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关键词:电网脆弱性;应急处置预案;管理系统
随着电力系统内大停电事故的发生,对加强电网系统安全建设提出了更高的要求。电力系统要在不断的发展和运行过程中提高自身的运行分析和控制能力,并且在调度管理中,要充分结合周边环境、人员以及相关政策等具体情况,建立科学的应急管理系统,提高电网调度的针对性以及实用性。
一、电网脆弱源
由于目前使用的力系统在结构和组成上比较复杂,其中涉及的元器件多种多样,并且这些设备很容易受到外界恶劣环境、控制系统等的影响,经常会出现继电保护与自动化控制系统故障、计算结果不精确、电量传输质量不合格、信号中断等问题,给电力系统造成严重的破坏,具有明显的脆弱性。下面针对影响电网脆弱性的相关因素进行进一步的说明。
(一)外界环境因素
通常情况下,外界环境因素主要包括环境灾害、电力市场竞争环境恶劣和人为因素几个方面。1、环境灾害主要是指外界环境的急剧变化带来的自然灾害或者气候环境的变化,常见的有地震、暴风、洪水灾害、强热带气流等;2、人为灾害主要是由于人的错误操作造成的,一般包括对调节操控系统的错误操作、人员的恶意攻击、继电保护动作不合理等现象。3、电力市场竞争环境恶劣问题:竞争环境恶劣问题主要是在电力系统建设的阶段出现的,普遍表现为市场缺乏建设的主动性、新旧设备原件难以满足使用需求。
(二)内部电气因素
在进行内部电气因素分析的时候,可以将分析的要点概括为设备元件故障、系统失稳以及防火墙漏洞几个方面。1、设备元件故障:设备元件故障是复杂程度较高的电网环境中常见的问题,常见的有机电保护装置故障、输电线路劳损、变压器故障等,其中继电保护装置故障是造成大规模故障问题的主要因素,同时由于人们对该环节的管理和防御工作存在不足也会导致继电保护装置故障的出现。2、系统失稳:系统失稳的诱发原因是电力系统没有对模型和可靠性进行深入细致的分析和评估。除此以外,如果电网的状态监测出现问题也可能会导致系统失稳。因此,要加强对系统稳定性、电压频率和电能质量等的动态监控,确保信号通讯系统的正常稳定运行。3、防火墙漏洞:黑客的攻击、系统装置薄弱等都可能会导致网络故障,而解决这些问题的关键因素就是借助高科技手段进行电网系统的建设,通过加强高科技的应用,提高电网的安全性。
二、电网脆弱性评估
电网脆弱性是指电网受内部或外部因素影响而面临可能发生大面积停电事件的状态,在受到设备跳闸等系统扰动后,表现为电网供电能力受限或者系统失稳。Watts DJ提出的电力“小世界网络”模型,成为复杂网络理论应用于电力系统脆弱性评估的基础,该模型符合现代电力系统无标度性、非线性和聚合程度高的特点,合理地解释了电网脆弱母线和线路对连锁故障的推波助澜作用。
(一)脆弱线路识别
对于具有大冲击脆弱性、小转移脆弱性的线路而言,虽然其易受扰动影响,为系统的薄弱环节,但因为在它退出运行后,系统其余线路总的功率增加量较小,线路断开对系统的危害很小,所以不属于脆弱线路。同样地,当线路的冲击脆弱性小而转移脆弱性大时,虽然它的断开对系统其余线路影响较大,但说明线路所传输的功率大小不容易受到扰动的影响,当节点对功率增加时,其过载的概率较小,即因潮流转移而出现过载的可能性小,也不属于脆弱线路。
(二)脆弱母线识别
母线在电力系统电能传输过程中主要承担电能汇集和再分配的任务,电网中重要母线退出运行往往伴随着负荷的损失。因此,要准确、可靠识别电网中的脆弱母线,探究各母线退出运行后对系统负荷的影响。
三、一体化调度应急预案管理系统的建设与完善
(一)应急预案管理系统设计思路
应急预案管理系统要同时面向省、地两级调度,提供应急预案管理服务,并且两级调度机构之间还应根据实际需要进行纵向协同,相互完善预案内容,实现不同运行方式下电网的脆弱线路和脆弱母线识别,为应急预案编制提供依据。
(二)建立一体化调度应急处置预案
1、预案编制。调度日常工作中,发起电网调度应急处置预案编制通常有四种途径:①电网运行方式变化;②特殊的供电需要;③应对各类自然灾害需要;④防范重大风险需要。2、预案审批。预案审核主要包括故障前、后电网潮流、电压控制原则,稳控装置可能动作情况,稳控装置运行方式调整原则,继电保护适应性等。
(三)建立一体化调度应急预案管理系统
一体化调度应急预案管理系统的功能主要包括应急预案编制、预案流转审批、预案、文档导出、组织权限管理五个部分。系统主要可以实现对解析业务流程的定义、协调处理客户端的请求,可支持多种串行、并行、嵌套等流程模式。管理人员通过流程监控功能可以进行流程的管理与监控。一体化调度应急预案管理系统可以更好的解决地震及泥石流等自然灾害频发、电网稳定特性复杂等问题,切实提高调度系统应急处置水平。
通过分析电网脆弱性的影响因素,提高评估工作的科学性,并且通过对电网脆弱性的准确评估,提出科学的应急预案管理系统设计思路,并以此建立一体化调度应急预案管理系统,通过这种方式不断提高电网调度运行的效率和质量。
【关键词】高危及重要客户 供用电安全管理 客户安全管理信息平台
高危及重要客户的供用电安全管理作为国家电网公司营销服务管理的重点工作,在国网宁夏电力公司受到高度重视,一直以来,公司认真贯彻执行国网公司关于高危及重要客户供用电安全管理的各项规章制度,致力于防止电网发生突然停电造成电网损失,防止对高危及重要客户造成经济损失,特别是预防发生重大人身伤亡事故,确保高危及重要客户安全可靠供电,公司不断开展停电演练,定期进行用电检查,整改安全隐患,不断强化高危及重要客户供用电安全管理水平。随着高危及重要客户的发展壮大,传统的管理手段已不能满足需要,国网宁夏电力公司借助高度发展的信息化技术,建设客户安全管理新平台,完善高危及重要客户的全生命周期管理,强化用电检查监控、安全隐患排查与消除,建立风险防范管理机制,努力将供用电安全隐患向事前防范和控制转变,构建安全和谐的高危及重要客户供用电环境。
1 高危及重要客户供用电安全业务需求
1.1 确保高危及重要客户基础档案完整准确
公司依照自治区政府关于高危及重要客户监督管理的意见,严格按照高危及重要客户划分标准及范围,进行客户分类、定级,并获取政府机关对客户的认定文件,联系或走访已认定客户,获取客户信息,及时完善客户档案、用电检查记录、安全隐患、隐患整改通知书、客户接线图、抢修路径图等资料,完善GIS地理信息平台中的救援路线图等信息,借助客户安全管理信息平台统一管理所有客户信息,实现客户档案信息的完整准确性要求。
1.2 加强用电检查和隐患排查,实现事前风险防范
公司各级单位定期组织高危及重要客户用电检查,确保用电检查到位率100%,利用客户安全管理信息平台实时监控用电检查效率,确保提前发现供用电安全隐患,并及时下发隐患整改通知单,同时取得政府机关支持,做到事前防范和风险控制,努力实现服务、通知、报告和督导的四到位。
1.3 加强业务管控,确保电网零责任
严格按照国网公司业扩报装相关规定,从严审核重要电力用户报装资料,查验、核准客户是否具备政府批复文件等要求,防止高危及重要客户带缺陷接入电网。严格审核电网侧供电隐患,评估可能造成的影响,制定防范、整改措施,形成完备的供电侧应急预案,在客户安全管理信息平台中形成一户一案,努力做到有备无患。加强应急演练和停(复)电通知管理,指导高危及重要客户开展事故应急演练,提高用户自身处置停电事故的能力,认真执行停电审批和停电通知流程,科学、合理制定高危及重要客户用电方案,有效降低供电企业的供用电风险。
1.4 加强政府部门沟通力度,获取理解与支持
重视与政府相关部门的沟通、汇报力度,及时获取政府相关批复和证明文件,对用户责任造成的重大隐患,促请政府开展网上公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号的全过程管理。在解决高危及重要客户隐患治理中遇到的问题,及时提请政府部门介入,寻求理解和支持,稳步推进隐患治理工作。
1.5 努力协助提高客户用电安全水平
认真开展对高危及重要客户的用电安全培训服务,采用多种方式指导高危及重要客户提高安全意识、安全技能水平及用电安全管理水平,协助客户减少和避免用电安全事故的发生。
2 客户安全管理信息平台系统设计
客户安全管理信息平台采用B/S架构建设,平台,应用GIS、Java和Flex技术,采用RIA部署模式,遵循WFMC工作流标准,构建了一个实现自治区、地市和县局三级管理模式的信息管理系统,详细结构见图1所示。
系统的建设利用成熟的WEB开发技术,通过GIS(地理信息)的图库一致性管理和业务工作流等技术,建立了地理信息、客户档案、用电检查、安全隐患、停电管理、应急预案、智能预警、文件管理、统计汇总等功能模块,详细见图2所示。
2.1 地理信息
地理信息包括信息提示、通用搜索、右键菜单、工具箱等功能,地理信息实现了对高危及重要客户的一体化管理,使得客户、电网、隐患、供电情况的直观展示。
在地理信息图上,工作人员可以迅速掌握全区高危及重要客户位置,并可查看其详细信息,平台可以分层显示不同行业客户,用户可自由选择当前显示的行业及其详细信息。
2.2 基础信息
平台实现了高危及重要客户从新增、运维到销户的全过程管理,实现高危及重要客户各类档案信息、应急预案信息、救援路线图等的动态更新和完善管理。主要流程见图3所示。
2.3 运行信息
平台实现了对客户证件资料不全、证件过期等各类信息的智能化预警管理,实现了定期用电检查管理,实现了安全隐患的通知、报告、跟踪和督促,实现停复电审批和通知的规范化流程管理,实现了供电侧和客户侧的应急预演管理,实现了高危客户的各类查询、分析和检测汇总管理。
3 系统应用
系统建设之前高危及重要客户管理多采用手工作业、手工统计方式进行,工作效率低,工作量繁重。对高危及重要客户档案信息掌握不完整,相关证件资料掌握不完全。在进行用电检查工作时,用电检查人员主要关注供用电设备的运行情况,不能有意识的帮助客户完善供用电应急预案,补充证件资料。用电检查排查安全隐患整改的监控力度不足,隐患消除工作多有滞后。
系统根据高危及重要行业客户的特点,根据公司管理理念和管理实践,应用现代化的管理理念和先进的计算机信息化技术,进行了应用开发、系统集成,构建了一个信息综合管理业务模型。系统的实施实现了对重要及高危客户供用电安全的全过程监控与管理,提高了工作效率,降低了伤亡事故,为企业增加了直接的经济效益和社会效益。
3.1 建立自治区、地市、县局三级管理
通过系统用户管理应用实现了自治区公司、地市公司、县局三级人员管理,在系统对不同人员进行了相关权限划分,明确各级人员的管理职责,使责任到人,保证了使用人员各司其责,责任明确。
3.2 建立准确完善的客户全生命周期管理
通过进一步完善高危及重要客户档案,在原有客户基本信息的基础上增加信息量大约45%,大幅度提高客户信息的掌握程度。通过建立、变更、备用、销户等相关流程的应用,实现了对高危及重要客户档案信息的全掌握,细化了客户档案规范标准、考核标准,实现高危及重要客户从新增、维护到销户的全生命周期管理。管理人员可以在系统中方便的、一目了然的获取高危及重要客户信息,获得管理和上报所需的统计汇总报表,极大的减轻了管理工作量。
3.3 完善应急救援管理,完备应急预案
通过应急预案模块的应用,实现了“一户一案”的应急预案管理管理,使得事故应急保电服务做到快速、高效、准确响应,做到了提前风险防范和控制,协助进行客户应急演练管控,加强了客户事故状态下的风险应对能力,有效加强了供用电安全的监管力度。
3.4 加强客户停复电管理机制
通过停电管理流程的应用,规范了高危及重要客户的停复电通知管理,认真执行停电审批和停电通知流程,严格按照规定程序和时限实施停复电,提高客户的供用电安全,降低供电企业的法律风险。
3.5 加强了用电检查和安全隐患管理
用电检查人员在实际工作中,通过主动收集客户证件资料、应急预案、运维单位及运维负责人等信息,帮助客户提前进行风险防范,促进了高危及重要客户供用电安全管理工作的开展。通过系统的定期提示功能,相关管理人员开展用电检查和隐患排查,及时逐户出具用电检查结果通知书、安全隐患整改通知单,在平台中进行动态监控,重大隐患报政府有关部门备案,确保“服务、通知、报告、督导”四到位。
3.6 智能化安全预警
通过系统的智能预警模块应用,实现了客户证照不全、证照过期、无进网许可证、过期预警、停电信息、超负荷、设备试验周期过期、重大隐患到期未整改等信息的智能预警,协助公司用电检查人员快速掌握客户情况,及时主动提醒客户采取相关措施。
3.7 地理信息应用
通过GIS地理信息的应用,提供向用户提供基于Web方式下全区电网接线图、客户地理分布信息的直观展示,实现隐患信息、预警信息的闪烁定位,实现自动追溯客户的供电电源、由电源点自动追溯用电客户等分析功能,使工作人员能够快速锁定问题用户,及时掌控有关情况,进行隐患分析,隐患排查等工作。
4 结论
客户安全管理信息平台建设利用成熟的WEB技术开发,应用GIS(地理信息)和工作流等技术建成了信息化客户安全管理系统,实现了完善高危及重要客户的全生命周期管理。通过系统的应用,强化了用电检查监控、安全隐患排查与消除,建立风险防范管理机制,实现了用电检查的实时监控、安全隐患整改消除的全过程监管、综合统计汇总报表的自动化作业。通过采用技术手段建立了统一的规范,明确了管理模式,为高危及重要客户供用电安全管理保驾护航,全面提高了公司客户安全管理水平,对构建安全和谐的供用电环境起到了积极的促进作用。
参考文献
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作者简介
靳子剑(1984-),男,现在国网宁夏电力公司营销部从事营销方面管理工作。
根据这一指导思想和工作目标,年,我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作:
一、继续坚持安全第一的指导思想,把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时,都要考虑到安全责任是否落实,安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时,一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候,一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中,要制定严格的安全标准,强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查,一周一报,月月通报”的检查办法,建立健全隐患排查整治台帐,切实做到对一般安全隐患发现后立即整改,对重大隐患限期整改,做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度,严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求,与各单位签订新一轮责任书,层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》,进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制,严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际,制订安全生产年度考核量化指标,力求考核体系、方式创新,以发挥考核的科学管理作用,调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度,对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查;对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查,其年度考核实行“一票否决”,并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化,在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制,重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求,并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点,抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作,认真治理山体滑坡的地质灾害,对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度,继续狠抓道路桥梁安全管理,确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全,防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控,采取有力措施,确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作,加强防疫病物资储备,通过技术创新等手段加强疫情防控,切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入,增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金,保障安全生产工作经费,并做到专款专用。改善安全生产条件,加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设,消防器材该换的要换,防护栏、防护墙该建的要建,设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术,构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台,并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享,保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
【关键词】电力工程;工程施工;现场安全管理;质量控制
我国自实行改革开放政策以来,社会经济水平有了飞速的发展进步。而电力对于人们的生产生活都有着极其重要的影响,为人们带来了极大的便利,社会经济的飞速发展进步也使得我们对于电力的需求日益增长。目前,电力实质是作为一种商品存在的,所以,进行电力的生产经营活动时也必须要遵守社会主义市场经济的发展原则。由于电力在社会发展中占据了越来越重要的地位,人们对于电力安全问题也越来越重视,所以相关工作人员必须严格开展电力工程的安全管理工作以及质量控制工作,只有这样才可以真正促进我国电力事业的长远稳定发展。
1 电力工程施工现场的安全管理
1.1 必须不断健全施工现场的安全保障体系
我们都知道,电力工程的施工规模一般都比较大,其施工环境也十分复杂,涉及到许多领域的施工。所以,电力施工企业一定要在电力工程的施工现场设立完善的安全保障体系,这样才能促进施工的顺利进行。具体说来,也就是设立安全管理体系前必须要先制定科学的管理目标,要把预防和控制有机联系起来,并贯彻好责任制度以及相关的法律法规,使每个生产工作者都具有高度的责任感,也只有这样才能保证各项工作的顺利开展。此外,还要科学的控制施工材料,并结合人员的具体任务和设施数量的实际状况来进行登记。要想提高电力工程施工现场的安全性,就必须要不断的健全施工现场的安全保障体系。
1.2 设立完善的应急预案
相对于其它工程的施工来说,电力工程施工的危险性是比较高的,在施工期间经常会遇到各种突发意外,并且这些意外往往会给企业带来很大的损失,有时甚至会威胁工作人员的生命安全。所以,必须事先制定科学、完善的应急预案。应急预案一般应包括以下几项基本内容:首先,伤亡意外的应急预案;其次,机械设施的应急预案;再次,火灾事故的应急预案;最后,恶劣条件条件的应急预案。
对于应急预案进行制定需要严格按照国家的相应法律和规范来进行,同时保证应急预案编写的科学性和准确性。另外,预案内容要符合电力工程发展的需要,可操作性要相对较强。应急预案并不是直接编写,而是要经过一定的演习和训练,确保其可行性的基础上才能得以实施,这样主要是为了使得救援工作更具时效性。
1.3保证安全技术措施的健全性
安全技术措施实际就是开展电力工程施工时应落实好的安全原则,要使用先进的技术工艺来健全施工条件,降低工程失误的发生率,避免安全隐患的产生。设立好技术措施之前就必须严格开展安全管理工作,要严格控制工作性质和工作内容,并且要深入进行研究。设立的技术措施一定要具有很强的程序性和规范性,不能存在随意性。施工技术措施涵盖了安全施工工艺、项目施工工艺等众多方面,所以,一定要协调好各种施工技术间的关系,并严格开展审核工作。
2 具体的质量控制措施
2.1 施工期间可能出现的问题
一些企业的设施或者是人员素质可能不符合要求,因此独立开展施工的难度很大,经常会使用承包的方式开展施工工作。这一期间,施工企业一般都会收取一定的管理费用。可是,实际工作期间还是常常发生管理不当的问题,使得电力线路、基础设施的操作不符合规范。施工企业经常没有完全依照施工图纸开展实际的施工工作,导致各种质量问题频发。除此之外,监理企业所进行监理工作也不够严格,这为电力工程的施工造成了极大的安全隐患,对于工程质量也有着很不利的影响,并且不利于资源以及机械设施的最大化利用。
2.2 如何解决各种问题
(1)加强施工前管理,首先要健全竞争有序的电力建设市场,实行全过程招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。尽可能的不进行行政管理,但要对合同进行严格的管理,要围绕合同管理这一中心,确定好各个方面的具体责任和义务,还要以合同管理为依据高质量的完成以下工作:监督贯彻承包合同的签订。在每一个工程施工中,不管其涉及到的资金流量多大,都必须要签订详尽的经济合同来为各项工作提供依据,来规范施工工作的进行。若未按照法规签订合同,则所有的经济关系都是没有法律效力的。
设计审批对于工程建设有着很大的影响,所以必须建立科学、可行的审批制度,必须要对审批工作进行严格的监督。一般应做好下述几点:首先,进行工程设计审查工作时,一定要贯彻落实好“适用性强、安全性高、经济可行、绿色美观”的基本原则,这同时也是建设管理工作的重中之重,设计工作的科学性、合理性以及完善性决定了工程的使用功能,所采用的工艺技术的先进性、可靠性,消防结构的安全性对于电力工程的稳定运行有着很大的影响。所以,电力工程的设计施工一定要符合上述几个基本原则。其次,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续,严肃设计变更流程。
(2)严格进行施工管理工作,将规章制度作为开展各项工作的主要依据。施工期间必须落实、执行好各项规章制度,还要检查其落实情况,分级进行管理,切忌越级开展工作,明确各项权责。要完全依照国网工艺对于基建施工的相关管理规定,严格依照相关程度形行事,自施工准备直至竣工验收都进行严格的监督,完全依照程序开展工作。要检查监理企业项目部工作者的出席情况,监理大纲的编制状况并了解各个工作人员的基本素质和责任心。施工企业、机械设施、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗工作情况对于电力工程的整体质量都有着很大的影响,因此必须抓好上述一系列工作。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育,考试合格后,考卷归档,人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。
(3)加强施工过程的监理管理,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态,做到有人管、有人问、有人落实、有人监督,有人负责。
3 结束语
总而言之,社会经济的不断发展要求我国的电力企业必须积极开展电力体制改革工作,这便使得更多人开始关注、重视电力安全问题。所以,进行电力建设工程的施工工作时,一定要科学、高效、严格的进行安全管理工作,这样才能够将电力工程施工安全事故发生的可能性降到最低,并且还要保证每一个工作步骤的高质量。不仅如此,电力工程的施工工作者一定要不断的提升自身的综合能力,这样能够更好的保障电力企业的整体安全,促进我国电力企业的健康可持续发展,并且能够为社会经济的发展提供强有力的保障。
参考文献
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(2019年6月18日)
各镇乡、街道的同志们,各企业的朋友们:
首先,祝贺本次演练取得了圆满成功。今天xx水泥有限公司组织开展的有限空间事故演练活动,是深入开展全国第18个“安全生产月”活动的一项重要内容,也是我区进一步完善安全生产应急体系,规范生产安全事故处理流程,提高生产安全事故应急能力和实战水平的重要举措。区应局对搞好这次演练活动十分重视,同时通过砺锋水泥公司的精心安排、认真筹备,整个活动组织周密,指挥得当,参演人员熟悉预案,密切配合,使演练达到了预期的效果。水泥公司一直以来都重视安全生产和应急管理工作。在此,我代表区应急局向筹办这次演练活动的工作人员表示衷心地感谢!借此机会,我就加强全区安全生产和应急管理工作讲几点意见:
一、 扎实抓好安全生产应急管理工作
(一)充分认识急管理工作的重要性加。做好安全生产应急管理工作,是切实履行好政府及企业职责的重要体现。区委、区政府一直以来高度重视应急管理工作,建立了以区政府应急办、区应急局为牵头部门的应急处置指挥机构,和以xx、xx、xx等骨干企业救援队伍为主要力量的应急救援体系,不断加强事故灾害的预测、预报,目前全区应急管理工作逐步走向规范。但我们也要清醒地看到,当前我区应急管理工作基础还较为薄弱,应急管理措施、应急培训教育等工作有待继续加强。因此,各镇乡、街道办、各生产经营单位一定要充分认识安全生产应急管理工作的重要性,按照“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的原则,进一步建全完善事故应急管理体系,提高应对突发事件综合处置能力。确保一旦有事,能够快速应对、有效处置。
(二)大力推进应急救援体系建设。一是完善应急预案编制及管理。各镇乡、街道办、各生产经营单位要尽快修订和完善安全生产事故综合预案、专项预案,建立多层次、全覆盖的安全生产事故应急预案体系,做好应急预案管理、评审、备案工作,积极开展多种形式的应急演练,切实增强预案的科学性、实用性和可操作性,提高应对突发事件综合处置能力。二是建立应急救援物资储备体系,要加强对储备物资的动态管理。探索建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制,逐步完善应急物资生产、储备、调拨征用和紧急配送体系,为应急处置提供物资保障。三是强化应急宣传教育体系建设。要充分利用各种载体,采用多种形式,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识,不断增强全社会的公共安全意识和自救互救能力,最大限度地减少灾害损失。
二、扎实抓好近期安全生产工作
(一)全力抓好汛期等重要节点期间的安全生产工作。根据近期全国安全生产工作视频会议精神等会议及文件要求,结合我区近期雨季情况,各镇(乡)、街道、各生产经营单位要对汛期等重要节点期间工作及时安排部署,制定方案、强化措施,盯紧重点行业领域,强化应急值守工作,确保“汛期”及重要时段期间我区安全生产形势稳定。
(二)全力抓好“有限空间作业安全专项治理工作”。深刻吸取其他地区有限空间事故教训,举一反三,进一步加强工贸行业有限空间作业安全监管,结合全区实际,以我区安全生产“一二三”工作法为抓手,务必建立健全企业有限空间“五制度一规程”管理体系,强化“双控体系”在有限空间作业中的运用,做好有限空间应急救援、安全培训、审批作业常态化工作,深入全面排查治理有限空间场所,采取有效措施,坚决防范和遏制工贸行业有限空间作业安全事故发生,坚决遏制有限空间作业事故发生。
(三)全力抓好“安全生产和自然灾害防治大排查大整治工作行动”。 各镇(乡)、街道、各生产经营单位要继续全面落实安全生产主体责任,进一步完善“双控体系”,进一步落实安全生产主体责任,认真分析工贸行业特点,结合实际开展大排查大整治工作,排查治理一批工贸行业重大事故隐患。各企业主要负责人必须亲自安排部署并参与本次大排查大整治工作,及时如实报告企业存在的重大安全事故隐患并亲自抓好隐患整改,确保企业安全生产。