煤矿安全事故应急预案

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煤矿安全事故应急预案范文第1篇

关键词：隐患 排查 治理

1.研究背景：

安全生产是经济和社会发展永恒的主题，是落实科学发展观的具体表现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。对煤矿行业来说，井下工作环境艰苦，生产条件复杂，安全隐患随处可见。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害，给我们生命与健康构成了极大的威胁。如果我们在生产中，忽略了隐患排查与治理这个环节，抱着侥幸心理生产作业，必将造成惨痛的事故教训。

作为煤矿企业的安全管理人员，我们应该根据煤矿企业的灾害特点，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，明确排点，新桥煤矿本着“抓系统、系统抓”的管理原则，在矿井、系统、区队、班组、岗位层面深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治，努力把隐患消灭在萌芽状态。对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节，做到纵向到底，横向到边，不留死角，认真排查治理可能引发事故灾难的隐患点，通过努力，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的持续稳定和健康发展。

2.机构职责

矿成立安全生产事故隐患排查与治理领导小组，组长由矿长兼任；成员由总工程师、各分管矿长、副总工程师组成；领导小组下设办公室，办公室设在安检科。

矿长对全矿范围内的事故隐患排查与治理全面协调管理；各分管副矿长对分管范围内的事故隐患按“五定”原则落实治理；矿总工程师对全矿事故隐患治理提供技术支持；安全副矿长对全矿事故隐患的治理进行监督；各业务科室对分管专业范围内的事故隐患提供技术支持，对业务范围内的事故隐患，协助分管矿领导及时督促治理、复查，做好业务保安工作；安检科对全矿范围内的事故隐患进行收集整理、监督落实治理及复查工作。

3.隐患排查

3.1矿井排查

每月由矿长组织一次矿井综合隐患排查治理，矿井综合隐患排查主要排查矿井是否存在重大隐患，以及生产安全系统、采掘接替、劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题；排查出的隐患按照“五定”原则落实治理，由安检科建立重大事故隐患管理台账，对重大隐患进行跟踪管理。

3.2系统排查

采掘、“一通三防”、地测防治水、爆破、机电运输专业隐患排查至少每半月组织1次，具体时间由各专业根据情况自行决定，会议由分管矿领导主持，副总工程师、各系统业务科室相关人员及区队有关人员参加。由业务科室建立重大事故隐患管理台账，对重大隐患进行跟踪管理。

3.3区队排查

区队每天由副队长以上管理人员对施工现场进行1次隐患排查工作；区队隐患排查内容包括：科室及上级各类检查所发现的隐患治理情况；班组所排查隐患的治理落实情况；区队在安全管理、技术管理、劳动组织等方面存在的问题；区队对排查出的不能现场立即治理的各类隐患要按照“五定”原则落实治理。

3.4班组排查

跟班队长和班组长进入工作地点后，必须组织人员进行隐患排查工作，排查出的隐患跟班队长和班组长必须立即组织人员进行治理，否则不得进行作业，并将排查出来的隐患记录到交接班记录本上，同时双方要在交接班记录本上签字确认。对当班未能够及时治理的隐患，必须在当班记录本上记录清楚，由跟班队长和班组长向下班跟班队长或班组长交待清楚，并在下一个班进班之前向值班队长汇报，值班队长接到汇报以后，必须在班前会上安排下班进行治理。

3.5岗位排查

岗位工进入岗位后，必须首先进行隐患排查工作，否则，不得进行作业；岗位隐患排查由交接班的岗位工共同进行；岗位隐患排查出来的隐患必须填写在交接班记录本上，双方签字认可；岗位工必须及时将岗位隐患排查出来的隐患报告班组长，在班组长的安排下进行治理。对当班没有治理结束的隐患，岗位工必须在交接班记录本上注明，并且汇报班组长，由班组长汇报区队安排治理。

4.日常检查

安检科在安排安检员履行日常安全检查时，必须做到每天均能够覆盖井下所有的作业场所；“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输、火工品管理等专业检查每旬1次；生产科、机电科、监测监控中心日常安全检查每5天要覆盖井下所有分管业务范围；综合办组织群监员、青年岗员按岗位做好日常的岗位安全隐患检查；矿长每月至少组织一次覆盖井下所有区域的安全大检查；分管矿领导每旬至少组织1次专业安全检查。

5.治理流程

5.1信息卡的填写

所有管理人员升井后30分钟内对需要下隐患治理单的问题必须填写安全信息卡，且要标明隐患责任单位、限改时间。安全信息卡必须详细填写入井时间、升井时间、行走路线、信息来源、信息内容及隐患治理情况。对确定要下发通知单的隐患,应及时通过隐患管理系统下发给责任单位，并在信息卡上注明“已下发”字样。

5.2信息的处理

5.2.1矿领导及上级部门

安检科根据安全信息内容，1小时内在隐患管理系统中按照责任单位及时下发并责令限期治理；安检科无法确定如何治理的隐患1小时内提交业务科室，由业务科室1小时内确定治理单位及治理方案后通知安检科，由安检科统一录入隐患管理系统，下发到责任单位。

5.2.2业务科室

业务科室人员所查隐患是其分管范围内的，副科级以上人员升井后1小时内由业务科室自行录入系统下发到责任单位。业务科室人员无法确定如何治理的隐患，必须在1小时内请示科室主要领导或经分管矿领导做出决定后，30分钟内由业务科室自行录入系统下发到责任单位。

5.2.3安检科及其他人员

安检科副科级以上人员所查隐患，升井后直接填写安全信息卡,1小时内交安检科信息员录入系统；无法确定如何治理的隐患,1小时内提交业务科室，由业务科室确定治理单位及治理方案后通知安检科，由安检科隐患管理人员录入系统下发到责任单位。

5.3治理及反馈

各区队隐患管理人员必须每天认真浏览本区队的所有待治理隐患，并及时向值班队长汇报隐患内容、检查单位、限改时间等。各区队值班队长接到报告后及时安排有关人员进行现场处理，保证每条隐患在限改时间内处理完毕。

对于确实不能在限改时间内完成的隐患，及时向下发单位管理人员结合，对矿领导检查的隐患必须向矿领导本人做出书面申请，待批准后方可更改限改时间。

对不按照规定执行，导致出现填写错误的，每次罚责任人50元；导致隐患治理及反馈时间超限的，进行升级处理。

5.4信息的闭合

安检科、业务科室接到区队隐患治理反馈单后24小时内必须对区队进行复查。最后各自将复查隐患的治理结果及时与隐患管理系统提交闭合，并将复查隐患的“五定”表格自己分类、整理存档备查。

6.结束语

新桥煤矿通过几年来的摸索实践，本着“抓系统、系统抓”的原则，规范了事故隐患的排查与治理，做到了事故可防、隐患可控，目前所应用的事故排查与治理机制符合煤矿事故隐患排查和治理的特点，适应煤矿安全生产管理，是一套行之有效的、科学的安全管理机制，为推动矿井的安全生产管理工作起到了积极的作用。

煤矿安全事故应急预案范文第2篇

Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions

中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势，煤矿安全总体呈现良好的发展趋势，但是由于影响煤矿安全运行的因素较多，一旦出现意外情况就是灾难性事故，所以必须做好应急管理工作，实现安全生产。

事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分，是应对突发事故的一个重要环节，通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题，掌握和检验预案及培训效果，进而更好的应对突发事件。因此，相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。

按照国家、省及中煤集团有关规定，平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位，结合预案每年都开展了不同层次的应急演练，通过开展事故预案演练，提高实战能力，提高应急处置能力，最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析，发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”，重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法，才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练，并且找出应急程序中的不足，对已经制定的应急预案进行修订，使应急预案更加完善，操作性更强。

1 应急预案演练

应急演练是指针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案充实、完善。

1.1 事故应急救援演练的重要性

事故应急演练是检验预案，发现应急工作中的薄弱环节，并合理完善预案的重要手段，如果缺乏必要的实际演练，应急预案往往只是纸上谈兵。

通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度；检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性，从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。

1.2 事故应急救援演练的类型

根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011），可按不同标准将应急演练分为不同的类型，如按照演练内容划分，可将其分为综合演练和单项演练；按照演练形式划分，可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的，可以相互组合采用。

1.3 事故应急救援演练的组织

无论演练规模如何，一般参演人员都是分为两部分：一是事故应急救援演练者，他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员，都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者，即事故应急救援方面的专家或专家组，对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作，演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务，以使更多的人员得到实际锻炼。

组织工作主要包括：事故应急救援模拟演练的准备工作；选择适合该演练事故类型的模拟演练地段；制定适合该演练事故类型的演练方案；组合相关人员学习制定好的演练方案；布置演练场所，同时筹备演练所需物资和设备；提前邀请相关专业人士参与演练，听听他们的宝贵意见。

1.4 编制演练方案应注意的问题

应急演练的形式多种多样，在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式，最大限度地确保演练起到应有的效果，演练方案应包括应重点考虑以下内容：

①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故发生经过，才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。

②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间，但在必要的情况下，也可以适当的延长或者压缩演练时间，以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后，为了相关单位和个人能够做好充分的准备，应提前告知演练各项事宜。

③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练，比如夜间，低温或者高温环境等，如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时，为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平，也可选择条件较好的环境进行演练。

④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行，认真做好各项防护措施和安全保障，确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民，必须安排专人告知周遭居民，并将居民需要知道的事项一并告知。

⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验，证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此，演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结，找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话，应及时采取应对措施，同时上报给上级领导。

⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同，对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来，统筹安排。

2 应急演练普遍存在的问题

2.1 领导、职工思想重视度不够

多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视，突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性，甚至没有成立相应的机构，每到演练时都是走走过场，撑撑场面，因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力，无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上，归纳起来主要有以下几个方面：

①指挥部人员对演练方案不熟悉，掌握不透彻，且演练前未充分沟通，导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题；②应急人员对自己的工作职责不明确，对预案熟悉程度不够，不按设计脚本执行；③应急人员思想意识出现偏差，认为演练是走走过程，导致实战时不严肃，不认真对待，演练中没有进入应急状态；④记录演练情况或汇报情况不完整，不利于评价、总结改进、归档、预案修订。

2.2 演练内容过于简单、方案有待规范

现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性，但是由于缺乏经验等原因，导致其在确定演练内容时过于简单，不切和实际，无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时，只明确了火灾大小/火灾位置等，对于诸多自然条件都没有给出明确的规定，比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等，导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中，假设的灾情都比较简单，基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害，如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等，由于演练灾情设定都过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备，对应急救援工作的指导作用不大。

2.3 演练组织没有统筹规划

部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱：一是演练进程乱，缺乏科学调控，导致演练无法正常进行；二是现场车辆调控乱，在演练现场车辆较多（包括观摩车辆和参演车辆），尤其是大型综合性演练，一旦没有科学调控好现场车辆，就会阻碍到演练的正常运行；三是人员调控乱，大型演练涉及到很多人员（包括观摩人员和参演人员），只有科学调控这些现场人员，才能确保演练的正常运行。

另外，为了保证演练的安全性和可行性，也应该科学设置相关演练情景，综合考虑各项可能发生的因素，最大限度的避免安全事故的发生。

2.4 演练协调联动有待加强

在目前的应急救援演练中，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的协同作战；特别是在力量的部署上，各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调，一旦发生重特大生产安全事故，很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题，难以协同作战，发挥整体救援能力。

3 改进建议

3.1 思想上高度重视，行动上坚决落实

企业领导首先要在思想上真正重视起来，行动上真正投入进去，并且在宣传上下功夫，利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式，开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作，在内容、形式、方法上都突出“面向实战，讲求实用，追求实效”的原则，才能充分发挥应急预案的适用性和有效性，达到控制事故扩大，降低人员伤亡与事故损失，提高抵御风险能力的目的。

3.2 制订科学的预案和脚本

演练方案和脚本是整个演练的灵魂，演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行，演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手，夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案，要做到四个结合：一是结合应急预案进行编制，要与应急预案相统一；二是结合易发事故进行编制，对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计；三是结合参演人员的素质设置演练情况；四是结合演练场地设置演练情况，有什么样的场地，就要设置符合现场特点的演练情况。

3.3 科学调控，演练有序

要精心组织，使演练有序进行。组织实施演练时，必须做好三个调控。

①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果，科学调控应急救援演练进程。

②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地，确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域，并划出停车位。

③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置；根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置，需要转移场地时，要有专人引导和管控观摩人员，并设立标志牌。

3.4 提高应急救援联动能力

通过政府、集团公司统一协调，依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动，才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用，一旦发生重大生产安全事故，可以充分利用现有各类应急处置救援资源，形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局，提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥，又练战术动作；既练工作程序，又练协调配合。

4 演练实例分析

①2015年，中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动，主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容，涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练，使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序，提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点：一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后，平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》（平朔安〔2015〕3号），全面部署2015年全公司应急预案演练活动，要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义，在开展危险源辨识的基础上，按照各单位的应急预案，精心组织应急预案演练活动，加强领导、保障落实，提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要，组织举办了应急管理专题培训，并聘请有关专家讲解，并现场演示应急技能，采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点，围绕本单位重大危险源，开展了形式多样的应急预案演练活动。

②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案，但是演练方案并不规范、不具体，缺乏演练脚本，演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本，缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题，2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动，制订科学的演练预案和脚本，报公司总指挥部组织审核，并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后，各企业都成立了演练筹备机构，精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后，经反复推敲，不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。

③思想上重视了，有了科学的预案和脚本，还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间，平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词，现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下，充分展示了演练人员的专业技能，演练有序运行，达到预期目的。

④根据《突发事件应对法》，四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低，各企业进行的事故演练，多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练，参加演练的人员和资源仅是本单位的，没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的，需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应，加强应急联动机制。2015年，平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练，在朔州市政府和公司的统一领导下，在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下，按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工，实施了一场接近实战的救灾救援演练，提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。

平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动，包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练，在部署今年的应急演练中，集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方，要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件，在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进，确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。

5 结语

①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视，让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练，可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。

煤矿安全事故应急预案范文第3篇

【关键词】新时期；煤矿企业；供电安全；管理对策

0.引言

现阶段，社会经济迅速发展，市场经济逐步在国民经济发展中占据主导地位。目前，受全世界贸易转型变化、外国企业不断进入中国市场影响，一方面对我国经济发展起到了刺激作用，一方面也给国内煤矿企业造就了相当程度的市场竞争压力[1]。电力供应是社会发展的必需品，电力供应煤矿企业才得以安全、稳定发展。煤矿企业安全生产顺利进行需要得到企业有效的供电安全管理保障，新时期背景下，我们应当更加关注煤矿供电安全管理工作，以时代需求、技术发展为切入点，经一系列科学合理的管理方法进行扶持，实现煤矿供电安全管理工作创新。供电安全管理重要影响煤矿企业正常运行，重要影响煤矿企业施工人员生命安全，因此，我们要提升对煤矿供电安全管理工作重视程度，及时有效地解决供电安全管理过程中出现的问题、难点。

1.新时期背景下煤矿供电安全的意义

新时期背景下，煤矿企业被赋予了新的社会意义。煤矿生产活动中，供电安全事故受多方面因素影响造成，煤矿企业施工人员一方面应当注意安全用电，一方面要正确合理运用供电设备，煤矿企业施工人员对设备的运用不当经常会引起火灾、漏电以及爆炸等供电安全事故。此外，煤矿生产供电不及时、供电不流畅、供电不合理以及供电设备无人看管下自动运行，同样会引发供电安全事故[2]。新时期背景下，煤矿供电安全管理工作越来越得到人们的重视。由于煤矿施工生产涉及多方面、多环节的内容，在供电安全管理工作中，倘若供电安全事故一旦引发，一方面会对煤矿生产正常开展造成负面影响，一方面会对煤矿生产安全环节有所不良触及。因此，在煤矿供电安全管理工作中，我们务必要采取更加科学规范的管理对策，强化煤矿供电安全管理工作，全面提升煤矿企业综合供电安全水平，尽可能防止供电安全事故的引发。

2.现阶段煤矿供电安全管理工作中主要问题

2.1煤矿供电可靠性不足

现阶段，一些煤矿两路电源均通过一个区域变电所提供，煤矿内部35KV、110KV变电所运行方式为线路以及主变单列[3]。各种类型的变电所，只要其中一个地方发生障碍便会使得供电中断，尤其是针对一些高瓦斯突出煤矿矿井而言，供电安全管理不妥当会引发严重安全隐患，导致部分工作面发生瓦斯超限情况，对煤矿安全生产造成负面影响。

2.2大功率高压设备影响过大

由于煤矿生产需要，一些煤矿会应用到大功率的高压设备，从而有效作用于控制煤矿企业设备经济投入、提升煤矿企业系统工作效率以及减少变线损耗程度等方面。但是大功率高压设备的应用同样会造成一些不良影响，煤矿生产过程中，直接开启大功率高压电机，强烈冲击着煤矿供电局域网络，电流在瞬间开启时急剧升高，电网压降大，使得部分对供电质量有高要求的电子元件设备装置出现瘫痪现象，对煤矿安全生产造成负面影响[4]。

2.3煤矿企业施工人员技术水平过低

现阶段，煤矿企业施工人员文化水平普遍较低，施工技术水平还需要得到加强，随着科学技术的飞速发展，为煤矿先进生产发展创造了有利契机，一些技术先进、自动化程度高的电气设备被不断引入到煤矿生产活动中，这些电气设备对煤矿企业施工人员技术水平提出了严格的要求，如何改善施工人员的技术水平，使他们在面对电气设备应用、设备质量维护等方面能够从容不迫的应对，是我们亟待解决的问题。

2.4供电事故防范不严谨

现阶段，煤矿生产过程中出现供电事故在所难免，为了能够有效防范可能引发的供电安全事故，就应当根据煤矿现场实际情形，制定出一整套严谨的事故防范预案。一些煤矿企业往往大意处理事故防范预案制定工作，使得在供电安全事故引发时出现措手不及的局面，对煤矿安全生产造成负面影响。

3.新时期背景下煤矿供电安全管理对策

3.1规范供电系统

规范煤矿企业供电系统，严格落实责任，强化用电管理。制定科学合理的双电源切换操作方法，明确一回路向另一回路切换过程的步骤程序、注意事项等，提供强有力安全用电保障给各煤矿用电部门[5]。

3.3健全煤矿施工人员培训机制

由于供电安全管理是一项复杂、困难的工作，因此要全面增强煤矿施工人员推行供电安全管理管理的水平，不断开展相关培训项目用以提升煤矿施工人员管理能力，经充分有效的培训，提升煤矿施工人员综合管理能力。同时煤矿企业还可以组织煤矿施工人员对实际煤矿生产情况进行专题分析，提升煤矿施工人员主观能动性，全面提升企业技术管理水平。

3.3完善供电事故应急预案

煤矿企业结合自身切实情况，做好严谨的供电事故应急预案。制定预案所涉及的内容务必要全面、规范，同时要具备目标性、针对性以及合理性等特征。在煤矿日常生产过程中，可适当开展供电事故模拟救援预案演习，作用于提升煤矿施工人员警惕性心理，使他们在供电事故引发时能够从容地做出应对，从而将供电事故造成的损失控制在最小范围。

4.结语

总而言之，安全生产是煤矿企业经济利益、社会利益获取，健康发展的重要前提，全部一方面影响煤矿企业施工人员生命安全，一方面确保煤矿企业稳步前进。供电安全管理作为煤矿企业安全生产的核心工作，煤矿企业应当不断提升供电安全管理创新力度，确保管理指导与时俱进，为生产活动中可能出现的安全事故做到未雨绸缪，以保障企业的可持续发展。

【参考文献】

[1]邹国清.浅谈煤炭行业施工现场的临时用电安全管理[J].科技情报开发与经济，2010，（29）.

[2]王光超，史世杰，张根现，邹有明.煤矿井下高压供电网络优化[J].中州煤炭，2011，（06）.

[3]卜桂玲，鲁云松，李凤香.提高煤矿井下高压供电系统可靠性的途径[J].中国煤炭，2005，（05）.

煤矿安全事故应急预案范文第4篇

关键词：煤矿；应急；问题；措施

导言

我国既是世界产煤大国，同时也是煤矿事故的多发地。安全问题已然成为政府和煤炭企业的头等大事，是煤矿安全生产管理的一项长期而艰巨的任务。过去，很多煤矿企业只注重产量而不注重安全，使得煤矿事故频繁发生，造成大量人员伤亡。其中很重要一个原因就是缺乏统一、高效、及时的应急预案和系统，当事故发生时不能够进行及时、有效的救援，造成事故危害不断扩大，轻则财产损失，重则人员伤亡。这既不利于企业自身发展，同时也造成了对社会稳定发展不利的因素。尽管各级监管监察部门和煤矿企业为了预防事故的发生做了大量预防工作，但各类煤矿事故仍不断发生。如何提升一线作业人员应急避险和逃生能力，也是有效减少矿井灾害事故人员伤亡的重要工作之一。

1、当前煤矿应急管理存在的问题

1.1思想重视程度不够与管理不健全

我国目前所建立的的煤矿事故应急管理规定尚不完善，人们思想认识上高度不够，安全意识薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和紧急避险常识。同时，应急管理制度的制定中存在盲目性和随意性。应急救援队伍缺乏具有相应专业知识的技术人员，遇到突发事故时不能及时做出应对措施。

1.2应急技术装备设施与系统不完善

有些煤矿企业不愿意在应急救援上投入更多的经费，现有应急救援技术装备老旧或严重不足，系统机构建设过于简单。由于应急救援技术装备和系统不完善，井下事故一旦发生，导致井下一线职工不能及时有效地进行互救和自救。例如，当前应急救援管理规定中明确的矿井紧急撤离报警系统，部分矿井安装的仍然不能完全覆盖井下各生产地点以及部分矿井安装利用率低，这些都将给事故发生后扩大受灾人员埋下危险隐患。

1.3应急救援预案编制规定概念模糊

煤矿安全应急救援预案的编制工作，经由煤矿企业主要负责人组织通风、生产、地质测量、运输、安监、技术、调度和机电等相关部门的人员进行充分讨论，共同完成。并经当地安全监察、管理等部门共同审核通过，但是多数矿井预案的编制模板统一化，规定释义解读不够准确，导致多数矿井在编制过程中存在敷衍，与本矿实际出入较大。

1.4缺少应急救援演习与知识培训

多数煤矿企业模拟矿井救灾演习流于形式，对矿井应急救援设备和系统没有经过熟练的实践操作，以及对实际产生的问题不能及时发现，不懂得如何去检验应急指挥系统，以及没有及时反馈获取重要信息，所以在发生事故时，不能及时有效做出自救措施。煤矿自救能力薄弱是造成矿井事故重大损失的主要原因。由于忽视救灾避难技能的日常培训，使危害不能得到控制，或是事故初期没有及时开展救灾工作，而且在救援过程中由于缺乏正确的救灾知识和自救互救的高效组织性，使得救援结果事倍功半，不能很好地降低损失，甚至导致灾害范围扩大。

2、完善煤矿应急救援系统的措施

第一、建立健全应急救援管理规定法规和条例，明确工作责任和基本要求，加大煤矿灾害事故人员伤亡警示教育学习，从个人思想上提高安全认识，强化煤矿安全生产以及职工自救、互救知识的学习，要对煤矿工人与指挥人员进行系统培训，让煤矿工人熟练掌握矿难发生时应该采取的措施以及紧急避难途径和逃离路线，使的灾难发生时，工人们可以正确的应对，并将伤害减少到最小。

第二，建立健全煤矿安全生产应急救援装备投入，并提高应急救援装备的利用率，对应急救援物资和装备的管理要使其动起来，不能以全论好，要建立有针对性的，切实符合本矿井安全生产需要的必备物资装备，真正在灾害发生第一时间能够有效使其发挥最大效益，引导救助一线职工安全避险和撤离，减少事故灾害的扩大伤亡。

第三、从思想上高度认识应急救援预案管理的重要性，只有完善的预案体系和管理才能根本保证本矿井在灾害发生第一时间正确处置各类突发事件，因此必须完善健全本矿应急救援预案内容的编写，要切实结合自身矿井安全生产的主要危险源和实际发展现状，编写符合自身运用的有针对性的应急救援预案。

第四，由于煤矿事故的发生严重影响着煤矿开采的安全性与综合效益，因此，我们必须建立一个完善的煤矿应急救援系统，这样才能够最大限度地降低煤矿企业的损失。在平时，就应该经常进行煤矿救援的实地演习，在演习中不断提高救援人员的综合素质和专业技能，同时也增强煤矿工人自救的能力，对煤矿应急救援系统的指挥工作也要加强，这样就能够有效地提高应急救援的效率。

3、结束语

经过多年的技术发展和经验总结，我国煤矿安全应急救援系统现已初步形成并逐渐形成自己的特色，但同时，也发现了很多需要进一步完善的地方。目前，仍然需要持续加快与煤炭安全生产相关应急救援法规建立、管理制度建设，加强资金投入及人才队伍建设，进一步增强煤炭行业对突发事件的抵御能力，形成从预防到救援完整合理的应急体系，以达到煤炭生产的本质安全化。

参考文献

煤矿安全事故应急预案范文第5篇

关键词：卓越绩效；安全生产；管理

中图分类号：X925

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12018603

1引言

卓越绩效是指通过综合的组织绩效管理方法，为顾客、员工和其他相关方不断创造价值，提高组织整体的绩效和能力，促进组织获得持续发展和成功。卓越绩效模式为了解组织的优势和改进机会，以及指导组织的策划工作提供了一种框架和评价工具，是全面质量管理的标准化、条理化、具体化，与GB/T19001相比，注重结果，强调过程，以结果为导向，使TQM的每一分努力都被输送到最需要的地方，是管理成熟度的评价。

卓越绩效评价分7个类目23个评分条款，每个条款按基本要求-总体要求-详细要求分为3个层次，涉及供应商和合作伙伴、股东、员工、顾客、社会五大利益相关方，总分1000分，与安全有关的条款有10款，分别是：社会责任、战略制定、人力资源、基础设施、相关方关系、过程的识别和设计、过程的实施与改进、测量、分析和评价、改进与创新，过程有效性结果，占条款总数的43.5 %，分值占380分，占总分的38 %。卓越绩效关注的过程和结果，与安全生产的“预防为主”的思想是统一的，做好安全生产对实施卓越绩效管理是一个强有力保障，同时，卓越绩效管理又给安全生产带来广阔的发展空间和改进、提高的机会，两者相辅相成。

2结果导向

要求我在开展安全工作时，要首先思考：安全为了什么？评价安全的指标是什么？这就要求在社会责任和战略中体现。

（1）社会责任。现代企业，已不再是单纯追求利润的最大化，而是实现股东、员工、社会利益的最大化，实现安全生产就是社会责任的一种表现，一旦发生重特大安全事故，企业将被拖入万劫不复之路。如吉林宝源丰禽业公司“6・3”特别重大火灾事故造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1.82亿元；天津港“8・12”特大火灾爆炸事故造成165人死亡，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元；上海静安区“11・15”特大火灾事故造成58人死亡、71人受伤，直接经济损失1.58亿元；“东方之星”号客轮翻沉事件造成442人死亡。这些安全事故的发生，不仅造成大量的人员伤亡和重大财产损失，而且造成恶劣的社会影响。因此，为应对可能出现的风险，应该在立足于危险源辨识和风险评估的基础上制定相关的应急预案，如制订安全生产、环境保护突发事故、职业卫生事故应急救援预案。同时，采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建，落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程，加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施，避免出现安全生产事故。制定上岗培训合格率、工伤事故率、检验及隐患整改率、职业病患病率等绩效指标评价过程管理的绩效，以应对法律法规和关键过程的要求。同时，积极参与赞助安全知识竞赛、安全生产月宣传、消防法宣传等公益活动。如桂林三金药业股份有限公司2015年赞助广西工人报“安康视界”栏目。

（2）战略。杜邦公司在1818年发生重大事故以后，制订了把“安全和健康放在首位”的战略决策，安全是杜邦四大核心价值之一，换来了200多年的平安，足见战略决策对安全生产的影响力。因此，企业在做战略决策和规划时，要同时把安全规划列入，制订企业文化时，将企业安全文化列入，化成全公司认同的理念和行为规范。桂林三金药业股份有限公司把“绿色生产，和谐健康”的发展理念列入公司的发展战略。

同时，采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建，落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程，加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施，避免出现安全生产事故。

同时，因地制宜将上岗培训合格率、人员伤亡、工伤事故率、检测及隐患整改率、职业病患病病例、财产损失列入关键绩效指标，利用统计学原理预测安全未来绩效。

3关注过程

3.1人力资源

组建安全生产管理委员会，按安全生产法和职业病防治法配备充足的专管员。做好员工的教育与培训。主要抓好：新入职员工“公司级、车间级、班组级”三级安全培训，公司高层领导（主要负责人、主管领导）、安全生产管理人员、特殊工种及特种设备作业人员三类人员的培训，转岗、复岗人员、使用新工艺、新材料、新设备以及在职员工的年度安全技能和安全意识培训。

抓好员工绩效管理。将安全生产指标层层分解到部门、岗位，制订考核标准，赋予安全生产一定的权重和重大事故一票否决制。对检查、检举有功人员、积极抢险救援避免人员伤亡和重大财产损失人员、积极推动安全生产管理取得积极成效的有功人员实施奖励，加强月度、年度和重大节假日的检查和考核，并以通告、工资单的形式通知到部门和人员。

维护员工权益。积极落实安全生产“红线意识、责任意识、担当意识”，不安全不上岗，不培训不上岗，积极发现和消除生产过程的危险有害因素，杜绝“三违反”，加强对女职工和职业危害岗位的劳动保护和岗位津贴，发放个人使用的劳动保护用品。加强应急预案的培训和演练，确保出现异常情况下人员逃生和减少财产损失。鼓励员工积极参加安康杯、安全生产月活动，通过职代会、班子例会、调度会、思想分析会、OA等积极参与管理和改进活动，提出合理化建议，并对取得相应效果的活动给予相应奖励。

3.2抓好基础设施建设

良好的基础设施，是设计出来的，也是施工和使用出来的，体现出预防为主的思想。设备选型、制造、安装、使用维护质量关乎安全。建立、落实好建设项目“三同时”制度，制订全员、全过程的基础设施管理制度。一旦发生电器、设备事故或者通风、除尘、降噪等设施故障、个人使用的劳保用品失效或者佩戴不正确等会导致火灾、触电、中毒等事故，造成人员伤亡或财产损失，因此要建立分类建立粉尘、危化品、有限空间、特种设备等设备设施清单、危险源清单及分布地图，制订相应事故的预防、预警、预报措施和响应机制，对动火、有限空间等高危作业实施许可制度，制订专项应急救援预案，一旦发生事故实施救援，减少废弃物处理过程对环境、职业健康、安全、资源利用的影响。

3.3协调相关方关系

设备、设施一般由承包方负责，而承包方是输入性安全隐患，具有较大不确定性。因此，需建立合格承包方目录，每年对其安全绩效进行评估，对其资质、作业人员进行验证。承包方施工前要有安全施工方案并评估有效，施工前签订安全施工协议，明确双方的安全责任。开展施工前安全培训，将该公司的安全生产规章制度和注意事项交待清楚，动火、有限空间作业等高危作业办理许可证。进入厂区时要有安全告知卡，进入生产车间要有车间安全告知书。施工过程要有人检查，施工后要及时清理。

3.4过程的识别与设计

安全生产是一个全员、全要素、全过程的管理，主要涉及到人员培训、设备设施的本质安全、作业环境安全关键过程等。根据国家安全生产与职业健康发展规划、与政府签订的安全生产责任书、社会及行业发展形势、企业发展目标，员工及安全相关方的期待，确定人员伤亡、财产损失、工伤事故、职业病病例等为过程控制目标，推进环境管理体系认证和清洁生产审核、安全生产标准化和安全文化认证、职业卫生基础建设，6σ、TPM、STOP、TPM全员生产维护，KYT伤害预知预警活动，6S，DNV国际安全评价等方法落实过程管理。对公司生产经营活动中存在的危险、有害因素进行辨识和评价，确定其分布和危险、有害程度，根据相关的规范编制生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、职业卫生应急预案，考虑灾前预防准备，灾中应急响应、评估和处置管理，以及灾后恢复，明确组织、技术、物资保障，并经常演练和评估，确保在出现突发事故时减少人员伤亡和财产损失。如制订生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、食物中毒专项应急预案、高温中暑应急预案、职业性中毒应急预案、危险化学品灼伤应急预案等。

4重视结果

班级每日、车间每周、公司每月开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，制止“三违”，发现改进机会，通过考核通报、员工工资单将考核结果告知部门及员工。

定期检查法律法规的更新情况，及时传递给相关部门、人员并修改完善管理制度。通过生产调度会、思想分析会、报告、统计报表等收集各种安全生产信息，并通过内审、管理评审和班子例会等传递给公司高层，改进不足。重视安全生产化管理，开展信息收集和数据处理，通过TPM全员生产维护，KYT伤害预知预警活动，6S等改进和创新安全工作方法，指导安全生产。通过统计数据和报表对比，培训合格率、隐患整改率、特种设备检验合格率、设备事故停机率、工伤事故率、职业病患病率的变化进行对比，得出过程有效性和效率方面的对比和趋势，指导下次目标的制订和具体工作的开展。

5结语

安全生产是质量优秀的前提和保证，通过卓越绩效管理这个平台，安全可以和领导、战略、市场、资源等要素结合，提高公司整体绩效和能力，从而使得安全绩效得到较大程度的提升。同时，安全管理又有其专业性，要充分发挥安全生产标准化、安全文化等引领作用，引进国内外优秀企业的管理方法，如KYT伤害预知预警活动，6S，DNV国际安全评价等，从而取得卓越成效，反过来又可以引导企业管理绩效提升。

参考文献：

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国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会.卓越绩效评价准则实施指南GB/Z19579-2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

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