网络安全应急预案的作用
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网络安全应急预案的作用范文第1篇
突发公共事件按影响范围可分为国家级、地区级、行业级和社区级。突发公共事件具有不确定性、突发性和破坏性等基本特征。随着信息化、工业化进程的不断推进和城市的数量及规模的迅速扩大，突发公共事件又表现出连动性、并发性和综合性等特点，从而显著地放大了破坏力，增加了应对的难度。建立健全突发公共事件的应急体系已成为一个世界性的课题，受到了各国政府的高度重视。网络和信息安全的策略制定经历了由“静”到“动”的转变，安全应急响应机制正是信息安全保护向动态转换的标志。直接推动此机制建立的是20世纪80年代末期发生在西方的两起重大信息安全事件。其一是“莫里斯蠕虫”入侵互联网。在短短12小时内，6200台工作站和小型机陷入瘫痪或半瘫痪状态，不计其数的数据和资料毁于一夜之间，造成一场损失近亿美元的大劫难。其二是美国和西德联手破获了前苏联收买西德大学生黑客，渗入欧美十余个国家的计算机，获取了大量敏感信息的计算机间谍案。因此，建立一种全新的安全防护及管理机制以应对日益严峻的网络安全状况成为共识。于是，1989年，世界上第一个计算机紧急响应小组——美国计算机紧急事件响应小组及其协调中心（简称CERT/CC）建立，由美国国防部资助，信息安全进入了以动态防护机制为主的时代。在互联网不断发展、虚拟社会逐渐成型的当下，政府进行治理模式的转型迫在眉睫，对国家网络安全应急体系的建设与完善提出了更高更新的要求。
二、中国网络安全应急体系存在的问题
(一)整体网络安全应急响应组织和应急体系不完备
中国网络安全应急体系主要分为网络基础设施、公共基础设施信息系统、网络内容管理应急几个部分，其应急管理部门是由国务院应急管理办公室、国家互联网信息管理办公室、工业和信息化部、公安部、国家保密局（机要局）、国家安全部、总参三部等部门共同组成，其应急响应分别由这些不同部门来指导、协调和督促管理，其中，国务院应急办只是在形式上对其他部门进行应急协调，没有统一的顶层领导体系，形成职责不清和应急响应不及时的格局，对于同时涉及跨网络、网络基础设施、公共基础设施信息系统、网络内容管理等方面的应急响应难以形成统一应对措施。地方网络安全应急部门机构的设置更是五花八门，有的地方设有专门的应急办，有的地方设在经信局、科技局、政府办、信息中心、公安局、安全厅等不同部门，没有统一的管理机构，从上到下的整体应急响应效率较差。
（二）网络安全风险形势研判能力不足
当前，网络信息安全态势处于一个新的形势之下，从信息技术发展的角度来说，随着物联网、云计算、大数据和移动互联网等新技术的大规模应用，业务与信息技术的融合程度不断提高，网络和信息安全的风险点不断增加；从信息安全威胁的角度来说，随着高级持续性威胁的案例层出不穷，攻击者已经从攻击信息系统本身，转向攻击其背后的业务目标和政治目标。网络安全应急作为网络信息安全风险应对的重要过程和方法，不同于其他常规行业应急，我们当前还是局限于传统的应急角度，没有将防御和应急救助结合起来，对中国各类信息系统的运行状态、网络攻击行为、网络攻击目的等方面的形势研判能力不足。对中国目前面临的网络和信息安全威胁缺少精准案例和证据，首先是数量不清，很多部门对有没有受到攻击不清楚，国家多大范围的网络和信息产业受到威胁不清楚；其次是问题不清楚，到底入侵渗透到什么程度不清楚，对于真正的攻击源头不清楚。
（三）重大网络安全应急预案不完备
在网络安全应急预案制定方面，国务院应急管理办公室已经制定涉及网络基础设施的国家通信保障应急预案，国家互联网信息管理办公室对于网络舆情的应急也有一定的预案，有些部门和地方也都不同程度制定了一些网络安全应急预案。不过，各地、各部门的工作不平衡，预案操作性较差，存在一些缺陷。对于涉及到国家安全、民生和经济等重大基础设施信息系统的安全应急没有整体完备的预案。
（四）网络安全应急响应措施缺乏
中国的网络安全技术装备市场大部分被国外公司占据，从网络设备到网络之上的软硬件设备，大多采用国外装备和技术，一旦发生涉及国家利益的突发事件，在国外技术装备被攻击的情况下，我们很难找到可替代的应急设备。例如，2014年4月8日微软停止了对WindowsXP的服务，据不完全统计，中国当前使用WindowsXP的用户占到70%－80%份额，这些用户有半数没有升级到更高操作系统的打算，针对这种情况，我们到目前还没有具体的应急措施。如果一旦出现更严重的国际争端甚至发生战争，我们受制于人的这些网络技术装备难以采取必要的应急措施。
（五）核心信息技术装备的自主化水平较低
网络信息安全与核心信息技术装备的自主化息息相关，核心信息技术装备的自主化是网络安全应急体系的战略性产业基础。目前，虽然中国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产核心信息技术装备的市场占有率不高，与国外的技术差距也比较大。在市场占有率方面，国内浪潮、曙光、华为和联想等高性能服务器企业的整体市场占有率不足三分之一；虽有服务器和客户端相关的研发产品，但并未走向市场化。国内计算机、通信和消费电子等主要应用领域的芯片企业的市场占有率低。在技术差距方面，中国高性能计算机的关键元器件特别是中央处理器芯片目前仍依赖国外厂商，数据库的发展水平和成熟度与国际标准也存在较大差距。由于市场占有率、技术差距等因素，直接导致了中国自主可控的安全技术装备不足，存在数据泄漏风险和情报监控风险。目前，国外企业已广泛参与了中国所有大型网络项目的建设，涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等重要行业，长此以往，中国的社会、经济、军事等方面将存在严重的战略风险。有数据显示，中国主要金融机构的信息化设备国产化率不足2%，面向复杂业务处理的中高端服务器几乎全部采用了国外产品。如大中型主机、高端服务器产品基本上以IBM、HP、SUN为主，而这样的选择也直接导致了处理器、部件甚至操作系统和应用软件相互之间并不兼容，用户一旦采用某厂家的小型机后，就很难摆脱高额投资与服务追加的恶性循环，更为严重的是它直接导致了被境外控制的威胁，对设备带有的“漏洞”和“后门”抵抗力、免疫力减弱。不能预先检测到间谍软件和隐蔽通道，就无法有效遏制数据窃取。据统计，2013年前8个月，境外有2.2万个IP地址通过植入后门对中国境内4.6万个网络实施控制。中国关键信息系统对国外主机的长期依赖，使得信息安全不可控的问题日益突出。WindowsXP停止服务的事件也是冲击国内2亿用户的重要信息安全事件。对国外信息产品的严重依赖导致中国信息化建设的安全底数不清，国外垄断信息产品对中国而言是一个“黑盒子”，无法准确判断其安全隐患的严重程度。
三、加强中国网络安全应急体系建设的建议
（一）建设完备网络安全应急体系
网络安全应急体系关系国计民生，这个系统性的体系是否完备、运转是否得当，会对网络安全应急工作产生重大直接影响。因而，理顺网络安全应急机制、清晰地明确权责是统筹完善网络安全应急体系的首要工作。可以从两个层面进行顶层设计：一是成立网络安全应急中心，由中央网络安全和信息化领导小组直接领导。该中心作为中央政府应对特别重大突发公共事件的应急指挥机构，统一指导、协调和督促网络基础设施应急、公共基础设施信息系统应急、网络内容管理应急等网络安全应急工作，建立不同网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。如果在短时间内难以实现，可以考虑另行成立相关的指挥协调机构，由中央网络安全和信息化领导小组领导，也可以在一定程度上发挥有效的作用。二是把仍然分散在各部门的网络安全应急管理职能适当加以整合。同时，根据突发公共事件分类的特点及管理的重点，从中央到地方统一网络安全应急管理机构。将不同业务部门所涉及到的不同类型的网络安全应急机制与系统有机地统筹、结合在一个子体系中，以提升网络安全应急体系与系统的应急指挥、协同部署的效率与效能。
（二）加快网络应急法制建设
当前，国家对于自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类应急管理已制订了相关的法律法规和制度条例，来保障此类事件发生时的有效应急管理，而对于网络安全应急尚缺少相应的法律法规和制度条例。相关管理部门应该尽快出台有关业务流程和相关业务标准，进一步加强有关信息安全的标准规范、管理办法，并进一步细化相关配套措施。与此同时，全国立法机关也应该从战略全局的高度，尽量加快有关国家网络安全、网络安全应急体系与应急机制的相关法律法规的规划、制定工作，将网络应急工作全面纳入系统化的法制建设轨道中来。
（三）健全应急情报共享机制
任何应急响应的效果主要取决于两个环节。一是未雨绸缪，即在事件发生前的充分准备，包括风险评估、制定安全计划、安全意识的培训，以安全通告的方式进行的预警及各种防范措施等；二是亡羊补牢，即在事件发生后采取的措施，以期把事件造成的损失降到最低。在这里，措施的执行者可能是人，也可能是系统。这些措施包括：系统备份、病毒检测、后门检测、清除病毒或后门、隔离、系统恢复、调查与追踪、入侵者取证等一系列操作。可见,对相关信息的及时掌控是预警和采取科学性措施的关键，必须建立应急情报共享机制。通过可信的信息共享，实现网络安全信息情报的及时、有效沟通，能够为网络安全应急提供充足的预警、决策、反应时间。在条件允许的情况下，可以考虑由中央网络安全和信息化领导小组直接领导的网络安全应急中心负责协调关键基础设施拥有者和经营者，保障在业务连续性、危害管理、信息系统攻击、网络犯罪、保护关键场所免受破坏等方面的信息共享，并与中国情报分析相关部门建立密切联系，共享网络威胁情报，提高网络安全风险形势研判能力。要充分利用目前相关政府部门推进电子政务业务协同、信息共享这一有利契机，在做好顶层设计的前提下，积极推进社会各方在网络安全方面的共建、共享。建立有效的应急管理机构，保证政令畅通。建立完善的预警检测、通报机制，分析安全信息，警报信息和制订预警预案，做到有备无患。
（四）强化网络安全应急演练
应急预案最早始于军队，是将平时制定和执行决策的科学性、严谨性与战时的灵活性结合起来的一种有效形式。应急预案基于对潜在危险源可能导致的突发公共事件的预测，将应对的全过程进行全方位的合理规划，落实应对过程中预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等相关环节的责任部门和具体职责，是实现“反应及时、措施果断”的有效途径。由于应急预案是在平时研制的，时间上比较从容，因此可以采用科学的方法，并在较大的范围内征求意见、深入论证，从而提高其科学性、可行性、有效性。通过应急预案的研制，可以增强政府及有关部门的风险意识，加强对危险源的分析，研究和制定有针对性的防范措施；也有利于对应急资源的需求和现状进行系统评估与论证，提高应急资源的使用效率。基于网络安全的应急演练工作需要各有关单位根据各自的网络安全应急预案定期组织应急演练，网络安全应急中心应根据重大网络安全应急预案，定期组织网络基础营运部门、国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）和相关网络应急部门开展网络安全事件演练，以网络安全保障为场景，采用实战方式，通过演练有效检验各单位的网络安全应急工作水平，及时发现和改进存在的问题和不足，提高网络安全保障能力。可以考虑建立由网络基础运营部门、国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）和相关网络应急的一级部门以及涉及安全保密的科研机构、民族企业共同参与的“网络安全应急演练”联盟，在应急演练方面形成国家级的权威标准，定期进行不同业务部门的网络安全应急演练与评测，以“应急演练”的方式促进网络安全应急工作的发展完善。
（五）加强人才队伍的建设和培训
网络属于高新技术领域，不断加强能力建设是有效提升网络安全应急管理的关键。要牢固树立人才是第一资源的观念，加快网络信息安全人才培养和队伍建设的步伐，建立健全合理的选人、用人机制和高效的人才培训机制，以及广泛的人才交流机制。要发挥科学研究部门和高等院校的优势，积极支持网络安全学科专业和培训机构建设，努力培养一支管理能力强、业务水平高、技术素质过硬的复合型人才队伍，为加强网络安全应急管理提供坚实的人才保障和智力支持。同时，要密切跟踪网络信息安全领域新技术、新应用的发展，加强相关技术特别是关键核心技术的攻关力度，着力开展新的网络框架下网络安全问题的研究，推动网络信息安全产业的发展，以有效应对网络信息安全面临的各种挑战。同时，应不断提高网络安全应急人才队伍素质，定期组织对网络安全应急人员的能力培训，强化和补充新的网络安全威胁知识，进一步加强对有关网络安全应急一线工作人员、科研人员的有关政治素养和技术业务培训。网络安全应急工作与互联网技术密切相关，新技术新思想的发展日新月异，相关领域一线的工作人员与科研人员只有不断地学习新知识、探索新问题、发现新矛盾、寻求新方法，才能有力地促进网络安全应急工作的不断发展；只有培养和储备足够的网络安全应急专业人才，我们的网络安全最后一道屏障才能得到保障。
（六）加速基础技术与相关标准的研究
与网络安全应急相关的业务部门、科研机构、民族企业等有关单位应进一步组织有关专家和科研力量，开展面向全局、着眼未来的网络安全应急运作机制、网络安全应急处理技术、网络安全预警和控制等研究，组织参加相关培训，推广和普及新的网络安全应急技术。在充分研究论证的基础上，尽快制定具有高度概括性与实际可操作性，又能在短时间内部署测试的，能够与不同地方、不同业务部门相适应的网络安全应急相关标准，建立包括技术标准、业务标准、流程标准、配套设施标准在内的网络安全应急标准体系。
(七)加快核心信息技术装备国产化逐步替代的步伐
为实现核心信息技术装备国产化逐步替代的良好局面，需要有短期和长期目标。在短期内，确保中国网络空间和数据信息运行的安全可靠；从长期看，要确保中国网络和信息的自主可控和网络空间的长治久安。为实现自主可控的长期目标，在信息技术产业自主创新方面肩负重大责任，事关国家信息安全的大事应该由国家来推动。在过去的几年中，政府在推动使用国产信息产品方面的力度很大，希望国家今后更加注重基础研究和核心产品的研发，有效汇聚国家重要资源，在影响产业发展的安全芯片、操作系统、应用软件、安全终端等核心技术和关键产品上加大科研资源和优势要素的投入，实现信息安全中关键技术和产品的技术突破。整合国家科研资源，通过多部委合作，加强安全芯片、安全操作系统、安全数据库等基础信息安全技术的攻关。促进上下游应用产品的开发，完善自主技术产品应用环境，提高相关技术产品的可用性。为实现安全可靠的短期目标，可依托高校、研究机构、民族企业和特定行业用户打造自主创新的大平台，加大核心信息技术的投入，在严格管理的同时相互搭桥，推动研究成果的转化速度。当今世界大项目的运作多采用“团队制”，信息安全技术攻关和成果向产品的转化应进行机制创新。为实现以上目标，需要从科技攻关、重点企业培育和政府采购等方面下大力气。一是调动各方积极性和主动性，依托核高基重大专项，及时跟踪新兴信息技术发展趋势，引入风险投资机制，建立广泛的政产学研用结合的创新体系；二是重点培育若干具有较强信息安全实力的企业，专门为政府、军队等提供整体架构设计和集成解决方案，形成解决国家级信息安全问题的承包商；三是加快立法，促进政府采购自主产品工作有序开展。在一些涉及国计民生的信息枢纽和关键网络系统的采购中，禁止具有重大安全隐患的公司介入。军事国防、政府办公、海关、金融等重要的部门或行业在采购网络信息安全设备时，要坚持采用自主可控产品优先原则。
（八）开展网络安全应急多方合作
网络安全应急预案的作用范文第2篇
关键词：网络信息安全；应急响应；联动系统
随着互联网对各个领域的渗透，我国的网络安全防护任务越来越重。从20世纪90年代至今网络信息安全可分为4个阶段的发展过程，即通信安全、计算机安全、网络安全、内容安全。在这4个阶段中，前两个发展阶段属于运行安全方面―OPSEC。而对于网络基础设施与信息的保护则称之为物理安全―PHYSEC。随着网络的发展，随后又提出了内容安全―CONTSEC，其目的是为了解决信息利用方面的安全问题。为了应对日益增加的网络安全事件，网络安全对抗必须进一步的细化以及升级。在此背景下，应急响应联动系统的建立尤为重要，因为通过系统的建立，可以提高政府对各种网络安全事件的解决能力，减少和预防网络安全事件造成的损失和危害。因此目前对应急响应及联动系统的基础理论、框架构建、技术操作方面的研究尤为重要。
1 应急响应的基本内容
1.1 应急响应系统的建立
为应对网络安全事件发生，事前准备工作或事后有效措施的实施便是应急响应系统建立的目的。应急响应系统包含5个步骤。
（1）管理。即组织对事情发生前后人员之间的职能划分。
（2）准备。对于各种网络安全事件提前制定的一些应急预案措施。
（3）响应。网络安全事件发生后进行，系统对事件进行安全检测有效防止系统信息进一步遭到破坏，并对已受到破坏的数据进行恢复。
（4）分析。为各种安全事件的应急预案提供调整的依据，提高防御能力。
（5）服务。通过对各种资源的整合为应急响应对计算机运行安全提供更多的有力的保障。
1.2 应急响应系统建立必须遵循的原则
（1）规范化原则。为能保证应急响应系统有效策略的实施，各个组织都应该建立相应的文档描述。任何组织应急响应系统应该有清晰和完全的文档。并有相关的规章条例保证系统的有效运行。组织成员作为应急响应系统的服务者必须遵守相关的条例，也可以写入工作职责来保证系统的有效运行。
（2）动态性原则。信息安全无时无刻不在发生变化，因此各种安全事件的复杂性使得应急响应策略的制定更加具有难度。为了完善应急响应策略就必须注重信息安全的动态性原则，并对策略实时作出相应调整。
（3）信息共享原则。应急响应过程中，系统会提供大量可能与安全事件无关的信息，如果提高应急响应系统中重要信息被发现的可能性，在信息提取过程中，信息共享是应急响应的关键，应该考虑将信息共享的对象与内容进行筛选，交叉分析。
（4）整体性原则。作为一个系统体系应急响应的策略具有整体性、全局性，应该在所有的互联网范中进行安全防护，不放过任何一点的细节，因为一点点的疏漏都会导致全网的瘫痪。整个应急响应策略体系除了要从技术层面考虑问题也要从管理方面着手，因为管理问题而导致的安全事件更为严重。因此，制定管理方法时要投入更多的精力来进行统筹安排，既要完善管理方法，也要注重技术层面。
（5）现实可行性原则。通过判断应急响应策略是否合理性来衡量是否在线上具有可行性。
（6）指导性原则。应急响应系统体系中的策略并非百分之百的解决方案，ψ橹而言，它只是对于处理网络安全事件方法进行一定的指导，而对整个组织工作也只是提供全局性的指导。
2 应急响应系统体系的总体框架
如果对应急响应系统体系进行划分，可以将其划分为两个中心和两个组。
（1）两个中心。应急响应中心与信息共享分析中心。应急响应系统体系的关键是信息共享分析中心。它主要负责的是对中心收集来的各级组织的信息进行交换和共享，并对整个网络作出预警或者事件的跟踪，并对收集来的信息进行整理。而应急响应中心的任务则是对系统体系预案进行管理，通过对信息共享分析中心各种信息安全事件的分类分析并进行应急响应。
（2）两个组。应急管理组及专业应急组。应急组对整个事件进行全局性指导，并协调各个机构，指导各个组织成员对事件进行应急策略的制定。在各类安全事件发生的过程中，应急响应与救援处于一个重要的环节，而专业应急组是环节的关键，是实现信息安全保障的核心。通过应急组的响应迅速使网络系统得到恢复。
3 应急响应的层次
“八方威胁，六面防护，四位一体，应急响应”这句话形容的则是应急响应体系的整个工作过程。
（1）“八方威胁”是指应急响应系统中的网络安全事件。而根据事件的危害程度对其进行编号的话，1类为有害程度最轻的事件，8类则最为严重，俨然一场网络战争。而且一般的安全事件都不是单独发生的，通常许多事件都是紧密联系环环相扣。
（2）“六面防护”防护是指技术层面的防御，主要是风险评估、等级保护、入侵检测、网络监审、事件跟踪和预防6个方面。
（3）“四位一体” 主要是指各个小组的组织保障体系，如应急组、专业组、组织协调机构、专家顾问组。
（4）应急响应。应急响应系统的核心为应急响应的实施功能。应急响应系统通过对网络安全事件的目标进行分类并分析，通过对事件的判断进行事件分级，制定具体的预案或措施，并有通过各个小组进行信息实施，并有技术组对系统进行恢复重建和应急管理，保证目标的信息系统安全。
4 应急响应体系的周期性
通过应急响应系统的工作，分析应急响应联动系统在网络安全事件中可能具有生命周期性。网络安全事件的生命周期从风险分析开始，一般的风险分析包括网络风险评估和资源损失评估等。对风险分析进行正确有效的分析有利于高效率的应急响应。为了这一阶段响应过程的顺利进行，需要制订安全政策以及各种应急响应优先权的各种规定。安全工具与系统、网络配置工具，使网络的安全性与可用性两者之间处于平衡状态。在检测阶段，通过各种手段收集信息，利用系统特征或IDS工具来预测安全事件的发生。之后响应阶段，利用各种手段抑制、消除安全事件并进行有利反击。最后在恢复阶段对受到攻击的对象进行恢复，使其恢复到事件发生之前。网络安全事件的周期性更全面，更实际地概括了应急响应系统的工作过程。
5 应急响应体系的联动性
（1）“六面防护”的联动。 首先由风险评估对网络安全事件作出安全评估并确定其“威胁”等，再由等级保护进行措施制定，对其入侵的主体进行入侵检测确定威胁漏洞所在，再通过网络监审发现安全事件并进行事件跟踪再由事件跟踪对其事件进行分析，并通过预防对响应策略进行调整，并分析防御的有效性。
（2）“四位一体”的联动。联动的主要目的是为了应急响应系统的有效运行，因此应急组、专业组、组织协调机构、专家顾问组之间就要努力做好协调工作。组织协调机构主要负责总体的协调工作，应急组与专家顾问组主要负责对网络安全事件的应急处理工作，同时应急组还承担着对突发的安全事件进行信息收集，分析以及信息上报的工作，并对组织协调机构提出的相关事件的应急预案或者保护措施进行执行的工作。
（3）应急响应的联动。作为应急响应系统的核心，应急响应实施功能通过信息，在应急预案或保护措施实施过程中，对事件的发展情况、处理进程进行全程跟踪。尤其是在事后对事件进行跟踪分析，从而进行恢复重建，排除事件对系统产生的威胁。除了对事件进行全程跟踪外，作为核心，还应对相关的应急资源进行协调，做好应急管理工作。
网络安全应急预案的作用范文第3篇
根据州综合行政执法局《关于开展网络安全自查自检工作的通知》的要求，积极安排部署，结合检查内容及相关要求，成立专门的领导小组，由局长任组长、下设办公室，做到分工明确，责任到人，对局所有的计算机及网络安全情况进行自查，确保网络安全自查工作顺利实施。
二、网络安全等级保护工作开展情况
按照县级网络安全主管部门的工作要求将网络安全保护工作纳入日常工作中，要求网络安全负责人员以高度的责任感负责日常网络安全检查工作，任何个人不得在办公电脑上使用违反网络安全的软件，一旦发现将交由相关部门处理。但是暂未将网络安全等级保护纳入年度考核，行业网络安全工作经费未纳入年度预算。
三、关键信息基础设施安全保护工作开展情况
因单位新成立，目前正建立健全单位的基本规章制度，关于行业信息基础设施安全保护工作方面的行业标准规范、基础设施认定规则、保障机制将会纳入下一步的工作计划当中，尽快建立健全基础设施保护机制。
四、网络与信息安全信息通报工作开展情况
网络安全作为当前比较具有危险性的工作，加强网络安全检测是一项非常重要的工作，局长作为第一责任将会定期检查单位日常网络使用情况，以有则改之，无则加勉的态度要求网络使用者提高网络使用的警惕性，局办公室将会根据网络安全使用的情况进行通报批评，个人根据自己的出现的问题进行检讨，不断提高网络使用者的网络安全意识。
五、网络安全防护类平台建设工作开展情况
由于单位的能力和水平还未建设网络安全防护类平台建设。
六、当前网络安全方面存在的突出问题
（一）网络安全基础设施保护不规范。经自查发现：未制定出台关键信息基础设施保护行业规范，未建立关键信息基础设施安全保障机制，对本单位信息基础设施安全保护工作自查意识不强。
（二）网络安全制度不健全。自查发现：未制定网络安全考评、本行业网络安全与信息安全通报、未出台网络安全保护政策、管理办法、管理规定等规范性文件。
网络安全应急预案的作用范文第4篇
2006年在公司“效益质量年”的定位目标指导下，紧紧围绕公司“加强管理、保证质量，降低成本、提高效益，深化改革、强化支撑”的网络运维方针，确保网络运行质量，加强了基础管理、网络优化、大客户支撑以及安全生产等方面工作力度，积极开展降本增效活动，取得了一定的成绩，现对全年工作总结如下。
一、加强基础管理工作
我班组负责全区的网络的维护、技术支持工作，为了更好的在数据网络中开展各项数据业务和增值业务，我班组在中心的领导下严格落实省公司精细化管理的要求，按照“共识、细化、落实”的六字方针，坚持严格基础管理工作，一年来，我班组坚持不断完善客户的资料工作、各种网络设备以及大客户的应急预案等各项基础管理工作，特别是随着三标一体以及内控工作的深入开展，更是要求我班组对担负的各项工作必须有记录，包括资料统计、障碍统计、网络分析统计等，并且按照部门的各项规章制度和管理办法，优化了各项工作流程，努力做到细化到人、优化到事、强化考核，确保提高员工工作效率，从管理中创造效益。
具体工作有：
1、按照维护规程严格执行各项维护作业计划，结合内控，加大了对作业计划、各种日志、记录表格、安检记录等各项维护作业计划和巡检的检查力度，保证内控审查可以顺利通过，并根据实际工作需要不断完善和更新相应的表格。
2、完善了对数据网络各种统计维护资料并及时更新，保证基础资料的准确性、完整性和及时性，安排专人制作了数据网络资料库程序并对该资料库进行不断完善和更新，特别对于光纤专线客户和vpn客户的资料管理，对涉及到的所有信息都在资料库中均有详细的体现。对全区的ip地址进行及时的备案并不断完善ip地址管理系统，这些都为今年的全区ip地址优化工作打下了坚实的基础。
3、为了更好地开展业务，理顺流程，制定并完善了fttx业务、基础数据业务、vpn业务、数据设备维护等各种流程和基础数据网、ip城域网的分析作业指导书，并结合内控和三标一体工作的要求对以上规版权所有范进行完善，并按照省运维文件的要求及时更新和调整各种数据网络设备的应急预案，强化细化了应急预案的执行功效。
4、为了提高班组员工的综合素质，我班组加强了对员工业务、技术、安全、保密、形势教育等各方面的培训，今年累计进行培训32次，内容涵盖业务、设备、维护经验及本专业最新技术等，并组织培训效果测试11次，取得了良好的效果，特别针对新员工，我班组制定了专门的培训计划并按照计划进行实施，有力的提高全班员工的维护素质。
5、在公司及部门领导下，积极参于公司举办的数据专业维护规程及宽带adsl技能竞赛，我中心取得了第一的优异成绩，并且选派两名技术骨干参加省公司组织的华为宽带adsl技能大赛，取得了全省三等奖的好成绩。
6、配合网运部组织开展了多次对各县公司及营销中心的维护知识培训，其中包括城域网交换机的培训、atm设备ip化改造的培训等技术培训，还安排专人去县局进行现场讲解，取得了良好的效果，提高了县公司维护人员的综合素质，为交换机权限下放打下了坚实的基础。
7、为了达到内控的要求，我班组通过对××*地区市内97个模块局进行巡检并在数据设备上粘贴了资产标签，满足了内控的要求。
二、强化维护手段，积极开展将本增效活动，积极优化网络，发挥网络最大效益
一年来，我中心维护工作未发生重大故障，各项考核指标均达标。其中省内考核互联网时）延≤40ms，实际为≤10ms；本地ip客户考核接入认证平均响应时间≤8s，实际为≤3s；基础数据网用户电路考核故障修复及时率≥99%,实际为100%；数据设备考核故障修复及时率≥96%,实际为100%；大客户业务考核响应及时率≥99%,实际为100%；考核电路开通及时率100%,实际为100%；重大障碍上报及时率为100%，圆满地完成了上半年的各项维护指标。
1、通过充分利用现有的城域网网管，我中心加强了对网络流量、设备利用率、日志及网络安全的监控及分析，分析范围由原来城域网几台设备扩大到整个城域网汇聚层以上设备，并新增了对atm网络流量的分析。结合网络分析情况，及时地对网络进行优化和调整，三月份新增城域网出口ge中继一条，通过流量调整，缓解了城域网出口流量激增所带来的压力。由于宽带bras汇聚ip上行设备的lpuk板卡和lpuh板卡接入客户不同，××*地区局下挂各县宽带客户较多，××*地区局下挂各县宽带客户较少，通过将容量较大的lpuk板卡调整到××*地区局，并将武安ip上行的宽带客户及时的调整到××*地区bras，缓解了由于××*宽带客户激增带来的板卡利用率过高问题，保证了××*方向宽带业务的发展，随后又对××*地区bras资源进行了适当均衡，使得全区bras的资源得到了充分的利用。六月份对城域网核心层设备××*地区局7609新增加一条至××*地区方向的ge中继，充分缓解了西部流量大的问题，通过安排专人对网络中的各种设备定期观察，及时地发现网络中的安全隐患并给予解决，极大的保证了业务的顺利开展。
2、配合网运部做好宽带ma5300绑定用户端口工作，截至目前全区主要县市ma5300节点已实现用户帐号及端口绑定。为了实现pppoe+绑定测试，对全区ma5300设备的命名重新规范并进行命名更改，我中心××*根据端口绑定工作的需要发明了小程序，使得帐号绑定可以实现批量操作，将几十个人几天的工作量压缩到了一个人几个小时就可以完成，从人力成本上起到了将本增效的作用。
3、对××*地区路华为s8016交换机、华为s8512交换机及核心层7609路由器进行了升级打补丁操作，解决了由于客户网络攻击及版本不稳定而可能造成系统瞬断的隐患。并对华为ua5000宽带设备进行统一升级，保证软件版本的同一性。
4、在全省率先开展了华为ua5000和ma5300宽带设备帐号和端口的绑定测试工作，并初步测试成功。由于我中心测试工作进展较早，所以省公司指定我公司和沧州分公司作为试点单位对各型号的bras和dslam进行测试，测试成功后将在全省进行推广，通过测试为我公司下一步的宽带账号和端口绑定工作打下了坚实的基础。
5、完成了城域网设备具备mplsvpn条件的mpls的部署。通过此次部署，我公司今后可以开展跨域的vpn业务，对市场部门开展新的业务起了有力的支撑。
8、实施了ip地址回收工作，
三、面向用户、面向市场，做好业务支撑
我班组按照部门一贯倡导的“维护就是经营”的大经营观念，整个维护工作紧紧围绕以效益中心，加强对客户、对市场的支撑力度，全力作好后台支撑工作。
2、逐步建立了金银牌大客户电路资料台帐，并结合金牌大客户使用数据电路的实际情况分别为其制作了客户电路应急预案。为了实现大客户等级化我中心安排对大客户电路用不同颜色的插塞来进行识别;为了体现对大客户单位的差异化服务,我班组定期对金牌大客户进行巡检,并按月制作大客户单位的网络运行报告。
3、在省公司网管中心指导配合下完成了对宽带vpdn技术的测试工作，并对××*地区市体彩大客户利用该技术进行组网工作，涉及体彩客户约300余户。
4、全年为几十个大客户制作了大客户电路接入方案，并到各个大客户提供支撑数十次。配合大客户服务部积极对教育局校校通客户内网故障进行技术支持，并完成了多个校校通客户vpn改ip专线的工作，尤其是对于××*地区区电教站，我中心前后对该客户进行了10余次技术支持。
5、面对福彩窄带vpn客户不断增长的情况，我部积极协调设备维护中心，新增了窄带a8010接入服务器至××*地区、××*地区汇接局中继4条，满足了客户数量增长的需求。
6、为了及时了解县公司以及各营销中心宽带维护情况，我中心安排专人到中华南营销中心、××*地区、××*地区、××*地区等县分公司进行现场测试，并深入到客户家中进行了解，掌握了全区客户反映比较突出的问题并制定了相应的措施，取得了很好的效果。
7、全年网络维护班组受理各类客户技术咨询上千次，受理县市营销人员技术问题达3000余次，强有力的支撑了前台维护人员，由于机房人员服务水平高、服务态度热情，深受广泛的好评。为了保证增值业务的顺利开展，班组在部门安排下多次派专人到各县分公司和营销中心进行现场技术培训，通过多次的培训，有力的支持了各营销单位业务的顺利开展。
四、抓紧安全生产，强化安全意识
一年来，我班组认真贯彻公司对安全生产工作的一系列指示精神，牢牢把握安全生产工作原则，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实各项安全措施，积极开展安全隐患整改，广泛开展安全教育工作。
1、全年圆满地完成了××*地区局、××*地区局、××*地区局数据设备的安全整治工作，并配合完成了市内模块局的整治工作，达到了安全生产的标准。
2、加大对员工的安全教育培训，在职工中树立“安全第一”的观念。组织员工进行保密制度、交通安全、安全生、消防安全、防汛安全等安全教育达40余次，安全知识答题8次，配合部门进行消防演练4次，并根据根据班组的情况坚持每周一次安全培训和每周一次安全检查的制度。通过采取检查、培训及实际演练相结合的办法，全面提高了员工的安全素质、安全意识和应变能力。在上半年生产楼电梯间着火事件中，我中心5名员工发现后按照消防要求及时向上级汇报并安全的将火扑灭，为公司挽回了损失。
4、加强了机房安全防火、防汛工作。始终把安全防火、防汛当作安全工作的重中之重，开展了经常性的安全检查，要求班组员工熟练“四懂、四会”，熟练掌握初期火灾扑救、防毒面具佩戴、消防水带连接、灭火器等操作。
5、加强网络设备巡检，通过充分发挥ids和扫描等网络安全系统在漏洞扫描、入侵检测等方面的作用，完善各项网络安全管理制度，细化日常维护、权限管理、检测分析和安全防范流程，有力地抵制了外界对网络的各类攻击。
第二部分：2007年工作思路
2007年我班组以内控工作为契机，不断完善基础管理制度，通过加强网络安全检测，健全综合分析、安全管理、故障分析等制度，强化维护支撑和服务，优化网络结构，强化网络质量，提高网络运行效率，提高维护效益，不断加强安全生产管理工作，深入开展员工培训教育，提高员工综合素质，积极开展将本增效活动，不断提高维护水平，保证各项生产指标。
1、结合内控工作和三标一体工作的开展，继续按照维护规程严格执行各项维护作业版权所有计划，加强基础管理，完善部门管理制度，优化管理流程，简化管理环节，努力实现部门维护工作效率最大化和效益的最大化，确保顺利通过各项审查。
2、持续深入开展各种形势的教育学习活动，为员工发展创造良好环境，鼓励员工勤于思考，敢于创新，深入开展学习型班组，加强维护队伍建设，提高维护人员的素质。
3、继续科学管理网络资源，提高网络资源的利用率，做好资源分析预警工作，充分利用网络的资源，使网络资源的效益尽量最大化。继续深入开展将本增效工作，从管理和技术入手，对现有设备进行优化和改造，有效地开展将本增效工作。
4、进一步完善各项应急预案，提高应急预案的可操作性。加强安全教育和应急演练，强化员工应急意识，提高全员应急操作能力。
5、积极配合计划建设部工程建设。配合完成港湾设备替换工作和中华路机房搬迁工作。结合各项工程的建设，优化城域网的网络结构，提高网络健壮性，进一步完善城域网、基础数据网等网络的网络监控工作，加强网络运行状况的分析，为业务发展提供有力支撑，继续不断对网络进行优化调整，使网络发挥最大效益，圆满完成各项维护指标。
6、积极发挥网络安全系统在漏洞扫描、入侵检测等方面的作用，不断完善各项网络安全管理制度，细化日常维护、权限管理、监测分析及安全防范流程，预防外界对网络的各类攻击。
7、坚持以人为本，继续作好安全生产工作，抓好行风建设，提供优质服务，为经营发展保驾护航。
网络安全应急预案的作用范文第5篇
随着电子政务的飞速发展，其承载的政府管理和服务系统日趋庞杂，这就对电子政务网络系统的安全性提出了更高的要求。因此，建立与网络信息安全相适应的安全策略和安全设施，构筑完整的网络安全体系，是电子政务发展的一个重要内容。
2 电子政务网络面临的安全问题
（1）网络的规划缺乏合理性。由于技术和资金投入方面的原因，电子政务网络在规划建设时往往会在一些方面缺少前瞻性的考虑，而随着电子政务应用需求的与日俱增，这些问题直接表现为网络在功能上和性能上的相对滞后。
（2）网络病毒问题比较突出。病毒问题对电子政务网络的安全应用造成了很大的威胁，在实际中往往会忽视全网防毒的重要性，并且对未知病毒的防范上缺乏必要的措施。
（3）网络攻击事件日益增多。随着网络攻击技术的发展，对电子政务网络的攻击行为日益增多，包括物理通路窃听、链路数据被截获、非法用户入侵、政府网页被恶意篡改等等，都对电子政务网络的安全性提出了更高的要求。
（4）灾难恢复机制不够完善。在电子政务网络建设中，存在着单点故障的隐患，这些都是电子政务网络在安全防范和恢复能力方面存在的薄弱环节。
（5）网络安全管理相对滞后。电子政务网络的安全三分靠建设、七分靠管理，而在目前的电子政务网络建设中，与网络安全相关的规范、措施、预案相对较少，安全管理的意识还很淡薄。
3安全体系的设计
电子政务网络安全是个复杂的综合性问题，不能简单地理解成为一些安全产品的集合，而是要形成体系化的建设，可以从安全技术和安全管理两个方面实现：
（1）安全技术
安全技术是实现电子政务网络安全最直接、最普遍的方法，因而在电子政务网络安全保障上应考虑以下安全技术的应用：应用防火墙技术，隔离内外网络、控制访问权限，防止非法访问和恶意攻击；应用主动入侵防御技术保护核心服务器和内部网络，进行深层防御、精确阻断；应用安全扫描技术主动探测网络安全漏洞，进行网络安全评估，保持网络系统安全的一致性和连续性；应用审计技术对业务数据流和人员上网行为进行审计，防止网络滥用情况的发生，进一步规范上网行为；应用流量分析技术，优化网络带宽，实现网络资源和网络应用的可控制性；应用网络负载均衡技术，提高不同网络之间访问速度；应用统一管理技术，实现对网络设备、服务器和基础设施的统一监测管理。
（2）安全管理
网络安全的核心是安全管理，安全管理是确保安全技术得以有效实施的保障，可以考虑两方面的措施：一是制定本地区、本部门的电子政务网络安全管理规范，充分发挥网络在信息化建设中的基础性作用，促进信息化建设健康、快速、协调发展；二是制定电子政务网络突发事件应急预案，建立起完善的电子政务网络系统保障和恢复应急工作机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发网络事件的危害和影响，确保电子政务网络系统的安全、稳定运行。
4安全体系的建设原则
（1）完整性。单一的技术手段或管理手段对安全问题的发现、处理、控制等能力各有优劣，所以应该从整体安全性的角度考虑需要不同安全策略和安全设施之间的安全互补，提高对安全事件响应的准确性和全面性。
（2）经济性。安全体系建设要因地制宜，从本地区、本部门电子政务网络建设发展的实际出发，根据对安全方面的需求，制定合理的保护策略，使安全和投资达到均衡，做到低投入、高产出。
（3）动态性。网络的安全是一个全动态的过程，无论是安全产品的选用，还是安全策略的制定，都必须具有延续性和前瞻性，能够针对新的安全需求，不断地进行技术和设备的升级换代，进行安全策略的调整，以适应新的发展需要。
（4）标准性。在电子政务网络安全体系建设中，要遵守国家标准、行业标准以及国际相关的安全标准，这是构建系统安全的保障和基础。
（5）可操作性。安全体系的任何一个环节都应该有很好的可控性，包括安全产品的易用性、安全技术手段的针对性、安全管理制度规范的可实施性，确保安全体系建设能收到良好的实际效果。
5 结束语
网络安全是相对的，安全体系的建设也并非一劳永逸。随着电子政务的进一步发展，必然会对网络安全提出更高的要求，这就需要用动态的、前进的、创新的眼光来认识安全，定期进行安全评估、合理运用安全技术、加强安全管理措施，建立起更加完善的电子政务网络安全体系。
参考文献
