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中图分类号: TS958.1+7文献标识码:A
Explore green building construction and management
WuYingyuan
HEBEIELECTRICPOWEPROJECTMANGEMENTCO.LTD Shijiazhuang, Hebei,
ABSTRACT:The construction industry is one of the pillar industries of the national economy, as China's economic development, building energy consumption in an increasingly large share of energy consumption in China, green building for developing low carbon economy in China, the implementation of environmental protection and sustainable development plays an important role in green building will become the mainstream of development in the field of architecture in the future. However, in green building projects in the construction process, a scientific and rational construction management model as basis for the success of the project itself, is also the key to further promote green building.
KEYWORDS:Green building;Building management;Recycling
绿色建筑在建筑节能和减排方面至关重要。绿色建筑是为了节省材料,减少材料的消耗,减少污染物的生成和排放,通过改进施工技术,加强施工队伍的管理,使资源和能源利用最大化。构建一个科学合理的绿色建筑体系,在绿色建筑体系硬件建设的同时,还必须要加强绿色建筑体系软件建设。那么,何为绿色建筑?
1.绿色建筑的内涵
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材) 、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。
“绿色建筑”的“绿色”,并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园,而是代表一种概念或象征,指建筑对环境无害,能充分利用环境自然资源,并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑,又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。建设打造绿色建筑并不只限于绿色建筑的性能要求,更多地注重过程控制,如没有绿色施工,绿色建筑将成为空谈。绿色建筑是集成人类和生态中的一个概念,根据社会发展方向,在未来必须高效的节约资源、绿化环境、确保人身安全,我们也要为建立安全、舒适的环境、节约资源而努力。
2.绿色施工的管理
2.1 材料回收后循环利用
材料回收后循环利用指改变建筑垃圾的性能,作为一种新材料在工程中使用。材料后循环利用有助于在许多方面提高生活水平。从经济角度来看,物资回收可以节约能源,减少垃圾占地,而且还可以减少废物的收集和处理的成本;从社会角度来看,材料的回收利用,减少浪费。物资回收可以节省能源和金钱,因此,它是完全适合未来世界经济的,到时资本和能源价格肯定昂贵,劳动力相对丰富。对于国家安全,物质循环型社会是不会轻易受原料影响而中断。然而更重要的是物资回收对能源进口的国家更感兴趣,因为这将降低能源消耗。建筑企业应在这方面增加研究和开发工作,如将固体废物和建筑垃圾加工成各种各样的墙体材料或再生混凝土骨料,为绿色建筑施工创造条件。
2.2应用高性能的混凝土
目前,高性能混凝土的研究表明水泥混凝土更加耐用,寿命更长,更有益于生态环境与生态混凝土工业的发展,为混凝土行业的开发出新思想、新理念。利用工业废料和农业废弃物生产新型建材,也是建材产业消纳废渣的重要途径,前景极具广阔。墙体材料生产可大量消纳工业废渣和农业废弃物,替代天然资源,制造出环保型墙体材料。例如:使用煤矸石、粉煤灰、 电石渣等工业废渣生产各种新型墙体材料和屋面材料、 保温材料;使用各种工业石膏生产纸面石膏板,利用蔗渣等植物纤维生产纤维板。建材行业在使用粉煤灰生产的新型墙体材料方面取得了非常令人鼓舞的成果。我国以每年3亿吨的速度增长,每年的工业废弃物堆放超过70亿吨,堆积仅被占领土地已达到6亿平方米,每年排放数百万吨的二氧化碳和其他有害气体。如果这些工业废弃物生产新型墙体材料,可以产生近5兆美元环保、节能和保温型的新型墙体材料,在中国建筑业6年~7年中可以满足67000平方米墙体材料需要,并具有广泛的节能效果。建筑垃圾的回收利用可以综合利用资源,保护耕地和生态环境。建筑废物利用在建材行业有很大的发展潜力,也是未来发展循环经济的重要组成部分。作为在中国市区重建的规模日益增长,城市建筑垃圾也会增长,大部分的建筑垃圾的固体废物经处理后可以作为可再生资源。从理论上讲,当前的75%建筑垃圾可以回收利用。如砖石、混凝土等废料经破碎后,可以代替砂和骨料,用于生产砂浆、混凝土和其他建材产品,其中的钢筋可以挑选出回炉,实现多层次的资源循环利用的目的。
2.3 预拌砂浆的应用
在正常情况下,预拌混凝土和预拌砂浆,因为不同的搅拌法和含水量的不同,其性能也不同。如果在砂子表面几乎无水的干燥状态下,搅拌的砂浆会产生数量较小的气泡,有明显的泌水浮出,甚至砂浆或混凝土容器底部产生分离和沉淀。水泥裹砂喷射混凝土在砂子中加上适量的水,使水泥颗粒粘结在砂子表面,形成低水灰比的净浆薄壳。水灰比在这种情况下,调整至约15%~35%左右,即使再加水增加混凝土的流动性,骨料表面上的水泥浆皮壳也不会剥离。目前我国实现了预拌砼的推广应用,极大地消除了原材料现场加工所带来的污染,保证了混凝土的质量,但预拌砂浆的推广建议借鉴上海、北京和其它地方的先进经验,逐步消除从原材料的加工所产生的污染,确保混凝土的质量。
2.4推广清水混凝土技术
清水混凝土又称装饰混凝土,因其极具装饰效果而得名。它属于一次浇注成型,不做任何外装饰,直接采用现浇混凝土的自然表面效果作为饰面,表面平整光滑、色泽均匀、棱角分明、无碰损和污染,只是在表面涂一层或两层透明的保护剂。随着绿色建筑的客观需求,人们环保意识的不断提高,返朴归真的自然思想的深入人心,我国清水混凝土工程的需求已不再局限于道路桥梁、厂房和机场,在工业与民用建筑中也得到了一定的应用。由中建一局二公司作为总承包商建设的联想研发基地,被建设部科技司列为“中国首座大面积清水混凝土建筑工程”,标志着我国清水混凝土已发展到了一个新的阶段,是我国清水混凝土发展历史上的一座重要里程碑。在我国,清水混凝土的结构设计与施工,还有待理论研究和实践应用;另外,我国清水混凝土施工操作多依赖人工,施工机械化,标准化程度不高。但是,随着与国际接轨的日益加速,随着绿色建筑日渐受到重视,在工业与民用建筑中,清水混凝土在我国的应用将会有一个较大的发展。
2.5 建立完善的激励机制
以创新的思路,从体制机制、政策措施等各个方面,建立起推动有利于绿色建筑的法制环境和相应的技术体系、政策体系和产业体系。从政策层面调动大家对于绿色建筑的主动性积极性,不干绿色建筑,将在未来的博弈中逐步被淘汰。同时应建立配套的税收政策、金融政策和行政政策等方面为绿色建筑的发展提供一切可能的扶持。俗语有云:没有规矩不成方圆。没有激励就没有动力,而员工的激情又是通过激励产生的,实施激励办法可以充分发挥作用。对绿色施工落实好的单位要进行表彰奖励,特别是施工单位,要在评选优质工程和以后的工程招投标中以加分的形式体现出来,充分调动企业的积极性;对绿色施工贯彻落实不好的单位要予以通报批评并予以处罚,以不良记录等形式体现出来。建立一套完善的激励机制,实施大胆的人才激励手段,才是企业保持旺盛活力的不竭之源。
3 结束语
绿色建筑的建设和管理,探索其根本原因,是找减轻建筑对环境的负荷,即节约能源及资源;提供安全、健康、舒适性良好的生活空间;与自然环境亲和,做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。“绿色建筑”并非是与生俱来的,而是建筑行业发展到一定程度才被提起。很大程度上,绿色建筑的由来是受到“可持续发展”概念的影响。当土地资源越来越少,人口越来越多,建筑师们就不得不去探寻新的建筑形式来适应人类社会变化带来的居住变化,从不同的角度,制定切实可行的措施并加以管理即可有效进行控制,使绿色建筑将得以实现。
参考文献
[1]中国城市科学研究会 绿色建筑 中国建筑工业出版社 2010-03-01
[2]绿色建筑评价标准GB 50378-2006中国建筑工业出版社 2006北京
[3]陈月荣 中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)21-0124-02
关键词:建筑项目;施工;绿色管理;策略
一、建筑施工的绿色管理含义与要求
(一)建筑施工的绿色管理含义
建筑施工的绿色管理即体现一N可持续、低本成、低能耗并且要求在施工的过程中合理运用资源,使资源能够得到最优化,人与环境达到最适化的建筑施工模式。所以建筑施工的绿色管理与我国的社会经济发展和科技学平的创新密切相关。对建筑施工进行绿色化的管理非但不是对以往的一种的传统的建筑模式的的排斥,而是我国科技水平快速发展的重要体现。
(二)建筑施工的绿色管理的要求
建筑项目的绿色施工不仅要求低能耗、低成本,还要求选择绿色环保的建筑材料。其中最为重要的是建筑项目实施的的选择材料过程,要求所选择的材料不仅对人们的生活环境条件造成重大的影响,还要选择一些绿色环保的建筑材料,并且按照可持续的理念对能源材料进行合理化的运用,达到低成本、低能耗的建筑施工要求,使人与自然能够和谐相处,共同发展。
二、建筑施工绿色管理存在的重大问题
(一)没有建立建筑施工绿色管理的制度
当前,我国的建筑施工绿色管理存在着许多的问题,还处于一个正在发展的阶段,更何况在建筑施工质量与绿色施工管理方面,我国还有很多地方没有改善。随着国家在近几年来制定了一些相关的制度,我国建筑绿色施工的管理有了一定程度的提高。如何更好的去实施它还存在一定的缺陷,这样的话就使得建立的整个绿色施工管理制度不能够更好的实施。因为还有一些建筑公司为了自己有更高的收益,没有对建筑实施的资源以及实施的环境进行维护,使一些施工量大的项目的资源短缺,这样就不能够更好的体现绿色施工的理念。
f二)缺乏环境保护的意识
由于我国对保护环境的大力实施与宣传,使得很多的建筑公司都提出新的建设理念,加强对环境的保护。但是这样的做法并没有在很大程度上改善我国的环境,使我国的环境得到保障。毕竟我国公民的环保意识不高,想要使得建筑项目进行绿色施工还是相对困难的。其次,建筑项目的施工人员的环境保护意识不高,要想使得建筑项目进行绿色化的管理还是比较困难的。
(三)建筑公司不够重视施工
建筑公司往往只是为了盈利,通常会为了如何获得好的利润而不够重要建筑施工管理的绿色化实施,忘掉了我国所推行的环保理念,反而会应用各种手段为自己盈利。但是这样的做法,极易造成环境的毁坏,其次由于很多的建筑企业没有重视我国的绿色环保理念,更加不想花费更多的金钱在绿色化管理方面,这样的话就会使得绿色施工管理理念不能够发挥重大的作用。
三、建筑施工的绿色化管理策略
(一)加强对环保理念的宣传
为了能够更好地将绿色管模式应用到人们的实际生活中去,就应该加强对环保理念的宣传,让这些宣传成为日常生活中所必须所的事情。国家可以成立一个专门的检查机构,向各个建筑企业进行宣传,让这些人理解什么是环保理念,认识到环保理念对于建筑企业与社会环境的影响。希望通过这样的宣讲可以让工作人员认识到绿色建设的重要性,从而使可以改变自己的生活理念,与此同时还可以给这些工作人员讲解一些具体的实施方法,让绿色环保理念正真的运用在建筑项目设施中。
(二)建立一些相应的绿色机制
绿色环保理念在我国完整的实施还需要一定的时间,如果有相关的部门建立一些法规制度来进行管理,可以让人们更加的对绿色环保理念有深层次的理解。我国可以通过建立一些相应的制度,使建筑企业根据实际需要来进行建设。同时还可以建立一些绿色环保意识的考核,对这个建筑项目的负责人和员工进行考核,来增强员工与项目负责人对建筑管理的的实施程度。
(三)加强对建筑实施绿色管理机制的应用
要想使绿色管理机制正真的应用于建筑项目中去,就需要该项目的员工和负责人根据当时的实际情况合理的将绿色管理机制应用于建筑项目中去,并且着重的体现建筑项目绿色施工的理念。其次,在实施建筑的项目过程中还需要对项目的实施情况进行检查,保证将绿色管理机制合理的应用到建筑施工中去。除此之外,该建筑项目的负责人还可以根据此建筑项目的完成情况,建立合理的绿色环保体制,比如降低成本、节约资源,减少环境污染等工作。
(四)重视对绿色施工管理的应用
在建筑项目的实施中,运用绿色施工管理机制不仅要求要拥有绿色环保的理念,还要求相关的工作人员对一些更加好的建筑材料和建设技术进行探究,保证绿色环保的理念应用在建筑项目施工中。第一,要在建筑实施的每个工作中合理的运用环保理念,并且加强对工程分项目和工程实施部分的完美结合,能够将节约资源或降低成本应用当项目建设中去。接下来,要加强对绿色环保理念的不断升级和改善,积极的加入一些新兴的技术产业,来提高绿色环保的实施。特别是在大量的运用一些新型的绿色环保实施设备和新型的材料,能够使这些新型的技术、新的理念、新的建筑材料更好的应用,从而使实施建筑项目的过程中实现低能耗、低成本的环保理念。
随着国家对绿色空间设计的重视程度越来越深,社会各界,从管理部门到建设单位都高度重视新建或改造建筑空间的绿色生态和地域性建设。中央和地方陆续出台了一批关于节能型建设管理的措施与标准,可惜到目前仍没有一套非常完备的系统作为支撑。面对这样的环境,各处出现了不同的运行管理模式,成效参差不齐。绿色建筑空间从设计到投入使用,运行管理尤为重要。所以,对于管理模式的研究亦变得尤为重要。绿色建筑的运行管理模式不可能是单一的,而应该是全过程、全方位的进行管理,每个阶段互相支撑、互相补充,确保建筑的正常运行于节能环保,真正成为可持续发展的建筑。
全过程管理模式
由于建筑的绿色生态性设计包括规划、设计、设备采购与安装、运行调试、运行管理等方面,因此针对不同阶段就应该有不同的管理措施。只有做到多方面的运行管理,才是真正贯穿全过程的管理模式,才是具体问题具体分析的科学管理模式。
建筑空间的绿色生态与地域性,是指该建筑空间应是节能环保的新型建筑,是针对地域性特点所设计的带有浓郁的地方文化气息的新型建筑空间。然而,一个建筑室内环境是否节能、的关键在哪里呢?其实主要在于营造室内环境的理念和如何恰当地集成各种技术、借助自然的力量全面落实这种营造理念的措施。要完成理念的营造,就需要全过程的管理去控制整个的过程,按部就班的使工作的每一步都做到位。过程中的每一个环节都会对后续环节和最终的效果有所影响,并且每一步都有其全局性与特殊性,这些都是需要在管理中发现、解决的。全过程管理要做到根据每个环境的特殊性,在统一目标的条件下,使每个环境相互之间可以充分衔接与匹配,从而实现建筑空间中绿色生态的真正作用。
建筑应形成阶段性的管理模式
下面,具体讨论从这一思路出发的管理工作的具体实施步骤:
1.规划阶段:该阶段时,应先制定一些评审政策,要求必须通过评审后才允许启动项目。如按照一般建筑的能源使用率,依据地域性特色,给出该建筑能够节省能源量及用能指标,这样可以根据规划的建筑功能和规模确定全年用能上限,以此作为日后后续工作的依据;
2.初步设计阶段:这一阶段的关键环节是方案的确定,建筑空间是否能利用自然再生资源、建筑是否能实现节能、是否真正实现绿色建筑指标等都在这一阶段实现。此阶段的管理措施普遍集中在对设计方案的评审过程中,评审方案的过程应该包括对设计方提交的运行能耗论证报告及对地域性可再生资源利用率的评审。管理方应拥有对不符合绿色生态及地域性标准的设计的一票否决权。这些,可以通过我国自主开发和引进的一批可进行建筑性能与能耗模拟预测分析的软件测试出来,给管理带来了很多方便。
3.详细设计阶段:此阶段是初步设计的深化过程,所以管理措施也应比初步设计时更加精细,设计的各个分项内容都需进行软件测试,并有具体的分析结果。在这一阶段做这样全面模拟分析校核与考核,不仅可以全面检查各相关设计参数和各个细节是否满足第一阶段制定的总目标,还可以进一步把全年能耗和分项能耗具体落实到建筑空间的布局、系统和设备中,为下一阶段的采购工作打下基础。
4.主要设备与部件的采购阶段:在实际的采购中,很难保证所购设备是否满足设计参数,有时即使是根据经验购得的设备也可能因为地域或设备自身的原因不适合实际参数。这时,就可以根据上一阶段得出的具体预测分析来检查所定设备是否符合要求,进行取舍。
5.验收与调试:对于设备来说,验收与调试就不再限于参数的达标了,而需要同时对设备的效率等进行测定验收。此时的问题是:如何用最短的测试时间验收得到反映全年情况的系统效率和相关性能。目前国内已有一些项目正积极探索全套的可操作的方法,随着大量的尝试与试验,一套基于模拟分析的系统方法已逐渐完善,并形成标准方法。
建筑运行阶段的管理模式
建筑的运行管理对实际的运行能耗有重要影响。建立合理的管理机制,能使建筑为使用者提供更加良好的服务并节能运行。此阶段的管理模式主要体现在建筑节能监管维修服务体系的建立和对使用者思想方面教育的深化等方面。
建立绿色建筑的监管维修服务体系,需要满足如下条件:
1.有一只由技术水平高的专业技术人员组成的运行管理队伍;
2.有足够的资金支撑,用于设备的维修、维护与改造等;
3.有清晰的用能计量系统,能够时刻掌握分项的用能状况。
这些条件看似容易,但实施起来却困难重重。特别对于学院与大学这样的特殊组织来说,使用足够的资金来维护设备就已经是几乎不太可能达到要求,更不用说拥有一支技术水平高的专业队伍,这样的条件在现代中国大型的公共建筑中实现都非常的困难,这些要求都向不富裕的“业主”提出了面对面的挑战。这些挑战其实也是现阶段中国的绿色生态建筑都需要解决的问题。除了要建立建筑的监管维修服务体系,还必须对建筑的使用者进行思想方面的教育,使他们提供节能环保意识,从主观方面降低建筑的能耗。在现代的建筑中,有相当一部分的能耗是人为浪费的,特别是在公共建筑中,经常会出现人不在但室内照明、办公设备仍继续“工作”的现象,这种极大的浪费主要就是人们意识薄弱所导致的。所以,时时提高人们节能环保的意识,也会对建筑的节能有很大的帮助。
小 结
关键词:绿色建筑施工管理理念创新
中图分类号:TQ639文献标识码: A
Abstract: With the rapid advance of reform and opening up, the construction industry has achieved rapid development. And with the continuous innovation of science and technology and management philosophy, which put forward new and higher requirements in construction management. This paper, the green building construction management innovation put forward some feasible Suggestions.
Key words: Green buildingConstruction management conceptInnovation.
中图分类号:TU71 文献标识码:A
一、绿色建筑施工管理理念概述
(一)绿色建筑的概念
所谓绿色建筑,就是根据当地的自然生态环境,运用生态学、建筑学的基本原理,结合其他相关学科的有关知识,以节约能源、土地、水资源、建筑材料以及保护环境、减少污染为目标,同时要采用新理念、新设计、新技术和新材料,对居住、办公、生产、商贸等建筑进行合理设计和建造,努力为人们提供更加健康、高效、适用的使用空间。
(二)绿色建筑施工管理理念创新的意义
随着我国建设“创新型国家”的全面深入实施,我国施工领域的竞争日趋激烈,建筑企业只有大力推动管理理念创新,才能在新一轮“市场化”竞争中赢得优势、赢得主动、赢得效益。通过绿色建筑施工管理理念创新,还能够大幅度的提高建筑施工企业自身的市场竞争力,大力推动我国“资源节约型”和“环境友好型”社会建设,对于实现我国“生态文明”建设的目标具有重大意义。
二、绿色建筑施工管理方面存在的问题
尽管目前我国很多企业按照国家的有关要求,在建筑施工管理过程中已经朝着绿色建筑施工管理的方向发展,但仍然存在着一些不容忽视的问题,阻碍了绿色建筑施工管理理念创新和管理水平的提升。一是存在着认识不到位的问题,一些建筑施工企业对绿色建筑施工管理缺乏深刻的理解。二是存在着管理技术创新不够的问题,在管理过程中不注重对新能源、新材料、新技术的应用。三是专业管理人才严重不足,主要是很多建筑施工企业特别是一些中小型施工企业由于自身实力不强,因而在很大程度上阻碍了绿色建筑施工管理工作。
三、绿色建筑施工管理理念的创新路径
(一)大力加强管理思路创新
推动绿色建筑施工管理理念创新。牢固树立绿色建筑施工管理的“系统思路”,将绿色、生态、环保、节能、减排等应用到每一个管理领域、每一个管理环节、每一个管理部门,着力提升绿色建筑施工管理的整体性和有效性。加强对技术人员、监理人员、施工人员的教育培训,使他们同样树立正确的绿色建筑施工管理理论,在建筑施工过程中形成强大的绿色管理合力,推动绿色建筑施工管理理念的全面深入。
(二)大力加强管理模式创新
建筑施工企业实施绿色建筑施工管理理念创新,重点是要加强对现场施工能源和水资源管理。在能源管理方面,必须把施工设备选型和施工工艺选择放在首位,同时还必须定期对施工设备进行保养和维护,确保其在运转过程中处于最佳状态。在水资源管理方面,既要大量应用节水型设备和器具,特别是要安装节水型、小流量、自动控制的设备和器具,以此达到减少用水量的目的。
(三)加强绿色施工管理环保理念的创新
主要从噪声,污染,大气,建筑废料回收利用进行管理控制。控制施工现场机械加工和进场车辆装卸货物施工的噪音,模板拆除和混凝土浇筑振捣等施工作业面噪音也要作为控制重点,实施全员低噪音管理。同时在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设,指定专人对排水、废水处理设施进行日常维修、清疏。对于的施工场地和临时堆土,采用密目网覆盖,及时种植草皮,控制扬尘。同时配合洒水降尘,施工过程中,时刻控制粉尘污染,严禁焚烧可产生有毒有害气体、烟尘的废物。施工阶段产生的混凝土垃圾、砂浆垃圾是建筑废料,是可以回收利用的,重复使用可用作设施建设施的砌筑、浇筑的原材料。
(四)大力加强管理人才创新
建筑施工企业要想更好的创新绿色建筑施工管理理念,就必须大力加强绿色建筑施工管理人才创新。当前建筑施工管理中,绿色建筑施工管理人才短缺,因此需要引进一批具有较强专业素质、职业素质、道德素质和责任意识的优秀绿色建筑施工管理人才,为企业开展绿色建筑施工管理创新奠定人才基础。在此基础上,要对企业内部人力资源进行有效整合,根据不同技术人员、管理人员、施工人员的特点安排在不同的岗位,并加强对他们的教育培训,使他们具备更多、更全面、更系统的绿色建筑施工意识和施工能力。
三、结束语
总之,随着我国经济社会的发展,给我国建筑施工管理提出了新的更高的要求,而当前我国建筑施工管理过程中存在着严重的环境问题,因而加强绿色建筑施工管理理念创新、着力提升建筑施工管理的生态化建设显得尤为紧迫。在新的历史条件下,建筑施工企业应大力加强对绿色施工管理的创新工作力度,推动绿色施工管理不断上新台阶。
参考文献:
[1] 黄燕颜.浅议绿色建筑施工管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(08)
[2] 陈剑东.绿色建筑施工管理探讨[J].商业文化(学术版),2010(08)
【关键词】绿色建筑;工程管理;问题;对策
1 前言
我国绿色建筑工程管理目前发展迅速,但发展中仍然有众多不足之处,无论是现场管理制度层面,还是实际操作层面,不可避免地出现各类问题,因此绿色建筑工程管理工作尤为重要。加强绿色建筑工程管理工作,确保每个工作细节科学合理、条理分明、实际可行,成为绿色工程管理工作的重点。本文通过对当前我国绿色建筑工程管理中的问题进行总结和阐述的基础上,对加强我国绿色建筑管理工作的策略作出了探讨和研究。
2 绿色建筑工程管理中的主要问题
2.1 缺乏健全的政策保障体系
在我国当前的绿色建筑工程管理的政策方面,颁布于20世纪90年代的《节约能源法》以及《建筑法》中都有涉及到建筑节能以及绿色建筑的内容,但是这些内容缺乏一定的操作性和强制性。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统,且法律责任不明确,缺乏实际可操作性。和《节约能源法》一样《建筑法》也并没有在绿色建筑方而作出强制规定,只是提到了“提倡,、“支持”以及“鼓励”,强制性的欠缺直接影响了相关政策法规的贯彻性。在技术标准方面,仅有对建筑节能设计的相关强制性标准,却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定,但因规章的权威性低于法律、法规,人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下,只是把规章当成一种参照来运用,缺少法律法规那种强制性作用。
2.2 开发商与建筑单位缺乏推动绿色建筑发展的积极性
开发商以及建筑单位在推动绿色建筑发展方面的积极性欠缺必然会在很大程度上制约绿色建筑相关节能标准的实现和推广。从我国地方性的绿色建筑工程管理法规来看,虽然强制性得到强调,但是大多数内容都比较滞后,同时激励性的经济政策相对缺乏。我国在绿色建筑方面实行过的唯一节能优惠政策是减免国家资产投资方向调节税,而这个税种在2001年也被取消。同时,在2002年,我国经贸委与财政部对一项用于建筑技能和墙改的新兴墙体材料专用基金进行了改革,指出新兴墙体材料专项基金的用途不再用于建筑节能。由于在社会层面和国家层面能够更多地体现出建筑节能所带来的经济效益,而这种效益对于个体而言并不明显,所以个体在建筑节能的追求方面并不积极,这一点也阻碍了绿色建筑以及绿色建筑工程管理的发展,因此从国家管理的角度出发,应当出台与绿色建筑节能相关的经济激励政策,从而加大对建筑节能的扶持鼓励力度并促使开发商以及施工方能够以积极的态度来实现建筑节能标准与要求。
2.3 管理部门缺乏协调性
在绿色建筑工程管理过程中所涉及到的部门不仅包括建设管理部门,同时涉及到财政部门、人事部门、民政部门以及劳动部门等。所以在绿色建筑工程管理工作中,多个单位共同管理的局面是客观存在的,而其问题在于这些部门中并没有牵头担责的负责单位,所以在管理过程中往往会出现推诿扯皮的现象。同时在建筑工程管理方面管理人员素质也存在一定的问题,突出地体现在管理人员缺乏与绿色建筑相关的知识理论与实践,这个问题的存在导致了绿色建筑工程管理的水平与能力较低,无形中也给绿色建筑工程管理带来了较大的难度,并且影响了绿色建筑工程管理工作的效率。
3 加强绿色建筑工程管理的策略
3.1 通过法律政策的完善来加强管理部门宏观管控能力
3.1.1 逐步完善法律体系
首先通过运用法律手段来规范市场行为逐步理顺建筑主体各方责权利关系,不断完善责任追究制度以及相关理赔制度,研究制定绿色建筑相关的法律,通过法规规范开发、建设、运营、管理、市场准入等方面的绿色建筑工程管理,进一步完善行业准入制度严格资质管理认定;其次要对相关法规作出修订,如在《城乡规划法》与《建筑法》等法律中加入与绿色建筑相关的内容,对已经有这部分内容的法律法规也要尽量进行补充与完善。
3.1.2 加强执法力度
首先要不断加大绿色建筑的法制宣传力度,各级政府要将绿色建筑法规的宣传工作列入重要议事日程,完善节能与绿色建筑的法律监督机制。由于绿色建筑涉及的主体较多,关系相对复杂,应当加强执法和监督力度,特别是重点加强建筑工程管理部门的监管力度;其次要实施严格的法律责任追究制度,做到执法必严,违法必纠。如果发现在建筑的设计、施工及验收过程中存在违法行为要坚决按照法律程序依法办事,确保绿色建筑政策的有效落实。
3.2 完善经济激励政策,调动开发商以及建筑单位积极性
有效的经济激励政策与优惠政策的实行能够对市场起到调节的作用,同时能够通过开发商以及建筑单位积极性的提高来促进相关管理问题的解决。
3.2.1 政府进行财政补贴
政府进行财政补贴的方式可以分为直接补贴和贴息补充两种,通过财政补贴不仅可以对生产者的积极性作出调动,扩大生产者的生产能力,同时也可以有效地刺激消费,从而有效地扩大市场需求。
3.2.2 设立绿色建筑专项资金
对于开发商和建筑单位而言,在进行建筑投资决策的过程中绿色建筑投资成本较大并且回收时间较长是其放弃节能投资的直接原因。但是绿色建筑的推行能够创造出较大的环境效益以及社会效益,而为了推动绿色建筑开展,政府有必要进行专项资金的设置来进行绿色建筑的教育与宣传、对已有建筑进行节能改造、对节能技术进行推广和示范等工作,从而促进绿色建筑工程的推广以及绿色建筑工程管理质量的提高。
3.3 加强协调统筹,发挥建筑管理部门主导作用
3.3.1 建立专门独立的绿色建筑组织
通过对我国国情的结合建立起专门独立的绿色建筑管理组织可以有效的提高绿色建筑工程管理质量,绿色建筑管理组织隶属于当地建设委员会并有工程管理局负责,主要职务包括制定绿色建筑管理工作的发展战略以及标准体系,组织绿色建筑交流学习与研讨并对绿色建筑工艺和材料进行推广,同时帮助评估机构进行认证与评估工作。
3.3.2 积极进行绿色建筑交流平台,促进绿色建筑的合作与交流
我国绿色建筑以及绿色建筑管理工作的发展需要对国外经验做出借鉴,在此过程中加强与国际间的合作和交流对推动学习国外在绿色建筑方面的先进经验和先进技术具有重要的意义。
4 结语
绿色建筑工程是一个复杂的工程,它是一个经营期限较长的管理过程。只有加强全过程管理,贯彻实行安全、节能、环保、可持续发展的理念,才能使得工程的规划、设计和施工阶段以及验收和运营阶段的工作具有可持续性,才能提供最优的节能效果,从而创造出真正意义上的绿色建筑工程。
参考文献:
[1]鲁荣利.建筑工程项目绿色施工管理研究[J]. 建筑经济, 2010(03).