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森林防火防控措施

森林防火防控措施

森林防火防控措施范文第1篇

关键词:林区;防火;生态环境;保护

中图分类号:S762.3 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432184

森林对所处的环境起着非常重要的调节作用,森林不仅能为我们带来一定的经济效益,还能创造巨大的生态效益[1]。森林对整个人类的生存环境都有极大的影响。因此,保护森林,做好森林防火是工作,也是责任。林区防火工作是一项系统的工程,需要从细小的环节入手,做好防范措施,提高防火效率。就林区的防火工作而言,防火的手段以及方法在不断改进,并取得了较好的效果。但同时,我国部分林区的防火工作做得还不是很到位。为此,还需要在林区的防火工作上继续做出努力,降低林区火灾发生率,减少林业损失。

1 当前林区防火工作存在的问题

林区防火的手段和技术有待提高。目前,在我国重点保护林区,防火手段和技术已经非常先进。利用GIS等信息系统实现对林区的实时监控,有效预防林区火灾的发生,是当前比较先进的防火技术之一[2]。但是,我国部分林区在火灾的预防方面还没有做到与时俱进,森林地区观察点较少,通信设备不够完善,无法在短时间内发现并通报火灾情况。林区管理员在进行防火监控的过程中,由于没有较好的设备,对森林火灾监测的效率较低,使得森林火灾发生的隐患较大。

林区管理员防火意识薄弱。在林区管理工作中,林区管理员需要处理较多的事物。森林的防火工作只是林区管理员工作的一部分,由于部分林区气候比较湿润,林区管理员在森林防火工作这一块的意识也比较薄弱。林区防火的重要性以及林区防火的特殊性也没有受到管理员的重视,林区管理员的森林防火意识不高,使得森林火灾发生的几率增大。

2 林区防火的措施建议

生态环境是生存的基础,保护生态环境是我们的责任。做好林区防火工作也是保护生态环境的行为,因此在森林防火这一块必须采取相应的措施,具体的措施和建议如下:预防措施。林区防火工作的首要任务是预防火灾的发生,而预防工作可以从处理自然火源和人为火源入手[3]。预防森林火灾,林区管理人员应该依据当地的地理环境、森林的特性、过去发生森林火灾的原因等方面入手,分析预防森林火灾发生需要注意哪些方面,再进一步采取行动预防森林火灾的发生。针对森林火灾发生的2大类原因,管理员可以分别采取相应措施预防森林火灾的发生。

针对人为因素造成的森林火灾,林区管理员可以采取以下几点措施:管理员要自身加强森林防火的意识;加大对生活在林区附近人们防火意识的宣传,并向广大人民群众进行森林防火基础知识的普及,向其讲解森林火灾的危害性以及森林防火工作的重要性。

针对人为因素和自然因素造成的森林火灾,林区管理员以及相关管理部门则应当做好对林区的监控。监控的主要内容包括对林区的环境进行监控,如温度、干湿度等。还要对林区内的人为行动进行监控。从这2个方面入手,做好林区防火工作,达到保护生态环境的目的。

扑救措施。做好林区防火工作,不仅仅要做好预防火灾发生的工作,还要做好火灾扑救工作,进一步降低火灾带来的经济损失和林业损失。在火灾扑救的过程中,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,各部分要相互配合,协调工作,并且领导一定要亲临现场组织扑救。为阻止火势的蔓延,扑救工作必须做到及时、快速。在扑救森林火灾之后,要立即对受灾的林区进行损失统计,在统计的内容中要包含人员伤亡的统计,也要包含对烧死、烧伤和未烧伤的树木统计,以方便进一步对林区进行修整工作。

3 结语

林区的防火工作对不仅保护生态有着重要的意义,对我国森林资源的可持续发展也有着重要的意义。做好林区防火工作,不能仅仅是空喊口号,必须要落到实处。本文所提到问题还只是森林防火工作的一部分。在森林火灾的预防上还需要做许多工作,例如建立完善的防火管理体系,提高人们的森林防火的意识等,只有不断加强和完善林区的防火工作,才能切实保证林业的安全发展,实现森林资源的长远利用。

参考文献

[1]武春波.加强森林防火管理的措施探讨.科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院.科技与企业――企业科技创新与管理学术研讨会论文集(下)[C].科技与企业杂志社、北京科技大学计算机与通信工程学院、北京科技大学土木与环境工程学院,2016.

[2]张成.山区林场森林防火措施分析[J].现代农业科技,2014(12):

森林防火防控措施范文第2篇

全民搞防火,全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则,全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略,狠抓责任和措施落实,大力推行科学防火、依法治火,森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下;森林火灾控制率在5公顷/次以下;火案查处率达到90%以上,确保实现无重大森林火灾的发生。

二、抢前抓早。

(一)全区从 月 日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。

(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准,通讯网络全面畅通。

(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。

三、强化宣传。

(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作,要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式,始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。

(二)各乡镇要在秋防期前全面完成防火宣传旗的悬挂和各种宣传碑、牌的刷新整修工作。宣传效果明显,以充分达到宣传警示作用。

四、全力预防。

(一)积极开展秋季计划烧除工作。要采取超前性措施。大力推行科学的林火管理措施,紧紧抓住初霜期后的有利时机,组织开展计划烧除周(日)活动,烧除林缘可燃物、秸稞、茬子等,提前清除火患。

(二)进一步严密管理措施。各乡镇要在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上。要在坚持以往严密布防、严看死守成功经验的基础上,进一步查找薄弱环节和漏洞,完善各项火源管理措施,有针对性地增加固定入山看守点,增加流动巡护员,落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合性预防,做到山山有人管、处处有设防、处有人抓的格局。

(三)全力做好重点时段和区域的火灾防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、农副业种植剩余物清理高峰期和“十一”黄金周等重点时段加大火源管理和火灾防范管理措施。遇有45级高森林火险状态或火情多发等情况,要立即按预警响应预案适时提高火险等级标准,悬挂防火警示旗,并做好相应的扑火准备与监控工作,同时增加巡护和入山把守力量,杜绝一切火源入山。

五、求真务实。

(一)要层层明确秋季森林防火工作中的检查监督重点。各单位、各部门要围绕秋防工作的安排部署和本地存在突出问题确定督促检点。及时向政府、林业主管部门反映防火工作存在问题,大力消除森林火险隐患。

(二)严密监控森林防火工作的运行状态。全区各乡镇、各有关部门要把各类防火人员在岗在位监督检查作为重点。对于森林防火工作薄弱、森林火情多发等重点区域和地段,各乡镇要果断采取人员蹲点措施进行重点监控和督促整改,确保整体平安。要继续大力查处虚假行为,进一步严明森林防火各项管理制度,有效预防人为事故的发生,重点查处有火不报、隐瞒森林火情、虚假布设火源看守人员、虚报扑火进展信息等虚假行为,用严谨务实的工作态度来保证森林防火安全,确保不发生森林防火责任事故和重大森林火灾。

六、强化领导。

森林防火防控措施范文第3篇

关键词:森林资源;森林防火;森林资源;管理;扑救;宣传;问责

中图分类号: S762 文献标识码:A 文章编号1672-3791(2015)04(a)-0000-00

1林企森林防火的实际现状

森林防火是当前林区和林企的重要工作,为了更好地实现森林防火目标,我国已经建立起以国家、地方政府、林业行业、林业企业为核心的森林防火法律法规体系,希望通过法制化的力量使森林防火工作做到责任上的层层落实,环节上的环环相扣,细节上的重点突出,在形成预防森林防火机制的同时,形成对森林火灾的治理体系。当前,人们生活水平得到了极大地提高,特别是“拉动内需”、“经济刺激”等相关政策的影响下,森林旅游行业得到了飞速地发展,大量的游客在森林防火高发期进入到林区,由于游客在防火意识和安全行为上存在不足,这成为森林防火一个重大的隐患。在很多林区的交界处由于行政管理、资金落实等方面原因会出现森林防火责任落实不到位,在没有广泛宣传的环境下,林企职工和群众森林防火防患意识不强烈,很容易由小范围森林火灾而转化为跨区域、大范围森林火灾,严重影响了森林资源的保护,给各地林区带来的发展上的负面影响。

2森林防火实际工作中的主要问题

2.1扑救森林火灾方面存在的问题

扑救森林火灾存在的主要问题是扑救队伍的建设落后,一方面,很多林企没有规范的森林防火队伍建设,出现森林防火人员数量和素质上不能够适应林区实际的问题,这会导致森林火灾发生后难于实现对火灾的及时控制,不能够有效展开施救,进而产生森林火灾的讯息蔓延,导致森林火灾损失严重。另一方面,森林防火队伍人员的能力不足,很多森林防火人员是从其他岗位上转岗而来,一般不具有专业森林防火的素质与能力,对待发生的森林火灾经常出现手足无措,甚至错误频出,不但不能有效控制森林火灾,反而会使自己处于火灾风险的威胁之下。此外,林企森林防火设备存在数量上和技术上的不足,既不能满足森林防火的实际需求,也不能与森林防火的国际水平所接轨,很多森林防火设备还停留在铲、锹、锯,老三样的水平上,这样的森林防火队伍难于实现规范化、现代化建设,也不能适应森林防火发展和林企进步的实际需要。

2.2预防森林火灾方面存在的问题

一方面,森林火灾主要集中在林区的中心部位或林区之间的结合部位,这些区域具有预防和管理上的问题,如果这些区域出现森林火灾则很容易因扑灭不及时而出现森林火灾的扩大趋势,进而影响到森林资源的有效保护。另一方面,林区在林业资源建设过程中没有实现考虑到森林防火的实际需要,导致林区内公路网络和防火网络密度过低,既不利于对森林资源的管理和调查,也不利于森林防火的实施,同时也会增加对森林火灾扑救的难度。此外,当前林区森林资源以纯林、人工林为主,混交林和原生林面积过小,这会造成森林资源存在防火效果的问题,不利于对森林火灾的控制。最后,随着造林面积的增大,所需资金和人力正在增加,很多林企为了控制成本降低了森林防火人员的人数,这会提高剩余森林防火人员的工作量,并且会降低森林防火工作的实际效果。

3新时期加强森林防火的应对措施

3.1加强林区火源管理

要将火源管理集中在林业工程施工前的焚烧过程控制,要做到在三级风以上的天候中不焚烧,在没有通知临近林区和单位的情况下不焚烧,没有上级森林防火部门和消防部门批准的情况下不焚烧,没有森林防火设计和规划不焚烧。同时要控制进入林区游客的行为,加大对游客宣传和教育力度,制止游客林区内火灾风险的行为。

3.2加强森林火灾扑救

在森林火灾扑救的过程中应该坚持以人为本的思想,要确保人民群众、森林资源安全的基础上,有计划、有步骤进行森林火灾扑救,避免出现人身生命的伤害,尽最大可能保护好森林资源。

3.3建立森林防火的问责制度

在落实森林防火责任的同时,推行问责制度,做到对森林火灾事故的倒追,确定森林防火的责任人,坚持事故责任者得不到处理不放过原则,坚持不落实整改措施不放过原则,坚持不吸取教训不放过原则,对工作不到位发生火灾的地区领导,追究相应的责任。若查明纵火嫌疑犯,从重处罚。发生火灾后当地领导和政府必须深刻反省,若有政府人员渎职行为,应该从严从重处理。

3.4加强对林区职工和周边群众的宣传工作

林企应该加大《森林防火条例》宣传力度,将我国对于森林防火的法律条例在中小学课堂上加以强调,森林防火知识从娃娃抓起。在社区、乡镇等组织森林防火方面的科教普及活动,通过组织文艺汇演等活动,寓教于乐,对成年的人民群众及当地儿童宣传森林防火知识。在城市和交通便利地区充分利用了广播、标语、宣传车、宣传栏等方式,积极开展了森林防火宣传活动,广泛宣传森林防火法规、制度和安全扑救知识等。在经济较为困难的地区和交通不便的山区,组织宣传车走村进山,尤其是森林防火重点区域,认真开展森林防火宣传。目前,电视机已在我国大部分地区普及,所以,可以从家家户户都能接触到的电视媒体入手,通过如实报道我国森林火灾的情况,让群众意识到森林火灾若不预防就在离我们生活很近的地方,只有建立长期防范的意识,才能够做好森林防火工作,也才能够制止森林火灾的发生。

参考文献

[1]赵玉利,冯贵和,吴冰.浅议森林防火隔离带的实施方法[J].农村实用科技信息.2011(06)

[2]黄小银,徐爱俊,张晨辉.森林防火监测型资源配置评价及优化方法[J].浙江农林大学学报.2011(04)

[3]董红卫,徐向东.有关新形势下如何加强森林防火工作及应对措施[J].现代园艺.2012(06)

森林防火防控措施范文第4篇

一、上半年全市森林火灾发生情况

据统计,全市共发生一般森林火灾6起,火警1起,火情33起。合计过火面积85.65公顷,受害森林面积29.29公顷,损失林木蓄积1050立方米,森林受害率0.3‰,发生率每10万公顷7次,控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工,扑火经费约15万元,因扑救森林火灾受伤4人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%,上坟烧纸放鞭炮等占34.5%,吸烟占10.4%,小孩玩火占6.9%,痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比,火灾发生次数减少9起,下降56.3%,火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%,森林受害面积减少77.28公顷,下降72.5%,森林受害率下降0.79个千分点,发生率每十万公顷下降9次,控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇,有21个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火工作取得阶段性成效。

今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到23起,29日至30日二天时间发生火情13起,尤其是30日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日,场口真家溪火灾,起火时间13时50分;3月30日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间12时30分;“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

1、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

2、认真部署、做好森林防火宣传,努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时,针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,3月30日至4月6日,通过市广播电视台,每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》,滚动播出森林防火宣传、警示标语;通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信,提醒广大市民严禁一切野外用火,防止火灾发生;与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期,宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例,从正反两方面对群众进行疏导、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市长就全员动员,全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火工作中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火工作动态,介绍各地好的做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。

各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。

3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。

4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施2006年度市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。

5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火工作进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。

三、下一步工作重点:

始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

重点做好以下几项工作:

(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。

(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

森林防火防控措施范文第5篇

×副区长

同志们:

×这次森林防火工作会议,主要是分析当前森林防火形势,安排部署今年防火期的工作任务和措施。下面,我讲三点意见。(,全国公务员公同的天地)

×一、要充分认识森林防火工作的重要性,切实增强责任感和压力感

×森林火灾事故是当前全人类面临的重要自然灾害。当前我们拥有的林场,基本上是人工营造和维护起来的,一旦发生森林火灾,不仅使多年的绿化成果毁于一旦,而且给人民生命和财产安全造成很大威胁。森林防火是安全生产的重要内容,做好森林防火工作,有利于保护森林资源,保持良好的生态环境,促进区域经济社会协调稳定发展。相对于其它安全事故,森林火灾具有突发性强、蔓延快、危害性大、扑救困难等特点,更要引起我们的重视。月中旬以来,黑龙江省等地相继发生多起重大森林火灾,我区个别地方也发生过小型火警,这些都给我们的防火工作敲响了警钟。近期,国务院、省、市先后下发通知对当前的森林防火工作提出了明确要求,月日市里又召开了林业工作会议,对今冬明春的森林防火工作专门进行了强调。

×从我区的防火工作看,近几年来,各乡镇、有关部门认真贯彻上级关于林业发展的政策和指示精神,始终把森林防火工作放在突出位置来抓,按照“预防为主、积极消灭”的工作方针,加强领导,加大力量,积极开展林业生产和防火工作,取得了连续十年未发生森林火灾事故的好成绩,全区林业生产也呈现出了良好的发展势头。目前全区林地面积达到万亩,森林覆盖率,林木蓄积量万立方米,丰富的森林资源已成为我区改善生态环境、加快经济发展和森林旅游开发的重要组成部分。

×林业生产的持续健康发展,在生态建设、农民增收等方面发挥重要作用的同时,也给我们的森林防火工作提出了更艰巨的任务。特别是自去年以来,我区连续两年降水丰沛,山上植被生长茂密,林内可燃物较多,火灾隐患程度大大增加。具体工作中,也存在一些困难和问题。一是随着旅游业的发展和山区的进一步开发,进山入林从事旅游、生产的人员不断增多,森林面临着众多人为因素的威胁。二是有些单位的领导,特别是非重点林区和个别旅游开发单位的领导存有麻痹思想和侥幸心理,对一些烧荒和烧地堰等容易引发森林火灾的行为没有采取有效措施制止。三是防火宣传力度不够,野外火源管理不完善,违章用火时有发生。四是对森林防火投入不足,值班制度不完善等。这些都是引发森林火灾事故的隐患,必须引起我们的高度重视,认真加以解决。

×从月日起,全国进入森林防火期。对于我们来讲,一方面山上植被已基本干枯,另一方面传统节日相继来临,城乡人员外出、上山增多,整个防火期都是关键时期。各乡镇、有关部门要本着对党和人民高度负责的态度,全面提高对森林防火重要性的认识,从现在开始,就要绷紧森林防火这根弦,时刻把防火放在心上,把责任落实好,把工作做扎实,把有限的森林资源保护好。

×二、要强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作

×(一)要加强森林防火宣传教育工作。要坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,使森林防火工作的重要意义家喻户晓,使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式,以《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》和防火安全知识为主要内容,深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传;要注重在宣传的广度和深度上下功夫,集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传,确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新,进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志,刷写森林防火标语,扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体,开辟森林防火专题节目和栏目,播放森林防火公益广告,在全区营造浓厚的防火舆论氛围;要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育,使他们充分认识到火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语,或者附加森林防火宣传单,在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。

×(二)要加强野外火源管理,加大防火执法检查力度。野外用火是引发森林火灾的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。因此,各乡镇、有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项超前性的预防措施来抓。在防火期间,要严格控制进山入林人员,坚持火种检查收缴制度,严格控制火种上山。、等旅游景区、索道公司要在检票口处设立烟火检查站和寄存处,不允许任何人携带火种进山。各国有林场和集体重点林区也要在主要进山路口设立检查站,严防火种进入山林。要坚持依法治火,严格控制林区生产用火,对必须进行的生产用火,要严格按规定进行审批,用火责任要落实到人,监督管理责任要落实到位;对在林内和林缘从事烧荒、上坟烧纸、旅游野炊、吸烟等非生产用火的行为,要落实强制管制措施,对违犯规定、擅自使用火种者要严加处罚,对造成火灾的要依法严惩。从现在开始,要在全区范围内严禁野外烧荒,区政府将公告,广泛张贴,做到家喻户晓。在防火关键时期,对旅游点、风景区和火灾多发区等重点区以及进山入林路口、墓地等关键部位,各防火责任单位要增加防火力量,实行重点防范,死看死守。特别在“元旦”、“春节”、“清明节”期间要安排专人对重点地区进行盯防,确保万无一失。各级防火机构特别是林业公安、森警大队要加强野外巡查,做到见烟就查,见火就罚,违法就抓;各国有林场和防火重点村也要在防火关键时期以护林员为主组成防火巡逻队伍,及时发现事故苗头,消除火灾隐患。各乡镇、村及公安、民政部门要做好非正常人的管理,特别要对在林区周围居住的这部分人员搞好摸底排查,逐人落实监护人和监控措施,防止发生意外。

(三)要加强防火队伍建设,为预防和扑救森林火灾提供可靠保障。林业部门、森林公园和旅游开发公司要组建人的森林消防专业队,增强快速反应能力;各乡镇要建立以基干民兵为主体的、人以上的义务森林消防队,配备好专业扑火机具,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。各国有林场、各防火重点村也要成立防火预备队,一旦发生火灾事故,迅速组织扑救。要加强对防火队伍的管理,对各类防火队伍要登记造册,建档立卡,保持队伍的长期性和连续性。要加大对扑火队伍的培训力度,组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识,努力提高防火队员的科学扑救能力,并适时组织防火扑火演习和体力训练,增强实战能力。同时要广泛发动群众,发挥驻地群众防火第一线的作用,积极发动他们投入到防火工作中去。要建立健全护林组织,对森林生态效益补助固定的专职护林员要落实专职护林与防火“一岗双责”责任制,充分调动广大护林员的积极性,使他们在森林防火工作中发挥更大的作用。要坚持“以人为本、科学扑救”的思想,在扑火过程中,扑火队员要特别注意扑火安全,严禁动员中小学生、妇女儿童和老人参加扑火,坚决杜绝因扑火不当造成人员伤亡等。

×(四)要加强林区防火基础设施建设,提高预防扑救能力。森林防火工作属于抢险救灾性质,必须要有一定的设备和基础设施建设做保证。近几年,我区陆续建成的林火监控中心、林场和寺林场的了望台,投入使用后都发挥了重要的作用,但总体来看我区的防火设施还远远不能适应实际需求。各乡镇、有关部门要进一步加大对森林防火工作的资金、物资和劳力投入,配备好防火器材,力所能及地改善防火条件,确保防火工作实际需要。对现有的防火通讯设备和专用扑火工具要进行及时维修,保证处于良好的工作状态。林业、通信部门要协助重点林区搞好通讯设施及工具的配备,保障森林防火指挥畅通、扑救及时。各重点林区还应筹集一定量的森林防火资金和物资,以备扑火急需。

×(五)要加强值班调度,准确掌握火情动态。区、乡防火机构和防火单位在防火期内要坚持小时领导带班、职工轮流值班制度,确保火情信息及时传递。各乡镇、有关部门要加强防火调度,及时掌握了解防火动态,一旦出现森林火灾,领导同志要亲赴火场,靠前指挥,迅速组织力量及时扑救,确保“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。要严格实行火情报告制度,一旦发现森林火灾要及时向上级有关部门报告,不得有火不报或大火小报。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,要严肃追究当事人和有关领导的责任。

×三、要全面落实森林防火责任,切实加强领导

×全区各级防火责任单位要全面贯彻落实总理关于森林防火行政领导负责制的要求,进一步明确政府主要负责人是第一责任人、政府分管领导是主要责任人、林业部门是重要责任人、管林单位是直接责任人的责任制度和森林防火指挥部成员都要划分责任区、签订森林防火责任状的要求,逐级落实好防火责任。刚才,区政府同各乡镇、国有林场及有关单位签订了森林防火责任状。各乡镇和林业、安监部门也要按照区里的要求,逐级签订森林防火责任状;各国有林场和防火重点村也要把防火责任落实到每一位护林员,同他们签订防火责任状,明确防火责任。

×各乡镇、各国有林场要建立健全防火指挥机构,成立防火指挥部或领导小组,并落实好相应责任,凡未成立或未调整的单位要抓紧成立或调整,责任制未完善落实好的也要抓紧完善落实好,确保工作不留死角。对因领导失职、工作不力造成森林火灾的有关责任人,将按情节轻重给予党纪政纪处分。