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县从月18日开始,由县教育局领导带队对全县中小学幼儿园交通安全等工作进行全面督查,重点对学校消防设施、用水用电、取暖设备、食堂、校园周边等场所、角落的安全隐患进行了排查,切实做到安全隐患早发现、早处理。检查过程中,督查组要求部分还存在冬季取暖安全隐患、消防设施薄弱,食品采购索证索票不完善等问题的学校,要以高度负责的精神,认真整改,做到防患于未然。督察组表示,希望通过检查使全县各学校、幼儿园落实各项安全防范措施,进一步完善安全设施设备。今后,将继续加强检查排查频率和力度,加强学校、幼儿园安全管理工作,加强师生安全防范意识,建设平安校园。
县于月22日专门召开了全县教育系统安全工作会议,学习了省、市安全工作会议及文件精神,通报了近期学校安全工作情况,并就学校安全大排查进行了具体的安排部署。县委、县政府制定下发了县学校(幼儿园)安全工作大检查实施方案》县教育局、县交警大队也制定了相应的排查方案及细则。各相关部门按照方案要求,积极开展校园安全排查整治工作,确定教管中心主任及中小学校长为安全“第一责任人”对包乡干部实行捆绑考核,对出现安全事故的学校及包乡人员在年终考核时实行一票否决。目前,包乡干部全部深入基层学校进行督查,以寄宿制学校、幼儿园为重点,着力排查校舍、饮食、取暖、交通等方面存在问题,并会同交警部门对接送学生的车辆进行了集中排查。
县月20日组织召开全县学校安全工作会议,就落实19日全市安全会议精神,对教育、公安交警、工商、安检、文广等部门及各乡镇提出了明确的工作要求。会后立即通过中国移动、中国电信短信平台,向4万多移动、电信用户发出倡导短信,呼吁全社会支持配合严厉打击校车超载等违法行为专项集中整治活动,为整治活动进一步形成了工作合力。县教育局抽调局机关干部职工40多人,进驻各学区(校)幼儿园,与公安交通部门密切配合,进校蹲点督查,加强对校车的源头管理,禁止城镇幼儿园校车接送学生。通过组织召开学区中小学校长会、中学教师会、中小学家长会,统一思想认识,提高对校车及交通安全重要性的认识,教育学生自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险的三无”接送车、报废车、载货车、三轮、四轮等农用车。县教育局对全县民办幼儿园进行了全面检查审核,对不具备规定办园条件,校舍存在严重安全隐患,法人代表不符合要求的幼儿园责令于年月30日前整改完毕。对无证幼儿园,根据有关规定,已责令立即停止办学,妥善安置幼儿,所收费用如数退还家长,并通过县电视台、张贴公告等形式,向社会发出通告,监督执行。
一、指导思想及工作目标
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实上级对学校安全工作的要求,牢固树立以人为本的宗旨观念,坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则,以“办人民满意的教育”为根本点和出发点,抓好各项安全制度、安全措施的落实,努力创建安全文明校园,确保我镇中小学、幼儿园安全和稳定。
二、工作重点及要求
(一)教育先行预防为主
1、学校安全教育以学生为主,同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;饮食卫生安全教育;用电用气安全教育;校内及户外运动安全教育;网络安全教育;劳动及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、学校应根据学生年龄特点,确定各年段安全教育目标。(1)幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法,接受成人有关安全的提示,学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。(2)小学安全教育应使学生初步树立安全观念,了解学校和日常生活中的基本安全知识,熟记常用的报警、援助电话,具备初步的分辨安全与危险的能力,掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育,提倡步行上学,禁止未满12周岁的学生骑车上学。(3)初中安全教育应使学生树立安全观念,自觉遵守安全法规,保护公共安全设施;熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识,掌握事故发生后请求救助的基本途径,具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
3、学校应按照教育部要求,根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂,落实计划、教材、课时、师资。
4、学校应根据地域、环境、季节特点,利用活动类课程时间,每月定期对学生进行集中安全教育,并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
5、学校必须根据有关法规和布局状况,制定各种安全应急预案,并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下,每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习,提高师生安全防范能力。
6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段,充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地,有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
7、学校应加强对学生的心理健康教育,建立起学生心理健康档案,完善学生心理健康状况评定体系,帮助师生解决心理问题;学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式,加强家校联系,取得家长对学生安全教育和监督的密切配合,并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作,帮助学生克服心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
8、学校应加强师生法制与道德教育,开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警中队等职能部门密切配合,加强对学生的法制教育,并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式,教育学生遵纪守法,珍惜生命,尊重他人,培养爱心,互谅互让,互敬互爱,遇事不冲动,争做遵纪守法的好学生。
9、学校应加强校园网络安全管理教育,开展“绿色通道”建设,纠正师生不良的上网习惯,强化教育和严密监控有“网瘾”的学生,培养健全人格。
10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识,观看安全教育片,对典型事例进行具体分析,从实际工作总结经验教训,强化安全意识,提高师德水平和道德修养,做到“警钟长鸣”,常抓不懈,防患于未然。
(二)强化管理,健全制度,狠抓落实
1、学校安全工作责任制度。学校内部应层层建立安全责任制度,切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管,要充分发挥学校安全管理处(室)的作用。
2、学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求,并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理,预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。
3、学校安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度,巡查内容要建档登记,发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行,重点部位的检查每周不少于一次,其他部位的检查每季度一次,年终进行全面检查。对检查中发现的安全隐患,能及时改正的及时改正,一时难以改正的,应书面报告有关部门,并落实防范措施,防止事故的发生。
4、学校安全工作议事制度。学校要把安全工作列入重要议事日程,在年度工作安排中,有明确的安全工作目标、重点和措施,做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比,使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度要至少研究一次安全工作,确定阶段安全工作重点,督促落实安全隐患整改。
5、学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案,学校根据自身条件和实际情况,定期对应急预案进行必要的实战演练,并结合单位实际,不断完善预案。
6、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患,对不能尽快整改的安全隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改,在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保不出事故。对不能保证安全的,应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患,要提出解决方案并及时报告有关部门。
7、学校安全信息反馈制度。坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前,各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况认真总结、填写月报表,归档并逐级上报。坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般安全事故,应在事故发生后的一日内,以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局;学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故,群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件,应在第一时间通过电话或传真等将简要情况报告县教育局和镇人民政府,并在2小时内报告事故详细情况。
8、学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.安全档案的管理工作,由学校安全管理处负责。
9、学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容,对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度,造成责任事故的,依照上级有关规定追究责任。
10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制,暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训,配备必要防范器材,使其能防偷、防盗,并具备一定的防暴、抗暴能力。门卫对出入人员要严格询问和登记,上课期间学生无正当理由不准出校。非本校(园)学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由,且经学校主管领导同意后方可进入,对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。门卫对进入学校(园)的车辆要严格审查登记,一般情况下禁止机动车辆进入校园。门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。幼儿园应建立严格的交接班制度,推行持证接送幼儿制度,加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人,不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
11、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所,属于重点要害部位,中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍,不准随意改造宿舍建筑功能,堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责,必须设值班室,24小时有人值班,值班人员要严格执行出入登记制度;严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求,配齐消防器材,保持通道畅通。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火,不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。学生宿舍一律不得留宿他人,不准将学生与社会闲杂人员混居,尤其对女生宿舍要严格管理。坚决取缔煤炉取暖,防止发生煤气中毒事故。学生宿舍每间要严格控制在8人以内。因条件限制,对宿舍超员不能及时整改的学校,要严防死守,加强管理,制定并落实各种预防措施和应急预案,确保不发生安全事故。
12、消防安全管理制度。学校必须建立健全各种消防安全管理工作制度,规范学校消防安全管理工作。学校应按规定在人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保证灭火器械规格正确、功能有效,并确定专人负责,定期检修,保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志,保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或上晚自习的中小学校,要有完好的照明设施和停电应急措施,要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散,学生下课疏散时要有老师值守,确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散,防止发生拥挤踩踏伤害事故。学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查,防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
13、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,制定食品卫生安全管理制度。学生食堂必须取得卫生许可证,从业人员必须持有效的健康证,并经有关卫生部门培训合格。食堂管理或从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等传染性疾病症状或外伤性感染的,应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理,对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的,要立即调离工作岗位。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作,坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购,并落实索证制度。学生食堂实行承包经营的,必须实行严格的公开招标制度,学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要加强对承包经营者的管理,杜绝恶性竞争事件发生。学校要积极配合食品卫生监督部门和教育局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查,对检查发现的问题应及时处理。学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作,按国家统一要求,组织学生使用预防药品。学校要建立食品卫生校长负责制,设立专职或兼职食品卫生管理人员。发生食物中毒事故,学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大;同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。
14、交通安全管理制度。加强师生用车管理,司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的车辆必须由专人负责,并经常进行安全检查;任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可,并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全,经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等,并配备学校领导和足够的教师带队,必要时应办理相关保险手续,保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拐的等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。积极配合公安交管部门,在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车位等。
15、大型群众性活动安全管理制度。学校举办大型群众性活动,要向教育局、镇政府、派出所申报,对不符合安全要求的,责令其缓办、停办,并及时整改,整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作,事前对学生进行安全教育,对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案,活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序,防止事故发生。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。
16、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位,应结合本单位情况,单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度,明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员,并报保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重,在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到:每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位,学校要落实人防、物防和技防措施,防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。
17、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外,校区不准储存、使用易燃易爆危险物品。教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存,实行双人双锁管理,并配备相应的消防等安全器材,制定防范措施落实专人负责,完备出入库手续。教学用危险品的领用,必须有两人以上,由领用人填写领用申请表,经单位第一责任人批准后方可领用,当天领用当天使用,并有详细的实验用量记录,由实验室主任签字备查。
18、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查,发现隐患或隐情,果断采取应紧措施,严防发生事故。凡经县以上教育、建设部门鉴定的危房(d级),学校应立即停止使用,对d级以下危房应制定修缮和加固计划和方案报有关部门,尽快修缮或加固、翻新。凡未经质检部门验收合格的新校(园)舍一律不得使用。幼儿园(所)楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌,加强对悬挂物、高处堆放物的管理。体育器械、设备要牢固安全,危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护,严防发生校园意外伤害事故。学校要对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应告知并予以劝阻。对于残疾、体弱学生,学校应予以关照,根据女学生生理特点,在体力活动、室外活动时,视具体情况应予以关照,以防发生意外。
19、学校周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合镇综治办搞好学校周边治安综合治理工作,维护学校周边治安秩序。(1)清理校(园)周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所;取缔校(园)门前50米内的流动商贩;对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封。(2)严厉打击校(园)及周边违法犯罪行为。配合公安部门加大校(园)及周边刑事、治安案件侦破和查处力度,坚决铲除校园周边的黑恶势力。
三、加强领导,健全组织,落实责任
1、分管教育工作的领导为学校安全管理工作的第一责任人,对我镇学校安全工作负总责;中小学校长、幼儿园负责人为安全工作负直接责任人。
2、中学、中心小学明确1名副校长主抓安全工作,成立学校安全管理处,设主任1名,配备工作人员1-2名。
3、农村小学、幼儿园明确1名班子成员主抓学校(园)安全工作,配备一名安全管理人员。
医院人员相对密集,而且医院患者较多,行动能力上较弱,对此加强对医院消防安全的管理十分重要【1】。医院火灾发生的主要原因多为线路老化,而因线路老化产生火灾多具有突发性。由于医院属于人口密集区域,各个楼层都有病患、家属以及医护人员,一旦发生火灾,走廊必定会发生拥堵,后果将不堪设想。医院安全消防工作的部署具有重大意义,它关系到每个工作人员及诊疗患者的生命与财产的安全。因此,加强医院的消防安全管理至关重要,是保障医院内工作及诊疗陪护人员的人身财产安全的重要途径。
1.医院基本消防情况
我院目前有火灾自动报警系统、消防事故广播及对讲系统一套,外科楼与综合楼、健康管理中心、高压氧治疗室联动使用,外科病房楼、综合楼、门诊楼、健康管理中心、高压氧治疗室内配有自动喷淋灭火系统,外科楼、综合楼配有防火卷帘门系统及排烟系统,消火栓系统一套,全院配置室内消火栓160处,室外消火栓3处,其中外科84处、内科楼20处、综合楼27处、科教楼19处、门诊东楼6处、高压氧室4处;灭火器系统,全院配置灭火器359具,其中外科(12层含B1层)102具,内科(6层)30具,综合楼(5层不含特殊科室内)52具、科教楼(7层)32具、健康管理中心(3层)16具、东综合楼(3层)12具、西综合楼(3层不含科室内)12具、呼吸科楼(2层)16具,其余87具分布于各科室中,基本能适应突发事件产生时的临时使用。
2.医院消防的安全工作的特点
2.1火灾的危险性较大
由于医院的建筑新旧不同,部分时间长久的区域建筑仍以木质结构构成,极其容易引发火灾,而且存在着电线老化、用电超负荷的现象;部分建筑没有设置相关的消防安全设施,比如火灾自动报警、自动喷淋灭火器等,甚至室内没有设置消火栓。缺乏严格的防火分区,消防设置没有使应时代的进步,一些落后的消防设置无法满足消防安全的要求。另外,医院内部存在着较多的易燃易爆化学物品,极其容易引发爆炸而发生火灾,开水间的热水器等物品,也存在着较高的危险性,操作的失误可能会引发火灾。
2.2人员疏散难度较大
医院病房楼建筑较高,这对火灾发生后的疏散存在一定困难。而且由于医院人口流量大,一些重病症的人员大多集中在医院内。根据调查得知,一些医院的重病症人员相对集中,有的没有家属陪伴,疏散时完全依靠他人,导致疏散难度加大。
2.3不宜用水扑救的地方较多
随着医院的不断进步,使用高档的仪器也逐渐增多,每个科室、每栋楼层都有相应医疗仪器,若发生火灾,这些设备难以用水扑灭。而且许多仪器本身就存在着一定的危险性,比如消毒锅、高压锅等,这些物品存在很大的安全隐患。此外,医院内的贵重物品也是不宜用水扑灭,有些药物与病史资料和标本都是极其宝贵的,一旦被水浸湿,将造成严重的损失。
2.4自防自救能力不足
大多数病患由于身体不适而无法逃生自救。家属将精力全部放在照顾患者身上,对消防安全这方面不够重视;而部分医护人员由于忙碌繁杂的工作,消防安全方面缺乏关注,导致产生自防自救意识薄弱的现象。
3.医院消防安全工作的策略
3.1落实消防安全责任
消防工作主要是以预防为主,消防结合的方针开展的,在工作中贯彻谁主管,谁负责的原则,落实责任是医院消防安全的重要内容【2】。医院是消防安全重点单位,应确定由院长担任消防安全责任人,分管院长为消防安全负责人,主管部门为消防安全管理部门的消防安全组织机构,对医院的消防安全应担任重要职责。安保科是消防安全管理中的重要部门,应将医院消防安全管理制度落实到位。同时要与各部门签订相关的防火安全,以此增强责任感,从而提高防火意识。
3.2定期开展防火教育培训
一是可以组织观看消防安全教育类的片子,通过类似的例子,以提高消防意识的作用。二是定期对医院工作人员进行消防安全的培训,让工作人员意识到消防安全的重要性,使他们学习到相关的自防自救措施。三是邀请公安消防部门开展消防安全知识讲座,讲授相关的消防法规、消防安全制度和消防安全的操作,了解灭火器的使用以及火灾自救方法等,让工作人员学习基本的消防安全知识。
3.3进行灭火及应急疏散预案,组织演练
对发现火情后的报警程序,以及正确使用灭火器和消火栓方法等进行演练,以避免火灾产生蔓延,使火灾有效得到控制。同时根据每间病房的位置情况制定一张疏散示意图,使人员能够迅速的离开火灾现场。最后,再进行全真模拟火灾情景,考验医护人员的实际操作,熟悉自救疏散逃生的过程。
3.4加强防火检查
检查医院设施是否处于完好备用状态是进行消防安全管理的重要任务,加强隐患排查,有效从源头上抑制了火灾的发生【3】。由于医院是消防安全的重点单位,更应加大消防安全的巡查工作,定期对医院各科室进行检查,特别是一些危险源,比如电、气、疏散通道等方面,应重点进行监查,以确保使用的安全性。做到每日一次防火巡查,一旦发现安全隐患,应及时解决,以此从源头上抑制火灾的发生。
3.5加大投入
规模较大的医院由于时间过长的原因,有的消防设置没有达到规格,因此,应加大资金的投入,对旧的建筑或消防设施进行换新,努力使其符合标准要求。对于新建的楼层,应严格按照规定进行建设,使用合格的消防设置,以此确保医院消防安全。
关键词:消防建设;安全体制;管理人员;必备素质
引言
消防安全检查的根本目的是通过消防安全检查,对本单位的消防安全体制、消防安全操作规程的落实和遵守情况进行检查,以督促规章制度,措施的贯彻落实,是单位自我管理、自我约束的一种重要手段,同时也是及时发现和消除火灾隐患、预防火灾发生的重要措施。在消防安全检查的过程中,消防安全管理人员起着至关重要的作用,他们的责任心及细心程度直接关系着消防安全的落实与否,是整个单位的消防安全的关键。本文主要从消防安全管理人员的自身责任和本身应该提高的素质等几方面进行重点分析:
1、消防安全管理人员的工作职责
(1)计划好消防工作计划,对日常消防安全管理工作进行严格检查监督;
(2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;
(3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
(4)定期检查消防设备,防火措施,加强对火灾隐患的整改;
(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;
(6)建立义务消防队,加强管理;
(7)在员工中组织开展讲座宣传、消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(8)公司消防安全责任人交代的一般消防安全检查工作及其他的相关工作。
(9)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。
2、消防安全管理人员在加强消防安全管理时的具体要求
(1)消防安全管理人员对单位防火巡查的频次及要求。消防安全的重点是消防安全管理人员应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。并且各个单位应根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每小时一次。营业结束时应当对营业现场进行检查,排查各种可能存在的火灾隐患及火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、医院、养老院应当加强夜间防火巡查。其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查,及时纠正违章行为,妥善处理火灾危险,无法当场处置的,应当立即向上级汇报,等待处理命令。发现小火灾应当立即报警并组织人员先进行灭火工作。每一次巡查后都要填写巡查记录,相关巡查人员及及管理人员都要仔细核查并签字。
(2)消防安全管理员对防火检查员的测试、考核要认真,不能马虎。使用专用检测设备测试消防设施设备的工作状况,要求防火检查员应具备相应的专业技术基础,熟悉各类消防设施的系统组成和工作原理、方法以及操作中应注意的事项。对一些常规消防设施的测试,如利用专用检测设备对火灾报警、消防电梯强制性停靠、室内外消火栓压力、消防栓远程启泵、压力开关和水力警铃、末端试水装防火卷帘启闭等项目的测试要规范、严格。
(3)消防安全管理人员对火灾隐患的整改要全面、仔细。火灾隐患要限期整改,对不能当场改正的火灾隐患,消防工作管理职能部门或者专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工,及时对存在的火灾隐患进行处理,对拿出相应的整改方案,最重要的是要将安全隐患及时向安全管理人员汇报,确保该隐患能够被及时处理。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前,单位应当落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停产停业整改,绝不能存在侥幸的能力,危及人身安全。
火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。对于一些重大的隐患,不能及时整改、不能擅自整改的,或者确实不能解决的,不能草率决定,应该及时向上级汇报,必要时应该向当地政府部门汇报,确保问题能够及时解决。对于公安消防机构下达命令必须及时整改的隐患,单位必须在规定的时间内拿出具体方案及整改复函,报送公安消防机构。一旦审核通过,马上进行整改,不能耽误。
3、在消防安全管理工作中,消防安全管理人员应具备的素质
(1)明确自身消防责任,在系统内部明确消防职责,建立消防安全管理制度,加强系统和行业内部的消防监督管理,督促检查,指定消防安全管理人员,负责具体实施和组织落实本单位的消防安全工作。企业的消防安全管理人负责制定本年度的消防计划,制定相关的消防安全管理制度、操作规定及操作时需要注意的事项,拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案,定期实行火灾隐患和消防安全整改工作,本行业内部单位的消防安全工作,行业主管部门的监管职责,形成火灾隐患整改的合力。
(2)要充分发挥公安消防机构监督职能作用,严格履行监督职责。在改进支队、队大科消防监督管理办法、促进监督管理责任进一步落实的同时,重施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,组织管理专职消防和义务消防队,在员工中开展消防知识技能的宣传教育和培训,组织灭火应急疏散预案的实施和演练等工作。因此,单位的消防安全管理人员业务的熟练程度、素质的高低,在企业消防安全工作起着举足轻重的作用。
(3)要有强烈的责任感。企业的消防工作搞得好与坏,起决定作用的不是政府,不是公安消防部门,而是单位自身,特别是从事专项工作的消防安全管理人员,责任重大。如果管理者不能爱岗敬业,缺乏强烈的责任感,那么单位的消防安全就做的不彻底,影响整个单位的安。要把派出所消防监督工作列入基层基础业务工作日常考核、年终评比的主要内容中来,落实派出所的监督职能和消防职责。如果单位的消防安全管理人员不认真履行职责,干工作敷衍了事,那么企业的各项消防安全责任制就必然不会落到实处。
(4)要有快速敏捷的反应能力一项复杂的系统工程,建立消防安全责任制,完善各项消防安全制,自觉遵守消防法律法规,消除单位存在的火灾隐患,有效地预防和减少火灾的发生,要企业全体人员的努力。企业的管理再严格,手段再到位,网络再健全,也存在着不可预测的风险,特别是在市场经济的大潮中,随着各项改革的深入,职工思想波动的增大,这种风险也将会有增无减。作为企业的消防安全管理人员,必须要有敏捷的反应能力。不论在何时何地,都需要有高素质、懂业务、有能力的消防安全管理人员。
(5)要具有文字写作与创作的能力。作为一个单位的消防安全管理人员,不仅要具备分析能力和处理各项事故的能力,还要具备一定的文字基础,要能够胜任单位日常安全管理文件、材料及事故报告的编写等各项工作。总是企业的安全管理是一项十分繁重的任务,每个企业和公司都具有各自运行和生产的特点,每一个过程都非常的复杂,如果不熟悉整个公司的运作,在管理单位的消防安全工作中是容易出现危险的,也就更不能发挥自身的管理职能及长处了,也就不能履行好自身的职责,不能正确的发现和解决问题。
【关键词】 综合性医院 消防安全 管理
[Abstract] Modern comprehensive hospital has personnel is relatively concentrated, flammable and explosive substances, electric equipment and flame used more features. Function gradually from the simple medical treatment development for therapy and nursing, personnel training, scientific research, and social prevention etc. Comprehensive service functions, In place of scale, modern comprehensive hospital grew into the medical center, its construction also toward large-scale, high melt, the comprehensive development.
[Key words] Comprehensive hospitals; Fire safety;management
引 言
医院的职能是救死扶伤,病人集中属人员集中的公共场所,建筑密集,通道相联,且弱势群体(病人)居多,一旦发生火灾,可能造成重大财产损失和人员伤亡。由于医院人流量大,设备集中,压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多,医院消防安全管理工作是至关重要的。笔者就医院存在的火灾隐患及防火对策进行探讨。
1、火灾危险性及特点
1.1医护人员、病员人员密集,门诊楼和病房楼病员较多,大多行动困难,兼有大批照料和探视病员的家属、亲友,人员不易疏散。
1.2在诊疗过程中多种易燃易爆物品被大量使用,同时核磁共振扫描仪、红外线、频谱电加热器具等现代化医疗和电气设备用电量大、设备总价值高。
1.3综合医院的建筑大部分为高层建筑,建筑面积大,易燃物品集中,重点部位、维修施工作业常需动用明火,场所内人员吸烟等,一旦发生火灾,易造成群死群伤的恶性事故和重大经济损失。因此,如何做好现代化综合医院的消防安全管理工作,是关系到医院、患者和社会的重大课题。
2、预防措施及对策
针对现代化综合性医院的火灾特点,笔者结合平时消防监督工作中的点滴体会加以总结,认为应重点加强以下几方面工作:
2.1认真贯彻执行预防为主,防消结合的方针和谁主管、谁负责的原则。医院领导要高度重视消防安全工作,工作中应建立逐级消防安全责任制,健全各种消防组织制度,建立群众性义务消防队,配备专职或兼职消防干部,把消防工作落实到每个部门、每个岗位、每个人的具体环节上,结合医院实际情况逐级签订并不断完善消防安全责任书,从消防安全角度形成一个科学、完整的网络体系。
2.2通过多种形式开展经常性的消防宣传和教育培训:在职工中经常开展消防安全主题教育,定期进行消防宣传和灭火演练,开展群众性的消防安全竞赛;组织观看消防安全教育的警示片及有关图片,通过触目惊心的案例使职工真正受到教育,做到警钟长鸣;作为消防安全重点单位,医院应对职工每年至少进行一次消防安全培训,明确工作人员组织疏散病员的法定职责,邀请公安消防机构人员系统讲授有关消防法规、本岗位的火灾危险性、消防器材的性能和使用方法、逃生自救的知识和技能,使人人做到“四懂四会”;利用灭火器材更换的机会组织各科室人员亲自操作,并进行实地演练,正确掌握消防器材的使用方法,使每一位职工面对火灾危险时临阵不乱,应对自如。
2.3制定完善的灭火疏散预案,并组织演练。医院中主要为医护人员和病员,尤其是危重病员和术后的病员,自身活动能力较差,一旦发生火灾,医护人员要及时组织、协助病员进行安全疏散。首先明确各岗位在发现火情后如何及时有效地报警,其次尽可能利用现有的灭火器、消火栓等消防器材进行有效扑救,把火灾控制在初起阶段;将病房及疏散通道的位置制成安全疏散指示图,粘贴在每间病房的显要位置,使病员从住院时就熟悉了解自己所处的位置和遇到紧急情况时的逃生路线;定期组织演练,模拟某部位发生火情,对医护人员及时疏散病员和自救逃生能力进行一次考验。
2.4加强防火检查,及时消除火灾隐患。加强防火安全检查,是日常消防安全管理的重要环节。完善消防设施,配备消防器材,消防设施器材要有专人负责维护管理,严禁挪作他用;严格火源的管理,在显要位置设立明显的禁止吸烟标志;要对锅炉房、液氧站、高压氧舱、易燃易爆物品库等重点部位,要定期进行检查并记录备;建立防火巡查制度,坚持各科室自查与医院组织大检查相结合,做好每日防火巡查,发现隐患及时消除,真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”。
3、重点部位的日常管理
现代化综合性医院在实际诊疗过程中,易燃易爆物品、电气设备和明火使用较多,应加强对重点部位的管理:
3.1消防通道的设置管理:随着诊疗业务的频繁扩展,医院内各部门的设备、物品不断越多,部分消防通道、楼梯间、电梯前室等被占用或改造成了库房。消防通道是生命通道,而通道堵塞或占用、安全出口上锁、违章乱搭乱建已构成火灾隐患,属违反消防法规的行为,应接受处罚并及时改正。因此医院应严格落实管理措施和奖惩制度,从根源上消除这一火灾隐患。
3.2易燃易爆化学物品的使用:各病区、门急诊、药房、检验、病理、制剂、放射、CT、核磁共振、手术室等部门需常年使用和储存医疗用氧、医用汽油、酒精等易燃易爆化学物品。使用和储存时应做到:
3.2.1集中管理,定量使用,统一管理。此类物品应由药房按各部门一星期实际用量统一采购,统一储存,各部门限量领取2~3d的用量,尽量实现零库存。在使用的过程中要严格遵守安全制度、操作规程,防止因使用不当或违章操作而引发火灾事故。
3.2.2液氧站要有专人管理。医院应建立和落实安全制度、操作规程。液氧管道、设施要落实检修和保养。病房中大都使用氧气钢瓶,随时检查瓶上是否有油污,做到避热、禁油、防止撞击。
3.2.3高压氧舱要严格加强管理。控制舱内火源,包括电气设备、静电及机械火花,严禁明火并有可靠接地;对舱内舱体结构及舱内棉质物品进行阻燃处理;严格控制舱内氧内浓度,运行中加强定期检查,发现问题及时处理。
3.3电气设备使用管理:大量医疗电气设备以及电视机、电冰箱、空调、电脑等家用电器在医院被普遍使用,电气线路常常不堪重负,加之缺乏必要的维修保养,由短路、超负荷引发的火灾时有发生。因此在电气设备的安装、使用、维护等环节都应制订切实的安全措施:
3.3.1配电室人员须经有关部门考核培训合格上岗,实行24H值班。
3.3.2建立健全安全用电规章制度,经常进行安全检查,及时发现和消除使用过程中的问题。
3.3.3禁止私自将未经安全检验的电器设备接入医院电气线路,新增用电设备必须通知医院有关部门。
3.3.4建立健全定期检修保养制度,所有设备检修保养情况要登记备案,不合格或老化的电气设备要及时淘汰更换,确保安全。
3.4明火源的使用管理
3.4.1锅炉房的日常管理:为保证医院各部门正常工作的开展及病员的日常生活,锅炉房需昼夜连续运转,也是重点部位。锅炉是高温高压的热力设备,必须要严格管理:①操作人员须经有关部门培训、考核合格后持证上岗;②遵守有关锅炉安全运行的各项规章制度及操作规程,禁止违章操作;③经常检查锅炉的水位表、压力表、安全阀是否正常;④锅炉房内禁止堆放可燃物;⑤每日、每班要对储油库、油泵房、输油管线、电气设备、安全接地装置等设施进行检查,及时排除故障,确保安全正常运行。
3.4.2煤气灯、酒精灯的使用管理:煤气灯、酒精灯在医院各个部门被广泛使用,稍有不慎极易引发火灾。使用中的主要要求有:①遵守明火使用制度,有专人看管,做到人离火灭;②明火器具应安放在不燃材质上,周围禁止摆放可燃物品;③输气软管要低于明火焰位置,接口夹紧固定;④煤气管道要明设,不得为了美观而设于内墙。⑤发现漏气时,应立即打开门窗,熄灭火源,禁止开、关电气设备,禁止用明火寻找泄漏点。
3.4.3作业用明火源的管理:维修、施工过程中需动用明火作业的,必须严格执行动用明火审批制度,制定切实可行的防范措施,并派专人负责现场监督。维修、施工必须遵守消防安全制度及相关操作规程,认真落实防范措施,确保安全动火。
结 语
总之,现代化综合性医院的消防安全管理,是一项复杂、长期而艰巨的系统性工作。只有真正做到制度措施明确,设施器材完备,管理责任到位,才能从根本上做好消防安全工作,有效预防和减少火灾事故的发生。