农业科技和农业发展的区别
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农业科技和农业发展的区别范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农业科技和农业发展的区别范文第1篇
关键词:农业科技园区;PPP;融资模式;引导基金;资金杠杆;社会资本
2017年“中央一号”文件重点强调了“三农”工作的抓手、平台和载体建设，农业科技园区建设就是其中重要一环，通过园区建设汇集资金、科技、人才、项目等要素，优化农业产业结构，促进三产融合，加快推动现代农业发展。但在园区建设过程中，建设资金缺乏、来源单一等因素严重制约了农业科技园区的可持续发展，也无法发挥推动现代农业发展的载体作用。因此，有必要对农业科技园区的融资难题进行深入研究。目前，国外对农业科技园区的融资问题研究较少，主要是针对中小企业融资问题进行研究。在已有的研究结果中，国外学者侧重从完善市场机制的角度来研究中小企业融资体系建设问题［1－2］。国内对农业科技园区融资的研究主要集中在制约因素分析和创新融资体系构建这两方面。在已有的融资体系构建研究中，有学者强调应在园区建设过程中引入风险资本［3－4］，有学者从直接和间接金融市场等不同角度构建了园区融资体系［5－8］，但上述研究更多强调政府在农业科技园区建设中的资金主导地位，较少从纯市场角度或政府与市场结合的角度进行构建。因此，笔者尝试从政府和市场结合的角度出发，整合资金，借助PPP模式，构建农业科技园区融资模式，用于解决园区融资难问题。已有的关于农业科技园区融资的研究主要涉及两方面，一是园区建设过程中涉及的融资问题，二是园区内科技企业的融资问题。笔者重点针对园区建设所需资金问题进行研究。
1农业科技园区融资中存在的问题
农业科技园区是集农业技术创新、科技成果转化和特色技术示范，以及服务农业综合发展于一身的载体［9］，其运行机制为“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”［10］。这就使得农业科技园区具有混合组织特性，既要满足园区自身的利益目标又要满足一定的公益性目标［11］。正是这种混合特性，使得其运营难度增大，降低了其对资金的吸引程度。目前，农业科技园区建设资金供给主体包括政府、金融机构、企业和其他组织，涉及到的问题主要集中在以下几点。首先，从政府角度来看，财政支持力度不足。在国家级和省级农业科技园区建设中，都有一定的财政拨款，但资金量相对较少，且投入方式比较粗放，缺乏针对性，存在“大水漫灌”“天女散花”的现象;同时这些财政资金多作为园区建设前期的启动资金，并没有通过一定的市场机制(如园区引导基金等)发挥其引导作用和杠杆效应。此外，政府的支持更多体现在对农村土地使用的优惠政策上，虽然可在一定程度上降低园区建设成本，但这种土地仅可使用不能用来抵押，无法解决园区后续建设资金不足问题。其次，从传统金融机构角度来看，园区建设缺少抵押资产，传统融资渠道狭窄。农业科技园区缺少有效的抵押资产(由于农村土地所有制问题，无法进行抵押)，且收回投资周期长，因此传统商业银行和政策性银行无法提供大规模的贷款支持，即便支持，资金数额相对较小、期限较短、利率相对较高。再次，从企业或其他组织(如涉农高校或科研院所)角度来看，园区建设规模较大，企业或其他组织很难独自承担建设费用。另外，尽管园区遵循市场化运作的模式，但由于农业科技园区具有一定公益性目标［12］，使得其在运作过程中无法完全按照市场规律运作，盈利效率下降，降低了企业投资意愿;同时，尽管政府在园区建设中投入的财政资金有限，但并不想丧失其对园区的“引导权”，表现出来的就是政府的控制力和其出资规模不匹配，这种不匹配也一定程度上抑制了企业的投资意愿。最后，由于园区的特殊性质，其他融资渠道，如上市、发行债券等形式尚难以大规模开展。因此，在农业科技园区建设中引入PPP融资模式恰恰可以解决上述问题，实现其“政府引导，企业投入，市场化运作”的初衷。
2引入社会资本的PPP项目融资模式的引入
PPP模式表面上跟现有的园区融资模式非常类似，都是政府和社会资本的合作，但两者之间有本质的区别，即PPP模式具有三大特征:伙伴关系、利益共享、风险共担［12］。在农业科技园区建设中引入PPP模式有利于协调各方关系，建立利益共享、风险共担的合作机制，推进农业科技园区健康发展。
2．1构建思路
着力于解决现有农业科技园区融资过程中的瓶颈问题，调动各方投资主体的积极性，基于利益共享、风险共担的合作机制，确立共同目标，促使政府和企业形成伙伴关系，以期实现各自追求(在共同目标下，私营部门是以此目标来实现其对自身利益的追求，而公共部门则是以此目标实现其对公共福利的追求)，进而推进农村科技创新，推动农业科技成果转化与示范，促进农民增收和农业可持续发展，实现农业发展方式的转变。
2．2构建原则
伙伴关系是前提。坚持政府与企业间的合作，以合作为基础，坚持契约精神、法制意识和平等意识，利用双方异质资源的互补优势，构建积极的合作关系，实现公平和效率目标的平衡。利益共享是基础。PPP项目中政府与企业的合作并不是简单的利润分享。这里的利益分享除包括分享企业等私人部门和机构获得长期稳定的投资回报，还包括分享PPP项目的社会成果(非金钱回报)。因此，在PPP项目中，既要兼顾私人部门的利益需求，还要控制其可能出现的高利润。风险共担是关键。坚持风险共担相当于创建了一种约束机制，有利于克服政府和企业在园区建设中规避风险并转嫁给对方的情况，有利于提高项目的风险管理能力，有助于改善园区融资供给质量和效率［13］。
2．3运行机制
农业科技园区PPP融资模式遵循市场规律运作，具体运行流程如下。第一步，建立农业科技园区发展引导基金。整合地方涉农科技资金，结合农业科技园区财政建设资金共同组成农业科技园区发展引导基金，按照市场化方式运作，是下一步杠杆效应放大的基础(图1中①部分)。第二步，财政资金杠杆放大。利用已经成立的农业科技园区发展引导基金作为抵押，向商业银行或政策性银行进行融资，实现财政资金杠杆放大效应(图1中②部分)。第三步，农业科技园区建设过程(PPP开发项目)。把经过放大后的财政资金和社会资本(包括企业自有资金和企业融资部分)共同注入到农业科技园区的建设中，按出资比例进行权责划分。农业科技园区发展引导基金和社会资本两方共同构成了PPP项目的初始投资资金(图1中③、④部分)。第四步，农业科技园区运营过程。以社会资本为主体，按照市场化机制，运营农业科技园区，获得收益可分成两部分，一部分是产业化经营收益，由社会资本和园区引导基金共同获得，按投资比例分成;另一部分包括租金和利息，租金主要用来支付园区建设占用农民土地的租金，利息主要用来支付向金融机构借贷资金的报酬(图1中⑤～⑨部分)。最后，支持园区企业，带动周边产业化发展。农业科技园区发展引导基金利用获得的收益给园区内企业提供优惠资金供给，并支持周边农业产业发展，实现引领、带动、辐射效应(图1中⑩部分)。
2．4保障措施
保持政策的持续支持。稳步推进财政投入增长机制，确保各级财政投入逐年加大，整合涉农科技资金以PPP融资模式重点支持国家级、省级农业科技园区建设，发挥财政资金杠杆作用，解决农业科技园区融资瓶颈问题。提升科技管理部门内部协作，做好相关政策衔接，只要能对园区融资提供咨询、人才支持的政策都可以融入进来，真正体现农业科技园区在农业科技创新领域的载体、平台作用。建立完善的信用担保机制。借助地方城市建设投资公司，建立农业科技园区融资担保体系，创新担保方式，提高担保机构对农业科技园区融资的担保能力和积极性，鼓励和引导金融机构加大对农业科技园区的信贷支持力度，形成政府、银行、担保公司及企业多元参与的信贷风险分担机制。加强和完善农业科技保险服务。在现有工作的基础上，涉农保险机构根据农业科技园区建设特点，探索涉农保险资金参与农业科技园区基础设施建设支持农业发展的方式方法。积极进行产品创新和应用试点，积累大规模农业基础建设的投保经验，进一步拓宽农业保险服务领域，也可有效降低农业科技园区建设风险。
3结语
农业科技园区PPP融资模式的构建有利于财政资金集中力量办大事，提高财政资金使用效率，对周边农业发展、农民致富的辐射、带动效果显著;有利于解决农业科技园区融资难问题，通过政府与企业合作，引入市场机制，撬动社会资本向农业农村流动，有效缓解政府财政资金不足的情况;有利于园区管理机制的创新，PPP模式可有效解决农业科技园区混合组织特性所带来的管理难题，通过确立政府、企业的共同目标，以利益共享、风险共担机制实现两者合作上的伙伴关系，有效调动双方积极性，发挥各自优势，实现运营效率的提高和项目质量的提升。
参考文献:
［1］ARUNT．Regulatingfordevelopment:thecaseofmicrofinance［J］．QRevEconFinance，2005，45(2):346－357．
［2］GUTIRREZ－NIETOB，SERRANO－CINCAC，MOLINEROCM．Microfinanceinstitutionsandefficiency［J］．Omega，2007，35(2):131－142．
［3］林善炜．完善风险投资体系促进科技进步与创新［J］．福州党校学报，2003(2):37－40．
［4］杨艳龙，唐礼智．海内外科技园区融资体系的比较与启示［J］．经济与社会发展，2009，7(11):37－41．
［5］胡钢．农业科技园区融资体系研究［J］．农业与技术，2011，31(2):55－59．
［6］李娜，王建中．国内农业科技园区融资体系研究述评［J］．黑龙江畜牧兽医，2014(06下):29－31．
［7］李嘉斌，王建中，谭宏涛，等．农业科技园区发展的金融支撑体系建设构想［J］．黑龙江畜牧兽医，2014(05下):15－18．
［8］蔡洋萍．我国现代农业科技园区企业融资服务体系问题探讨:以隆平高科技园为例［J］．广西经济管理干部学院学报，2014(1):35－39．
［9］王朝全．农业科技园区的发展模式探讨［J］．科学管理研究，2004(1):32－36．
［10］科技部．国家农业科技园区建设［EB/OL］．(2012－02－27)［2017－04－11］
［11］王朝全．农业科技园区的目标、绩效与治理:基于混合组织理论的视角［J］．经济体制改革，2006(2):109－113．
［12］贾康，孙洁．公私伙伴关系(PPP)的概念、起源、特征与功能［J］．财政研究，2009(10):2－10．
农业科技和农业发展的区别范文第2篇
林毅夫（2008）提出技术变迁是农业增长所依赖的最重要因素之一。现代经济增长理论表明，技术进步是促进经济增长的重要源泉之一，农业科技创新是农业发展的动力源泉。福建省农业科技进步面临着农业科技创新能力较弱与农业科技创新需求较大的矛盾，无法为现代农业发展指明方向和提供强有力科技支撑的现状。为全面推进福建省农业科技创新，必须不断加强对农业科技创新的政策引导与扶持，努力突破福建省现代农业发展的技术瓶颈，着力解决农民增收缓慢、农药残留浓度高、优势特色农业整体效益不高、农业标准化建设滞后、农业面源污染较重、农业生产低碳化转型不力等现实问题。同时，切实提升福建省农业科技创新水平，也是推进农业现代化、提升农产品竞争力、提高农业综合效益和促进农业可持续发展的重要支撑，是建设社会主义新农村，促进农业增效、农民增收、农村繁荣的迫切需要，是建设创新型省份的重要组成部分。
二、福建省农业科技创新存在的主要问题
农业科技创新是一个复杂的综合体系，是农业经济发展的内生变量，不仅包含硬技术创新和软技术创新，同时还包括农业科技在农业生产方面的多次应用。福建省农业科技创新受自然资源、人力资源以及创新资金和创新团队等多重因素的影响和制约，虽然已经建立了比较完善的农业科技创新体系，创新平台不断趋向完善，企业主体作用日益凸显，但是提升农业科技创新能力仍然面临着一系列困难和障碍。农业科技创新资金投入不足。由于农业科技投入带有开放系统的许多明显特征，农业科技投入的内涵和外延差异性较大，导致统计口径具有较大区别。本文采用福建省科技年鉴（2011）统计的统计数据，2010年福建省R&D经费内部支出总计为1708982万元，按行业来分，其中农林牧渔业为5357万元，占总数的比例仅为0.3%；在农林牧渔业中基础研究支出为45万元，应用研究支出为807万元，试验发展支出为4505万元。数据表明，福建省农业科技创新投入不仅总量较低，且存在资金投入结构的问题，即基础研究、应用研究、开发研究或试验发展经费投入比例失调等问题。由此，福建省在农业科技创新资金投入方面还存在较大的局限，仍需加强和完善，同时在全省范围内也尚未能形成以企业为主体、官产学研民(民：指农民及农业经济合作组织)相结合的农业技术创新资金多元化投入机制。农业科技创新成果和农业技术供需问题凸显。农业科技创新成果的供需存在较大矛盾，一方面是农业科技成果的质量和结构存在问题。主要是由于农业科技的有效需求不足造成的，其中质量问题主要表现在能够显著增产、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品种类成果比技术类成果多、生产类成果比加工类成果多、粮食作物类成果比经济作物类成果多、农作物成果比畜牧业成果多以及农民应用新技术的积极性不高等则是结构问题的主要表现。另一方面，农业技术提供的质量和结构也存在问题。由此导致农民（企业）无法获得生产中迫切需要的技术与服务，存在着产前愁信息、愁资金、愁种苗；产中愁技术、愁服务；产后愁加工、愁运输、愁销路等问题。农业科技成果中试示范仍是一个薄弱环节。目前制约农业科技成果转化为现实生产力的主要制约因素是中试示范环节的不足。在当前的科研推广体系中，科研与推广由两个系统来完成，而成果的中试熟化却没有专门的部门来承担。尽管农业科研部门通过艰苦努力取得了大量成果，但相当部分成果由于缺乏中试熟化的条件，在生产应用中效果不显著，加之农作物品种与栽培技术不配套，且处于不同类型生态区，新品种产量潜力发挥的配套栽培技术存在较大差异，大部分农作物新品种在大面积生产上仅能发挥其产量潜力的60%～70%。
三、提升福建省农业科技创新能力的对策建议
（一）坚持改革，创新农业科技体制机制坚持解放思想，坚持改革创新，着力构建充满活力、富有效率的新型农业科技体制机制。1、加强农业科研与农业生产的紧密联系。在实践中，基于充分调研的前提下，合理统筹和配置区域、产业间的技术难题和创新资源，以确保农业科研能满足农业生产需要的目的，建立合理、规范的农业科研项目审批和立项制度，使科研与生产能够顺利对接，从而形成科学、高效的农业科技管理机制。2、加强农业科技研发机构建设力度。农业科技研发机构是农业科技研发的重要载体，农业领域基础性研究以及相关共性技术的研发都离不开农业科技研发机构在人力、物力等方面的大量投入。为保障农业领域科技创新活动的有效实施，弥补农业科技研发机构在基础性和共性技术研究方面资金不足等现象，在政府财政支持的同时，以委托企业承担科研任务等形式和方式来拓宽投入渠道。3、充分发挥各级农科教协调领导小组的作用。按照农业科技管理统一规划、地方和部门共同实施的原则，完善由科技、教育、农业、计划、财政、金融、林业、水利、环保、气象等政府主导、市场多元的农业科技协商机制，切实加强农科教、产学研结合。
（二）完善条件，建设区域农业科技创新体系农业科技创新是一个投入大、周期长、风险高的复杂、连续动态过程，且成果具有公共产品特性。因此，农业科技创新活动呈现创新参与主体多元化的特征，多元化主体诸如政府、高校、农业科研机构、推广机构、中介组织、农户以及涉农企业等众多创新主体各自承担着特有的创新功能，并相互产生合力来推动农业科技创新的进程和成效。1、建设农业科技创新平台。农业科技创新活动需要一定的物质条件和信息资源作为基础，构建具有区域特色的农业科技创新平台有利于优化农业科技资源配置以及科技资源开放共享。建议以省农科院、农林大学、省林科院等省级科研机构为依托，构建具备农业科技研发、成果转化、中介服务等功能为一体的区域性农业科技创新中心，坚持以“政府主导、部门协作、产业导向”为平台的工作导向及原则，重点突破一批具有区域优势的重大农业科技成果。2、建设高素质的农业科技人才队伍。农业科技人才是农业科技创新和农业科技进步的重要组成部分和主要推手。实践中，福建省可依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才特别是领军人才；同时通过农业重点实验室、重点学科建设，结合重大科技项目计划和人才培养计划，造就一批精干的、在科学前沿勇攀高峰的学术带头人和科研骨干，以任务带动人才培养。努力培育一批有文化、懂技术、会经营的农村实用型人才，充分利用农村地区的普通中专、农民中专、中央农广校和高等农职校资源以及县、乡科技人员，进行多形式、多层次的职业技术培训和教育，培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能推广服务型人才和种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型技术人才；以企业为主体，依托高校、院所资源优势，尤其是高等农林院校，培养和打造一批精研发、懂市场、懂生产的企业科研人才。
（三）加大投入，建立多元化农业科技投入体系王安国等（2003）认为，农业科技投入是指一个国家或地区一定时期内每年用于农业科学研究与技术推广的总支出。吴文元等（2006）认为，应该对农业科研投入机制进行创新，以鼓励和引导企业对农业科研进行投资。在目前农业科技创新产出高效的前提下，确保财政科技投入稳定增长，明确以政府引导全社会投入农业科技创新的新方略，形成以政府为主导、企业为主体、银行等金融机构和农企农户广泛参与的多元化科技创新投入机制，以保障可持续的农业科技创新资金投入。1、强化农业科技创新的财政资金投入力度。福建省各级科技、农业等涉农部门按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省现有的各项建设投资和财政专项资金，重点向提升农业科技自主创新能力方面倾斜，加强衔接，形成合力。2、探索完善符合农业科技特点和规律的支持机制。调整农业投入结构，加大支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上取得突破。同时，更要加大对农业科技创新和成果中试熟化的投入，建议对农业综合开发、防护林建设、“菜篮子”工程等重大农业建设项目经费，提取5%～8%用于解决重大项目建设中的科技难题和相应的技术进步与开发工作，使科技创新、转化和推广都得到有效支持。3、积极引导金融机构对农业科技创新的贷款扶持。协调好各类性质的银行机构的职能，改革完善农村商业金融、政策性金融、信用合作金融的业务种类，合理分工。同时，通过贷款贴息、税收优惠等政策，支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业，鼓励银行、信用社等金融机构提高对农业科技创新的资金贷款幅度。4、建立及完善创新型农业科技企业的扶持机制。企业是农村科技创新主体与成果应用重要载体，政府可以适当的增加由企业承担科研项目的形式来增加财政科技投入，如委托农业企业进行技术创新、鼓励农业企业与高校或科研机构合作申报农业科技创新项目等；同时在落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策的同时对涉农企业给予较大幅度的优惠额度。通过一系列优惠政策的实施，不仅能促进政府引导农业企业对科技创新资金投入，更重要的意义是使科研成果更符合企业实际和市场需求，从而提高科技成果的转化效率。在全省范围加快培育农业产业龙头企业，鼓励龙头企业建立企业研究中心或内部科研机构，增加企业在科技创新的投入，并积极组织开展各种形式和层次的科技创新活动。
（四）开展合作，加速现代农业科技创新进程从福建省农业科技创新体系的运行现状看，农业科技创新活动在产学研合作以及省际、国际之间的合作程度均呈现比较滞缓的趋势，既无法实现科技创新资源的全面共享，也还难以达到与世界接轨的水平。1、强化闽台农业科技合作的深度与广度。福建与台湾地理、气候、土壤等相近，农作物种类、耕作制度、栽培技术相同，开展农业合作具有得天独厚的优势。在种植业、养殖业、农产品加工业合作的基础上，加强闽台农业信息、科技、教育、农产品贸易和农产品运销体系建设的合作，建立一批以高新技术为主的农业合作示范区和出口生产加工基地，加速福建省农业高新技术及其产业的形成和发展，不断拓展合作的内涵。福建省应积极争取中央有关部门对福建省闽台农业合作项目的资金支持，努力营造“亲商、安商、富商”的投资环境，为闽台农业合作项目提供优质高效服务。2、完善农业科技创新的产学研合作机制。鼓励与支持农业企业与高校、科研机构通过成果转让、委托开发、联合开发等方式，开展技术项目合作，通过提供研发所需部分资金、联合攻关等方式，提前介入高校、科研单位的应用研究，取得知识产权和成果优先转化权，促进企业经营效益和经营目标的实现；鼓励与支持产学研共建技术研发机构，组建多种形式的技术研发中心，包括重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、技术开发中心和博士后流动站等多种形式的合作研究机构，以强化农业科技创新合作的深度与广度。3、设立福建省农业技术引进与合作专项资金。专门用于农业育种新材料、新品种、先进技术和设备等的引进、创新；鼓励企业、社会力量投资农业技术引进工作，用于引进技术的费用可全额计入生产成本；鼓励省内企业与高校、科研机构进行科技创新合作、实验与应用开发合作、推广产业化合作。
（五）提供决策参考，强化农业科技创新管理领域的社会科学研究福建省农业科技创新领域还存在农业技术供需脱节，农业企业创新投入低，高校和科研机构科技成果转化率低，产学研合作程度低等问题；同时，学术界对全球气候变暖、低碳约束背景下，农业企业或农户低碳生产技术、环境友好型生产技术等应用程度的研究结论不够广泛，无法为政府推广环境友好型农业技术提供有效决策参考。因此，为了准确把握福建省农业科技创新领域问题产生的根本原因，了解农业企业或农户环境友好型技术和低碳技术的应用意愿，需加强对农业科技创新管理领域的软科学研究，加强对农业企业或农户技术采纳行为和农业企业技术创新投入机理等进行深入研究，有助于政府把握政策制定的侧重点和落脚点，提出有效的农业科技创新与推广政策，提升福建省的农业科技能力，也有利于更好地应对气候变化和低碳约束背景对农业生产提出的新挑战。
农业科技和农业发展的区别范文第3篇
关键词：农业;科技园区;科技创新
自20世纪90年代农业科技园区在我国出现后，近期呈现出快速发展的态势。但是，纵观园区的发展，仍然存在着诸多问题，特别是科技创新能力薄弱仍是农业科技园区建设发展亟待提升的最基本、也是最关键的功能。因此，正确把握农业科技园区的科技创新内涵，研究其科技创新模式，充分发挥园区的技术集成创新基本功能，提升农业科技创新能力，是确保农业园区新时期在促进我国现代农业发展和提高农业现代生产力水平、产业竞争力以及农村经济水平中发挥作用的基本保障。
1园区的科技创新功能分析
根据国家科技部在国科发农社字［2001］229号关于印发《农业科技园区指南》的规定，农业科科技园区具有三个基本功能:农业技术组装集成、科技成果转化和现代农业生产的示范。在《“十二五”国家农业科技园管理办法》中又进一步明确农业科技园区为“现代农业科技创新转化示范基地、农村科技特派员创业基地、现代农业新兴产业孵化基地”。按照国家科技部对农业科技园区的有关规定，农业科技园区的科技创新功能应包含以下几方面。
1．1农业高新技术集成创新
“集成”是指将某类事物中各个好的、精华的部分集中、组合在一起，达到整体最优的效果。集成的各要素相互耦合、优势互补，产生较好的组合效应。“农业高新技术集成”是指将与农业生产的相关的高新技术通过有机组合，形成一个能够发挥效益的技术体系。“集成创新”是通过创新主体将“技术集成”中相关技术要素耦合优化，以最优的态势结合在一起，使集成技术的整体功能达到最优的一种自主创新过程。农业高新技术包括生物技术、信息技术和工程技术等，三者的有机结合能够有效地推动农业现代生产技术的发展。例如，我们现在常常提到的农艺和农业机械化技术融合问题，本质上就是生物技术和工程技术的融合问题。早期我国为了促进水稻机械化插秧技术的推广普及，农业和农机部门各自自成一体，迟迟未能有效地突破机械化插秧这一技术瓶颈。而在通过育秧模式的改进后，有效地将育秧技术和机械化技术有机地结合在一起，生物技术和工程技术融合，农艺和农机融合，这一技术瓶颈得以突破，插秧机械化水平大幅度提高。在农业科技水平发展到一定程度后，各单一技术的融合交叉配合将成为技术创新的一种常态模式。农业科技园区具有创新人力资源基础以及创新基地、创新条件、试验示范基地和成果应用条件等物质基础，且具有一定的创新经费的资金保障，创新信息的信息基础，以及科学管理的管理基础，能够对农业高新技术进行有效集地成示范创新。因此，农业科技园是我国现阶段较具优势的农业科技技术集成创新的有效平台。
1．2农业高新科技成果转化
“农业科技成果”是“农业科学技术成果”的简称，包括新品种、新农艺、新装备等，一般以项目成果鉴定、项目验收或专利申请等作为成果形成的表现形式。“农业科技成果转化”是指有计划、有组织、有目的地将潜在的和理论形态的生产力转化为现实和物质形态生产力的过程，也就是科研部门、企业和农户之间以农业科技成果为媒介建立的供给和需求过程［1］。农业科技园区这一新的农业业态形式，将科研部门(含院校)、农业企业、农户有机联系在一起，形成了符合市场机制的科技成果转化体系。农业科技园区实行以市场为导向的企业法人运行机制，管理运作规范，在政府的引导下，追求前沿化的生产技术，即进行农业高新技术成果转化成为其一种自觉的行为。因此，农业科技园区是我国农业在以家庭联产承包制体制背景下科技成果转化的有效平台。
1．3农业高新技术示范展示
“技术”是指在劳动生产方面的经验、知识和技巧，“示范”是做出某种可供大家学习的典范。由于我国各地的气候、土壤条件、种植管理模式、农民素质等因素千差万别，一项农业高新技术在一地适用而在另一地并非适用。特别是农民朴实的心理作用，在看不到技术实际应用的结果前，一般是不会选择在生产实际中应用某一项新技术的。因此，农业高新技术的示范展示，对某项技术在某一地的成功推广应用至关重要。农业科技园区的技术集成和成果转化，均需一定面积和范围的技术应用，从而形成农业高新技术的“样板”实例。园区通过生产实际应用，使农民能够实实在在地看到技术应用对于农产品的品质提升、产量增加、效益提高等实际效果，真正从心里接受推广的技术。农业科技园区由于追求利益的驱动，宣传其拥有的“农业高新技术”，做出农业高新技术应用的“样板”，进行农业高新技术示范展示，成为其一种必然的行为。因此，农业科技园区为了所拥有的农业高新技术的大范围的推广应用，宣传其所拥有的高新技术的实际应用效果，必使其成为农业高新技术示范展示的有效平台。
1．4农业高新技术推广辐射
“推广”意为扩大施行或作用范围，“辐射”意为从中心向各个方向沿着直线伸展出去。一地农业高新技术的成功应用，通过其示范展示效应，能够使生产条件相近的不同区域产生对该项技术产生应用的冲动，其结果会使该项技术的应用范围不断扩大。一项新技术的推广辐射，需要有技术供体、媒介和技术受体，三者形成技术扩散体系，并形成一定的利益关系。农业科技园区所进行的农业高新技术集成、创新、示范，其目的除了用于园区的生产，提升自身生产能力、增强产品的市场竞争力外，更重要的是将园区示范成功的、先进适用的农业高新技术普及、推广，在更大区域范围内得到应用，这是农业科技园区的利益所在。对于政府而言，促进农业高新技术的发展，对于加快推进我国农业现代化，使农业现代化与工业化、城镇化和信息化同步发展，这是社会经济发展的需要，也是政府支持发展农业科技园区的主要目的。农业科技园区追求利益和和政府促进现代农业发展在发展现代农业高新技术方面形成了高度契合。为了追求园区利益，农业园区作为技术供体，通过技术推广企业或各种信息渠道的媒介，向广大农民受体传输农业高新技术，是其一种必然的市场行为。因此，农业科技园区追求经济利益的使然，将使其成为农业高新技术推广辐射的有效平台。
2园区的创新模式探讨
科技园创新模式是指园区创新能力的形成机制、发展激励及其内部和外部的一系列制度特征，主要包括科技园区的管理体制、融资机制、创新主体、创新协作机制、创新人才的培养机制以及创新的文化氛围等内容［2］。由于各地社会经济及科技水平的差异，园区的科技创新模式亦呈现出不同的模式。
2．1以全领域创新为发展极的创新模式
该模式的显著特点是在园区内集聚了较多的高等院校和科研院所的研究力量，园区科技创新能力较强，创新成果能够迅速物化并及时转移到企业，如江苏白马国家农业科技园区就是这类园区的典型代表。实力雄厚的南京农业大学、南京林业大学、农业部南京农业机械化研究所、江苏省中科院植物所、江苏省农业科学院、江苏省农机局等一批涉农高校及科研院所的科研基地落户区内，园区将建立省级以上重点实验室、工程技术中心、院士和博士工作站等研发机构10余个，集聚涉农科技人员1000名以上，新增涉农科技企业50家以上，形成融科学、技术、生产为一体，农林牧渔产前、产中、产后等重大关键技术研究开发、成果转化和技术集成创新，建设成引领农业现代化、全国一流的农业硅谷。该模式加速了农业高科技的创新与产业化的速度，增强了农业全领域的自主创新能力。(1)运行机制。实行管委会领导下的总公司负责制。园区设管委会，园区与镇实行“园镇合一”的运行机制，园区管委会下设“一办五局”，即:党政办公室、经济发展局、科技人才局、国土规划建设局、现代农业发展局、财政和资产管理局。(2)园区建设。由省、市、县和科教单位共建，实行管委会领导下的成员单位负责制，其中创新核心区的基础设施建设以省、市投资为主，高新技术产业集聚区基础设施建设以区投资为主，创新核心区的创新内容建设以各入园科教单位为主。(3)政策环境。南京“科技九条”、南京“1+8”、南京“321”引进计划、溧水区“1+5”等计划的实施，为园区科技创新提供了政策支持。南京市把该园区定位为中国(南京)生物农业谷，出台了加强科技人才资金向园区集聚的实施意见，为园区生物农业产业发展提供项目支持。南京市政府、溧水区委区政府分别专门出台了支持园区发展的若干意见，从每年安排1000万元专项资金、产业发展、土地保障、组织领导保障等方面给予明确支持［3］。(4)主要特点。该类型创新模式主要特点是全产业领域创新，入园创新主体实力雄厚。但园区地理位置较特殊，一般位于大中城市周边，且周边集聚较多高等院校和科研机构。
2．2以某一特色领域创新为吸引极的创新模式
该模式的显著特点是在园区内具有一定创新能力的研发机构或某一创新主体与该区域长期合作，在某一特定领域具有较强的创新能力，且创新成果具有快速扩散的网络，如江苏常熟国家农业科技园就是这类园区的典型代表。该园区内的常熟市农业科学研究所主要从事农作物新品种选育、试验及推广工作，特别是在水稻育种方面具有较强的科研创新能力，水稻育种团队被确定为江苏省太湖稻区杂交晚粳稻科技创新团队，培育的三系杂交粳稻优质高产品种在国内处于领先地位。此外，该研究所还被确定为国家杂交水稻高产技术研究中心常熟分中心、国家(常熟)农作物区域试验站、国家发改委新增千亿斤粮食产能规划科技支撑实验室、江苏省杂交晚稻高产技术研究中心、江苏省现代农业科技集成创新与推广示范基地等等，并同省内多所高校和研究院所建立合作创新关系，园区已建成上海交通大学新农村发展研究院有限责任公司、南京大学常熟生态研究院有限责任公司、南京农业大学常熟新农村发展研究院有限责任公司、扬州大学常熟现代农业发展研究院有限责任公司等。园区的科技创新以该研究所为创新极，通过与区外有关高校院所的广泛合作，为园区的发展提供有力的科技支撑。
(1)运行机制。实行管委会领导下的科技公司负责制，具体负责园区科技创新、资金筹措、基础设施建设、招商引资、资产管理、经营开发等工作。
(2)园区建设。园区的基础设施建设以政府投入资金为主，园区其他建设以企业和社会资金为主。园区积极配套国家、省市各类建设项目，在着重完善园区技术设施建设的基础的同时，注重园区的信息化、生产加工配套、产销对接和园区的平台建设。2014年常熟国家农业科技园区实质性运行和建设列为市委、市政府重点工作之一。
(3)政策环境。常熟市科技局给予一定农业科技园区的经费支持，在同等条件下优先承担市农业科技计划项目，并积极推荐承担国家级、省市各级科技计划项目;支持和鼓励企业通过股份制、股份合作制等形式与园区建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益连接机制，支持龙头企业的整体素质和市场竞争力能力的提升，推动科技金融加速融合。2015年苏州市实施了“姑苏科技创业天使计划”，对包括现代农业领域在内的创业的科技团队给予创业补助和创业项目资助。
(4)主要特点。该类园区的主要特点是园区区域内拥有农业某一领域的科技创新能力，而且该创新主体在业内具有一定的知名度。
2．3以区域特色资源为引力极的创新模式
该模式的显著特点是园区及周边区域具有独特的资源，资源比较优势十分明显，如江苏省盐城市大丰国家盐土农业科技园区就是这类园区的典型代表。园区所在地大丰市地处黄海之滨，沿海滩涂生物资源多样，物种丰富，有着鲜明的区域特色。大丰拥有112km海岸线，滩涂面积9．20×104hm2，每年还以0．13×104hm2的速度在继续於长。大丰独特的滩涂资源优势，使得大丰在实施沿海开发战略中处于十分重要的地位。正是由于独特的资源优势，吸引了众多的有关盐土农业科研机构、生产企业入住园区。2012年园区与大丰市政府、南京农业大学共同组建了海洋科学研究院，下设海洋滩涂生物资源、海洋活性物质、海洋微藻生物技术、海洋食品、海产养殖、海洋分子生物学与海岸经济等10个研究中心，并先后与南京农业大学、江南大学、江苏省中科院植物所、中国科学院烟台海岸带研究所等高校和科研机构创建了“盐城市沿海滩涂资源开发工程中心”、“江苏省企业研究生工作站”、“南京农业大学微藻中心”、“中科院微藻研发基地”，聘请了3位院士并引进了一批拔尖人才，重点围绕盐土农业、盐土生物技术、盐土食品加工、盐土农业工程等技术领域，构建体制顺、机制灵的产学研合作体系，大大增强了园区的有关盐土农业的科技创新能力。
(1)运行机制。组建了江苏省大丰盐土大地农业科技有限公司，直属园区管委会，具体负责园区的投融资和经营管理。
(2)园区建设。大丰市将园区建设纳入了“十二五”规划，财政加大了基础设施投入力度，同时集聚各部门争取的资金和项目，集中向园区企业和基地投资。同时，积极引进风险投资机构和省级投资机构的资金，并广泛吸引国营、民营、外资等多方面的资金投入。
(3)政策环境。一是完善健全土地流转机制政策，通过土地出租、反包、倒包和拍卖“四荒”等形式，促进土地资源向园区集中，同时入园企业在享受大丰市工业用地最低价格的基础上，按照项目类型和投资额度，享受不同的土地价格。二是扶持龙头企业政策，鼓励引导各类投资主体创办农业龙头企业，并对龙头企业用地列入土地用地总体规划和建设用地年度规划，并优先审批。三是实施税费减免奖励政策，按项目投资额度大小，对入园企业分不同年度、不同比例对企业缴纳的所得税地方留成部分给予补贴。
(4)主要特点。该类园区的主要特点是园区及周边具有某一资源优势或优势产业。
3结论与建议
3．1技术集成创新是园区建设之魂
科技部在《农业科技园区指南》中明确指出“农业科技园区以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容”，是农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体［4］，是“农业创新高地和产业密集区，示范引领区域现代农业和农村经济发展”［5］。农业科技园区的主要功能在于农业高新技术的集聚、集成、创新、扩散与辐射，其建设的宗旨是推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变。因此，技术集成创新是园区规划和建设之魂，农业园区的规划和建设必定要始终坚守引领农业科技进步的理念，使其真正成为我国现代农业科技创新转化示范基地，促进现代农业发展，为推进城乡一体化发展提供有效模式和科技支撑。
3．2优势资源(产业)是园区立园之本
科技部在《农业科技园区指南》关于园区建设指导思想中非常明确地指出农业园区建设要“发挥区域优势，突出地方特色”。优势是指超过同类事物中其他情况的形势，既可以是有形物质，也可以是无形物质，如特殊的土壤环境，特殊的气候条件等等;特色是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格和形式。因此，优势资源(产业)是立园之本，园区规划和建设必须要突出区域优势和地方特色。纵观国内各地农业科技园区规划和建设，均坚持了这一指导思想。只有突出了园区的优势和特色，园区的发展才能稳定、持续，科技示范带动作业才能正常发挥。从上论述中的几个园区看，江苏白马国家农业科技园区突出了交通优势及紧邻高校和科研院所的区位优势，江苏常熟国家农业科技园突出了育种科技优势，盐城市大丰国家盐土农业科技园区突出了盐土(滩涂)资源优势。
3．3市场机制是园区生存之道
为了能使农业科技园区健康发展，科技部在农业科技园区相关文件中均明确要求“组建具有法人资格的园区管理服务公司或园区投资管理公司，以市场机制管理园区发展”，其目的就是减少政府不必要的干预，做到政府“服务而不干预、支持而不干涉”，避免政府对园区在经营决策上的干扰，保证园区建设和运行按照市场经济规律运作，真正形成“政府引导、企业运作、市场主导”的运作机制，通过市场竞争配置资源。因此，农业科技园区经营运作应按照市场机制规范运作，参与市场竞争，在市场中求生存、求发展。因此，按市场机制运作园区是园区生存之道。在上述的三类园区中，均组建了具有独立法人资格的经营管理公司，独立从事营利性生产经营活动，独立承担民事责任。
3．4政策环境是园区发展之基
跨入新世纪以来，国内农业生产成本快速上升，国内农产品出现高于国际市场价格的现象，同时国内农产品质量与食品安全亟待提高，导致我国农产品国际竞争力不强，缺乏具有较强市场竞争力的“龙头”型主体。农业科技型园区建设的主要目的就是为了促进农业科技成果转化，支撑保障国家粮食安全，推动农业产业升级和结构转型，全面提升我国农业生产力水平，提高农产品的市场竞争力。农业科技园区同农业生产具有相同的产业性质，特别是农业科技园区的高新技术集成创新，投入多、建设期长、风险大、收益慢，又具有一定的风险，因此，世界各国对农业园区均给予了不同的政策扶持。完善的政策制度可以有效地保障经济活动的正常运行，并能够产生有效的刺激作用。政府通过政策的制定、土地的规划、基础设施的投入、税收的减免、科研项目的扶持等方法激励农业科技园区积极进行农业高新技术集成创新的创新行为。因此，政策环境是园区发展的一个强有力的保障。在上述的三类园区中，各园区均根据当地的具体情况，给予了园区的不同政策扶持，促进了园区发展。
参考文献
［1］幸学俊，谭胤静．我国农业科技成果转化现状及运营机制探讨［J］．北方园艺，2015(5):196－202．
［2］陈翁翔，林喜庆．科技园区创新模式比较与启示［J］．中国行政管理，2009(10):113－115．
［3］严雪凤．白马国家农业科技园区建设的现状和建议［Z］．溧水党政干部论坛，2014．
［4］科学技术部《关于印发＜农业科技园区指南＞与＜农业科技园区管理办法(实行)＞的通知》(国科发农社字［2001］229号)［A］．北京:科学技术部，2001．
农业科技和农业发展的区别范文第4篇
美洲模式 以生产和经济功能为主
以美国的市民农园为该模式的代表。参与市民农园的居民，与农园的农民或种植者共同分担生产成本、风险及盈利，农园为市民提供安全、新鲜、高品质且低于市场零售价的农产品。
目前，美国都市农业占总面积的10%，其价值占美国农产品总价值的1/3以上。市民农园加强了农民和消费者的关系，增加区域食品供给，促进了当地农业经济发展。
欧洲模式 以生态和社会功能为主
以欧洲城市最典型，如英国的森林城市，德国的田园化城市等，由于经济发达和文化传统等原因，更重视人与自然环境的和谐相处和生活质量的改善与提高。
德国政府为每户市民提供一小块荒丘，市民用作自家的“小菜园”，实现蔬菜生产自给自足。后来，市民农园的土地一部分是镇、县政府提供的公有土地，另一部分是居民提供的私有土地。政府不干涉市民种什么、如何经营，但其产品不能出售，这是与美国市民农园的主要区别之一。承租人中途可以退出或转让。目前德国市民农园的承租者83万人，产值占全国农业总产值的1/3左右。
亚洲模式 经济、社会和生态功能
近年来，日本都市农业由经济功能转向社会、生态兼顾的变化，注重农业与旅游的结合，设立菜、稻、果、树等众多田园，吸引游人参观体验；在一定区域范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建设现代化的农业设施，走设施农业之路生产四季所需的无公害农产品；通过有实力的农业集团建设一些有特色的农产品生产基地，并依托科技进行深层次开发。
新加坡的都市农业既有生产功能，也有供市民参观、学习、休闲之功能。该国十分重视都市农业向高科技、高产值发展，打造了众多农业科技园，由国家投资建设，然后通过招标方式租给商人或公司经营；建设农业生物科技园，进行新农业技术的研究与开发。
农业科技和农业发展的区别范文第5篇
1特色农业的内涵
特色是指事物所具有的独特内涵、品质与风格，是事物区别与其他事物的特有属性，本质是事物的差异性、独特性和优势性。特色农业是指在某一区域范围内，以资源为基础、以市场为导向、以技术为支撑、以效益为中心、以特色产品为龙头、以骨干企业为依托，能充分发挥区域产品特色、高效优质的农业。特色农业关键在于其特色，特色就是资源优势、比较优势、适应优势，是适应现代需求多层次、多样性的必然结果。
2特色农业的特点
特色农业的特色如何体现呢？主要是在于其区域的资源优势，市场的特殊需求，产品的特殊品质，生产过程的独特技术与风格。具有比较明显的品质差异和不可替代性。
2．1区域独特的资源优势具有区域独特的资源优势是特色农业的基础，正是由于各地地理、气候、环境的不同，才造就了独特的农产品。我市特色农产品如江永的香柚、香芋和香米，蓝山的黑糊酒，道县的瓜子、大鲜橙，零陵的异蛇酒，无一不与当地的自然环境密切相连，正是这样的资源优势才造就了产品的独特性。
2．2产品的特色品质特殊品质是特色农产品的核心，其产品特色、工艺特色、营销特色是其独特的品质，这样才能与其他的农产品有明显的区别，同时应具有健康、绿色、环保、营养、外观、口感上的优势，才能在市场竞争中脱颖而出。
2．3产品的特定消费需求特色农业的特色要有明显的差异化，才能满足消费者的特定需求，将产品优势与消费者的消费需求、消费心理相结合，才能有良好的效益，例如近几年来时兴的农产品“礼品消费”，就是适合了现代人们健康、环保、绿色的消费理念，如金浩茶油、江永香姜、道县扎菜走俏永州，甚至全省，深受消费者喜爱，这就充分说明具有特色消费需求的特色农业才能有市场，才能满足不断发展的消费需求。
3永州特色农业发展的必要性
3．1有利于提高农民收入近几年来，永州第一产业（农业）的比重高达30%左右，比全省平均水平高了约10%，人口400万，约占市总人口的70%。同时，永州又是一个农业弱市，农业基础薄弱，农业技术落后，农民素质不高，就业门路不广，增收困难，剩余劳动力问题突出，农业经济效益低下，城乡经济社会发展失衡，差距扩大。2008年全市农民人均纯收入3904元，低于湖南的平均水平4512.5元，这种只大不强的农业很难适应现代社会的快速发展和农业可持续发展的需要，因此，永州农业要做强做大，一定要走特色发展之路。从这个意义上讲，农民富则永州富，农民强则永州强。
3．2有利于调整农业结构发展特色农业形成具有一定市场的特色农产品，可以改变农业以种粮为主的单一结构，利用当地多种有效的农业资源，带动区域经济的发展和农业龙头企业的建设，形成具有区域特色的农业经济区。例如，东安的十万亩百合基地，种植户达12000多户，江永五万亩香柚基地，形成了湖南的名牌农产品基地，农民增产增收，促进了当地的农业结构的调整。
3．3有利于提升农产品的竞争力随着人们消费水平的提高，健康理念的提升，对优质的农产品的需求会越来越旺盛，特色农业结合资源优势、品质优势而产生的农产品肯定会受到市场青睐，从而提升农产品的竞争力。
3．4有利于建立良好的生态环境特色农业本身就是生态农业、绿色农业，发展特色农业和生态环境的改善相辅相成，特色农业的健康、环保、无公害是可持续发展的的必然要求，从而能够更好的保护生态环境。
3．5有利于实现农业产业化，促进龙头企业的发展特色农业要发展，要壮大必须走产业化发展之路。既要适应市场的竞争又要有规模效益，为消费者提供具有一定品牌效益的农产品及加工制品，形成生产、加工、销售、服务的完整体系，建立良好的流通标准和流通链条，实现农产品的优质优价。
4永州特色农业发展的有利条件
4．1自然条件好资源丰富永州地处温热带结合部，境内气候温和，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，境内溪河纵横，河网密布，全年平均气温在17.6℃—18.6℃之间，全年平均降雨量在1290毫米—1900毫米之间，山林密布，有“天然大棚”之称，是湖南的“氧吧”。永州境内资源丰富，共有维管束植物232科、1003属、2712种，有乔木树种127科、429属、1542种，野生动物有1000余种，其中鱼类有153种。能够为特色农业的发展提供丰富的农产品资源。
4．2区位优势明显永州地处湘南，连接两广，湘桂线、洛湛线横贯其间，322与207国道、衡枣高速、邵永高速、二广高速、衡昆高速纵横交织，交通十分便利。广州、南宁在其半天经济圈内，长沙等省内大中城市在其三小时经济圈内，其良好的地理位置，优越的交通环境，为永州通向全省、全国，对接东南亚创造了条件，随着永州移动、联通、电信的快速发展，永州也步入了信息发展的快车道，为永州特色农业的运输、销售、信息提供了通讯保障。
4．3农村品品牌具有一定的影响力经过多年的发展，永州的特色农业有了一定的产业基础，如江永的香柚、香姜、香芋，祁阳的优质稻、茶油，道县的红瓜子、扎肉，零陵的异蛇产品，东安的百果、银杏在省内都具有很高的美誉度，也涌现了一批在省内外有影响的具有一定品牌效应的农产品，如金浩茶油、宗元异蛇酒、千家峒特色农产品，天龙牌优质米、金牛黑糊酒、熙可食品等，永州特色农业品牌的树立，为提升永州农业品质，促进永州农业发展奠定了良好的基础。
4．4初步建立了覆盖全市的农产品营销市场走进永州各县区，都有当地特色农产品专营店，品种多样、富有特色，很多农产品都形成了产、供、销一条龙服务体系，相当多的产品加入了ISO9000质量体系。
4．5成本优势明显永州劳动力资源丰富，劳动力成本较低，人均工资是广东的50%—60%，广西的70%—80%，是整个湖南省平均水平的85%左右，用地、用水、用电价格相对低廉，随着交通基础设施和投资环境的改善，永州低成本的优势将更加明显。
5永州特色农业发展存在的问题
5．1特色农业营销意识落后我市相当多的干部和群众缺乏市场营销观念和品牌意识，认为搞特色农业就是增加产量，抓市场就是建农贸市场，缺乏现代营销观念，不懂品牌营销。
5．2农业科技支持乏力，推广体系功能不全我市农业技术表现为“四多、四少”即常规技术多，重大关键技术和高新技术少；增产技术多，提质技术少；生产技术多，加工技术少；知识形态技术多，转换为现实生产力的技术少。整体水平较低，农业推广网络不健全，与农民联系不太紧密。
5．3农业投入不足我市农业支出占财政总支出的比重约为7%，低于全国平均水平8%—9%，农业开发资金与其他专项资金难以配套，农田水利基础设施老化，农村交通条件差，信息化水平不高。
5．4生产经营规模小，产业化水平低主要表现为：龙头企业少、规模普遍小；名牌产品少、大路货多；加工产品科技含量低、粗加工多；农产品市场体系不健全，产、供、销没有很好衔接。
6永州特色农业的营销策略
特色农业就是发展具有特色的农产品产业，其优良的品质、特定的风格以及供给的稀缺性，要求发展特色农产品要有特色的资源、特色的技术、特色的营销优势。
6．1树立特色农业的发展理念要发展特色农业，首先要有正确的特色农业的发展理念，充分认识到特色农业发展的必要性和紧迫性，特色农业发展的关键是从永州实际出发，立足本地的资源优势、区域优势、技术优势、营销优势，从有市场、有前途的产品上寻求突破，形成专业化的布局和有特色的农业产业。
6．2加快农业科技服务步伐对于特色农产品的技术服务，要改变原有建立在政府主导下的自上而下的农业科技推广体系，形成全新的围绕农户的需求自下而上开展的农业技术推广服务机制。解决有效需求与有效供给之间的矛盾，充分发挥各主体的效能，加速实现科技成果的转化。
6．3加大政府政策支持力度在特色农业发展过程中，政府要当好特色农业生产的引导者，在政策上创造宽松环境，积极推动当地特色农业的发展。在资金支持上，通过创设良好的投资环境，吸引外资和民间资本投资农业，推动特色农业的发展。
6．4建立比较完善的市场体系要完善市场体系，搞好特色农产品交流。加强产品分级、分类及储运、保鲜、包装和信息服务等市场配套建设；加快农村品质量标准体系建设和质量监督体系建设；积极培育商、中间商及各种形式的农协会，推广“订单农业”、“合同农业”；开辟“绿色通道”，促进优质特色农产品顺利、畅通打入国内市场。
