源有限,这就导致了各城市的高科园之间的同质竞争,恶性竞争。从发展总部经济的全局来看,过分的争夺容易造成稀缺经济资源的浪费和经济利益的流失。

2、园区经济发展的转型要求与经济稳定发展的冲突

自园区向总部转型开始,园区就面临着转型要求与经济稳定发展之间的严重冲突。发展总部经济的产业选择和入驻门槛,客观上必须对现有的产业进行调整和升级。其结果必然是,一些想入驻的区外企业进不来,部分园区内企业需要调迁出去。加上市区工业用地成本大大高出周边区(市)县,使得许多生产型企业外迁,造成经济总量和税收的大量流失,导致工业经济增长缺乏后劲。

三、工业园区经济转型的发展路径

1、总部高端制造与商住相结合,规划“三三”布局

事实上,总部不仅包括行政总部、营销、财务、研发等总部,而且还包括高端制造型企业,比如总装、测试、核心部件的研发和生产等,都属于高端制造。高端制造业包括以下基本特征:第一,科技含量高,具有较强的创新能力和较高的劳动生产率;第二,市场前景好,具有较高的需求收入弹性;第三,具有良好的经济效益和持续增长能力。所以,发展总部高端制造业,不仅可以节约土地,减少环境污染,还可以培植新税源和新的经济增长点。但建立总部,因其巨大的业务活动需求,必然需要一系列与业务交流相关的基础设施作保障,因而对所处范围内酒店、公寓等基础商务设施,会议、展览等办公设施都有较高要求,也离不开金融、保险、会计、法律、教育等专业化服务体系的有力支撑。所以在规划高科园时,按照“三三”布局,即工业总部、高端制造、商住配套各占1/3的原则,处理好总部、高端制造、商住之间的关系。在园区发展商住,一方面是为了完善各项配套,更好地服务于总部;另一方面可以增加园区的收入和税收,解决园区资金缺乏的难题。

2、存量优化与增量发展相结合,做优园区特色产业

为了很好地解决园区发展面临的问题,要处理好增量发展与存量优化之间的关系。一方面,重点扶持符合新型工业发展要求的电子信息、生物制药等产业。对不符合园区发展要求,附加值低、污染环境的机械制造和食品加工等企业,引导他们有序迁出园区,以有效优化工业经济现有存量;另一方面,加快引进符合园区规划要求的企业入驻,要不断完善各项政策,鼓励发展电子商务、数字新媒体、创意、健康、教育培训、金融会展等新兴产业,形成经济新增量。

3、政府主导与市场主体相结合,创新园区开发模式

目前,园区开发主要有3种模式:地产商模式、政府独立开发模式、综合开发模式。园区总部经济开发应坚持政府主导和市场主体相结合,探索新的园区开发模式。园区开发要以政府为主导,引入具有丰富总部运作经验的城市运营商,在目前园区可利用的地块及整合出的土地上,分区规划,限期投资建设总部楼宇及功能配套设施。在城市运营商正式运作以后,政府主导角色转变为政府协助角色,由政府协助城市运营商开展项目引进工作,注重培育金融、中介、咨询、传媒、创意等产业,形成点面结合、上下游有机互动的特色产业链,辐射并带动第三产业整体升级,形成“政府推动、企业主体、市场运作、互利多赢”的开发模式。

4、企业引进与孵化培育相结合,增强产业竞争能力

园区经济的增长要依托企业,培育支柱,扩大招商,做强做大优势产业。首先,要抓住新一轮产业转移的历史机遇,积极开展宣传推广活动,吸引更多优质项目入驻园区。同时,园区对高成长性中小企业的扶持、孵化、培育也是必不可少的。要创建园区科技创新孵化体系,建立大学生创业园,完善创新孵化园,为中小企业的孵化培育提供条件。通过企业研发、科研院所和高校来创新技术,促进科技成果转化,利用高新技术带动产业优化升级,将园区内拥有行业高成长、低能耗、低污染、产品附加值高、自主知识品牌等优质中小企业孵化培育做大做强,进一步增强园区产业的竞争力。当前和将来较长一段时期,要密切关注动漫、电子商务、数字娱乐、创意等新兴产业的发展,力争孵化培育出一批新经济的龙头企业。

5、二次产业与“25”产业相结合,发展新型工业

“2.5”产业是指介于第二产业和第三产业之间,突出生产,构架生产和服务一体化,突破过去传统的生产流通方式,以市场发展需要为支持,以生产为主体,以研发设计、虚拟工厂为表现手法,从而把整个产业价值链联系起来。随着社会的发展,经济结构的调整,园区内涌现出一批由纯工业项目逐步衍生出的“2.5产业”和相关的服务业企业。伴随总部经济政策的完善配套,对总部经济业态的统计考核和税收划分将进一步明晰,政策将会更加有利于园区发展“25”产业。因此,坚持二次产业与“2.5”产业以及第三产业的结合,将促使园区经济的可持续发展。

四、结束语

省级工业园区在经济转型中,必将面临一些问题和挑战。各园区要从自己的实际情况出发,借鉴国内外那些成功的园区发展经验,科学规划,创新发展模式,选择合适的发展路径,争取早日度过转型期。

参考文献:

[1] 蓝定香.成都工业强市的战略选择――多层次总部经济[J].成都大学学报,2008,(01).

工业经济发展趋势范文第3篇

关键词：传统农区；新型工业化；经济模式

中图分类号：F320.1 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）08-0045-02

发展经济学之父张培刚在他的《农业与工业化——农业国工业化问题初探》一书中提出 “农业国家或经济落后国家，要想做到经济起飞和经济发展，就必须全面（包括城市和农村）实行工业化”。但直到现在，仍有很多人认为我国传统农区的经济腾飞应以农业为主，进行农业的产业化和现代化，工业化应是在农业产业化完成之后再考虑的问题。这样的观点是值得商榷的。笔者认为传统农区在落后中奋起直追，实现其在新形势下的跨越式发展，是无法绕过工业化之路的。

一、传统农区经济社会发展必经工业化之路

首先，在工业社会，农业在国民经济中的比重不断下降是一个历史趋势，一个国家或地区单纯依赖农业的发展，实现经济体的繁盛是极其困难的。我国的农业发展水平并不低，只是由于从事农业的人口众多导致农民的平均收入极低。如果不能大量减少农业人口，无论农业达到如何高级的产业化与现代化，都无法使传统农区摆脱经济发展滞后的困境。所以，传统农区的农业不必放弃，也不需放弃，它和传统农区的工业化并不冲突。但农业现代化不是解决传统农区经济社会转型问题的最终武器。

其次，我国传统农区的地少、人多的特点在农业产业化和现代化的进程中会不断强化，解决传统农区的大量富余劳动力的问题是解决传统农区经济社会发展的关键。工业的总体规模不像农业那样存在一个相对的极限，是可以持续扩张，并不断增加就业岗位的。传统农区本区域的工业化是解决传统农区富余劳动力的最快捷的途径。

第三，传统农区的工业化不仅包括在农区发展工业，还包括农民收入来源“工业化”，以及他们的生活方式与消费结构“工业化”。而数以亿计的农民工的出现已经是不争的事实，传统农区的工业化趋势和其对中国经济的贡献从传统农区工业化的宽泛意义上说已经是历史的现实。

二、传统农区实现工业化，必须走新型工业化道路

我国农村工业以乡镇企业的形式经过1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三轮超常规的发展，到2007年，全国乡镇企业完成增加值69，620亿元，实现营业收入286，603亿元、利润总额17，643亿元、上交税金7，366亿元，从业人员总数达1.5亿人，比上年增加409.6万人，累计支付劳动者报酬达13，706亿元，农村居民人均从乡镇企业获得收入1，440元（资料来源于农业部网站。）乡镇企业的发展贡献了GDP增长的三分之一，转移了三分之一农村劳动力就业，多年来一直是农村经济的重要支撑力量。但同时，我国已完成的和正在推进的大部分农区工业化都是先污染后治理的传统的工业化模式。近年来，在全球产业向我国转移、我国沿海产业向内地转移的浪潮中，部分传统农区无视项目本身对生态环境可能产生的影响，为实现经济大发展，不加选择的盲目承接高污染、高消耗的项目，给这些传统农区的经济社会发展和人民生活带来巨大的负面影响；部分传统农区的地方政府以招商论政绩，强压指标，而对项目本身的价值并未给予足够的重视甚至根本无暇顾及。根据水利部水土保持司2008年撰写的《中国水土流失与生态安全综合科学考察报告》中的第一部分“农村生态环境状况”，我国乡镇工业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，这些污染物大多直接排入农村水体、大气和土壤，成为农村的主要污染源。全国乡镇企业中，制砖、铸造、水泥、炼焦4个行业能耗占整个乡镇企业能耗的比重超过50%，其中二氧化碳排放量占全国排放总量的1/6。随着国家对造纸、水泥、炼焦、化工等重污染工业企业实行强制关停，有些城市将难以为继的污染企业迁往农村地区，城镇工业废水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧。

在资源约束和环境压力日益加大的今天，我国的工业化必须是新型的工业化，这是国家的政策，也是理论界的共识。全面贯彻科学发展观，摒弃传统工业化道路，走新型工业化道路，对于尚处前工业化时期或工业化初期的传统农区而言，不仅可以少走弯路，而且可以又好又快地推进传统农区现代化。

三、传统农区利用其后发优势，走新型工业化道路是有可能实现跨越式发展的

传统农区有自身发展中面临的一系列困难，比如基础设施薄弱、信息化建设滞后；科技力量薄弱，缺乏自主创新能力；利用外资水平低，对外开放度不够；融资困难，资金缺口较大；教育落后，低素质人口数量依然巨大；农区的管理体制改革滞后等。但同时，农业对经济增长本身就有四大贡献，即产品贡献（包括粮食和原料）、市场贡献、要素贡献、外汇收入贡献（诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨）。

首先，传统农区进行工业生产的农产品原料丰富。在工业化进程中，以农产品为原料的加工业，始终是工业的重要组成部分。传统农区拥有充足原料和广阔市场的绝对优势。

其次，传统农区人力资源比较丰富，大批的农村剩余劳动力可以通过技术、职业教育培训，转换为丰富的人力资源。

第三，发达地区正在进行产业转移。发达地区产业结构调整，一部分劳动力密集型产业逐步向内陆地区转移。农业主产区可以选择适合本地比较有优势的产业，通过承接发达地区的产业转移，积累工业化的资金，安排当地劳动力就业。

第四，人们消费结构升级，特别是对营养、健康、绿色生态产品的需求越来越大，由于高污染、高能耗的传统工业相对较少，这使得传统农区的自然生态环境得到较好的保护。传统农区可以充分利用生态优势，进入对环境要求高的生态产业。

第五，有支农惠农政策。十六大以来，中央实施城乡统筹发展方略和“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，出台了一系列支农惠农的政策，先后在全国范围内取消了农业税，出台了粮食直补、综合直补等多项涉农补贴，加大了农村基础设施建设和社会事业的投入，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加。

第六，知识经济虽然一般会弱化后发优势，但传统农区的工业化不同于较高工业化水平基础上的后进国对先驱国的赶超，由于传统农区的工业基础非产薄弱，最初阶段所需的工业知识信息的获取成本非常低廉，获取方式相对却更加便捷。

四、传统农区实现新型工业化是我国实现新型工业化的重要组成部分，将为我国经济增长提供强大后劲

但有人曾提出，国家的工业化尽管是全方位的，但并不一定要求一个国家的农村地区都要实现工业化。这在许多国家和地区也许是正确的，但在中国却是一种谬论。首先，由于农业现代化和工业化的界限日益模糊，我们不能将工业和农业完全割裂开来。将来，实现农业现代化的前提是农业人口的大幅下降，比如美国，1994年其农业人口仅占其全国劳动力总量的2%。我国在农业逐步现代化，农业人口逐渐下降的过程中，其余的非农人口要分享新型工业化的成果很难全部在城市实现。通过农区工业分享这一过程成为相当比例人口的必然选择，尤其是传统农区，人口在向城市转移的过程中由于相对闭塞，原本就处于劣势。所以必须把传统农区的新型工业化纳入我国整体的新型工业化体系中。其次，我国乡镇企业是我国工业经济的重要组成部分，但由于我国乡镇企业布局分散、设备简陋、工艺落后、企业污染点多面广，其完成新型工业化的任务艰巨。但如果农村已有的这些“工业化成果”不能实现新型工业化，则中国的新型工业化也将是不完整的。

同时，传统农区实现新型工业化将为我国经济增长提供强大后劲。传统农区多为欠发达地区，如果其实现跨越式发展，实现我国区域经济发展水平失衡的改善，则必会增强中国经济的整体实力。另外，在东南沿海地区劳动力密集型产业国际竞争优势逐渐丧失的情况下，传统农区通过承接产业转移实现新型工业化，将在保持中国劳动密集型产品的国际竞争力方面发挥重要作用。在利用大量富余劳动力保持住中国商品出口的价格优势的同时，在新型工业化原则指引下，提高产品的技术含量，增加附加值，提高品质优势。为我国扩大内需，实现经济转型争取时间。再者，外贸依存度居高不下使中国经济面临严重的结构性矛盾， 传统农区实现新型工业化时农村人口收入增加，消费方式和生活方式转变，有助于扩大内需，为中国经济的持久发展提供强劲的内在动力。

参考文献：

工业经济发展趋势范文第4篇

从人与环境的关系而言，循环经济是继传统经济模式、末端治理模式之后新的经济发展模式，它倡导的物质与能量闭路循环流动和资源能源高效利用，符合可持续发展理念，是从根本上解决经济发展与环境保护历史性矛盾的有效途径，对于我国当前加快转变经济发展方式、建设“两型”社会具有特别重要的现实意义，因此自出现以来便受到高度重视。作为循环经济中观层面的实现途径，生态工业园区紧密衔接企业内部清洁生产和循环型社会建设，同时又紧紧围绕区域发展与经济结构调整两大主题，在实现循环经济理念和可持续发展中具有独特作用。

以工业生态学为理论基础的循环经济生态工业园区，实施循环经济的发展模式，使园区内相关企业通过提高材料和能源的使用效率及废物的再生利用，能够降低园区内企业生产成本、提高企业绩效、提升企业竞争力。通过相互间的废弃物转化为原材料，能显著减少对自然资源的消耗和环境污染，改善生态环境。

一、循环经济生态工业园区建设理论基础

循环经济生态工业园区的建设与发展是以循环经济理论、工业生态学理论、农业生态学理论、景观生态学理论、环城游憩带理论，以及产业经济学等相关理论作为其理论基础，以此设计人类社会经济发展与自然生态相协调，并完成产业发展与环境共生的架构，达到资源永续利用和整体的效益。这些理论为循环经济生态工业园区的建设发展构建了理论框架，指明了其建设的基本理念、发展思路与追求的目标。

二、循环经济生态工业园区建设基本原则

1、经济、社会和环境协调发展原则

循环经济生态工业园区需要具备利于社会、经济与环境的多重效益和多种功能，且不能偏废一方。园区在追求经济效益的同时，要实行清洁生产，釆用新技术，以生命周期理论为引导，全程控制园内企业的污染排放，确保环境在生产过程中得到完整保护；同时还要注意提高园区内居民的生活质量与教育水平，实现构建循环经济生态工业园区的目标，力争使工业生产、生态环境和人类社会三者互相促进，达到三种效益共赢的最终目标。

2、成员多样性原则

多样性原则是设计园区工业生态链网结构的基础。以经济价值作为惟一目标将使生态工业的多样性大打折扣。要实现工业经济的多样性，首先要目标多元化，它确保了工业生态系统具有较高的柔性和适应性。因此，在发展经济的同时必须兼顾环境、生态、社会等多重目标，政府在制定政策的过程中可考虑将这些内容涵盖进去。在循环经济生态工业园区建设中，可以引进不同的产品、不同的生产过程和不同的企业，利用它们对资源和能源需求的差异，实现优势互补，形成灵活、高效的合作关系。

3、有效组织原则

工业生态学的基本理论之一就是把工业系统视为与自然生态系统相似的特类，所不同的是人类能更快和更主动地调整系统与环境的相互适应。因此，循环经济生态工业园区的建设必须体现自然生态系统的自组织原理和共生原理，通过对系统内物质与能量交换的科学设计，形成有序结构和企业间的共生关系，以较低的能量消耗做更多的功，以有序的生态链结构对物质多级利用，实现所组建系统的高效性。

4、层级系统原则

生态系统是由不同层次组成的体系,不同层次间拥有不同的性质及行为表现方式，不同层次中出现的问题必须在不同层次内加以解决。不同类别的企业组成了循环经济生态工业园区，它们共同维护了园区系统的稳定运行，而园区内的能量物质交流交换同样由其来完成，没有交换的存在，就不能实现资源利用最优化，这就是循环经济生态工业园区与其他工业园区的比较优势所在。

5、区域发展及比较优势原则

尽可能将循环经济生态工业园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要充分着眼于区域的产业优势、区位优势乃至资源优势，突出产业特长，科学调整产业结构与产业布局，立足于发展区域比较优势，对园区进行整体规划、科学布局，立足于发展区域的比较优势，将资源优势转向竞争优势，最终转向经济优势，从而建设出具有区域特色的循环经济生态工业园区。

6、衍进性原则

人们的观念是在不断更新，对资源和环境问题的认识也逐渐深入。工业生态系统将调整自身以适应当地自然资源的再生周期，减少使用不可再生资源。当然这种调整要受到技术、经济等各种因素的制约，并不是短期内能够完全实现的。因此，循环经济生态工业园区建设目标的实现必须分阶段实施，在每个阶段都要依据社会经济的发展，充分考虑和比较每个企业迁入，不仅要预测好它的未来生存空间，更要考虑好在系统中的适应能力以及对系统演替进化的贡献。

三、循环经济生态工业园区系统分析

1、循环经济生态工业园区系统结构

循环经济生态工业园区系统通常由以下部分组成：①非生物环境，即原材料及自然资源条件；②生产者，包括利用基本环境要素生产出初级产品的初级生产者和进行深度加工和生产的高级生产者；③消费者，不直接生产“物质化”产品，但利用生产者提供的产品供自身运行发展，同时产生生产力和服务功能的行业；④分解者，把工业企业产生的副产品和“废物”进行处置、转化、再利用等。它们之间存在着竞争、协作的关系，有的以核心体存在，有的以边缘形式存在。该系统具有循环性、群落性和增殖性等特征。

2、循环经济生态工业园区系统特点

（1）追求效率优先，注重效益协调同生效率优先是循环经济生态工业园区最显著的特点。在园区发展的过程中，始终坚持协调经济效率与生态效率之间的关系。园区发展在追求经济效率的同时，更为重视生态效率，把经济增长建立在自然生态规律的基础上，努力做到排放废弃物的趋零化。

（2）构建耦合关联体系，实现物质循环再生利用

园区通过循环经济产业链的构建，形成企业与企业、企业与行业之间的耦合关联体系，以横向产品的供应和副产品的交换为纽带，形成资源—产品—再生资源的物质闭环反复循环，实现园区物质、能量和信息的流动，建立资源利用的交换系统，实现循环再生，尽可能地降低向区外排放废弃物的水平。

（3）优化产业结构，组织和谐共生

园区具有高度优化的产业结构和较为完整的自组织系统，园区采用现代化生态、节能、节水、再循环和信息技术，国际先进的生产过程管理和环境管理标准，提高园区资源利用的效率，实现产业结构的优化，共生网络的完善，企业之间的和谐共生。

（4）实施生命周期管理，清洁生产自律

园区实行产品生命周期管理，并且清洁生产贯穿于产品生产全过程。从原料的入园、产品的生产及使用、污染源的产生、废弃物的出园的每个环节都进行生命周期管理，尽可能地采取一切措施减少和降低对生态环境造成的危害和负面影响。

四、循环经济生态工业园区形态与运行体系

1、构建企业（产品生产）循环经济模式

循环型企业是以物质闭环流动为特征，以“减量化、再利用、再循环”为原则的生态经济型企业。即运用生态学规律把经营活动组织成“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持久的利用，最大限度地提高资源环境的配置效率，实现生态化转向的企业。

企业内部资源循环再生包括三种情况：一是将流出生产系统之外的资源回收后作为原料返回生产流程中；二是将生产过程中生成的废弃物经适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中；三是将生产过程中生成的废弃物经适当处理后，作为厂内其他生产流程中的资源。

2、构建企业间循环经济体系

在确定园区内企业共生关系的基础上，企业之间将废物作为潜在的原料或副产品相互利用，通过物质、能量和信息的交换，优化园区内所有物质的使用和减少有毒物质的使用；将有条件的多个企业组织起来形成资源共享、副产品互用的供应网、产业生态链及产业生态园；组织构建产业生态链或者柔性生态产业园。

企业间循环经济体系的构建能够解决企业内部循环所难以解决的问题，是提高生态工业循环经济水平的核心。它的最高目标是物尽其用、能无空耗，即在园区经济发展的同时，最大限利用园内企业的废弃物质与能量资源，不断提高资源生产率，减少废物的产生量，从企业群整体的角度减轻经济发展的环境压力。

3、构建园区与区域的融合体系

园区与区域的生态融合主要是指循环经济生态工业园区与所在区域的生态及经济等相互作用、相互制约、相互影响的而导致双方同向发展现象。能否实现企业、园区和区域的生态融合，不仅关系到园区及企业自身的生存与发展，而且关系到区域经济和生态复合系统的可持续发展。生态工业园区与区域的生态融合，是生态工业园区建设中全面考虑资源利用、社会经济发展与环境保护的最高境界，也是生态工业园区建设中最为复杂的问题。

1）园区与区域资源、环境融合

循环经济生态工业园区只是区域系统的一个子系统，它根基于其所在区域的资源支撑和环境承载，服务于区域经济与社会发展。在园区与区域资源、环境的融合中，首先要研究园区产业发展对区域资源尤其是本地优势资源及可再生资源的开发利用程度，并以可再生资源的承载力作为发展限制条件合理确定园区的规模；其次，根据区域气象、水文等自然条件，计算大气环境容量、水环境容量，制定园区污染物排放总量控制方案，开辟园区与区域环境融合的新途径；再次，借助植被的生态及景观功能，将园区的绿化、美化与功能调节及城镇建设融为一体；最后，及时沟通企业之间的再生物能产生与需求信息，尽量减少由信息阻滞引发的园区企业时间融合性差所导致的污染物排放增加，保证园区环境质量的维持和稳定。

2）园区与区域社会、经济融合

在园区与区域社会、经济发展的融合中，应明确确立园区对区域社会经济发展的推动、提升作用及其在区域可持续发展中的积极意义，并在此基础上，全面制定和推进园区与区域社会经济发展的融合途径。首先，制定园区管理政策，主要包括园区清洁生产推进、资源综合利用、环境管理、招商引资与土地管理政策等方面；其次，建立园区管理信息系统,，以园区数值化管理工作平台为目标，分清洁生产管理信息系统、环境管理地理信息系统、数据库管理信息系统等三个子系统，全面实现园区信息管理的数值化管理工作平台；最后，围绕园区主要产业类别，建立园区产业发展技术培训体系、环境管理技术培训及服务体系，为园区产业发展提供数量充足的高素质劳动力资源，同时提高园区职工环保意识与主动参与环境保护的积极性。

参考文献：

[1]张思锋，周华.循环经济发展阶段与政府循环经济政策[J].西安交通大学学报（社会科学版），2004（9）：47-52

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[3] 李胜.循环经济园实证研究[M].北京：经济科学出版社，2010

[4] 聂帅.产业园区循环经济发展模式的实证研究[D].山东师范大学，2009

[5] 杨雪锋，王军.循环经济：学理基础与促进机制[M].北京：化学工业出版社，2011

[6] 王元亮.基于产业共生的园区循环经济发展模式研究[D].兰州大学，2012

[7]马俊杰.工业园生态化建设方法与应用研究[D].西安建筑科技大学，2007

基金项目：广东省自然科学基金资助项目（项目编号：S2011010006092）

作者简介：夏青（1970-），男，山东胶南人，教授，博士研究生，主要从事技术经济及管理等研究。

工业经济发展趋势范文第5篇

【关键词】 郑州经济技术开发区 食品工业 思路 对策

食品工业是朝阳产业、民生产业和世界第一大产业，同时也是河南省和郑州市的支柱产业、品牌产业和优势产业。河南省以从食品工业大省向食品工业强省跨越以及从“中国粮仓”向“国人厨房”和“世界餐桌”跨越为目标，郑州市则致力于打造食品工业强市和全国重要的食品工业基地。而作为河南省唯一的国家级经济技术开发区，郑州经济技术开发区的规划发展目标是打造河南省食品工业重点集聚区和中部地区有重要影响的食品工业园区。因此，为实现上述发展目标，郑州市政府必须深入分析开发区食品工业的现状和问题，理清发展思路，明确发展方向，加强具体保障措施的研究。

一、郑州经济技术开发区食品工业发展现状

1、经济技术开发区发展现状

郑州经济技术开发区位于河南省郑州市东南部，成立于1993年，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区，也是目前河南省唯一的一个国家级经济开发区。开发区原规划面积12.49平方公里，经过三次扩充，当前规划控制范围为郑州市的陇海铁路以南、机场高速以东、郑民高速以北、万三公路以西，规划控制面积达到137平方公里，区内常住人口、产业工人及从业人员10万余人。开发区以生产汽车及零部件制造、装备制造、食品工业、电子信息、现代物流为五大主导产业，已经成为河南省和郑州市对外开放的先导区和重点产业园区，外资企业、工业企业和出口加工企业的聚集地以及郑州东南部的绿色产业园。

2、食品工业发展现状

近年来，在“工业立区、科技兴区”发展战略的指引下，开发区食品工业坚持把市场主导和政府引导相结合，依托丰富的农副产品资源、良好的区位交通、广阔的市场规模等优势条件，紧紧把握中部崛起战略、东部产业转移、区域食品产业振兴规划和居民食品消费升级的良好机遇，以跨越式发展为主题、以产业布局调整为主线、以项目投资为载体，形成了加快发展的良好基础。

2008年，区内规模以上食品工业产值由2006年的7.17亿元提高到9.35亿元，逐渐发展成为开发区的支柱产业。目前区内已拥有郑州益辉食品、河南省天冰冷饮、河南笑脸食品、河南牧鹤饲料添加剂、郑州红门饲料、郑州东海九鼎饲料、郑州上好佳食品等七家规模以上食品类企业。同时，通过招大引强和内引外联的策略，一批投资规模大、产值效益高、带动作用强、品牌效应突出的食品类重点项目相继进驻，如河南中烟工业公司郑州和新郑卷烟厂联合易地技术改造项目、中粮集团和益海嘉里粮油加工项目、百事可乐郑州灌装厂及配套吹瓶厂项目、双汇集团肉类加工及物流配送项目等。开发区在食品工业的四大行业门类（食品加工、食品制造、饮料制造、烟草加工）都有企业涉足，形成了比较完整的食品工业体系。随着这些项目的建成投产，开发区食品工业将呈现高速增长的跨越式发展局面。

二、食品工业存在的问题

1、产业规模偏小、产业配套能力较低

开发区食品工业起步较晚，近年来虽取得长足发展，但食品工业产值规模仍然偏小，2008年产值不到10亿元，占开发区同期120亿元工业总产值的比重不足8%，与郑州市内的新郑薛店中原食品工业园、二七区马寨食品工业园、以思念和三全为主体的速冻食品工业园等差距明显，甚至不如三全、思念等食品龙头企业的产值规模。同时食品机械、食品配料、食品包装、生物制药等食品工业的辅助产业发展缓慢，物流配送、金融、保险、中介、信息服务等现代服务业发展也比较滞后，不利于建立产品销售网络和有效承接产业转移。

2、缺少行业龙头企业

开发区内的食品企业规模普遍较小，缺乏具备品牌规模优势、支撑辐射作用强的行业龙头企业，现有投产的规模以上企业仅七家，年产值超过5亿元的只有一家（河南牧鹤饲料添加剂有限公司2008年工业产值为5.71亿元），超过1亿元的也仅有四家，它们的辐射带动作用极其有限，对做大做强开发区食品工业十分不利。

3、研发创新能力弱

区内食品企业研发力量薄弱、新产品研发投入不足、技术装备较差，仅河南牧鹤饲料添加剂有限公司设有研究中心，但也仅为市级，层次和水平不高。虽然郑州市拥有一批食品行业的高等院校和科研机构，但开发区以及区内食品企业与这些机构并无密切的联系和合作。研发力量的薄弱和研发投入的不足导致开发区内食品工业的自主创新能力有限，难以有效进行产业链的延伸。

4、空间布局和行业产品结构不合理

区内食品企业的空间布局基本是自然形成，缺乏应有的前期规划，无论是现有企业还是开工建设中的新进企业，在空间上分布比较零散，企业间的协作几乎不存在，难以形成集聚效应。同时，现有食品企业主要集中于传统的食品加工和食品制造，而且原料来源过分依赖本地，省外高附加值、低成本原料利用较少；食品市场、食品工业与农业原料的产业链尚未真正的形成，产业链条短且产品大多属于初加工产品，加工的深度和广度不够，品种比较单一，缺少高附加值的新产品，而且产品主要供应区域和国内市场，尚未有产品出口海外。

三、食品工业的发展思路

基于开发区食品工业的发展实际和存在问题，为实现将开发区打造成河南省食品工业重点集聚区和中部地区有重要影响的食品工业园区的发展目标，开发区必须以食品工业的跨越式发展为主线，紧紧围绕食品安全、消费升级、精深加工、创新引领的总体要求，秉承“科学发展、生态环保、自然和谐、绿色健康”的发展理念，遵循“开放带动、龙头引领、品牌竞争、创新制胜”的基本宗旨，通过强化招商引资、扶持龙头企业、实施品牌战略、增强技术创新能力、优化空间布局、改善投资环境、健全食品安全质量体系等途径，形成结构优化、品牌集聚、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品产业基地。同时，应注重食品工业的协调发展，优先发展产业基础较好、重点项目覆盖面广以及享有资源优势的面制品、肉类加工、饲料加工、烟草加工、食用植物油加工、饮料制造等具有一定比较优势的行业；积极发展市场潜力大、发展前景好以及代表未来产业发展方向的功能食品、绿色与有机食品、都市休闲食品、方便食品等高成长性行业；鼓励发展食品包装、食品机械、包装印刷、食品物流等相关行业。

四、保障措施

1、健全食品安全保障体系

一是认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全方面的法律法规，强化上述法律法规的宣传，提高公众尤其是食品企业的安全生产意识。二是建立健全食品质量保证体系，加强对原料采购、食品加工、流通、消费等重点环节的全程监管，建立食品质量可追溯体系和食品召回制度；严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为；引导和鼓励食品企业开展ISO9001质量体系认证、绿色食品认证、有机食品认证，鼓励企业实施良好作业规范（GMP）和建立危害分析关键控制点（HACCP）质量安全体系，强化食品安全全程控制。三是强化食品安全监管和检测体系，综合协调各职能部门在食品安全监管方面的职责，实施全员、全方位、全过程的食品安全监管制度，逐步建立起以预防为主，有效干预、快速反应为核心，政府监管、行业自律和社会监督相结合的食品安全监管新模式和统一、权威、高效的食品安全监管机制；整合现有的检测资源，形成企业自检、行业自律、部门监督抽检相结合的覆盖全面的食品检验检测体系。四是加强食品行业自律和企业诚信体系建设，以加强质量诚信为核心、以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点，以保障食品产品质量安全和促进行业健康发展为目标，通过“政府指导、推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督”，逐步建立诚信效果可评价、诚信奖惩制度能落实的企业诚信体系。

2、加大招商引资力度

针对开发区食品工业产业规模偏小、产业链条短的发展现状，开发区必须加强招商引资力度，按照引进大项目——上下游配套——形成完整产业链的思路，通过引进一批投资规模大、产值效益高、带动作用强、品牌效应突出的重点项目和技术含量高、发展潜力大、市场前景广的中小型项目，迅速壮大食品产业规模。一是明确招商引资的原则，即“政府引导、市场运作、企业为主”。二是确定招商引资的对象，树立“区外即外”的招商引资意识，抓住境外和沿海地区产业梯度转移的机遇，充分利用各种关系资源寻找信息，重点围绕大企业产品结构调整、产业链延伸配套寻找项目信息，围绕民营企业发展壮大找项目信息。三是拓宽招商引资方式，充分利用以商招商、产业链招商、会展招商、登门招商、驻点招商、委托招商、网上招商、飞地招商等各种方式，提高招商引资的针对性和实效性。四是做好招商项目的包装、推介、洽谈和落实等工作，对重大项目实行责任制，实行全过程“保姆式”跟踪服务，确保项目落地。五是明确目标责任，加强考核奖惩，建立“月统计、季通报、年考核”的招商引资考核机制，完善“不埋功、不藏拙、不亏待”的招商激励机制。

3、扶持培育龙头企业

一是充分利用区内现有骨干企业和名牌产品优势（如牧鹤饲料公司），通过兼并、重组、合资、合作等手段，不失时机地进行企业规模扩张和品牌扩张，在不断完善原有产品体系的基础上，巩固骨干企业地位，培育新的利润增长点，发展成为龙头企业。二是选择一批机制“灵”、产品“精”、有发展前景的中等企业（如上好佳食品公司）作为龙头企业的重点扶持培育对象，通过提高产品技术含量、加强企业间合作和重组，逐步做大做强。三是依托即将入住的大企业项目，如中粮集团、双汇集团、河南中烟、百事可乐等，鼓励它们以强化主业、培育核心竞争力为主线，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，迅速扩张，壮大规模。四是直接引进世界500强和“国家队”大企业。为培育龙头企业，必须从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、电价优惠、改善农产品流通环境等方面加大扶持力度。

4、实施名优品牌战略

引导鼓励企业树立和强化品牌竞争意识，积极进行名优品牌创建活动。一是以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。二是积极支持企业创建国家、河南省及郑州市名牌，对获得国家名牌、“中国驰名商标”及河南省和郑州市名牌和著名商标的食品企业，分别给予相应的奖励。三是支持企业加大品牌宣传，对在中央一级媒体做产品广告的食品生产企业，按照宣传费的一定比例予以补贴，鼓励食品企业参加国内外重大食品交易会、展销会、博览会等会展活动，对参展企业进行补贴，补贴金额根据参加展会的规模、层次等具体情况而定。四是对名牌产品生产企业，在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等到方面优先安排财政贴息，在质量管理、信息市场等方面提供优先服务。五是每年选定一批基础条件好的企业进行重点培育，聘请境内外专家、学者建立专家咨询委员会，帮助企业推动品牌建设。

5、鼓励推动技术创新

从产品研发和技术创新入手，形成企业、高校、科研院所三位为一体的产品研发和技术创新体系，以科技水平的提升推动食品工业的升级。一是发挥企业在自主创新中的主体作用，支持创建以企业为主体，以高等院校和科研院校为支撑，自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的食品工业创新体系。二是鼓励食品工业关键技术的开发研究和成熟技术的推广应用，提高自主研发能力和水平。三是鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术提高自动化和信息化水平，并按相关政策给予一定的补贴。四是鼓励企业进行新产品开发和节能环保生产，用足用好国家、河南省及郑州市对食品企业新产品开发和节能环保生产的支持性政策。

6、优化投资环境

改善环境、优化服务是增强外商投资吸引力和实现招商引资成功的基础性条件。经济发展环境中，硬环境是基础，软环境是核心。在硬环境的优化方面，应继续推进和完善以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设以及信息、技术培训、生活设施、研发平台、社会服务等相关配套设施。在软环境的优化方面，一是在用足用好国家、河南省和郑州市支持性政策的基础上，结合开发区食品工业发展实际，在税收、土地、贷款贴息与金融支持等方面制定切实可行的鼓励支持政策。二是进一步转变政府职能，继续推行行政审批制度改革，简化程序、规定时限、公开透明、规范操作；推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，积极落实鼓励投资的优惠政策，不折不扣地兑现承诺；树立“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立与客商定期交流信息制度、对重点客户进行定期走访沟通制度、定期召开企业联谊会制度、节日对外来企业家进行慰问走访等制度，帮助解决好企业遇到的困难和问题，真正做到全托式服务、人性化服务、“无边界”服务。

【参考文献】

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