农村五治工作汇报范文第1篇

一、基本情况

我区共有20个乡镇、3个街道办事处，256个行政村（社区），目前全区共有市、区、乡选派的507名担任242个行政村（含市建规委、市综合设计院指导员联合驻河西街道长梅社区）新农村建设指导员，其中市级指导员56名、区级指导员190名，乡镇级指导员261名。市、区、乡所选派的新农村指导员于4月上旬全部到位开展工作。

二、主要工作成效

新农村指导员驻村开展工作以来，大部分指导员能履行职责，扎实工作，自觉遵守工作纪律，团结群众，积极为新农村建设出谋献策，为群众办实事、好事，发挥了“五大员”作用，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。

（一）深入宣传，发挥了方针政策宣传员的作用

新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央和自治区关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。如区委办驻小平阳镇的指导员协调组织该镇各职能部门到三联、和平等村现场办公，向群众讲解法律、宣传新农村建设政策等。区农业局驻良塘乡指导员在北合、良云等村屯建设“三电合一” （电话、电视、电脑）农业科技信息服务平台，让农民朋友足不出门（村）就可以了解党的方针政策，解难题、学技术、卖产品。

（二）谋划发展，发挥了经济服务员的作用

新农村建设指导员驻村开展工作后，在调查研究的基础上，积极帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，制定农民增收计划，增强农民创业增收能力。如区蔗糖局驻寺山乡5位新农村建设指导员主动联系协调制糖企业通过给予免费机耕、赠送蔗种等多项优惠政策，发动全乡群众新种甘蔗17847亩。驻兴宾区蒙村长叨村的市文化局新农村建设指导员认真指导和组织群众开展新产业发展规划。区财政局驻高安乡敖塘村新农村建设指导员发动群众集资2万元、并争取支农专项资金5.5万元进行了抽水站设备维修，保证了村民1000亩农田灌溉用水问题。

（三）关注民生，发挥了社情民意调研员的作用

新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念，关注民生，从群众最关心、最直接的问题入手，积极为群众办实事好事，让群众得到了实实在在的利益。如区委办驻小平阳镇的新农村建设指导员协调组织该镇给特困户发放困难补助3000元，大米500公斤，义诊群众80余人，为加入新农合的4户人家报销医药费3521.83元。区政协选派的××*指导员，一到蒙村乡洪江村委就深入调研，积极筹资6000多元为该村委办实事好事，得到驻点村广大群众的好评。驻凤凰镇新安村委的指导员××*同志在了解到新安小学急需桂花树树苗绿化校园后，千方百计联系，并个人出资1500元购买桂花树苗赠送给新安小学。

.（四）维护稳定，发挥了矛盾纠纷调解员的作用

稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定。如驻凤凰镇新农村建设指导员积极参与该镇稳定工作组，设卡、巡查，对违法聚众上访的在职和被清退代课老师进行拦截和劝阻，做好思想疏导工作。配合该镇调解处理2起纠纷，如区司法局新村建设指导员成功调解了该镇白山村两户农户1.5亩的土地纠纷。

（五）固本强基，发挥了基层组织建设督导员的作用

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层组织建设。一是协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。二是协助基层党组织开展“八桂先锋行”和“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动。如6月26日，南泗乡召开“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动培训会，指导员后盾单位区民政局支持XX元作培训经费。驻石陵镇新农村建设指导员于6月27至29日，分别深入各自驻点村组织党员集中学习党章、中央四个长效机制文件及信访条例等。三是继续深化和拓展“三级联创”和“五村两规范一带头”活动，重点协助抓好“党员带头奔富裕小康工程”。四是帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度

据统计，全区新农村指导员自驻村以来，共为群众办好事实事500多件，处理矛盾纠纷130件，发动社会为“两基”教育捐款（物）12万多元，深受群众赞誉。

三、主要做法

(一）抓监督管理，激发工作动力。新农村建设指导员在区委、区政府的领导下，由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办统一管理。下派的新农村指导员以乡镇为单位成立工作组，在乡镇党委、政府的直接领导下开展工作。乡镇工作组组长由兴宾区委选派21名区直单位科级党员领导干部担任，并挂任乡镇党委副书记，负责本乡镇新农村指导员的日常管理工作。驻村的区直机关干部，是中共党员的挂任村级党组织副书记，不是中共党员的挂任村民委主任助理。全区共明确了383名新农村指导员挂任村级党组织副书记，124名新农村指导员挂任村委主任助理。为加强和规范新农村建设指导员的监督管理，我区出台了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》，明确了新农村建设指导员的工作职责、日常管理制度、工作制度和激励约束机制等，调动了新农村建设指导员的工作积极性、主动性和创造性。共2页,当前第1页1

(二)抓调查研究，进入工作角色。我区在选派干部驻村担任新农村指导员工作中，明确要求各指导员积极展对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面进行调研，尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况，尽快进入工作角色，扎实开展工作。全区新农村建设指导员共写了300多份调研报告。

(三)抓教育培训，增强工作能力。为帮助新农村建设指导员掌握党在农村的各项方针政策、涉农法律法规、农业科技知识等，我区切实抓好新农村建设指导员的教育培训，增强他们做好农村工作的本领和能力。5月10日，区委、区政府在区人民礼堂举办市、区两级新农村指导员培训班，对新农村指导员进行再培训。当天，由区农业局、水利局、法制办、劳保局等12个相关部门的专家给新农村指导员进行授课，分发培训学习资料3000多份。通过再培训，进一步提高了新农村建设指导员的理论和政策水平，使他们更加了解和熟悉农村工作方法，增强工作能力。

（四）抓沟通协调，推动工作开展。一是坚持指导员工作汇报制度，新农村建设指导员每两个月以书面等形式向区基层办和指导员工作组汇报一次驻村开展工作、为民办实事好事情况，重要情况及时汇报。如驻迁江镇新农村建设指导员工作组要求各指导员每周交一份工作汇报，每日简单汇报，可发手机短信；每周工作汇报，可通过电子邮件汇报。二是坚持工作例会制度。工作组每季度召开一次工作例会，听取新农村建设指导员工作情况介绍；区委、区政府每月召开一次工作组组长例会，听取各工作组组长本组新农村建设指导员开展工作情况汇报，进行经验交流，及时掌握工作动态，加强工作指导，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。三是出版新农村建设指导员工作简报，交流经验信息，鼓励先进，鞭策后进。自4月中旬以来已出版了三期简报。

（五）抓巡视督查，促进工作落实。为督促新农村建设指导员到点到位开展工作，我区建立并坚持巡视督查制度，定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查，发现问题，及时解决，对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员，要给予批评教育、责令整改，直至撤换；对旷工或无故离岗的给予适当处理。在5月中旬，由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办组成检查组，对选派到各乡镇、行政村的新农村建设指导员到点工作情况进行了一次暗访检查，检查结果显示各新农村指导员均能按要求驻村开展工作。

四、工作亮点

我区在抓新农村建设指导员管理工作中，突出了两个亮点：

一是及时出台了新农村建设指导员管理办法。为加强对新农村建设指导员的监督、教育和管理，使新农村建设指导员管理有章可循，我区认真起草了新农村建设指导员管理办法。6月19日，以区委办、区政府办名义下文印发了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》，规范了新农村建设指导员的管理。

二是推行“五个一”，促进新农村建设指导员工作深入开展。为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子，脚踏实地、实实在在帮群众办实事，稳步推进驻村各项工作，我区在抓新农村建设指导员教育和管理工作中，提出了“五个一”要求，即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、发一张服务群众联系卡、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册，促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。如区委宣传部驻三五乡碑口村新农村建设指导员××*，下村以后，印制了100张联系卡发放给村民，上面印有他的电话号码，希望群众有事多与他联系沟通。农民朋友不管是白天或是晚上，不断打他的手机，高峰时一天10余个电话，把他当作能解各种“疑难杂症”的“神医”、能指点迷津的“仙人”：有请教甘蔗田间管理的，有叫他宋帮村里修建道路的，有叫他帮助解决土地纠纷的等等，不管这些事无论是自己分内还是分外的，他都耐心接听，热心解答，想方设法满足群众的需求，给他们一个满意的答复。该区文明办今年上半年要在三五乡选定一个村(屯)作为新农村建设示范点在全乡推广，这个任务落在熊庆成的头上，时间紧任务重，他根据平时与碑头屯群众的电话交往，并实地考察了几次后，决定选这个屯为试点并被领导采纳。6月8日，他组织协调区文明办、区村镇规划办等部门的领导来到碑头屯，对村屯建设进行统一规划设计，计划在今年内分步实施完成农民培训、沼气池建设和道路绿化等配套工程，给屯里送6个环保型垃圾桶，群众非常高兴。

五、存在问题

1、部分市直机关选派驻村指导员不到位。市直机关单位原计划选派60名新农村指导员驻兴宾区53个行政村，目前只选派了56名指导员驻49个行政村，还有来宾石油分公司驻大湾乡密屋村、中国移动来宾分公司驻良江镇罗村、人民银行来宾支行和农业发展银行来宾支行驻良江镇中团村、来华投资区驻桥巩乡木土村等四个行政村没有选派指导员；

2、一些后盾单位对新农村建设指导员关系、支持不够；

3、部分指导员责任心不强，作风漂浮，存在走读现象。

农村五治工作汇报范文第2篇

首先，我代表xxx乡党委、政府及全乡各族干部群众，向不辞辛苦前来我乡检查指导工作的各位领导和同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就xxx乡概况、“三个代表”重要思想及十六大、十六届四中全会的学习情况、“五好”村支部建设情况汇报如下：一、我乡基本概况

xxx乡位于xxx县西南部，距离县城20公里，西部与xx县相邻，南部与我县xx镇相连，东部和xx镇与xx乡相连。总面积71.4平方公里，耕地面积5.5万亩，总户数4826户，总人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖13个行政村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，我乡现有党员791名，其中妇女党员120名，“三老”党员共188名，新党员25名，入党积极分子共62名，共有33个党支部，其中党总支1个，乡机关支部1个，村党支部18个，学校党支部7个，站所支部6个。

二、“三个代表”重要思想及十六大学习情况

今年以来，乡党委积极组织农村党员干部和农牧民群众认真学习党的十六大、十六届四中全会精神，在全乡范围内兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，号召和带领全乡广大干部网群众全面贯彻王乐泉同志考察阿克苏工作时的重要讲话和自治区加快南疆农村经济发展工作会议精神,不断解放思想，与时俱进、开拓创新，加快经济结构战略性调整，推动我乡经济跨越式发展及各项社会事业取得全面发展和进步。

深入学习贯彻党的十六大精神，把全乡党员和各族人民群众的思想统一到十六大精神上来，用十六大精神指导和推动我乡经济持续超常规发展和社会全面进步是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。为抓好十六大精神的学习贯彻，乡党委、政府将此列入日常重要议事日程。一是成立了以党委书记xx同志为组长的领导小组，设立了办公室，具体工作由镇党委副书记xx同志负责，各村、站所和学校也都成立了组织领导机构，做到分工明确，责任到人。领导小组对全乡的学习情况进行及时的指导，确保全镇学习活动进展顺利。二是制定下发了学习培训方案，重点是抓好党员干部的学习，狠抓学习制度的健全，做到“五有”、“三落实”：即学习有制度、有计划、有考勤、有讨论、有交流；内容落实、时间落实、责任落实。今年以来，在副科级以上领导干部参加县党校培训班的基础上，乡党校分七次对机关、站所党员干部及村级干部进行了培训，授课工作由乡领导担负。培训乡干部总数384名，培训村干部133名，每期培训不少于3天，总共培训天数24天。广大党员干部认真做好读书笔记，写好心得体会，做笔记384本，写心得体会700多份。三是在全乡掀起学习贯彻十六大精神的热潮，由精神文明办牵头组织宣讲团到各村、学校进行巡回演讲53场次，同时印发学习提纲537份，悬挂横幅160余幅，张贴标语700余条，机关干部驻村入户实行“三同”，以各种方式开展宣传，使十六大精神家喻户晓，人人皆知。

三、“五好”村支部建设情况

加强以“五好”村支部为核心的村级组织建设，既是事关全乡的、长期的战略性任务，又是当前深化农村改革，完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的紧迫任务。这是乡党委一班人学习十六届四中全会后达成的共识。年初，我乡成立了由乡党委书记张屹同志任组长的创建工作领导小组，为做好“五好”村支部创建工作，提供了坚强的组织保证。乡党委的做法总结起来是“一个中心，四个结合”

（一）、以强化领导班子建设，带好队伍为中心。

1、组织调整与素质提高并重。乡党委对六个村的班子情况进行全面评估，逐个分析，制定配强支部书记的具体办法，本着坚持多换思想少换人，不换思想再换人的原则，认真面对个别村党组织不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的情况，一方面加强思想建设，提高村干部和党员的思想政治素质，另一方面对那些软弱涣散和瘫痪状态的党支部领导班子，进行了适当的组织调整。今年以来，乡党委明显加大村级干部培训工作力度，村级干部除参加县党校的培训外，乡党委以我乡开展的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，民族团结教育活动，农村税费改革工作，党风廉政建设教育月等活动为契机，先后九期政治理论、农村税费改革知识、《统计法》知识培训班，累计培训人数达人，切实提高了我乡广大党员干部的政治理论水平和政策水平，坚定了政治立场，更新了观念，解放了思想，党员干部整体素质得到提高。保证使党性强、作风正、有文化、能力强、群众满意的党员担任村支部书记，全乡各村党支部及成员始终站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的最前沿，维护社会稳定和国家统一，

2、强化党员电教质量。今年，我们制定了电教工作发展规划，落实党员电教经费，规范电教片播放收看制度，在抓好日常播放的同时，把主要精力放在电教科技工程的推广和示范基地的建设乡党委定期对播放的情况进行检查，加强对电教工作人员专业知识的培训。

3、加强村党支部配套组织建设

X乡建设“五好”村党支部情况汇报第2页

。除了加强村党支部这个核心建设外，乡党委还高度重视村委会、共青团、妇代会、民兵等其他组织的建设，一年以来，这六个村配套组织建设作用得到了充分发挥，促进了村级各项事业的发展和社会稳定。

（二）切实做到“四个结合”，促进农村全面进步。

1、建设“五好”村支部同学政策、学典型经验结合起来。除了参加学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想以外，乡党委还重点组织这六个村的干部外出学习兄弟县市发展经济、依靠科技致富等各方面的先进经验，学以致用，指导自己的工作、生产和生活。

2、把建设“五好”村支部同农业结构调整、实现脱贫致富结合起来。今年在乡党委的领导下，村干部主动深入到农牧民中，根据每家的具体情况，通过算细帐，明确告诉农牧民调什么，怎样调，干什么，怎样干，养什么，养多少，切实引导农牧民主动参与产业结构调整，进一步增强这六个村农民的在面对市场经济时的主动性。乡党委始终把村支部调动广大农民群众的生产积极性与主动性，带领村民脱贫致富，加快整体经济的发展作为创建工作的一项重要内容来抓，经过一段时间的努力工作，现在这六个村的贫困人口明显减少，由原来的人减少为现在的群众生活质量得到明显提高。

3、把建设“五好”村支部同社会治安综合治理结合起来。认真在这六个村中开展创建“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“安全文明村”达标活动，促进了村貌转变。在乡党委指导下各村都建立了宗教事务领导小组，认真落实“两项”联系制度，依法加强对宗教场所的管理，对重点人员进行集中办班教育，限期转化，加强对外来人员的登记和管理。今年以来，全乡社会治安状况明显好转，治安案件明显下降，群众安全感明显增强。

农村五治工作汇报范文第3篇

第一条新农合报销管理本着“公正、公平、公开”的原则，向参合农民提供方便快捷、优质高效、准确的报销服务，使农民群众享受到基本的医疗卫生服务，提高农民抗大病风险的能力，减轻农民因疾病带来的经济负担，促进农村经济发展和社会稳定，统筹城乡经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

第二条为加强新型农村合作医疗基金的管理，规范新型农村合作医疗(以下简称新农合)报销管理工作，确保新农合基金安全有效运行，根据《*市新型农村合作医疗实施办法》(以下简称实施办法)、《*市新型农村合作医疗实施细则》(以下简称实施细则)文件精神，结合我市实际，特制订本办法。

第三条本市范围内的参合人员及从事新农合工作的单位都应当遵守本办法。

第二章组织管理

第四条*市新型农村合作医疗管理中心（以下简称市合管中心）职责：

（一）新农合医疗费用的受理、审核、报销；

（二）特殊病种的审批；

（三）有异议的医疗费用审核、报销工作；

（四）协助市新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称市合医办）对市内各定点医疗机构的服务质量、收费、报销等情况进行监督检查。

（五）其他相关工作。

第五条定点医疗机构职责：

(一)负责为参合人员提供优质的基本医疗服务，开通绿色救护通道，确保病人能得到及时有效的医疗救治。

(二)严格掌握出入院标准,对符合出院条件的参合人员应及时办理出院手续,参合人员无故拒绝出院的应告知本人自应出院之日起的所需费用不能报销。

(三)加强就诊各个环节的管理，定点医疗机构应严格遵守《实施细则》及本办法有关规定，对参合人员的身份、诊疗项目、医疗费用等进行审核。

(四)严格执行国家、省、市的《医疗服务、药品报销目录》标准，并与本院收费电脑软件项目对应；严格执行物价、卫生等部门制订的医疗服务项目和药品的收费标准，合理检查、用药、收费。

(五)对诊疗过程中需参合人员个人承担的费用，应在就诊当中履行告知义务；向参合人员提供《医疗服务、药品报销目录》外的自费医药费用占总医药费用的比例不得超过15%；对超出新农合支付范围的药品和医疗项目,应事先征得参合人员或其亲属签字同意。

(六)负责为实时报销的住院患者提供原始电脑发票（收据联）复印件、病历、住院医疗费用清单，及办理医疗费用报销手续时需要提供的其他相关资料；配合市合管中心做好新农合工作网络设置、业务管理、审核报销服务等工作。

(七)完成市合医办和市合管中心交办的其他工作。

第六条定点医疗机构的内部管理。

（一）组织建设。成立新农合管理领导小组，主要领导任组长，成员由分管领导、医疗、财务等人员组成；并设有合作医疗专管员，专门负责新农合的报销规范管理、内部监督等日常工作。明确岗位责任，实行岗位负责制和首诊负责制；制订出本单位新农合管理（含社区卫生服务站“六统一”管理制度，即统一行政管理、统一机构设置、统一人事管理、统一财务管理、统一药品管理、统一考核分配）、报销、合作医疗政策培训学习、监督检查、考核奖惩等制度；

（二）财务管理。健全财务管理制度，医疗业务收入日报表以电脑数据为准（电脑打印），严禁用手工汇总（如遇停电用手工汇总，院长签名除外）；收费处的中西药品收入应与药房消耗的数据（对数表）相符，应每天签名确认；加强医疗收费专用发票管理，严禁收费票据重置。

在收费的醒目位置张贴温馨提示：在合作医疗报销时请出示您本人的合作医疗卡、身份证，并保管好发票；如收费人员无发票给您，请予举报，经查事实，定点医疗机构将给您一定奖励（并附上举报电话）。

（三）监督检查。对本单位及其所属社区卫生服务站开展监督检查，每月至少检查一次，并留有检查情况的详细书面记录，作为统一考核分配的重要依据；

第三章医疗费用报销管理

第七条实时结报基本程序：

（一）就诊病人参合身份的认定。定点医疗机构对门诊就医和新入院的住院病人要做好参合身份确认，向参合病人索取合作医疗卡和身份证（户口薄）进行参合身份核实，对身份不符的不予报销。

（二）审核、结算。在定点医疗机构信息化管理系统和新农合管理系统的支持下，对参合病人在定点医疗机构发生的医疗费用由新农合信息化系统自动审核费用明细，自动计算出报销金额，然后定点医疗机构根据计算结果进行结算，先行垫付报销金额，并由系统将相关数据传至市合管中心复核。

（三）申报核拨。各定点医疗机构在实时结报后，每月10日前必须向市合管中心申报核拨上一个月的实时报销款（纸质报表住院、门诊一式二份），申请核拨表要加盖定点医疗机构公章。定点医疗机构应在月底与市合管中心核对实时报销数据，并对实时结报数据进行初审，数据准确、资料齐全后方可申报。

住院医疗费用实时报销申报核拨时，应附参合病人:①原始电脑发票（收据联）；②出院记录复印件，③身份证（户口薄）复印件，④合作医疗卡复印件，⑤相关证明材料及病人联系电话。

门诊病人医疗费用一次在500元以上的（以上传市合管中心数据为准）实时报销申报核拨时，应附参合病人的电脑发票收据联、门诊病历记录、处方、身份证（户口薄）、新型农村合作医疗卡复印件以及病人联系电话。

（四）复核：市合管中心应对定点医疗机构的申拨材料审核；并对门诊或住院（出院）的参合病人发生的上传医疗费用进行实时审核。对发现的问题，以书面形式（或电话通知并记录）向定点医疗机构提出整改意见。

（五）支付：经市合管中心工作人员核对，如无差错，核对人员签名后，报领导审批拨付。

（六）资料保管:定点医疗机构要做好下列实时结报凭证的收集与保管，合作医疗门诊处方至少应保存2年；住院病历至少应保存15年（合作医疗报销处方应盖上“合医处方”字样印章）。

对住院实时报销的发票，须经病人或家属签名确认，并留有效联系方式。

第八条非实时结报基本程序

（一）申报：

1．在市外定点医疗机构或当地城镇职工基本医疗保险定点医疗机构发生的医疗费用，并符合《实施细则》报销规定的，参合人员凭原始电脑发票（收据联）；出院小结、医疗费用汇总明细清单、新型农村合作医疗卡、身份证（户口薄）、市内个人结算存折复印件，到市合管中心办理报销手续，或委托参合地定点医疗机构合作医疗专管员报销，报销金额存入参合病人的个人结算存折。

2．在市内定点医疗机构发生的医疗费用未进行实时结报的，并符合《实施细则》报销规定的，由定点医疗机构合作医疗专管员将参合人员的原始电脑发票（收据联），出院小结、医疗费用汇总明细清单、新型农村合作医疗卡、身份证（户口薄）、个人结算存折复印件及相关证明材料等，送到市合管中心办理申报手续。

（二）受理：合管中心对申报材料中的参合人姓名、原始电脑住院发票（收据联）、医疗费用汇总清单、发票与清单金额、就诊病历（出院记录）、就诊时间、治疗医院等相关报销材料进行审核，报销材料必须一致，不得涂改，如有改动，不予受理；对符合《实施细则》报销规定的材料按要求做好收集、整理、登记，并经当事人和受理人员签名后送审核人员进行审核。

（三）审核：对病人的身份材料、病历、病情、汇总清单的用药治疗情况进行审核，与此同时，按照《实施细则》规定做好可报与不可报的分类汇总，报销数据经审核人员确认签名后送交结报人员。

（四）结报：在结报过程中对参合人的姓名、合作医疗卡、原始电脑住院发票（收据联）、医疗费用汇总清单金额、疾病名称、住院时间、有效申报时间、治疗医院是否属于可报医院、审核人员分类汇总数据、个人结算存折的核对。经过数据核对无误后，进行最后结算并签名；及时编制结算汇总报表。

（五）审批、支付：结报人员对结算汇总报表核对无误签名后，报领导审批；财务人员开具银行转帐支票，附上结算汇总报表、参合病人个人结算存折复印件送到合作医疗开户银行，由银行将报销款划拨到个人结算存折中。

第九条有异议医疗费用的报销。

（一）有异议的医疗费用主要是《实施办法》规定的违法犯罪、斗殴、酗酒、自杀、自残的参合病人，和因工伤事故、交通事故、医疗事故等原因发病的这类参合病人所产生的医疗费用。对这类病人需住院治疗的，定点医疗机构应及时开展调查，确定是否可实时结报，如果经调查后能确定可报的，则按规定进行实时结报；如果经调查后确定不可报的，则按自费病人结帐，告知不能报销，并进行登记，同时报市合管中心备案。如果经调查后确定有第三方责任的，则先按自费病人结帐，告知病人经双方调解处理后在下一年的二月底前，将报销材料交到本院，经确认后可报销的，再向市合管中心申报。

发生交通事故的参合病人，要提供交警部门出具的交通事故责任认定书、驾驶证及其他有效证明材料，方可申报依法应由责任者承担以外的医疗费用。

因工伤事故、医疗事故等原因发生医疗费用的参合病人，要经责任双方调解、仲裁、诉讼后，凭相关有效材料方可申报依法应由责任者承担以外的医疗费用。

属于计划内生育，婚后人工流产等计划生育方面报销的，要提供有效证明（生育证、结婚证）方可报销。

对交通事故、工伤事故、医疗事故责任双方当年未经认定、调解、仲裁、诉讼的参合病人，应在下一年度的二月底前将相关材料报市合管中心备案，但调解、仲裁、诉讼的资料必须在下一年度的四月三十日前提交市合管中心，逾期不予报销。

有异议的医疗费用报销经市合管中心或定点医疗机构、乡镇(街道)村广泛调查核实后，确定是否报销；对不能报销的应通知当事人；可报销的应在调查确定后10个工作日内给予报销。

（二）证明材料。乡镇（街道）、村或部门单位对出具的证明材料要经过核实调查，按事情发生的真实情况出具证明材料，由乡镇(街道)、村经手人签名，盖上公章，并由村委领导、乡镇(街道)新农合分管领导签名后方可有效(详见附件3)。

（三）定点医疗机构要加强对病历规范书写的管理，对初诊门诊病历（含住院病历）的现病史要详细写明病人发病的原因和详细经过，特别是对外伤、骨伤病人发病的地点、何物致伤、是否工作时致伤等情况应作详细描述，需住院治疗的必须填写《*市新农合参合人员意外伤害报告单》（详见附件2）。

（四）加强宣传和相关解释工作，对不能实时报销或不属于新农合基金报销范围的医疗费用，定点医疗机构工作人员应向参合病人明确解释、说明。

（五）市内定点医疗机构负责对本单位就医病人有异议的医疗费用报销，并依据《*市新农合参合人员意外伤害报告单》（详见附件2）及乡镇(街道)村的二级有效证明（详见附件3）进行审核报销，市合管中心不再受理。市合管中心负责参合病人在市外发生有异议医疗费用的调查、核实、报销工作。

第十条门诊医疗费用报销

（一）参合病人凭本人身份证(户口薄)、合作医疗卡，在《实施细则》规定内可报销的疾病，可以实时结报；但在急诊或留观发生的门诊医疗费用按门诊报销比例报销后,不再列入住院费用报销；未列入门诊报销的定点医疗机构不能将住院前的门诊、急诊、留观医疗费用列入住院费用报销。

（二）由于参合病人未带合作医疗卡和身份证（户口薄）不予实时结报；普通门诊医疗费用报销按照可报金额的百分比计算。

第十一条特殊病种医疗费用报销

符合特殊病种条件的参合人员，可持定点医疗机构出具的特殊病种诊断证明、病历、有关检查、化验报告、病理切片报告等相关资料和两张1寸免冠照片，并填写《*新型农村合作医疗特殊病种审批表》一式二份，经定点医疗机构盖章确认后，由参合人员报送市合管中心审批，经批准后参合人员可选择三家定点医疗机构就诊。按批准可报销之日起当年所发生的与特殊病种疾病相关的医疗费用，由市新型农村合作医疗统筹基金按住院比例报销。社区卫生服务站不列入特殊病种申请的医疗机构。

特殊病种医疗费用报销应提供:①门诊原始电脑发票（收据联）；②每次就诊的门诊病历复印件；③身份证（户口薄）复印件一份；④合作医疗卡复印件一份；⑤信用社个人结算存折复印件二份；⑥《*新型农村合作医疗特殊病种审批表》复印件一份。

符合特殊病种的参合病人发生的门诊医疗费用，先在定点医疗机构（指乡镇卫生院或社区卫生服务中心）按门诊比例报销的，由新农合专管员初审后，送到市合管中心以实际发生的门诊总费用按住院费用手工审核录入再报销，但实际报销金额必须扣除定点医疗机构门诊已报销的金额。

第十二条参加市外“五费合征”的人员同时又参加我市新农合的报销政策。

(一)市外“五费合征”人员是指：我市农村户口参加*市外城镇职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险的人员。

(二)市外“五费合征”人员以经过社保机构报销的住院原始发票(收据联)报销的，按《实施办法》文件规定报销。

(三)市外“五费合征”人员以住院原始发票(收据联)复印件报销的，复印件须经保存原始电脑发票(收据联)的市外城镇职工基本医疗保险机构核对无误后盖章和经手人签名，并提供报销结算清单一份，乡镇(街道)、村出具的外出务工证明一份。

(四)市外“五费合征”人员的职工基本医疗保险与新型农村合作医疗的二处实际报销总和不得超过住院医疗费用(含特殊病种门诊)发票可报总额(含新型农村合作医疗报销封顶线)。

第十三条医疗费用报销的其他规定

（一）跨年度参合病人医疗费用的报销结算，市内定点医疗机构在每年12月31日对所有住院治疗的参合病人医疗费用都要进行结账，从次年1月1日起另行结算。未按规定时间结帐的，所需补偿费用由定点医疗机构支付。市外医疗机构发生的医疗费用如确实不能提供分年度清单的，则按日平均数计算报销；参合人员当年住院（特殊病种门诊）医疗费用申报截止时间为下一年度的二月底止，逾期不予报销。

（二）联网报销的定点医疗机构要按照《实施细则》、《医疗服务、药品报销目录》，做好新农合报销医疗服务项目、药品目录的对应工作。未经市合管中心同意，定点医疗机构不得对收费项目、药品目录等对应结果擅自改动，更不能用相等价格药品或费用替代对应项目，否则，造成差错由定点医疗机构承担。对新增（变更）医疗项目或药品的对应要向市合管中心申报，经同意后方可对应。

（三）中药饮片实时报销管理。由于合作医疗管理系统不能对中药饮片中的单味和复方进行审核，定点医疗机构的医务人员在诊疗过程中要严格把关，按《*市新型农村合作医疗中草药报销目录》规定报销（详见附件1）。从发文之日起对中草药报销目录重新复核对应。

（四）实时报销网络管理工作。定点医疗机构应有专职或兼职网络管理员，网络管理员负责对本单位与新农合网络互联的内网（以下简称内网）进行日常维护，定期对重要数据进行备份,禁止内网与互联网或其他不安全的网络进行连接，内网的所有服务器、客户机等设备禁止使用来路不明的光盘、软盘、U盘等可移动存储设备，定期升级杀毒软件、定期对内网进行病毒查杀，确保系统安全。对因断电等原因导致不能实时结报的，应向病人做好解释工作。

（五）参合人员发生的住院医疗费用已享受商业保险赔偿的，如报销材料原件已交付到保险公司办理医疗费用赔偿手续的，应提供经保存原始单据保险公司核对无误后背书盖章、签名的电脑发票（收据联）复印件、理赔清单等相关有效资料。在规定的时间内到本市医疗机构或市合管中心办理报销手续。

（六）参合病人放弃报销的管理。对住院参合病人已经实时报销，而事后要求放弃报销的，定点医疗机构应将原始发票、出院记录、医疗费用汇总清单、身份证（户口薄）、合作医疗卡复印件各一份及冲减证明报市合管中心财务存档。截止日期为下一年度的四月三十日，逾期不予受理。冲减证明应经定点医疗机构负责人、经办人员签名报市合管中心财务人员审核，经财务人员审核同意签名报中心主任审签后，工作人员方可办理冲减手续。

（七）新型农村合作医疗卡的管理。市合管中心向新参合的人员免费提供一次合作医疗卡；对参合人员遗失合作医疗卡的应凭乡镇（街道）、村的二级证明和本人身份证（户口本），到市合管中心进行补办。

第四章考核与奖惩

第十四条各级新农合工作机构、定点医疗机构要加强审核工作，防止个别人员采取弄虚作假、冒名顶替等手段骗取享受新农合待遇；市合医办对全市新农合工作进行考核，对新农合工作突出的单位和个人，予以表彰。

第十五条各级新农合工作机构、定点医疗机构发生下列违规违纪行为之一的，由主管部门视情节轻重分别给予责任人批评教育、责令整改、通报批评、或依党纪、政纪作出处分，触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。

(一)工作失职。出具虚假证明、伪造病历、违反财经纪律，造成新型农村合作医疗基金损失的，由定点医疗机构或当事人负责追回全额报销款，视情节轻重给予相应的处理。

(二)贪污挪用新型农村合作医疗基金的、利用职务之便索贿、受贿、的，视情节轻重给予相应的处理。

第十六条定点医疗机构有下列行为之一并造成新型农村合作医疗基金损失的，造成的损失由定点医疗机构承担，视情节轻重，由市合医办责令限期整改；拒不整改或整改无效的，取消定点资格，追究相关人员的责任，给予2－10倍的经济处罚。并由主管部门对单位主要领导、直接责任人进行诫勉谈话、行政处理或经济处罚，触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。

(一)定点医疗机构将未参合人员的医疗费用列入参合人员的医疗费用报销的；将应由参合人员自费的医疗费用列入新型农村合作医疗基金报销的；不按新型农村合作医疗用药规定，开假处方、以及假借参合人员名义开药或检查治疗的；将参合病人住院与门诊医疗费用转换报销的；对收费项目、药品目录等对应结果擅自改动的；未要求参合人员出示有效身份证明并进行门诊报销的。按造成损失数额的3－10倍从定点医疗机构申拨款中扣减；

农村五治工作汇报范文第4篇

一、认真听取了××镇人民政府2008年国民经济和社会事业发展情况汇报

（一）经济实现良性增长。2008年全镇实现gdp34650万元，同比增长31%；人均gdp8360元，同比增长26.5%；农村固定资产投资28600万元，同比增长164.8%；财政税收收入实现了稳步增长；社会消费品零售总额22352万元，同比增长30%；农民人均收入4200元，同比增加500元。

（二）三农基础夯实。一是认真贯彻落实了中央、省、市、县的相关文件精神，尤其在政策性农业保险、粮食直补资金等各项涉农资金一卡制发放确保了农民利益。二是实现了粮食稳定增收。三是稳步推进新农村建设，加快了××、万年庙、花朝门、凉风垭等新村建设步伐。四是加大农产品基地建设力度。全年发展“一村一品”专业村3个，特色产品基地3个，面积4000亩，生猪养殖大户30户，出栏商品猪20000头。发展专业养猪小区1个。五是注重劳务开发。阳光工程培训2期120人次；农村经果林、蔬菜、粮食作物等实用技术培训5000人次，向外输出富余劳动力15000多人，实现劳务总收入22500万元。

（三）工业发展有所加强。全镇新引进项目2个，引进外资1000万元，新上项目和技改投入3400万元，实现工业增加值7680万元。

（四）城镇建设展现新姿。2008年，新建街道17条，场镇道路“黑化”、人行道“彩化”、道路边“绿化”，“三化”建设成效显著。

（五）社会事业蓬勃发展。教育、卫生、文化等事业欣欣向荣。2008年全镇无一例重特大安全事故发生；无一例群体性闹事事件和重特大刑事案件；防灾、救灾、减灾工作卓有成效，特别是“5.12”地震后重建，全镇新建房屋95户（一般群众户40户，低保户含敬老院55户），已有50户竣工，维修加固21户，过度性安置67户，困难群众193人得到了生活救助；计划生育率达84.16%；推广新型农村合作医疗和农村养老保险等福利事业得到了又好又快的发展。

二、视察了××村市级新农村建设

该村9个村民小组，681户，2480人，在新农村建设中，一是硬化村级道路1.1公里，硬化便民路2887米，渠道清淤、维修500米；整治山坪塘3口；新建户用沼气30口；购置耕耘机20台，灌溉机具10台。水土保障持工程全面完工，经济林桃、菩提树等已定植完毕，长势良好。市级新农村建设取得了阶段性最佳成果。

三、视察了通村公路建设

全镇通村公路在去年修建23.65公里的基础上，今年已修建了16.5公里，由于狠抓了通村路硬化，改善了镇内交通状况，融洽了干群关系，极大地促进了当地经济的发展。

四、视察了场镇综合整治情况

××镇党委、政府根据本镇实际情况，对场镇“五大秩序”集中时间、集中人力、物力、财力，重点整治“脏、乱、差”现象，运用了100人分段负责整治，收缴不按规定摆放的商品、广告牌等500余件，车辆10辆，投入200余万元维修了下水道，特别是盘活了小型综合农贸市场，做到座商归店、行商归区，严禁撑杆搭棚、占道经营，使“乱搭、乱建、乱摆、乱停、乱挂、乱倒”等违规行为得到了有效控制，市场市容面貌焕然一新。

五、视察了××火车站开发区建设情况

××火车站开发坚持高标准、高起点，按照现代化城市规划建设，总投资3.2亿元，已投资1.3亿元，垫付征地款500万元，已建商品房面积达6万平方米，建公益设施3500余米，已置花坛、路灯、已种风景树、花草、竹木等品种优良，绿茵入趣，引人入胜。

六、视察评议

这次视察在镇人大主席团主席陈明军、副主席谭奇彩的带领之下，12名县人大代表认真视察了上述单位，与会代表通过“走、看、听、评”，代表们对××镇人民政府镇长吴昌波所作的《××镇2008年国民经济和社会事业发展的情况汇报》翔实，于怀明对通村公路、谢续俊对××村市级新农村建设、甄洪江对场镇综合整治、邓力对康力房地产开发有限责任公司在火车站开发建设的情况表示满意。

七、存在的问题

农村五治工作汇报范文第5篇

一、对“三农”工作决策部署执行的监督检查情况

（一）抓好省、市农村工作会议精神的贯彻落实。全省农村工作会议召开后，2月28日，市委召开常委会，专题听取了市农办关于全省农村工作会议精神和贯彻意见的汇报。当天下午，市委、市政府召开全市农村工作会议，部署“十二五”时期和今年新农村建设。会议规模大、规格高，市委陈铁雄书记亲自作工作报告，市四套班子主要领导和市委、市政府分管领导出席会议，各县市区主要领导和分管领导、市县两级有关部门主要负责人、各乡镇（街道）党委书记参加会议。会后，结合开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，市级领导赴各自联系村蹲点调研，宣讲中央“一号文件”和省、市农村工作会议精神，指导帮助解决实际问题。我办牵头，会同市级有关农口部门赴县市区开展调研指导，督促各地贯彻落实省、市农村工作会议精神。9个县市区均及时召开常委会和农村工作会议传达贯彻省、市会议精神，市县两级加强新农村建设的领导和投入力度明显加大、重点和措施进一步明确、气氛更加浓厚。

（二）抓好年度“三农”工作目标任务的分解落实。根据省下达给我市的2011年新农村建设工作任务，结合实际，我办牵头起草了《2011年各县市区社会主义新农村建设主要工作任务》和《2011年市领导小组成员单位社会主义新农村建设主要工作任务》，相应制定对县市区和市级有关部门的新农村建设工作考核办法。并于5月11日召开市新农村建设领导小组会议，进一步明确责任，分解落实指标。市委陈铁雄书记在会上讲话，要求各级各部门根据明确的目标任务，层层分解指标，落实工作措施，确保完成全年目标任务。根据市委、市政府领导意见，由我办牵头，每季度召开一次成员单位联络员会议，掌握指标进度，分析存在问题，研究解决办法。截止6月底，省下达考核指标中，按季度统计进度的指标共62个，已有19个指标已完成省定任务；32个指标进度正常，能够如期完成省定任务；11个指标进度滞后，其中个别指标完成省定任务有一定难度。对指标进度情况，我办已通报各县市区和成员单位，并计划于近期组织赴各地指导检查，督促各县市区和相关部门针对滞后指标，落实相应措施，确保完成任务。

（三）抓好新农村建设重点工作的推进实施。一是深化“清洁家园、和谐乡村”活动。在去年重点抓好“一清一绿一治”的基础上，今年将活动内容延伸到“两清两治一绿”（清理垃圾、河道，治理污水、六乱，绿化村庄）。在明查暗访的基础上，市委、市政府连续在椒江、黄岩、路桥召开现场推进会，进一步统一思想，明确职责任务，加大投入力度，推进该项工作。目前全市共有农村专职保洁员1.4万多人，清扫保洁覆盖率96%以上，完成河道疏浚整治130公里、污水处理池建设78个、植树造林3.9万亩、种植各类苗木585万株，“三有”机制和村级环卫保洁“五个一”措施更加巩固和完善。二是加快推进村庄整治建设。省计划下达后，我市及时分解落实涉及28个乡镇223个行政村的“整乡整镇整治项目”和涉及190个行政村的“一般整治项目”，启动了一批中心村培育。目前全市列入计划的413个待整治村，项目进展情况正常。农房改造建设进展良好，上半年全市共启动农房改建项目285个，完成农房改造建设12330户。三是推动现代农业稳步发展。加快建设农业“两区”，建成粮食生产功能区160个，共20.68万亩；省级现代农业综合示范区80个，主导产业示范区15个。“农家乐”持续较快发展，积极组织和支持各地举办“赏花·采果”等农事节庆活动，促进农业增效、农民增收。上半年，全市农家乐特色村（点）实现营业收入2.58亿元，比去年同期增长22%。

二、对强农惠农资金使用情况的监督检查情况

随着各级对“三农”工作的重视，新农村建设的投入不断加大。据统计，上半年全市“三农”财政预算内投入达56.71亿元，比去年同期增长39.22%。专项投入也有明显增加，如今年市县两级安排用于农村环卫保洁资金达到1.12亿元，较去年增加4000多万元。为使各级强农惠农资金补助到位、发挥效益，我办会同财政、审计及农口相关部门，进一步加强了对新农村建设中各类奖励、补助、补贴资金的监管。

（一）加强支农惠农政策宣传。凡是各级出台的支农惠农政策，都通过报纸、广播电视、网络向社会公开，向农村基层和农民群众宣传。如市农业局通过各种渠道宣传粮食生产直补政策，基本上做到家喻户晓。省农办统一编印了涵盖各类涉农补贴政策的《支农惠农政策摘要》，我办已免费发放6000多册。同时，市级各涉农部门继续按要求推进政务公开，公布涉农项目申报、受理和资金下达流程。通过政策宣传，既能够有效防止资金奖励、项目补助过程中的“暗箱操作”，又让农民群众更好地感受到党和政府对“三农”工作的重视，提高参与新农村建设的积极性。

二是严格执行工程项目招投标制度。我办在实施各类村庄整治建设项目中，严格执行工程项目公开招投标制度，要求5万元以下的项目或工程须在乡镇的监督下，由村按照民主决策程序组织招投标，也可委托乡镇招投标；5万元以上50万元以下的项目或工程须经乡镇以上组织招投标程序；50万元以上的重大项目发包或工程建设，须由县（市、区）级以上组织招投标。对未按规定进行招投标的，不得申报项目，不得拨付补助或奖励资金。

三是推进民主决策和监督机制建设。对村级重大项目建设实行民主决策，要求把民主决策作为项目申报的前置条件，对群众较为关注或金额较大的项目，必须由村民代表大会讨论同意后才能申报、实施。各级农业部门积极指导深化村级财务公开，明确凡属工程项目招投标、“一事一议”筹资筹劳、粮食生产直补、村级运转经费补助收入及支出等事项，都要逐笔公开。并组织村监会成员开展民主理财知识培训，指导村监会定期开展民主理财活动，对村级重大工程建设进行全程监督，让村监会组织更好地发挥民主监督作用。

四是规范财政补助资金发放。对发放给农民个人的各类补贴补助，如60周岁以上老人基础养老金、粮食生产直补、生态公益林补助等项目，通过补助对象在农村信用社开设的个人帐户直接发放。对工程性、建设性补助，通过财政渠道逐级下拨，有效地避免了截留、挪用。